●邵開澤，王琪，劉艷

“雙減”開啟了中國基礎(chǔ)教育改革的新階段，成為2021年度排名第三的網(wǎng)絡(luò)熱詞。時(shí)過一年，教育系統(tǒng)內(nèi)外對“雙減”探討的熱度依然不減，但其關(guān)注點(diǎn)已從實(shí)施“雙減”轉(zhuǎn)向了如何長效實(shí)施“雙減”。長效實(shí)施“雙減”，絕非教育內(nèi)部的“加減乘除”，而是在國家和社會中形成全面教育共識，提升人民群眾幸福感和獲得感的集體行動(dòng)。要協(xié)調(diào)好這一集體行為，需要做強(qiáng)區(qū)域教科研的支撐體系。本文以成都青羊區(qū)的實(shí)踐為例，探討長效實(shí)施“雙減”政策的區(qū)域教科研支撐體系建設(shè)問題。面臨長效實(shí)施“雙減”政策的大趨勢，青羊教科院應(yīng)時(shí)而動(dòng)、向?qū)嵍鵀?，以?gòu)建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的教科研支撐體系為統(tǒng)攬，系統(tǒng)提升區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)的專業(yè)支撐力度、專業(yè)引領(lǐng)高度和專業(yè)實(shí)踐效度，為科學(xué)理性、腳踏實(shí)地地長效實(shí)施“雙減”政策創(chuàng)造了條件。

一、三個(gè)“轉(zhuǎn)型”強(qiáng)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教科研機(jī)構(gòu)的整體升級

三個(gè)“轉(zhuǎn)型”，是指區(qū)域教研機(jī)構(gòu)的職責(zé)、教研員的角色、教研工作方式的整體轉(zhuǎn)型。其中，教研機(jī)構(gòu)的職責(zé)轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)，教研員的角色轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，教研工作方式的轉(zhuǎn)型是保障，只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)了這三個(gè)方面的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了教科研機(jī)構(gòu)的整體升級，才可能做強(qiáng)區(qū)域教科研的支撐體系。

（一）教研機(jī)構(gòu)職責(zé)轉(zhuǎn)型——優(yōu)化教科研機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)功能

區(qū)域教研機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，直接影響著區(qū)域教研機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮。要長效實(shí)施“雙減”政策，需要首先促進(jìn)教研機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)型。為了長效實(shí)施“雙減”政策，青羊區(qū)教科院從微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面，構(gòu)筑起了集教研、科研、師培、監(jiān)測、評估“五位一體+決策服務(wù)”的職責(zé)體系。

微觀層面加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)。應(yīng)用集體視導(dǎo)、分組視導(dǎo)、蹲點(diǎn)視導(dǎo)、專項(xiàng)視導(dǎo)“四合一”調(diào)研模式，加強(qiáng)“雙減”背景下的學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)和學(xué)科課堂改進(jìn)指導(dǎo)。僅去年，就圍繞“雙減”政策的有效落地與長效實(shí)施開展各項(xiàng)視導(dǎo)和調(diào)研達(dá)688 次。

中觀層面著力標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建。發(fā)布《青羊區(qū)學(xué)科好課指南》，引領(lǐng)教師常態(tài)課進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)”提升。制定《青羊區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見》，建立學(xué)科教研員—教研（備課）組長—教師三級作業(yè)教研體系。僅2021年下半年，就圍繞作業(yè)設(shè)計(jì)開展主題研討活動(dòng)20 余次。

宏觀層面做好決策服務(wù)。參與區(qū)域性文件的編制，如《青羊區(qū)“十四五”教育規(guī)劃》，從區(qū)域頂層制定“雙減”貫徹思路。以區(qū)域性重大活動(dòng)為載體推動(dòng)“雙減”落地，如承辦“課堂革命青羊表達(dá)——雙減背景下課堂新樣態(tài)構(gòu)建”“成雅教育改革成果展示活動(dòng)”“國家優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用研討會”等。

（二）教研人員角色轉(zhuǎn)型——提升區(qū)域教研員的整體指導(dǎo)水平

教研隊(duì)伍是落實(shí)教研機(jī)構(gòu)職能的第一支撐。為長效實(shí)施“雙減”政策，教研員除承擔(dān)本學(xué)科教研任務(wù)外，還要以項(xiàng)目為載體，跨部門動(dòng)態(tài)組合研究共同體，職能從“學(xué)科教研”轉(zhuǎn)向“學(xué)科+項(xiàng)目”，身份轉(zhuǎn)型為“學(xué)科專家+項(xiàng)目執(zhí)行專家”。目前，青羊區(qū)已有13位教研員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，開展了“雙減”背景下的“差異教學(xué)”“大課程觀”“深度學(xué)習(xí)”“高品質(zhì)課堂”等項(xiàng)目研究?！半p減”背景下，更需要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，教研員的研究內(nèi)容應(yīng)從 “基于學(xué)科” 轉(zhuǎn)向 “學(xué)科＋政策”，從政策視角、科研視角、學(xué)科視角思考“雙減”貫徹落地的思路與途徑，并與現(xiàn)有研究、常態(tài)工作相整合，通過多種方式及時(shí)發(fā)布研究成果，從多方面提高整體素質(zhì)。

（三）教研工作方式轉(zhuǎn)型——優(yōu)化區(qū)域教研機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體系

長效實(shí)施“雙減”政策，需要優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)。區(qū)域教研機(jī)構(gòu)作為教育系統(tǒng)內(nèi)改革發(fā)展的中堅(jiān)力量，需要不斷優(yōu)化工作方式，在運(yùn)行體系上順勢而變。

一是“扁平化”運(yùn)行。2021年，青羊區(qū)教科院按照研究領(lǐng)域優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需求形成院長負(fù)責(zé)制下的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?！半p減”政策實(shí)行以來，成立了“雙減”十大項(xiàng)目工作組，出臺“聚焦‘一減三提’、深化教學(xué)改革十大項(xiàng)目實(shí)施方案”。每個(gè)項(xiàng)目由一名所長牽頭，跨部門組合2-3 名教研員為主力進(jìn)行實(shí)施，每周匯總，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。

二是“生長型”評價(jià)。改革單位原有職稱競聘、評優(yōu)推先辦法，構(gòu)筑以崗位貢獻(xiàn)度、專業(yè)發(fā)展度、輻射顯示度、項(xiàng)目奉獻(xiàn)度、全員測評、組織測評為核心的“四度兩測” 的成長型工作績效考評導(dǎo)引機(jī)制?！半p減”十大項(xiàng)目的推進(jìn)情況、參與表現(xiàn)等是評價(jià)的重要依據(jù)，把適應(yīng)新時(shí)期的成長狀態(tài)作為評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建起了促進(jìn)教研員專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展的階梯。

二、三個(gè)“提升”增效能，提高區(qū)域教科研的指導(dǎo)質(zhì)量

（一）提升教研質(zhì)量

常態(tài)教研強(qiáng)調(diào)高效落實(shí)政策的指導(dǎo)質(zhì)量。以“教師教育課程鏈和課程魔方”為抓手，開發(fā)“雙減”主題教研課程，利用師培通、教科院微信APP 進(jìn)行宣講，全年開展427 次指導(dǎo)活動(dòng)。結(jié)合教研學(xué)習(xí)情況，在視導(dǎo)中重點(diǎn)、定向追蹤“雙減”理念落實(shí)落地效果。僅2021年就開展集體性視導(dǎo)48 次，學(xué)科視導(dǎo)600 余次。以多視角、多形式的視導(dǎo)，為一線教師提供指導(dǎo)，為學(xué)校教學(xué)管理和教師隊(duì)伍發(fā)展提供幫助。

專題教研注重提高精準(zhǔn)設(shè)置主題的指導(dǎo)質(zhì)量。區(qū)域統(tǒng)整教科研方向和主題，帶領(lǐng)教研團(tuán)隊(duì)開展各項(xiàng)主題教研。比如“雙減背景下的大單元整合教學(xué)”“雙減背景下的節(jié)點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)”“跨學(xué)科/綜合實(shí)踐活動(dòng)作業(yè)設(shè)計(jì)”“雙減背景下的勞動(dòng)課程構(gòu)建”“雙減背景下的思政教育一體化實(shí)施”等，聚焦當(dāng)前教育改革難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，以切實(shí)提高指導(dǎo)質(zhì)量。

診斷性教研注重提高靶向破解問題的指導(dǎo)質(zhì)量。根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平監(jiān)測、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測反映出的突出問題，開展靶向教研，診斷課堂中的學(xué)情教情，結(jié)合“雙減”要求，有針對性地提出改進(jìn)意見。同時(shí)在中小學(xué)實(shí)施強(qiáng)校工程和學(xué)科建設(shè)工程，利用青羊區(qū)“學(xué)科好課指南”開展“尋找身邊的好課堂”活動(dòng)，評選“青羊好課堂”優(yōu)秀案例，引導(dǎo)教師深耕課堂，讓青羊好課落地。

（二）提升作業(yè)設(shè)計(jì)水平

作業(yè)是“雙減”內(nèi)容之一。以作業(yè)設(shè)計(jì)為杠桿，撬動(dòng)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革，重點(diǎn)在三個(gè)作業(yè)形態(tài)上指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行改革。

常態(tài)作業(yè)注重規(guī)范性。作業(yè)要保證學(xué)科核心素養(yǎng)的落實(shí)，從布置、批改、評講、反饋各環(huán)節(jié)要規(guī)范操作，同時(shí)做好數(shù)量控制、難度控制。比如成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)強(qiáng)調(diào)，規(guī)范的“減”與智慧的“加”——“減”即控量，包括從規(guī)范作業(yè)設(shè)計(jì)到反饋輔導(dǎo)全流程；“加”即提質(zhì)，從學(xué)科、學(xué)段、群體、個(gè)體等四方面整合設(shè)計(jì)作業(yè)。又如石室聯(lián)合中學(xué)，以“星級作業(yè)設(shè)計(jì)”實(shí)現(xiàn)作業(yè)分層，以星級區(qū)分難度，讓學(xué)生可選，從而提升作業(yè)效度。

節(jié)點(diǎn)作業(yè)注重針對性。節(jié)點(diǎn)作業(yè)，是指學(xué)科單元作業(yè)、周末作業(yè)、假期作業(yè)等，要針對每個(gè)節(jié)點(diǎn)確定作業(yè)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式方法。如成都市花園（國際）小學(xué)以“漫享童年”為主題，按“韻、探、創(chuàng)、美、動(dòng)”五大板塊設(shè)計(jì)寒假作業(yè)菜單，學(xué)生依菜單結(jié)合實(shí)際選擇性完成，形成寒假作業(yè)報(bào)告冊，讓學(xué)生寒假生活充實(shí)而生動(dòng)。又如泡桐樹小學(xué)以每周為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，周一至周四實(shí)現(xiàn)“書包不離校，作業(yè)不回家”，周末由學(xué)科組統(tǒng)一作業(yè)類型，設(shè)計(jì)“泡版”分層練習(xí)，讓“5＋2”有機(jī)融合。

特色作業(yè)注重多樣性。特色作業(yè)如跨學(xué)科作業(yè)、探究式作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)等，注重情境化和趣味性，結(jié)合校情學(xué)情進(jìn)行多樣化探索。如成都市泡桐樹中學(xué)開辟“第二課堂”，結(jié)合研學(xué)課程和職業(yè)考察課程，將課堂學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行跨學(xué)科整合，設(shè)計(jì)了研學(xué)任務(wù)手冊和職業(yè)考察手冊等作業(yè)形式，讓學(xué)生在親身經(jīng)歷、體驗(yàn)中學(xué)習(xí)成長。又如金沙小學(xué)設(shè)計(jì)了“三問手冊”——問健康、問快樂、問成長，學(xué)生自主填寫“健康紅綠燈”，自主填寫學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、運(yùn)動(dòng)、閱讀等情況及感受，學(xué)期末由班主任、老師、自己和家長簡要小結(jié)成長情況，以三問方式來關(guān)注學(xué)生綜合發(fā)展，讓學(xué)生獲得成長的快樂。

（三）提升教師育人水平

優(yōu)化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，描繪教師成長新路徑。對標(biāo)《教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》和“師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)”，研制了《青羊區(qū)教師專業(yè)發(fā)展指南》，從專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力3 大維度、11 個(gè)分層指標(biāo)、57 個(gè)考察點(diǎn)、4 級（合格教師、骨干教師、卓越教師、教育家）分類，對教師專業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)描述和指標(biāo)量化，指引教師專業(yè)成長。

定制專業(yè)課程，重組教師培訓(xùn)內(nèi)容。分層分類開發(fā)培訓(xùn)課程，把當(dāng)前教育熱點(diǎn)難點(diǎn)納入師培課程體系。如把德育思政、作業(yè)設(shè)計(jì)、命題能力、課后指導(dǎo)等內(nèi)容作為教師培訓(xùn)的必修課，規(guī)劃開發(fā)20 門思政師德特色課程、30 門專題專項(xiàng)精品課程、100 門素養(yǎng)提升通識課程、150 門學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)課程，提升教師“雙減”背景下的教學(xué)適應(yīng)力。

“助青培優(yōu)”并舉，建構(gòu)教師提升新模式。創(chuàng)設(shè)“新銳、青銳、精銳”三大師培品牌，分別針對新入職教師、青年教師、中青年骨干教師，探索“組團(tuán)式、點(diǎn)菜式、分層式”提升模式。如2021年“青銳計(jì)劃”結(jié)合“雙減”形勢開課，突出青年教師的成就感、認(rèn)同感、崇高感。師培活動(dòng)的微信推文關(guān)注人數(shù)突破19 萬，成為青羊教育公眾號2021年唯一一個(gè)突破10 萬+的推文。

三、強(qiáng)化三個(gè)“監(jiān)測”，提高“雙減”過程的反饋質(zhì)量

（一）優(yōu)化學(xué)業(yè)水平監(jiān)測

結(jié)合“雙減”精神，迭代學(xué)生配置性評價(jià)，從知識、技能、能力3 大方面、19 項(xiàng)指標(biāo)、上百個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，科學(xué)診斷教學(xué)管理、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)情況，結(jié)合課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測，精準(zhǔn)把握影響學(xué)業(yè)水平的相關(guān)因素，及時(shí)進(jìn)行過程性反饋，引導(dǎo)學(xué)校完善管理工作，引導(dǎo)教師調(diào)整教學(xué)策略，引導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。

（二）開展作業(yè)專項(xiàng)監(jiān)測

組建區(qū)教育評價(jià)監(jiān)測中心組，建立區(qū)域作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測專項(xiàng)組，開展全區(qū)作業(yè)情況調(diào)研和專項(xiàng)監(jiān)測。開發(fā)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測工具，如教師、家長、學(xué)生問卷及作業(yè)文本、作業(yè)文本分析評價(jià)表等，形成作業(yè)監(jiān)測指標(biāo)體系。實(shí)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)測全覆蓋，精準(zhǔn)診斷當(dāng)前各中小學(xué)在作業(yè)管理和實(shí)施中的問題，對監(jiān)測數(shù)據(jù)整理分析，形成區(qū)、校兩級作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告。

（三）完善綜合素質(zhì)監(jiān)測

構(gòu)建基于核心素養(yǎng)的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，是保障“雙減”政策持續(xù)落地的重要手段。青羊區(qū)從區(qū)域?qū)用嫒轿徊季謱W(xué)生監(jiān)測系統(tǒng)，每年監(jiān)測的項(xiàng)目包括藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測、防控近視監(jiān)測、學(xué)生德育發(fā)展監(jiān)測等，積極探索重實(shí)踐、重體驗(yàn)的跨學(xué)科測評方式，同時(shí)強(qiáng)化育人功能導(dǎo)向，將過程性評價(jià)與階段性評價(jià)相結(jié)合。

長效實(shí)施“雙減”政策，既是時(shí)代命題，也是教育應(yīng)答。只有充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)這一中國特色的教育制度優(yōu)勢，圍繞“雙減”，深化研究、深度實(shí)踐，才能在“雙減”這一時(shí)代工程中構(gòu)筑高質(zhì)量的教科研體系。