馬紅艷（河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院）

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展如火如荼，大量旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)吸引了大量旅客前往，但在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中卻忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到惡劣破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)嚴(yán)重失衡。因此，在景區(qū)管理中加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)十分必要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以再生資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，可以有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、資源及生態(tài)和諧發(fā)展。當(dāng)前，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中由于部分景區(qū)理念缺乏、立法不完善，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)作用未得到充分發(fā)揮。針對(duì)這些情況，必須采取有效策略予以改善，促使國(guó)內(nèi)旅游業(yè)從原本的資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源循環(huán)型。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與旅游景區(qū)管理關(guān)系及應(yīng)用原則

（一）關(guān)系分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)將資源物質(zhì)高效率循環(huán)利用作為目標(biāo)，在眾多行業(yè)中都十分適用，和旅游景區(qū)管理間也有著密切關(guān)聯(lián)，對(duì)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，兩者關(guān)系主要如下。

其一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功解決和緩解了景區(qū)污染問(wèn)題?，F(xiàn)如今全球各地都在面臨不同程度的環(huán)境污染問(wèn)題，旅游業(yè)是我國(guó)造成生態(tài)污染最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，尤其是在旅游景區(qū)與旅游人數(shù)不斷增加后，垃圾制造和資源浪費(fèi)現(xiàn)象愈加嚴(yán)重[1]。針對(duì)該情況大部分景區(qū)并未嚴(yán)格對(duì)待，沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況制定高效解決方案。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用，可以幫助景區(qū)管理部門(mén)在根源上解決現(xiàn)實(shí)環(huán)境污染問(wèn)題。如目前大多數(shù)旅游景區(qū)都已安裝分類(lèi)垃圾桶，讓游客進(jìn)行垃圾分類(lèi)，使一些可二次利用的物品能夠發(fā)揮余熱，在極大程度上改善了旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境污染程度。

其二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高了景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。旅游景區(qū)是否可持續(xù)發(fā)展主要取決于經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益則需建立在旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)上。通常擁有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的旅游景區(qū)更具發(fā)展?jié)摿?，更能吸引游客駐足，久而久之經(jīng)濟(jì)效益自然得以提升。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用意味著旅游景區(qū)需將傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色化與生態(tài)化，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自然規(guī)律相結(jié)合制定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠降低垃圾處理、資源購(gòu)置等管理成本，為景區(qū)節(jié)約大筆資金。

其三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸了景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，為居民提供廣闊就業(yè)空間。如美國(guó)最初展開(kāi)廢品循環(huán)利用時(shí)便在全國(guó)增加了千萬(wàn)個(gè)全新工作崗位，使不同年齡、性別的居民能在職工作，提供了重要生活保障。對(duì)于我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展而言，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合后需改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，將一些現(xiàn)有崗位進(jìn)行革新，再設(shè)立一些新的崗位，使附近居民能參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)密切融合的同時(shí)，也為自身謀取生存之路[2]。

（二）應(yīng)用原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用有依據(jù)支撐，在旅游景區(qū)管理時(shí)應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須遵循相應(yīng)原則才能起到良好作用。其一，循環(huán)性原則。該原則主要是指在物質(zhì)資源完成使命后又變?yōu)槟茉俅卫玫馁Y源，對(duì)已經(jīng)成為廢棄物的物質(zhì)資源實(shí)施二次處理后使其成為可利用資源。該原則出于環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約考慮，循環(huán)利用方式可分成原級(jí)和次級(jí)資源化，相比之下，前者更符合人類(lèi)循環(huán)需求。景區(qū)管理部門(mén)把景區(qū)內(nèi)的垃圾資源化后獲得與資源化前相同的物品，該方法成本和整個(gè)處理過(guò)程能耗較低，可有效增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。后者則改變?cè)矬w形態(tài)樣貌，二次加工為其他物品原料，相較原級(jí)資源化方式難度較大。其二，再利用原則。該原則是指對(duì)資源物質(zhì)進(jìn)行多次反復(fù)使用，在旅游景區(qū)中，塑料袋、紙箱、礦泉水瓶等物品均能夠進(jìn)行多次使用，切勿讓物品成為廢棄物，達(dá)到節(jié)約、循環(huán)利用資源目的。其三，減量化原則。該原則能在根本上降低景區(qū)污染度。如景區(qū)對(duì)游客攜帶物品進(jìn)行限制，降低游客活動(dòng)與消費(fèi)時(shí)的垃圾產(chǎn)生，用最少能源達(dá)到旅游目的，這是防止景區(qū)大量垃圾產(chǎn)生，在源頭節(jié)約資源的必要原則。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游景區(qū)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知理念較薄弱

從目前我國(guó)旅游景區(qū)實(shí)際管理情況來(lái)看，部分景區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理理念較為薄弱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)接觸時(shí)間不算長(zhǎng)，使得景區(qū)還沒(méi)有引入先進(jìn)管理理念，未意識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)在景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的重要性。有的景區(qū)到目前為止仍然以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心，將大量管理重心放在景區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建設(shè)等方面，忽略了循環(huán)經(jīng)濟(jì)落實(shí)。有的景區(qū)甚至在沒(méi)有充分考慮生態(tài)環(huán)境承受力情況下盲目開(kāi)發(fā)場(chǎng)地，隨著進(jìn)入場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施與人流量逐漸增多后，便會(huì)造成環(huán)境承載過(guò)大，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞[3]。如不能充分認(rèn)識(shí)和了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)旅游業(yè)不能升級(jí)轉(zhuǎn)型，仍然沿襲傳統(tǒng)資源消耗型發(fā)展模式，不利于凝聚核心競(jìng)爭(zhēng)力。這種情況在一些地處偏遠(yuǎn)地帶、規(guī)模較小、成立時(shí)間較早的景區(qū)中較為常見(jiàn)。由于地勢(shì)偏僻，加之規(guī)模不大，景區(qū)沒(méi)有重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理。而有些成立時(shí)間較早的旅游景區(qū)早已習(xí)慣傳統(tǒng)管理模式與方法，很難短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式。

（二）資源利用率普遍較低

至今為止，旅游景區(qū)資源浪費(fèi)情況依然普遍存在。雖然我國(guó)已在各行各業(yè)中強(qiáng)調(diào)低能耗、低排放，但由于旅游景區(qū)整體規(guī)模較大，分布較為分散，無(wú)法對(duì)所有景區(qū)展開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)督，生態(tài)資源浪費(fèi)、破壞情況層出不窮。如在一些林木資源充沛景區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)厣碳译S意砍伐樹(shù)木將其制作為旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售給游客，有的游客只是圖一時(shí)新鮮購(gòu)買(mǎi)。功能性產(chǎn)品使用完后便遭到丟棄成為廢棄品，如果景區(qū)沒(méi)有及時(shí)回收處理，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)資源遭到浪費(fèi)，還嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。

（三）相關(guān)立法未完善

政府在監(jiān)督旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展中發(fā)揮重要引導(dǎo)作用，同時(shí)也是完善相關(guān)立法的重要部門(mén)。然而，正是由于相關(guān)立法未完善，使得旅游景區(qū)還未全面展開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理，這也是導(dǎo)致旅游景區(qū)生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)現(xiàn)象得不到徹底規(guī)避的主要原因[4]。相關(guān)立法較為形式化，沒(méi)有起到引導(dǎo)和監(jiān)督作用，未在旅游景區(qū)管理中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游景區(qū)管理中的有效應(yīng)用策略

（一）引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念奠定發(fā)展基礎(chǔ)

先進(jìn)理念是質(zhì)量提升前提。對(duì)于旅游景區(qū)管理而言，必須加深循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，促使相關(guān)人員具備科學(xué)系統(tǒng)管理觀，為現(xiàn)實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展提供條件。旅游景區(qū)管理部門(mén)需構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織團(tuán)隊(duì)，以生態(tài)綠色發(fā)展為指引不斷學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式、方法，推動(dòng)景區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。在日常管理中，所有環(huán)節(jié)都需要管理人員參與，人為力量不可或缺。同理，在應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)主力軍是工作人員。為充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，景區(qū)管理部門(mén)需組織培訓(xùn)，向工作人員傳輸生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約與循環(huán)利用意識(shí)，正確應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，并在景區(qū)內(nèi)積極落實(shí)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如可在景區(qū)各個(gè)位置設(shè)立生態(tài)保護(hù)標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志牌，使游客意識(shí)到環(huán)境保護(hù)重要性。景區(qū)也可以每日安排志愿者、工作人員在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展講解與宣傳，向不同年齡層游客傳達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，進(jìn)而共同增強(qiáng)景區(qū)與游客循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理參與度，減少亂扔垃圾、環(huán)境破壞現(xiàn)象發(fā)生。

（二）依托技術(shù)構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)生態(tài)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，在旅游景區(qū)管理中應(yīng)用該模式可將其歸納為環(huán)保，這是旅游景區(qū)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重中之重。目前已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)中應(yīng)用大量科學(xué)技術(shù)，如垃圾分類(lèi)體系已在全國(guó)各地開(kāi)始實(shí)施，垃圾焚燒、廢棄物二次處理、廢氣凈化等技術(shù)已較為成熟。在以往處理垃圾時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有害物質(zhì)，對(duì)空氣、地下水造成污染，而現(xiàn)如今使用的垃圾焚燒技術(shù)將有害物質(zhì)產(chǎn)生削弱至最少化[5]。旅游景區(qū)在開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，可對(duì)現(xiàn)有多元技術(shù)加以應(yīng)用。如在景區(qū)隱蔽位置設(shè)立污水處理系統(tǒng)，景區(qū)發(fā)展產(chǎn)生的污水、廢水可在經(jīng)系統(tǒng)處理后作為綠化用水使用。對(duì)游客旅游途中產(chǎn)生的塑料袋、易拉罐、塑料瓶等垃圾，可在分類(lèi)回收后送往專(zhuān)業(yè)回收站，根據(jù)循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展原級(jí)和次級(jí)資源化處理。無(wú)法二次利用的物品則采用無(wú)害化處理方式，以防對(duì)生態(tài)環(huán)境造成再次污染。對(duì)于已經(jīng)造成生態(tài)污染、資源浪費(fèi)的景區(qū)，可以合理利用科學(xué)技術(shù)治理環(huán)境，建立科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)予以調(diào)整。對(duì)于一些剛成立或籌備中的旅游景區(qū)，可在前期規(guī)劃階段及時(shí)引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與先進(jìn)技術(shù)，使景區(qū)能夠吸引更多游客前往，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（三）發(fā)揮政府職能完善立法內(nèi)容

立法是全面提高旅游景區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的重要保障，只有在法律層面加以重視才能對(duì)人的行為舉止進(jìn)行最大約束。我國(guó)有的旅游景區(qū)自發(fā)建立，相關(guān)管理人員并不具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，必須得到政府引導(dǎo)和監(jiān)督。因此，政府部門(mén)必須發(fā)揮自身職能，優(yōu)化宏觀調(diào)控格局，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系予以完善。在該過(guò)程中，政府是旅游景區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任主體，產(chǎn)生的作用不言而喻。政府各部門(mén)間應(yīng)加強(qiáng)合作溝通，結(jié)合國(guó)內(nèi)景區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀提出明確標(biāo)準(zhǔn)與路線(xiàn)，對(duì)旅游景區(qū)管理行為做出明確規(guī)定，使得旅游景區(qū)管理行為得到法律監(jiān)督，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮建立通道。

綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用可以有效轉(zhuǎn)變旅游景區(qū)傳統(tǒng)管理思維、方法，在促進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型上發(fā)揮積極作用。其不僅可以解決與緩解旅游景區(qū)生態(tài)污染問(wèn)題，還能提高景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，延伸景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)局部經(jīng)濟(jì)高效提升。在應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，需遵循循環(huán)性、再利用及減量化原則。當(dāng)前在與旅游景區(qū)管理結(jié)合時(shí)還面臨一些問(wèn)題，部分景區(qū)缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知理念，資源利用率普遍較低，立法層次也未完善。旅游景區(qū)需引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和現(xiàn)代技術(shù)，并發(fā)揮政府職能完善立法內(nèi)容，促進(jìn)景區(qū)與旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。