孫 虎
(山東省煙臺市萊山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,山東 煙臺 264003)
作為在現(xiàn)代化經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的農(nóng)業(yè)大國,中國在持續(xù)推進小康社會建設的過程當中將農(nóng)村作為了主要陣地,將農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當中的發(fā)展主體,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展產(chǎn)生了顯著的成效,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)農(nóng)機經(jīng)營當中的國家宏觀調(diào)控以及政府集中計劃的行政經(jīng)營模式,在一定程度上促使農(nóng)機生產(chǎn)能夠具有較強的經(jīng)營自主權。在這樣的環(huán)境當中,促使集體與個人的農(nóng)村經(jīng)營方式成為掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟命脈的重要體現(xiàn),經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升,同樣也能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化的長久穩(wěn)定與進步。
經(jīng)濟體制的發(fā)展改革促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展,基于農(nóng)村經(jīng)濟體制在社會主義市場經(jīng)濟當中不斷發(fā)展從而形成了較為全面的發(fā)展局面,促使農(nóng)機經(jīng)營當中發(fā)生了基于主體的變化。對我國農(nóng)機經(jīng)營模式的發(fā)展歷程進行總結(jié),基于建國發(fā)展至今可以分為三個不同的階段。建國伊始,在初步時期到改革開放的階段當中,形成了農(nóng)機經(jīng)營模式發(fā)展的初期階段。在這一階段當中的經(jīng)濟體制處于高度集中的狀態(tài)下,促使農(nóng)業(yè)機械能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)建設當中成為至關重要的生產(chǎn)資料。在這一階段當中的農(nóng)機經(jīng)營模式呈現(xiàn)出國家政權高度集中的控制形態(tài),在國家政府以及集體的所有制經(jīng)營模式下,農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的計劃處于極度不自由的狀態(tài)。由國家統(tǒng)一調(diào)配基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械,農(nóng)機的價格也同樣由國家統(tǒng)一進行制定與調(diào)節(jié),在這一階段當中的農(nóng)機經(jīng)濟生產(chǎn)與經(jīng)營呈現(xiàn)出較為明顯的困境。
從改革開放制定了經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的計劃,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,促使市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式能夠借助于國家整體經(jīng)濟水平的提升應用更加先進的技術,能夠積極重視到在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營當中使用到的農(nóng)業(yè)機械設備,在這樣的環(huán)境當中,能夠逐漸放松農(nóng)機計劃管制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)中的個體與集體都能夠?qū)崿F(xiàn)自主進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的購買,進而形成了農(nóng)機多種經(jīng)營方式發(fā)展的形式,農(nóng)民獲得了更為充足的自主選擇權,能夠根據(jù)自身的經(jīng)營所需,進行自主經(jīng)營與投資。這一階段的農(nóng)機發(fā)展歷程在處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程當中,國家政府逐漸縮減了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)當中的干預,促使個體農(nóng)業(yè)得到了充足的發(fā)展,農(nóng)機經(jīng)營模式能夠結(jié)合于人工與半機械化的生產(chǎn),進一步提升了生產(chǎn)動能,促使農(nóng)機經(jīng)濟相較于建國初期的發(fā)展情況得到了顯著的提升。在改革開放之后形成的市場體制逐漸將計劃與市場相結(jié)合,使農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)運作能夠在國家的持續(xù)經(jīng)濟支撐下得到運行,與此同時放寬了市場權限,促使更多的農(nóng)業(yè)主體能夠?qū)⑥r(nóng)機產(chǎn)品作為商品進行購買,既能夠提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,同時也能夠構(gòu)建其他經(jīng)濟水平的發(fā)展。
在1995年之后的市場經(jīng)濟發(fā)展進程當中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠從各個環(huán)節(jié)以市場經(jīng)濟為導向,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應用機械化進行生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)了產(chǎn)品銷售以及使用的各個階段的全面化發(fā)展。市場導向性作用幫助農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)形成了相對較為系統(tǒng)化的模式,基于市場供求下提供的相關數(shù)據(jù)信息,促使農(nóng)業(yè)機械提供應用主要是基于收集農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的具體數(shù)據(jù)資料等內(nèi)容。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)能夠為農(nóng)業(yè)主體提供更為合理的價格與產(chǎn)量,增強了市場競爭,更進一步穩(wěn)固了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的大國地位,在現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展過程中,促使農(nóng)機科研力量同樣在不斷發(fā)展。農(nóng)機科研單位與社會經(jīng)濟當中的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)成果共享,進一步促使農(nóng)機生產(chǎn)與使用時間的距離有效縮短,從而為社會經(jīng)濟貢獻了科研成果,有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)力,最終保障社會效益與經(jīng)濟效益都能夠?qū)崿F(xiàn)良好的提升。而農(nóng)機在市場經(jīng)濟體制下的管理也從單一的應用目標而逐漸轉(zhuǎn)變成了農(nóng)機效率與質(zhì)量的目標,在全面規(guī)范農(nóng)機經(jīng)濟生產(chǎn)的進程中,能夠保障農(nóng)機應用模式農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的收入提供有效保障,進而規(guī)范農(nóng)機市場促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也能夠隨之提升。
新中國成立以后的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展形成了跨時代的變化,基于政府的主導作用下在我國各地大力興建農(nóng)機制造業(yè)以及農(nóng)機專業(yè)的科研院校等,一系列的措施促使農(nóng)機經(jīng)營管理在計劃經(jīng)濟主導作用下呈現(xiàn)出更加良好的發(fā)展勢態(tài)?;趯嶋H情況進行分析,在計劃經(jīng)濟環(huán)境當中的農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營表現(xiàn)出的具體特征主要是在行政驅(qū)動下較為低下的經(jīng)濟效益,計劃經(jīng)濟理念下的生產(chǎn)經(jīng)營模式缺乏理論依據(jù),以行政系統(tǒng)構(gòu)建的生產(chǎn)服務缺乏經(jīng)營自主權。長此以往,單一的服務環(huán)境促使農(nóng)機生產(chǎn)供給主體主要是基于經(jīng)濟環(huán)境當中的政府部門,形成較為單一的供應。在國有經(jīng)濟以及技術部門的限制下內(nèi)容較為單調(diào),經(jīng)營體制的單一促使組織機構(gòu)的發(fā)展滯緩,嚴重阻礙了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的發(fā)展。在政府主體的宏觀調(diào)控與管制下,農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營服務規(guī)模相對較小,并且技術相對落后的局面促使農(nóng)機服務按照既定的行政規(guī)劃區(qū)開展的情況形成了較為單一的局面。這樣狹窄的服務環(huán)境,使農(nóng)機經(jīng)營的服務模式缺乏經(jīng)營主體,服務環(huán)境協(xié)作程度相對較低,農(nóng)機經(jīng)營效率得不到提升。計劃經(jīng)濟環(huán)境當中的農(nóng)機經(jīng)營模式資源配置不合理的情況更為嚴重,難以在市場較為靈活的局面中控制農(nóng)機產(chǎn)業(yè)獲取更為充足的資源,促使農(nóng)機服務組織的主體經(jīng)營受到局限。在缺乏自主權的環(huán)境當中,促使農(nóng)機產(chǎn)業(yè)未能夠獲得充足的經(jīng)濟效益,無法在市場調(diào)節(jié)的環(huán)境當中獲得生產(chǎn)要素的基礎流動。并且在這樣的計劃經(jīng)濟體制中信息的傳遞呈現(xiàn)出更為明顯的縱向形式,基于生產(chǎn)單位的要求,將信息逐級向中央計劃部門進行傳遞后,再通過反饋形式將信息逐級遞回,這樣的模式下的信息流通路徑相對較長,反應低下,效率同樣相對較低,在信息回遞的過程中同樣也會極易受到干擾以及存在變形等問題。在普遍統(tǒng)一管理的模式下,使農(nóng)機經(jīng)營生產(chǎn)缺乏激勵機制,基層單位建立在政府統(tǒng)一主導的環(huán)境當中,缺乏積極主動的管理意識,而農(nóng)機服務機構(gòu)更是呈現(xiàn)出缺乏積極主動的情況,農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的供給、修復與使用之間呈現(xiàn)出脫節(jié)狀態(tài),農(nóng)機產(chǎn)品的壽命更短,生產(chǎn)、銷售與使用環(huán)節(jié)都無法緊密結(jié)合在一起。生產(chǎn)制造單位基于國家統(tǒng)籌調(diào)控的方式難以更加積極主動地關心在市場當中的流通使用,使用單位同樣也對于高昂的維修費用視若無睹,造成機械使用的性能出現(xiàn)短板,成本投入的增加,就農(nóng)機的經(jīng)營來看難以形成良好的市場效應。
在不斷促進經(jīng)濟體制的深化改革當中,農(nóng)機發(fā)展開始了新篇章?;邳h中央以及政府部門的協(xié)同發(fā)展,促使經(jīng)濟體制以市場經(jīng)濟占主導,分田到戶,廣泛在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)當中構(gòu)建聯(lián)產(chǎn)責任承包制。原有基礎上的大規(guī)模經(jīng)營模式逐漸分解,不適用于時代發(fā)展的具體要求,促使個體承包戶得到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的獨立自主權。在這樣的條件下,自由土地的規(guī)模相對較小,促使在生產(chǎn)經(jīng)營當中難以使用大型機械進行生產(chǎn)應用,而小型拖拉機的出現(xiàn),既能夠?qū)崿F(xiàn)每家每戶之間的溝通運輸,同樣也能夠?qū)崿F(xiàn)田間作業(yè),一舉兩得的農(nóng)機使用成了農(nóng)民的首要選擇。在經(jīng)濟體制不斷過渡的環(huán)境當中,大環(huán)境的趨勢促使在農(nóng)機生產(chǎn)當中需要呈現(xiàn)出更加高配置的生產(chǎn)作業(yè)模式,能夠更好地應用在農(nóng)機經(jīng)營當中,這同樣也是時代發(fā)展變化必然的結(jié)果。
基于我國現(xiàn)行階段的農(nóng)機服務來講,在實際當中由于普遍缺乏專業(yè)化的應用模式,促使在社會化與家庭經(jīng)營的方式下能夠更好地形成較為良好的服務模式,搭建現(xiàn)代化的技術形式,進而以更為先進的載體促使農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營模式能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。在促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境向現(xiàn)代化理念進步的過程當中,能夠幫助農(nóng)機經(jīng)營生產(chǎn)中的規(guī)模問題得到解決,迎合時代發(fā)展方向,構(gòu)建符合現(xiàn)代化中國特色社會主義的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟機械化生產(chǎn)模式,逐漸提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平能夠呈現(xiàn)出更加高效、高產(chǎn)的狀況。在這樣的發(fā)展路徑當中,能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營單一的依賴于土地與裝備的生產(chǎn)模式,促使粗放式經(jīng)營階段的經(jīng)濟效益能夠在現(xiàn)代化經(jīng)營理念當中實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,進入到市場經(jīng)濟環(huán)境當中能夠盡可能將市場大環(huán)境中的資源為己所用,創(chuàng)建更加新興的分工與專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為一體的組織制度。實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳資源配置,便于農(nóng)機經(jīng)營模式能夠借助生產(chǎn)要素的集中體現(xiàn)從而獲得內(nèi)涵式的增長,但是在新時期的構(gòu)建過程當中,卻仍能夠發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)社會服務體系中存在的弊端與不足,基于微觀組織發(fā)育的不健全,以及不夠完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理體制,在改革過程中難以集中于服務組織開展相應的優(yōu)化手段,促使我國現(xiàn)行階段的農(nóng)機經(jīng)營模式仍然處于較為艱難的發(fā)展環(huán)境當中。
在我國持續(xù)推進經(jīng)濟體制改革的背景當中,中國經(jīng)濟實力的增長以及加入了世界貿(mào)易組織都能夠促使我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢逐漸迎合新時代的發(fā)展需求,從而構(gòu)建更加先進智能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)?;诎l(fā)達國家的經(jīng)驗總結(jié),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展當中為了促使市場競爭水平得到提升,就必須能夠借助于農(nóng)業(yè)服務組織的建設力量,使農(nóng)業(yè)服務組織的體系發(fā)展處于較高水平狀態(tài),才能夠保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于長盛不衰。美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率位居世界第一,而美國2%的勞動力水平難以與我國匹敵,歸根結(jié)底是由于美國擁有龐大的農(nóng)業(yè)服務組織,能夠幫助美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。在我國進入到世界貿(mào)易組織后,則相應地意味著我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不變的基礎上進入到經(jīng)濟全球一體化的環(huán)境當中,意味著我國人均不足0.4hm2的土地競爭力需要在國際大環(huán)境當中與現(xiàn)代化的先進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相競爭,同時還需要穩(wěn)固我國的農(nóng)業(yè)大國的地位。這樣艱難的困境以及明顯的劣勢促使我國必須能夠意識到單純地依靠于勞動力進行生產(chǎn)是不可行的,需要依賴于更為先進的現(xiàn)代化技術手段,構(gòu)建更加高效的生產(chǎn)方式的同時,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務環(huán)節(jié)。而在這樣的清晰認知當中,同樣需要我國能夠積極重視到制約因素的存在,基于人口大國的優(yōu)勢,勞動力數(shù)量龐大的同時,土地資源相對更為緊缺,緊俏的資源環(huán)境促使農(nóng)業(yè)土地的流轉(zhuǎn)需要依靠國家政策的主觀引導與宏觀調(diào)控。但是無論是基于規(guī)?;蚴撬俣?,依靠于基本國策的改變也不可能實現(xiàn)在短時間獲得成效,需要政府能夠付出更加持久的耐力。在現(xiàn)代化城市進程的構(gòu)建中,未完全建立的城市化與工業(yè)化以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,種種因素都限制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提升。近幾十年的城鄉(xiāng)結(jié)合經(jīng)濟的發(fā)展,能夠促使城鄉(xiāng)之間的壁壘有所松動,但是在城市當中農(nóng)民的就業(yè)仍然受到局限,這就要求農(nóng)機經(jīng)營能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好基礎。構(gòu)建服務型生產(chǎn)經(jīng)營模式,保障在市場經(jīng)濟體制當中能夠以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎,充分了解農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對于農(nóng)機的實際需求,形成精準定位型農(nóng)機服務,創(chuàng)建更加良好的農(nóng)業(yè)服務水平,促使我國的農(nóng)機經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大放異彩,維持國家經(jīng)濟地位,穩(wěn)固社會結(jié)構(gòu),促進農(nóng)機經(jīng)營也能夠在市場經(jīng)濟環(huán)境下獲得更加廣泛的前景,并且能夠形成相對較好的市場競爭力,進一步走向國際。
相較于國內(nèi)外先進的農(nóng)機經(jīng)營模式,我國的農(nóng)機發(fā)展經(jīng)營受到地理環(huán)境與各個不同區(qū)域之間的因素影響,在實際當中基于農(nóng)業(yè)種植物以及人口分布的差異性,較為復雜的經(jīng)營環(huán)境促使各地的經(jīng)營水平也同樣呈現(xiàn)出較為不一的局面。因此對于農(nóng)機經(jīng)營模式的選擇需要因地制宜,基于當?shù)氐膶嶋H農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)需求,構(gòu)建更為合理的農(nóng)機組織形式。大體上我國現(xiàn)行階段的農(nóng)機經(jīng)營模式的選擇分為以下不同方式:包括由產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶聯(lián)合組織形成的農(nóng)機經(jīng)營模式,將勞動合作以及資產(chǎn)合作作為核心需求,促使農(nóng)機經(jīng)營生產(chǎn)能夠進一步實現(xiàn)對外作業(yè),實現(xiàn)市場價格的統(tǒng)一標準經(jīng)營,對內(nèi)實現(xiàn)互換式經(jīng)營工作,基于自由土地的應用條件,可以構(gòu)建相對兼得互惠的模式;或是農(nóng)戶自持有股份的合作方式,由個體農(nóng)民自行組織建設,購買農(nóng)機設備,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的共同管理經(jīng)營,最終的收入按照投資占比進行合理分配;或是發(fā)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶進行投資,鼓勵農(nóng)戶入股,并在政府的監(jiān)督指導下,由群眾進行經(jīng)營監(jiān)管,促使整體經(jīng)營模式公開透明,保障農(nóng)民獲益良多。站在長遠發(fā)展的策略基礎上需要對農(nóng)機經(jīng)營模式進行優(yōu)化調(diào)整,基于政府主導下的作用,促使農(nóng)機經(jīng)營能夠作為保障農(nóng)民經(jīng)濟權益的合理手段,進而在市場經(jīng)濟體制的調(diào)節(jié)作用下能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。
農(nóng)機經(jīng)營關乎農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新格局,在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體制作用下,促使農(nóng)機經(jīng)營模式能夠更加迎合農(nóng)業(yè)用戶的實際要求,構(gòu)建服務型經(jīng)營理念,促使農(nóng)機經(jīng)營能夠更好地為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的構(gòu)建貢獻更加強大的助力,保障農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)中同樣能夠發(fā)揮積極作用,調(diào)動農(nóng)機經(jīng)營發(fā)展的積極性不僅具有良好的理論意義,同樣也具有深刻的現(xiàn)實意義。