劉明珠 彭澤平

高等職業(yè)教育高質量發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要組成部分，將為實現(xiàn)制造強國提供有力人才支撐。2020年9月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》提出，把發(fā)展專科高職教育作為優(yōu)化高等教育結構和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，鞏固?？聘呗毥逃黧w地位，推進高等職業(yè)教育高質量發(fā)展。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設技能型社會，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展，為新時期高等職業(yè)教育高質量發(fā)展指明了前進方向。基于此，深入探討高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的現(xiàn)實邏輯和實踐路徑，有利于高等職業(yè)教育實現(xiàn)更高質量發(fā)展，為我國經(jīng)濟轉型升級夯實人才根基。

一、高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的現(xiàn)實邏輯

高等職業(yè)教育經(jīng)歷了由萌芽探索到規(guī)模擴招再到高質量建設的發(fā)展歷程，不僅為經(jīng)濟轉型升級培養(yǎng)了大批高素質技能人才，而且作為職業(yè)教育體系的主體部分，對現(xiàn)代職業(yè)教育向更高層次邁進具有重要意義。

（一）構建高質量職業(yè)教育體系的內在要求

高等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中發(fā)揮著重要作用。高等職業(yè)教育為中職畢業(yè)的各類技能型人才持續(xù)深造拓寬多種選擇途徑，與其他教育形成了穩(wěn)定的互補和支撐效應。所以，提高高等職業(yè)教育質量，推動中、高、本等各層次教育之間實現(xiàn)有效銜接，對于構建高質量職業(yè)教育體系、全面推進職業(yè)教育現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略意義。其一，高等職業(yè)教育為各行各業(yè)培養(yǎng)具有專業(yè)技術基礎和高級技能人才，在經(jīng)濟社會發(fā)展、人才強國建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級中發(fā)揮了不可替代的作用。其二，高等職業(yè)教育與普通教育始終是相輔相成、共同發(fā)展的。2019年國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。高等職業(yè)教育在提質培優(yōu)的新階段為職普融通提供“支撐發(fā)展”價值，有力促進了勞動力市場與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的精準銜接。其三，高等職業(yè)教育高質量發(fā)展意味著以“質量型擴招”為目標導向，以突出的類型教育特征引領職業(yè)教育實現(xiàn)一體化建設，通過對標經(jīng)濟發(fā)展新趨勢和新要求，拓寬技能型人才成長通道和途徑，助力提升職業(yè)教育適應性。

我國職業(yè)教育體系還臻于完善，在縱向上仍出現(xiàn)中、高職之間銜接不暢，高層次技能人才上升渠道受阻的現(xiàn)象；在橫向上表現(xiàn)為普職教育之間難以融通。2021年《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》指出，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設技能型社會，明確了構建高質量職業(yè)教育體系的內在要求。所以，高等職業(yè)教育的現(xiàn)實目標和未來發(fā)展方向要始終與經(jīng)濟社會發(fā)展步調保持一致，堅持以人民為中心的發(fā)展方向，主動適應人才發(fā)展多樣化、人民發(fā)展需求多元化，提供更加適合、形式豐富的教育選擇和可持續(xù)的教育供給，助力構建類型突出、層次豐富的多元化職業(yè)教育體系，為每個人提供更加公平的人生出彩機會。

（二）服務經(jīng)濟社會發(fā)展新格局的現(xiàn)實需要

我國經(jīng)濟社會發(fā)展逐步形成結構不斷優(yōu)化、質量穩(wěn)步提升的新發(fā)展格局，在各類職業(yè)技術人才需求量持續(xù)擴大的同時，高等職業(yè)教育要在質量和體量上保證高素質人力資源儲備，從而助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。在經(jīng)濟高質量發(fā)展背景下，三大產(chǎn)業(yè)轉型升級加快，工業(yè)化和信息化逐漸實現(xiàn)更廣、更深度融合，我國經(jīng)濟增長方式向技術和知識密集型轉變，呈現(xiàn)技術更迭迅速、勞動內涵復雜、技術知識整合交叉等特征，一些勞動力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐漸失去主導地位，大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝在技術設備、加工制造、設計維護、系統(tǒng)監(jiān)控等方面趨向多樣化和復雜化，這些變化都對勞動者素質和技術技能提出更高要求。作為一種緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展的跨界教育，高等職業(yè)教育高質量發(fā)展是保障國民經(jīng)濟健康循環(huán)的重要舉措。

構建一個適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高等職業(yè)教育系統(tǒng)是實現(xiàn)高等職業(yè)教育與經(jīng)濟社會耦合協(xié)調的基礎[1]。我國經(jīng)濟社會發(fā)展與高等職業(yè)教育存在密切互動關系。人才培養(yǎng)和智力支持是經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐，而高等職業(yè)教育在培養(yǎng)、輸送高層次技術技能人才方面始終發(fā)揮主要引領作用。西奧多·舒爾茨曾提到，“人力資本的知識、技能和能力是具有經(jīng)濟學價值的資本，而教育在人力資本社會形成中起到了關鍵作用?！盵2]高等職業(yè)教育在人才輸出、技術變革、人力資本積累上始終發(fā)揮著重要引擎作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質量提升提供了強有力的智力支持。由此，必須將高等職業(yè)教育高質量發(fā)展放在突出位置，發(fā)揮其在構建經(jīng)濟社會新發(fā)展格局中的作用。

（三）凸顯人才培養(yǎng)的高層次定位

高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，不僅呈現(xiàn)出顯著的“職業(yè)”屬性，也在經(jīng)濟社會發(fā)展中凸顯著“高等”屬性。《職業(yè)教育提質培優(yōu)計劃（2020-2023年）》明確提出，把發(fā)展?？聘叩嚷殬I(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結構和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式。據(jù)統(tǒng)計，2015-2019年，我國高職?？茖W校增加82所，本科職業(yè)院校增加15所；高職?？茖W生增加232.1萬人，本科層次職業(yè)學校開始招生[3]。這充分體現(xiàn)了高等職業(yè)教育在培養(yǎng)、儲備大規(guī)模的優(yōu)質人力資源的重要作用，但要想實現(xiàn)高等職業(yè)教育高質量發(fā)展，凸顯人才培養(yǎng)的高層次定位，必須由規(guī)模擴張走向“以質取勝”的發(fā)展階段。

高素質技術技能人才是中國制造和中國創(chuàng)造的主要支撐來源。但是長期以來社會對職業(yè)教育存有偏見，職業(yè)教育受“學而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念影響一度被視作“低層次”教育。一方面，技術技能人才因為社會地位不夠高、發(fā)展渠道不通暢、發(fā)展空間受限等因素整體待遇較低，多數(shù)高職院校難以成為學生的“主動選擇”；另一方面，我國高層次技能人才的整體質量還有待提升，人力資源難以與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉型保持同步，結構性緊缺明顯。據(jù)2021年4月《教育家》雜志發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展大型問卷調查報告》顯示，當前職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難，排前三位的是社會認可度、人才培養(yǎng)質量和地方政府重視程度，分別達到68.62%、62.22%和52.59%[4]，這表明人才培養(yǎng)質量亟待提高。高等職業(yè)教育在保證高質量發(fā)展的同時，要建設人才培養(yǎng)質量層次鏈條，與現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈實現(xiàn)深度契合。

二、高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的特征

高質量發(fā)展作為一種新的發(fā)展理念，最初主要針對經(jīng)濟發(fā)展轉型提出來的[5]。推進高等職業(yè)教育發(fā)展既是協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，更是自身發(fā)展的邏輯指向。在經(jīng)濟發(fā)展新時期，高等職業(yè)教育高質量發(fā)展應突出呈現(xiàn)為以下三個特征。

（一）新定位：建設現(xiàn)代化類型教育

2019年，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！备叩嚷殬I(yè)教育具有獨特的理論淵源和人才培養(yǎng)規(guī)律，具有強烈的類型屬性，更加強調高層次的技術性和應用性技能學習。

職業(yè)教育的現(xiàn)代化是類型化發(fā)展[6]。高等職業(yè)教育的定位源點是類型教育，表現(xiàn)為多元形式、特色突出的類型教育發(fā)展模式，這是高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的邏輯起點。高等職業(yè)教育除了要與普通教育實現(xiàn)有效銜接、開放融通外，在產(chǎn)教融合、校企合作、現(xiàn)代化治理理念和能力提升等問題上更要實現(xiàn)動態(tài)調整，進而彰顯職業(yè)教育類型特色和本質，為實現(xiàn)高等職業(yè)教育高質量發(fā)展提供動力和智力支持。新發(fā)展格局下，高等職業(yè)教育高質量發(fā)展在現(xiàn)代化類型教育發(fā)展中發(fā)揮著重要引領作用，不僅需要靈活適應現(xiàn)階段高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更要緊密契合高層次技術技能人才的成長需要。

（二）新理念：系統(tǒng)可持續(xù)的發(fā)展觀

系統(tǒng)性發(fā)展觀與高起點、高水平、高質量、可持續(xù)發(fā)展密切關聯(lián)。高質量發(fā)展實質是發(fā)展方式的高質量，衡量標準是高等職業(yè)教育對新發(fā)展階段經(jīng)濟社會發(fā)展適應性的高低。改革開放以來，我國高等職業(yè)教育經(jīng)歷了從規(guī)模擴張轉向質量穩(wěn)步提升的發(fā)展過程，實現(xiàn)從擴“量”到升“質”的轉變，逐漸駛入改革發(fā)展、提質培優(yōu)的快車道，更加重視質量提升，人才培養(yǎng)理念轉向高質量人才培養(yǎng)，通過采取科學應變、主動求變的態(tài)勢，逐漸適應和滿足新發(fā)展階段人民對高質量美好生活的期盼。

（三）新目標：過程與結果并重的質量觀

質量是發(fā)展的核心。職業(yè)教育質量是提高職業(yè)教育作為類型教育吸引力和社會認同度的關鍵，是職業(yè)教育的生命線[7]，教育質量衡量的核心在于特定類型、特定學段教育目標的實現(xiàn)程度，最終的落腳點則在于學生的全面發(fā)展[8]。所以，要推動高等職業(yè)教育更高水平發(fā)展，本質在于全方位人才培養(yǎng)過程中實現(xiàn)“以量為主”到“以質取勝”，才能在經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定就業(yè)中發(fā)揮重要助推器作用。

高質量既是一種發(fā)展過程，又是一種發(fā)展結果[9]。高等職業(yè)教育高質量的關鍵是對高等職業(yè)教育的發(fā)展目標、發(fā)展結構、發(fā)展過程、結果導向等維度進行解構性認識，這幾個維度是相輔相成、不可分割的。首先，結構是高質量的提升基礎。結構是各發(fā)展要素的組織形式，結構性質量直接決定整個高等職業(yè)教育系統(tǒng)的質量，高等職業(yè)教育要實現(xiàn)更高質量發(fā)展，必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展和服務產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實需要，這也是考察高等職業(yè)教育發(fā)展質量的基礎性指標，要統(tǒng)籌院校、企業(yè)、政府等各主體發(fā)揮集聚作用，保證產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的合理循環(huán)與深度契合。其次，過程是高質量建設的關鍵，高等職業(yè)教育要以學生發(fā)展為鮮明主線，在教育活動的全過程中重點關注內部人才培養(yǎng)質量與外部產(chǎn)業(yè)需求的溝通和匹配，在供給和需求間實現(xiàn)合理協(xié)調與平衡。最后，結果性質量是戰(zhàn)略導向，不同于以往的靜態(tài)單一式的高等職業(yè)教育質量評估，高等職業(yè)教育高質量發(fā)展是結合結構性質量與成果性質量形成的動態(tài)化、多維式結果，更強調健全高等職業(yè)教育高質量保障體系和全方位人才培養(yǎng)機制。

三、高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

高質量不僅是一種理念和追求，更是實踐層面的扎實行動[10]。高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才的重要途徑，必須緊密契合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、完善高質量保障體系、打造產(chǎn)教深度融合發(fā)展共同體、深化“雙師型”教師隊伍建設等方面全面推進高質量發(fā)展。

（一）構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，詮釋高質量發(fā)展厚度

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是中職、高職、本科、研究生各層次職業(yè)教育縱向貫通、職業(yè)教育和普通教育橫向融通的體系。在高質量發(fā)展背景下，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設面臨中職和高職教育之間“通而不暢”、學生上升渠道受限等問題。為此，要進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

首先，推進職業(yè)教育體系內部各層次實現(xiàn)“無縫銜接”。加強中高職間互聯(lián)互通、普職間協(xié)調融通，完善職業(yè)教育中、高、本各層次職業(yè)院校間的合作機制，特別是教學內容、培養(yǎng)模式、專業(yè)設置等方面要加強資源共享、技術共研、管理共治。在人才培養(yǎng)方案的研制上各有側重，中職教育強化基礎性培養(yǎng)模式，高職教育注重多層次培養(yǎng)模式，逐步打造完整的高素質技能人才成長通道。

其次，多渠道探索、穩(wěn)步推進職業(yè)本科教育發(fā)展。從“雙高計劃”中獨立升格的職業(yè)本科院校要發(fā)揮示范引領作用，在職業(yè)本科專業(yè)建設中，優(yōu)先發(fā)展符合先進制造、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)，對傳統(tǒng)類專業(yè)進行優(yōu)化升級，吸引企業(yè)多方位參與到學校專業(yè)建設和人才培養(yǎng)過程中來，大力推動技術技能人才成長，在實現(xiàn)招生規(guī)模大幅增長的同時深度契合高層次技術技能人才定位。

最后，健全職業(yè)教育考試招生制度。職教高考作為高等職業(yè)教育的“入口”，必須做好頂層設計，要嚴格把控職教高考標準建設，優(yōu)化“文化素質+職業(yè)技能”的組織模式，為學生進一步深造提供通道。

（二）完善高職質量保障體系，把控高質量育人向度

在高等職業(yè)教育百萬擴招和高質量發(fā)展的雙重背景下，強有力的質量保障是守好質量線的重要措施，高等職業(yè)教育高質量發(fā)展必須要健全質量保障體系，守好人才質量生命線。

首先，完善內部教學質量評價機制。由點及面診斷高職院校內部質量，在關鍵性過程環(huán)節(jié)，如專業(yè)建設和質量審查上嚴控質量標準，校內成立分管協(xié)調的質量監(jiān)管部門，重點協(xié)調推進人才培養(yǎng)質量、專業(yè)課程規(guī)劃、課堂教學設計、實踐效果反饋等方面的周期式評定工作，校外聘請專家作為專業(yè)審查員或督導員按一定標準對高等職業(yè)教育辦學情況進行動態(tài)審核和定期抽查，形成主動化、完整式的高等職業(yè)教育質量評價系統(tǒng)，強化高職教育質量保障管理制度。

其次，健全經(jīng)費保障機制。充裕的經(jīng)費是高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的基本保障。高等職業(yè)教育相較于其他類型教育，存在經(jīng)費來源單一、經(jīng)費保障渠道不穩(wěn)定等問題，雖有各級政府的財政性撥款作為其辦學經(jīng)費的主要來源，但政府的資金投入和支持比較有限，所以需要從多渠道籌集高等職業(yè)教育發(fā)展資金，實現(xiàn)經(jīng)費來源結構多元化，構建和完善與政府財政支持協(xié)同推進的穩(wěn)定增長機制，加強省級經(jīng)費撥款的籌措力度，逐步消除財政保障水平的地區(qū)差異、校際不均現(xiàn)象。

最后，完善高質量人才培養(yǎng)機制，與產(chǎn)業(yè)結構需求實現(xiàn)深度融通。制度是人才培養(yǎng)的堅實后盾，高職院校要秉持高素質、高技能、高適配度的人才培養(yǎng)目標，穩(wěn)步推進人才培養(yǎng)實際進程，建立政府、學校、企業(yè)多元主體參與的人才培養(yǎng)評價機制。一方面，政府要創(chuàng)造培養(yǎng)高層次人才的良好環(huán)境，建立完整的高職院校質量評價標準和認證機制，綜合利用質量監(jiān)控的政策文件、財政規(guī)劃、法律標準等宏觀調控手段，從行動上促進高職院校人才培養(yǎng)的良性循環(huán)；另一方面，通過校企雙元育人機制，提高企業(yè)發(fā)言權，從學生技能素質考核、專業(yè)實習質量分析、專業(yè)教學成績審核等多維度開展教育評價，精準把控人才培養(yǎng)過程中的質量規(guī)格，深度契合市場和企業(yè)需求。

（三）打造產(chǎn)教深度融合共同體，拓升高質量建設高度

產(chǎn)教融合是高等職業(yè)教育優(yōu)化類型定位、激發(fā)辦學活力、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必經(jīng)之路。產(chǎn)教融合、校企合作是我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主導思想[11]。深化產(chǎn)教融合已成為高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的關鍵。

首先，構建地方政府、企業(yè)、職業(yè)院校等多元主體協(xié)同參與機制。破解公辦與民辦的體制障礙，通過產(chǎn)業(yè)、稅收等相關政策支持，加強除國有企業(yè)外的民營企業(yè)、外資企業(yè)開展股份制、混合所有制等多種形式合作，以產(chǎn)業(yè)學院或職業(yè)教育集團等多種高職院校與企業(yè)合作化辦學形式為載體，培養(yǎng)產(chǎn)教深度融合型企業(yè)，形成校企“雙主體”合作共贏機制，激活創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)活力；通過地方政府的輔助性激勵政策和產(chǎn)教融合服務組織為校企雙方提供市場導向、信息共享的對接平臺。

其次，以產(chǎn)教融合為切入點建立健全校企“雙主體”協(xié)同育人機制。要兼顧雙主體的利益訴求，強化校企深度合作意向，充分發(fā)揮雙主體的教育效能和經(jīng)濟效能。以產(chǎn)業(yè)升級和技能人才需求為依托，通過“引企入校”改革，及時將產(chǎn)業(yè)先進元素納入教學內容和實踐中，構筑“協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新”的多元培養(yǎng)模式，推動高技能人才需求由分散走向精準聚合。整體構建專業(yè)群核心課程體系，將企業(yè)的先進技術和新規(guī)范以項目化教學形式融入專業(yè)群核心課程體系，實現(xiàn)寬口徑職業(yè)領域到專門化就業(yè)崗位的人才培養(yǎng)，促成專業(yè)群課程體系的有機組合，校企協(xié)同建設開放共享的專業(yè)化教學資源，包括有效開發(fā)活頁式、工作手冊式教材等，將優(yōu)勢企業(yè)資源和強勢教育資源相互轉化、溝通、融合。

最后，圍繞專業(yè)群整體設計實踐、實訓教學基地，加強產(chǎn)教融合式教學基地的統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)管理、共享開放，引用如5G、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術，突破高水平、特色化、內涵式專業(yè)群建設瓶頸，將產(chǎn)業(yè)的先進科學技術融入專業(yè)教學過程，優(yōu)化產(chǎn)教關系，深化“三教”改革，實現(xiàn)以教促產(chǎn)。引入社會第三方機構評價機制，在培育引導、試點開展、績效考核等方面開展產(chǎn)教融合效能評價，保證教育供給側和企業(yè)需求側雙向對接，形成多元協(xié)同、各司其職的產(chǎn)教融合新格局。

（四）深化“雙師型”教師隊伍建設，發(fā)掘高質量育人深度

師資隊伍建設是高等職業(yè)教育實現(xiàn)高質量發(fā)展的的關鍵環(huán)節(jié)。

首先，圍繞教師本位發(fā)展理念，抓好“雙師型”教師隊伍主力軍建設?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》指出，職業(yè)院校、應用型本科高校相關專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷人員中公開招聘，且教師招聘原則上不再從應屆生群體中選取。這從政策層面解決了高職教師知識技術、技能不足的根源性問題。在高職教師的準入機制上，開放專業(yè)實踐領域人才納入通道，從教師本位的專業(yè)發(fā)展理念出發(fā)，不以“唯學歷+唯職稱”為衡量標尺，人才引進上既可直接吸納傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)質人才、高級技術人員等，也可跨院校進行招賢納士，建立高層次、多元化的人才招聘機制，增強教師隊伍的技術實踐經(jīng)歷、企業(yè)閱歷占比，形成符合教師主體能動性、環(huán)境多元化的模式，為建設具有專業(yè)能力和素質的“雙師”型教師奠定基礎。

其次，加強內外“雙通道”建設，完善高職教師知識結構。面對教師“雙能力”知識結構失衡的問題，一方面，要做好高職教師的職前培養(yǎng)工作，任命專業(yè)綜合素養(yǎng)高、教學經(jīng)驗豐富的校級骨干教師進行基本教學任務和技術實踐的崗前培訓，幫助新手型教師快速熟悉和轉換角色；另一方面，定期開展新手教師和骨干教師的專業(yè)知識與能力研討會，邀請校內外、行業(yè)企業(yè)專家在工作環(huán)境下進行專業(yè)指導、解惑釋疑，通過豐富職后“參與式”企業(yè)實踐經(jīng)歷，增強教師職業(yè)感知，改變理論知識和實踐知識不協(xié)調、相分離的現(xiàn)狀，在真實境遇中拓寬高職教師發(fā)展空間。

最后，建立健全“雙師型”教師動態(tài)管理機制，推動高職教師專業(yè)發(fā)展動態(tài)化、可持續(xù)化。構建合理的人事分配制度，引入科學合理的人事分配制度和競爭機制，保證雙向選擇、優(yōu)中擇優(yōu)，做到留得住、能分流，形成科學的“雙師型”教師隊伍；在動態(tài)考核評價機制中，根據(jù)高職教師工作不同性質，進行系統(tǒng)性、多維度、分層級客觀評價，對基本理論課教師和專業(yè)理論課教師突出考察知識傳授、教學技能和教研能力，對于實踐課教師，應對其實際操作中創(chuàng)新性解決問題的能力和相關職業(yè)經(jīng)驗的熟悉程度進行考核，從而保障“雙師型”教師制度建設常態(tài)化運行。