文/奉賢區(qū)人大常委會(huì)代表工作室

奉賢區(qū)人大常委會(huì)始終以“在路上”的心態(tài)認(rèn)真做好“家、站、點(diǎn)”建設(shè)運(yùn)行。2016年便率先啟動(dòng)“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)建設(shè)，首創(chuàng)建在代表家中的聯(lián)系點(diǎn)，首建區(qū)級(jí)層面代表之家，逐步織密“區(qū)級(jí)引領(lǐng)-街鎮(zhèn)有家-片區(qū)布站-村居多點(diǎn)”的四級(jí)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，在踐行全過(guò)程人民民主的道路上踏出了堅(jiān)實(shí)步伐。

縱向選址穿透力強(qiáng)。2017年，奉賢區(qū)人大常委會(huì)在全市首創(chuàng)設(shè)在代表家中“客堂間”的代表聯(lián)系點(diǎn)。本屆以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)探索“家、站、點(diǎn)”選址新思路，將站點(diǎn)建在宅基上、鬧市中、公園里，力求將聯(lián)系選民群眾的觸角不斷向下延伸，讓全過(guò)程人民民主重大理念真正進(jìn)入群眾心中。莊行鎮(zhèn)存古村將代表聯(lián)系點(diǎn)建在郁梅英代表自己的宅基上，讓聯(lián)系點(diǎn)成了周?chē)迕袢罕姷摹熬W(wǎng)紅打卡點(diǎn)”；南橋鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)巡回接待，讓代表接待來(lái)到樓梯間、弄堂口；海灣鎮(zhèn)立足自身居民小區(qū)實(shí)際，以“紅色信箱”的復(fù)古浪潮，確保小區(qū)內(nèi)的居民在每一個(gè)轉(zhuǎn)角都能遇見(jiàn)人大代表。

線(xiàn)上無(wú)限延伸。區(qū)人大常委會(huì)優(yōu)先在區(qū)級(jí)代表之家試點(diǎn)搭建云上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“家、站、點(diǎn)”數(shù)據(jù)上“云”。各個(gè)站點(diǎn)的地址、電話(huà)、履職活動(dòng)安排、選民接待日計(jì)劃、社情民意收集情況等都一目了然。各街鎮(zhèn)（地區(qū)）人大也同步跟進(jìn)，以“隨申辦”、公眾號(hào)、小程序等新媒體，打造“家、站、點(diǎn)”網(wǎng)宣新陣地，加載社情民意收集反饋模塊，切實(shí)以新技術(shù)、新手段讓群眾與代表、與人大實(shí)現(xiàn)全天候、零距離的“雙向奔赴”。

閉環(huán)管理，讓全過(guò)程人民民主可感。為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主的可感度，區(qū)人大常委會(huì)引導(dǎo)“閉環(huán)管理”模式下沉至各級(jí)“家、站、點(diǎn)”，各街鎮(zhèn)（地區(qū)）人大結(jié)合實(shí)際，形成各具特色的創(chuàng)新實(shí)踐。南橋鎮(zhèn)建立民意事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)制度，以代表之家為樞紐，做到2天內(nèi)報(bào)告、3天內(nèi)派單、一周內(nèi)答復(fù)。四團(tuán)鎮(zhèn)人大依托“家、站、點(diǎn)”，在全市率先探索建立監(jiān)督活動(dòng)品牌“談詢(xún)坊”。金匯鎮(zhèn)人大創(chuàng)新“一聯(lián)十”工作制度，完善鎮(zhèn)人大監(jiān)督政府重大事項(xiàng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府實(shí)事工程項(xiàng)目的全鏈條監(jiān)督，充分發(fā)揮代表作用，促進(jìn)建議辦理工作提質(zhì)增效。

聚焦重點(diǎn)，特殊事情特殊辦。今年疫情防控期間，區(qū)人大常委會(huì)第一時(shí)間發(fā)布《致全區(qū)各級(jí)人大代表的疫情防控倡議書(shū)》，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表積極響應(yīng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。柘林鎮(zhèn)人大借助“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)，代表牽頭成立“配藥專(zhuān)班”，為群眾解決疫情期間配藥難的問(wèn)題。疫情防控期間，各級(jí)代表依托“家、站、點(diǎn)”線(xiàn)上平臺(tái)，提交防疫相關(guān)意見(jiàn)建議1000余條，為疫情防控工作貢獻(xiàn)了代表智慧。

緊貼需求，民生實(shí)事重點(diǎn)辦。奉賢區(qū)各級(jí)“家、站、點(diǎn)”始終堅(jiān)持以服務(wù)百姓為宗旨，聚焦人民群眾關(guān)切，以“送溫暖、解民憂(yōu)、辦實(shí)事”為抓手，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。在全區(qū)的“家、站、點(diǎn)”故事里，有歷時(shí)1個(gè)月，群眾苦惱的荒廢空地轉(zhuǎn)變?yōu)榫G化景觀的；也有歷時(shí)8個(gè)月，群眾翹首以盼的農(nóng)家會(huì)所實(shí)現(xiàn)從改造到竣工，快速解決居民們?cè)诩议T(mén)口“辦事”心愿的；更有歷時(shí)5年，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大共同突破政策空白和歷史遺留等困境，推動(dòng)舊房改造，終于換來(lái)居民住有所居、居有所安……只要是群眾關(guān)心的事，就是“家、站、點(diǎn)”的頭等大事。

立足群眾，大家的事情大家辦。立法為人民、立法靠人民。得益于“家、站、點(diǎn)”15分鐘服務(wù)圈，奉賢區(qū)人大常委會(huì)積極構(gòu)建由6個(gè)顧問(wèn)單位、23家成員單位和14個(gè)立法信息采集點(diǎn)組成的基層立法矩陣。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面函詢(xún)、微信推送等形式，對(duì)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例》等5部法規(guī)提出立法修法建議128條，其中被市人大常委會(huì)采納12條，積極為立法貢獻(xiàn)奉賢代表、群眾的智慧和力量。