文/彭靜(張家界荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng))
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)深入,我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的改革也在持續(xù)進(jìn)行,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中對(duì)其準(zhǔn)確性、整體性等多方面都有著極高的要求,在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中有著舉足輕重般的作用。在稅收制度尚未改革前,關(guān)于企業(yè)稅收,政府以營(yíng)業(yè)稅的形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行征稅,由于稅收制度的不完善,導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)企業(yè)重復(fù)征稅的現(xiàn)象,也使國(guó)家在企業(yè)納稅的監(jiān)督管理上出現(xiàn)漏洞,嚴(yán)重地?fù)p害了國(guó)家稅收。
在國(guó)家稅收制度改革不斷深入的背景下,將營(yíng)業(yè)稅改成增值稅這一新政策應(yīng)運(yùn)而生,相對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),是全面推進(jìn)稅收制度改革極其重要的舉措;相對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),在一定程度上有效地減少了企業(yè)的重復(fù)稅收,降低了企業(yè)稅負(fù),對(duì)企業(yè)的發(fā)展和財(cái)務(wù)管理有著積極的促進(jìn)作用。這一政策的出現(xiàn),對(duì)國(guó)家財(cái)務(wù)制度的完善和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都有著直接的影響。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境中,各個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)復(fù)雜激烈,民航中小型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展也在一定程度上受到制約,因此,順應(yīng)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)實(shí)踐國(guó)家稅收制度改革計(jì)劃,全面貫徹實(shí)行國(guó)家“營(yíng)改增”政策,極大程度上降低了民航中小型機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
從1994 年起,增值稅成為我國(guó)企業(yè)納稅的主體稅種,然而增值稅的征收主體范圍也僅僅局限在銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配及進(jìn)口貨物,對(duì)房產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)依舊實(shí)行征收營(yíng)業(yè)稅[1]。在營(yíng)業(yè)稅實(shí)際的征收中,計(jì)稅的主要依據(jù)就是貨物和勞務(wù)的價(jià)款,進(jìn)而導(dǎo)致“稅上加稅,重復(fù)征稅”等問(wèn)題十分嚴(yán)重,尤其對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜的企業(yè),這樣不僅給企業(yè)帶來(lái)了極大的稅收負(fù)擔(dān),嚴(yán)重地影響著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,同時(shí)還對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著明顯的制約,其中對(duì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的制約尤為明顯,由于應(yīng)稅勞務(wù)無(wú)法抵扣,導(dǎo)致許多企業(yè)的外購(gòu)行為減少,進(jìn)而對(duì)服務(wù)行業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)化細(xì)分和外包發(fā)展有著一定程度的影響,再有,受到我國(guó)稅收制度的影響,無(wú)法在真正意義上實(shí)現(xiàn)出口貨物以不含稅的價(jià)格走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng),導(dǎo)致我國(guó)出口貨物在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力明顯較低,使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中處于明顯的劣勢(shì)中。為了有效地改善這一現(xiàn)狀,2012 年在上海設(shè)立營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革試點(diǎn),不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,并且計(jì)劃在“十二五”期間,“營(yíng)改增”這一全新的稅收政策在各個(gè)行業(yè)開(kāi)始全面施行。
隨著我國(guó)大力推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅制改革,在實(shí)際的推行過(guò)程中,雖然存在著許多問(wèn)題,但是對(duì)推進(jìn)我國(guó)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展有著明顯的意義。主要體現(xiàn)在:第一,使各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的稅收壓力公平化,合理地配置市場(chǎng)資源,有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ);第二,優(yōu)化了服務(wù)行業(yè)等其他第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了全新的機(jī)遇,推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;第三,進(jìn)一步完善了我國(guó)流轉(zhuǎn)稅的稅收制度,同時(shí)延伸了我國(guó)增值稅抵扣鏈,使其更加完善,減少了企業(yè)重復(fù)稅收現(xiàn)象的出現(xiàn),使企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)減小,進(jìn)而使政府、企業(yè)、市場(chǎng)有效的融合;第四,解決了我國(guó)當(dāng)前混合銷(xiāo)售和兼營(yíng)的征稅問(wèn)題,進(jìn)而全面促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;第五,營(yíng)改增的大力推行,提高了我國(guó)出口貨物的退稅程度,使我國(guó)貨物出口的競(jìng)爭(zhēng)力得到了明顯的提升,促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速提升有著重要的意義。
隨著我國(guó)在各個(gè)行業(yè)中有效地推行“營(yíng)業(yè)稅改成增值稅”這一稅制改革政策,其中,通過(guò)優(yōu)化稅收項(xiàng)目和稅率,大幅度地減輕了以制造業(yè)、建筑業(yè)等為主的第二產(chǎn)業(yè),以服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等為主的第三產(chǎn)業(yè)以及各行業(yè)的中小型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)[2]。同時(shí)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的各個(gè)方面帶來(lái)巨大的影響,不僅為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)有利影響,同時(shí)也存在著不利影響,所以,筆者以我國(guó)民航中小型機(jī)場(chǎng)為例,簡(jiǎn)單敘述“營(yíng)改增”對(duì)民航中小型機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響,進(jìn)而了解“營(yíng)改增”在實(shí)際施行中的現(xiàn)實(shí)意義。
就行業(yè)角度分析,機(jī)場(chǎng)集為旅客提供地面服務(wù)的密集型保障服務(wù)業(yè)與實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外航空運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)為一體,屬于重資產(chǎn)行業(yè)[3]。
在沒(méi)有施行“營(yíng)改增”這一政策前,機(jī)場(chǎng)為航空運(yùn)輸提供的航空地面服務(wù)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅在航空企業(yè)的稅收中得不到抵扣,同時(shí),機(jī)場(chǎng)外購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)所發(fā)生的增值稅或營(yíng)業(yè)稅也無(wú)法得到抵扣,顯而易見(jiàn),機(jī)場(chǎng)在納稅時(shí)出現(xiàn)了雙重環(huán)節(jié)的重復(fù)納稅,這一現(xiàn)象,給民航中小型機(jī)場(chǎng)帶來(lái)了嚴(yán)重的稅負(fù)問(wèn)題,嚴(yán)重地影響著民航中小型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展,制約著我國(guó)民航行業(yè)的發(fā)展[4]。當(dāng)“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”這一稅制改革全面施行后,不僅消除了原來(lái)雙重環(huán)節(jié)重復(fù)征收營(yíng)業(yè)稅給民航中小型企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和稅收負(fù)擔(dān),同時(shí)對(duì)中小型機(jī)場(chǎng)的稅務(wù)管理也有著積極的作用。
就稅務(wù)角度分析,一方面,實(shí)施“營(yíng)業(yè)稅改成增值稅”這一稅改政策后,可以有效地優(yōu)化民航中小型機(jī)場(chǎng)的納稅,降低民航中小型機(jī)場(chǎng)的納稅稅率,同時(shí)在全面推廣“營(yíng)業(yè)稅改成增值稅”之后,擴(kuò)大了一般納稅人可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的范圍,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了民航中小型機(jī)場(chǎng)的稅收優(yōu)惠。同時(shí)還可以有效延伸并完善我國(guó)增值稅抵扣鏈,使我國(guó)稅收制度體系得到進(jìn)一步的完善,實(shí)現(xiàn)我國(guó)推動(dòng)稅收制度改革的真正意義。
隨著“營(yíng)業(yè)稅改成增值稅”這一稅制改革政策的全面推廣,增值稅作為價(jià)外稅,對(duì)企業(yè)收入入賬的形式及原則要求有著明顯的變化,勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算帶來(lái)嚴(yán)重的影響,對(duì)于服務(wù)項(xiàng)目冗雜繁多的民航中小型機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō),各個(gè)納稅項(xiàng)目間的稅率不盡相同,其中不僅包括增值稅納稅項(xiàng)目,還包括免稅項(xiàng)目和簡(jiǎn)易征收項(xiàng)目,導(dǎo)致在成本費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅額和轉(zhuǎn)出金額的核算上有著極大的難度,對(duì)會(huì)計(jì)核算以及納稅申報(bào)增加了一定難度,為了順應(yīng)政策發(fā)展推廣,勢(shì)必會(huì)給民航中小型機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一次全新的改革及挑戰(zhàn),尤其是會(huì)計(jì)核算方面,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,同時(shí),也會(huì)對(duì)民航中小型機(jī)場(chǎng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)全新的機(jī)遇。
全面推廣“營(yíng)改增”后,由于增值發(fā)票的使用有著嚴(yán)格的使用標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)納稅人與一般納稅人所使用的增值稅發(fā)票類(lèi)型有著明顯的不同,同時(shí)企業(yè)或是個(gè)人需要利用增值稅發(fā)票進(jìn)行稅額抵扣,因此增值稅發(fā)票也直接影響著企業(yè)或個(gè)人的實(shí)際利益。所以推行“營(yíng)改增”這一稅制改革對(duì)票據(jù)管理方面有著最為直接的影響。民航中小型機(jī)場(chǎng)使用的票據(jù)涉及的項(xiàng)目很多,例如:增值稅納稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目、不予抵扣項(xiàng)目等。
因此,在施行“營(yíng)改增”政策后,加強(qiáng)提升票據(jù)方面的管理力度勢(shì)在必行,只有對(duì)增值稅發(fā)票正確的使用以及科學(xué)合理化管理,才能有效地降低民航中小型機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn),為民航中小型機(jī)場(chǎng)節(jié)約成本。所以說(shuō),隨著“營(yíng)改增”稅制改革的推進(jìn),加大提高民航中小型機(jī)場(chǎng)對(duì)票據(jù)管理的重視程度,進(jìn)而提高民航中小型機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理。
2009 年開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)始施行消費(fèi)性增值稅改革,其中最核心的內(nèi)容就是允許企業(yè)抵扣其購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的增值稅。
在實(shí)際中,由于民航中小型機(jī)場(chǎng)在“營(yíng)改增”前屬于營(yíng)業(yè)稅納稅企業(yè),因此對(duì)于稅改前民航中小型機(jī)場(chǎng)購(gòu)置的固定資產(chǎn)和初期存量進(jìn)項(xiàng)稅額并不能享受到相關(guān)的抵扣優(yōu)惠,這樣一來(lái),對(duì)稅改前后的納稅人明顯有著不公平的增值稅待遇。同時(shí),機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)保障服務(wù)最重要的基礎(chǔ)就是機(jī)場(chǎng)航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)。
在激烈的航空運(yùn)輸和航空市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中,民航機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力,既是民航中小型機(jī)場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,又是衡量民航服務(wù)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。在民航中小型機(jī)場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,對(duì)于相應(yīng)的服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確規(guī)定,而是根據(jù)民航中小型機(jī)場(chǎng)的稅收而決定的,隨著“營(yíng)改增”的推廣,給民航中小型機(jī)場(chǎng)的稅收帶來(lái)了極大的改變,也直接影響了民航中小型機(jī)場(chǎng)服務(wù)性收費(fèi),對(duì)中小型民航機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定程度的不利影響。
“營(yíng)改增”是我國(guó)稅收制度改革下的新興事物,它在民航機(jī)場(chǎng)中的推廣勢(shì)必會(huì)給民航中小型機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)巨大的影響,對(duì)于民航中小型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),同時(shí),在這場(chǎng)稅收制度改革的浪潮中,民航中小型機(jī)場(chǎng)如何抓住改革的契機(jī),推動(dòng)自身的發(fā)展是民航中小型機(jī)場(chǎng)必須探討的新課題。對(duì)于民航中小型機(jī)場(chǎng)在實(shí)施“營(yíng)改增”時(shí)有以下幾點(diǎn)措施建議:
隨著“營(yíng)改增”政策的有效實(shí)施,對(duì)于中小型規(guī)模的企業(yè)稅收稅率有著明顯的減輕效果。所以,民航中小型機(jī)場(chǎng)應(yīng)該積極地借助這場(chǎng)稅收制度改革的東風(fēng),為自身在民航行業(yè),甚至整個(gè)航空行業(yè)中的穩(wěn)步發(fā)展謀求有利因素,根據(jù)自身的發(fā)展需求和實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀制定出最優(yōu)的稅收籌劃方案,進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)納稅優(yōu)惠。首先,在民航中小型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中,順應(yīng)時(shí)勢(shì),抓住機(jī)遇,有效地挖掘優(yōu)質(zhì)客戶(hù),增加進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣金額,可以有效地轉(zhuǎn)嫁自身的稅收負(fù)擔(dān),進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。同時(shí)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)還可以有效地降低企業(yè)稅率,因此,民航中小型機(jī)場(chǎng)還可以借助稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁進(jìn)一步提升自身在航空市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其次,民航中小型機(jī)場(chǎng)應(yīng)積極參與國(guó)家稅制改革,明確稅制改革政策要求,同時(shí)理清企業(yè)的納稅業(yè)務(wù),爭(zhēng)取更多的稅收優(yōu)惠政策,達(dá)到節(jié)約稅負(fù),所以說(shuō),民航中小型機(jī)場(chǎng)一定要深入研究稅收制度改革的特殊條款條例,為全面做好納稅籌劃工作提供可靠的參考依據(jù),進(jìn)而提升自身財(cái)務(wù)管理效果,為其發(fā)展提供有效保證。
在上文的闡述中可以明確地了解到“營(yíng)改增”政策的施行對(duì)各個(gè)領(lǐng)域企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都具有極大的影響。在這樣的影響下,民航中小型機(jī)場(chǎng)當(dāng)下最主要的措施就是把自身的發(fā)展情況與“營(yíng)改增”政策中的相關(guān)文件條例要求相結(jié)合,通過(guò)深入細(xì)致的分析探究,進(jìn)一步改進(jìn)賬務(wù)處理流程,進(jìn)而減少財(cái)務(wù)處理流程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),借助符合實(shí)際發(fā)展且又精準(zhǔn)的稅務(wù)籌劃和“營(yíng)改增”稅收政策中的優(yōu)勢(shì),根據(jù)民航中小型機(jī)場(chǎng)自身的納稅情況進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算及申報(bào),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民航中小型機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)利益最大化。不僅如此,還要充分地研究“營(yíng)改增”政策中有利于民航中小型機(jī)場(chǎng)發(fā)展需求的相關(guān)問(wèn)題,如票據(jù)問(wèn)題、增值稅的計(jì)算、匯算方式等[5]。根據(jù)民航中小型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展需求制定出相關(guān)的規(guī)定,統(tǒng)一計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),促使民航中小型機(jī)場(chǎng)的稅收核算結(jié)果準(zhǔn)確,提高民航中小型機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理效率。
企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理通常是指企業(yè)的稅務(wù)管理,企業(yè)對(duì)稅務(wù)票據(jù)的使用及管理對(duì)企業(yè)自身的稅負(fù)水平有著直接的影響。因此,加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)票據(jù)的使用監(jiān)督以及稅務(wù)票據(jù)的內(nèi)控管理在企業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”時(shí)期至關(guān)重要。由于稅收是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一,為此,在“營(yíng)改增”政策中對(duì)稅收及票據(jù)的使用提出了嚴(yán)格的要求。民航中小型機(jī)場(chǎng)在使用稅務(wù)票據(jù)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定,為防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還可以安排專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,與此同時(shí),還要提高對(duì)稅務(wù)票據(jù)使用的監(jiān)督管理的重視程度,在一定程度上降低民航中小型機(jī)場(chǎng)的稅負(fù)問(wèn)題。
隨著“營(yíng)改增”政策的有效推行,民航中小型機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理工作得到了有效的提升,為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的自身職業(yè)素養(yǎng),提高財(cái)務(wù)人員責(zé)任感是民航中小型機(jī)場(chǎng)發(fā)展中的重要舉措。
因此建立完善的獎(jiǎng)懲責(zé)任制度、績(jī)效考核制度,進(jìn)而促進(jìn)民航中小型機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心。同時(shí)民航中小型機(jī)場(chǎng)更應(yīng)該注重財(cái)務(wù)管理人員能力的提升,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),通過(guò)科學(xué)合理的績(jī)效考核,使財(cái)務(wù)人員的個(gè)人收入與績(jī)效考核結(jié)果對(duì)接,實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制,調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的積極主動(dòng)性,進(jìn)而加快民航中小型機(jī)場(chǎng)快速適應(yīng)“營(yíng)改增”的政策環(huán)境,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)民航中小型機(jī)場(chǎng)內(nèi)部員工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
結(jié)合本文,通過(guò)論述“營(yíng)改增”這一稅制改革對(duì)我國(guó)民航中小型機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的影響以及有效推進(jìn)措施,進(jìn)而了解到“營(yíng)改增”這一政策對(duì)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的巨大影響,在稅制改革浪潮中,企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)勢(shì),根據(jù)自身的發(fā)展需求結(jié)合國(guó)家稅制改革政策內(nèi)容,制定出符合企業(yè)自身的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃,重視稅制改革政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,最大限度地提高企業(yè)利益,是每個(gè)企業(yè)當(dāng)下重要任務(wù),是推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的重要舉措,同時(shí)也是提高國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑之一。