楊聯海

（云南省曲靖市會澤縣林業(yè)和草原局，云南 會澤 654200）

會澤縣，隸屬于云南省曲靖市，自然風光旖旎、景色別致，曾被《國家人文地理》推薦為中國108個絕美地標之一。會澤縣是典型的山區(qū)農業(yè)縣，全縣面積5886.3km2，山地占土地面積的絕大部分；全縣屬于溫帶高原季風氣候區(qū)，立體氣候明顯，有多個自然帶、多土壤類型、多種氣候景觀帶，所以會澤縣以農業(yè)發(fā)展為主，也適合林業(yè)的發(fā)展。但是，會澤處于金沙江東岸、烏蒙山主峰段，生態(tài)條件比較脆弱，加強生態(tài)建設，實施戰(zhàn)略性的生態(tài)建設工程，改善全縣的生態(tài)環(huán)境，促進會澤縣生態(tài)、社會、經濟和諧可持續(xù)發(fā)展十分重要。會澤縣因此在2016年確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“綠水青山就是金山銀山”和“大地植綠、心中播綠”的發(fā)展理念，科學規(guī)劃、因地制宜、突出重點，在“國家森林城市創(chuàng)建”“農村增綠行動”等國家項目的引導下開展了大量的生態(tài)保護工程建設，投入了大量的人力物力財力，也取得了積極成效，極大地改善了會澤的生態(tài)建設水平，也為會澤及其他城市的生態(tài)工程建設工作積累了寶貴經驗。

1.會澤縣生態(tài)建設工程

會澤縣為了促進會澤的生態(tài)建設，積極創(chuàng)建“國家森林城市”，確定了“綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、林水相依、生態(tài)和諧”的理念，走“生態(tài)立縣”道路，以林業(yè)建設為核心，深入開展“保護七彩云南，構建美麗會澤”的活動，致力于“興林富民”的各項生態(tài)保護工程，欲將會澤建設成富裕、秀美、宜居的現代森林縣城。

1.1 強化城區(qū)綠色福利空間建設

為了促進會澤縣的城鄉(xiāng)綠化發(fā)展，會澤縣開展了幾項重要的城區(qū)綠化工程。

1.1.1 規(guī)劃建設了會澤縣鍋底圍濕地公園。會澤縣鍋底圍濕地公園位于會澤縣瑞祥路，為綜合公園，占地面積3390000平方米，水域面積1300000平方米,綠地面積713300平方米，綠地率21%，綠化覆蓋面積934882平方米，綠化覆蓋率27.58%，主要種植苗木有荷花、菖蒲、柳樹等，為會澤縣改善生態(tài)環(huán)境、豐富市民休閑娛樂場所發(fā)揮了重要作用。

1.1.2 規(guī)劃建設了金鐘山應急避難場所。金鐘山應急避難場所為游園，位于會澤縣鐘山路，占地面積41300平方米，綠地面積27671平方米，綠地率67%，綠化覆蓋面積33040平方米，綠化覆蓋率80%。主要苗木有月季、日本晚櫻、薔薇、楓香、滇潤楠、云南黃素馨、塔柏、曼陀羅等。

1.1.3 規(guī)劃建設了原中醫(yī)院社區(qū)公園。該公園為社區(qū)公園，位于會澤縣西內街，占地面積15500平方米，綠地面積10850平方米，綠地率70%，綠化覆蓋面積13950平方米，綠化覆蓋率90%，主要苗木有桂花、滇樸、銀杏、香樟、紫玉蘭等。

1.1.4 規(guī)劃建設了會煙俱樂部社區(qū)公園。該公園為社區(qū)公園，位于會澤縣東直街延長線，占地面積30364平方米，綠地面積16700平方米，綠地率55%，綠化覆蓋面積18218平方米，綠化覆蓋率60%，主要苗木有櫻花、桂花、滇樸、金森女貞、紅花檵木、香樟、八角金盤等。

1.1.5 規(guī)劃建設了會澤卷煙廠社區(qū)公園。該公園為社區(qū)公園，位于會澤縣會煙街，占地面積31667.49平方米，綠地面積17000平方米，綠地率53.68%，綠化覆蓋面積18700平方米，綠化覆蓋率59.05%，主要苗木有香樟、玉蘭、雪松、球花石楠、桂花等。

1.1.6 增大了城鎮(zhèn)附屬綠地面積。為了改善城市綠化，會澤縣城全面加強機關、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的綠化建設和管理，道路、單位的附屬綠地近年有了很大增長。

1.1.7 加強生產綠地規(guī)劃建設。自從確立了建立森林城市的目標，會澤縣加強了生產綠地規(guī)劃建設，截止2019年，會澤縣生產綠地擴建面積9.52hm2，完成了創(chuàng)建國家森林城市的既定目標。擴建的生產綠地包括花卉、苗木等生產基地，種植花卉苗木有金合歡、櫻花、紫葉李、雪松、桃樹、紅葉石楠、萬年青、桂花、槐樹、蘇鐵、球花石楠、小葉女貞、滇樸、圓柏、樂昌含笑、棕櫚、羅漢松、云南櫻等，極大地豐富了會澤的花卉苗木市場，為會澤縣生態(tài)建設提供了優(yōu)質苗木品種。

1.1.8 加強垂直綠化建設。會澤縣積極加強了小區(qū)的垂直綠化面積，綠化面積上增種了薔薇、木香、油麻藤、紫藤等植物，極大改善了小區(qū)的綠化水平。

1.2 建設森林圍城工程

會澤縣為了面山植被恢復和景觀改造，大力開展面山風景林和防護林建設，提出了宜林地區(qū)森林郁閉度不低于0.5，造林困難地段喬灌綜合覆蓋度不低于80%的目標，經過努力，制定了2017～2019年規(guī)劃，恢復面山植被88hm2，改造提升93hm2，共181hm2的目標，并在北面山和金鐘山具體實施，獲得了良好效果。

1.3 開展美麗鄉(xiāng)村建設工程

為了將生態(tài)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興有效結合起來，會澤縣落實了“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極開展送苗下鄉(xiāng)、易地搬遷村莊綠化等項目，積極開展“森林村莊”建設，2017～2019年，會澤縣獲得曲靖市創(chuàng)建國家森林城市授牌的“森林村莊”共6個，新增綠化面積大幅度提高。以會澤縣的送苗下鄉(xiāng)為例，由縣農業(yè)站統(tǒng)一發(fā)放樹種供農民種植，2018年，會澤縣向2個街道16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)放種苗295496株，涉及補助金80多萬元，種苗有桂花、雪松、核桃、園柏、扁柏、大樹青椒、柿子、桃、八月桂花、桔子、大杏、櫻桃、楊梅、云南櫻花、車厘子、含笑、紅葉石楠、棗、梨、蘋果、芙蓉柏、灑金柏、板栗等，種類豐富。

1.4 城郊綠色廊道建設工程

為了改善會澤縣的生態(tài)環(huán)境，會澤縣積極開展城郊綠色廊道建設，對河流、堤壩、道路等方面進行綠化改造。自從制定了建設國家森林城市的目標，會澤縣制定了要完成河流綠廊62.16公里，水庫湖泊綠廊30.16公里，道路綠廊1891.33公里的建設目標，積極對樂業(yè)河河堤、野牛圈河河堤、以禮河河堤、馬廠水庫河堤、五星河河堤、蘇斗河水庫河堤、朝陽水庫河堤、長箐水庫河堤、白泥塘水庫河堤、硝廠河河堤等河流廊道、水庫湖泊綠廊、公路等進行綠化改造，極大地提高了廊道的綠化率。

1.5 山地森林景觀質量提升工程

會澤縣國土面積中大部分是山地，生態(tài)條件比較脆弱，要想改善全縣的生態(tài)條件，就必須加強山地森林景觀質量建設，為此，會澤縣積極開展了很多生態(tài)恢復工程。

1.5.1 礦山生態(tài)恢復。2017～2019年，會澤縣完成了50公頃的礦山生態(tài)恢復預定目標。

1.5.2 石漠化治理。會澤縣位于滇東北，全縣石漠化較嚴重，巖溶面積137232.6hm2，其中石漠化土地71726hm2，占巖溶土地面積的52.2%。會澤縣的石漠化治理十分困難，退耕造林是主要手段，2017～2018年，會澤縣積極推進造林工作，以圓柏、扁柏為主要樹種，2年間造林5.33萬畝，取得了良好的石漠化治理成效。

1.6 城郊休閑游憩空間建設工程

會澤縣要建設“森林城市”，所以十分重視城郊山地森林的開發(fā)，規(guī)劃建設了一批分布均勻、數量適宜的城郊森林游憩空間。比如2017～2019年，會澤縣規(guī)劃了占地總面積301公頃的萬畝杜鵑森林公園，占地46hm2的北面山郊野公園、以濕地良好生態(tài)環(huán)境和多樣化濕地景觀資源為基礎，集濕地功能利用、濕地科普宣教、弘揚濕地文化等多功能結合的濕地生態(tài)型主題公園。

1.7 水源涵養(yǎng)林建設

水源涵養(yǎng)林主要分布在河川上游的水源地區(qū)，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境調節(jié)、水源涵養(yǎng)保護具有重要意義。會澤縣河流豐富，50平方公里以上的河流共計45條，50平方公里以下河流共計278條，渠道58條，水庫35座，塘壩24座。為了加強水源保護，通過水源涵養(yǎng)林木栽植、義務植樹、小流域治理、水保工程等，為水源地提供了可靠的生態(tài)保障。2017～2019年間，會澤縣完成了河流性水源涵養(yǎng)林建設區(qū)2個水庫型水源涵養(yǎng)林4個，加強了硝廠河、以禮河、毛家村水庫、躍進水庫、金鐘龍?zhí)?、長海子水庫等水源地進行了涵養(yǎng)林建設和擴建，對會澤縣涵養(yǎng)水源、改善水文狀況、調節(jié)區(qū)域水分循環(huán)、防止河流、湖泊、水庫淤塞，防洪抗旱以及保護可飲水水源等發(fā)揮了重要作用。

1.8 生物多樣性建設工程

會澤縣規(guī)劃了魯納黃杉縣級自然保護區(qū)，占地面積不少于101hm2，制定了完善規(guī)劃，正積極建設中，有效地推動著會澤縣的生物多樣性保護工作。

2.會澤縣生態(tài)建設成果

會澤縣十分重視生態(tài)建設工作，制定了完善的建設體系，開展了多樣化的生態(tài)工程，效果顯著。

2.1 森林資源總量和質量不斷提升

通過城區(qū)綠地建設、水系防護林、通道防護林、村鎮(zhèn)綠地建設、農地喬木經濟林和城鎮(zhèn)面山植被恢復、石漠化治理、退耕還林等林業(yè)工程項目。會澤縣完成新造林面積14410.53公頃，年均新造林面積占會澤縣國土面積的1.22%，全縣森林覆蓋率達到43.1%，實現了森林面積、森林蓄積、森林質量“兩增長一提升”。

2.2 城區(qū)綠化覆蓋面積大幅增加

會澤縣城區(qū)綠地面積達560.95公頃，綠地率由27.96%提高到36.19%；綠化覆蓋面積達621.71公頃，綠化覆蓋率由35.95%提高到40.11%；城區(qū)公園綠地面積達168.61公頃，人均公園綠地面積達11.02m2，公園服務半徑覆蓋率提高到83.74%。城區(qū)街道樹冠覆蓋率由27.33%增加到37.67%。新建或改造提升綠蔭停車場9個?；緦崿F了居民推窗見綠、出門進林的目標。

2.3 通道和水岸綠化日臻完善

會澤縣實現了高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道綠化全覆蓋，新建道路綠化里程1979公里，全縣道路平均林木綠化率提高到82%。新增水岸綠化里程319.64公里，水岸林木綠化率由51%提高到81.54%。

2.4 鄉(xiāng)村綠化得到大幅度改善

會澤縣實施美麗鄉(xiāng)村建設工程，新增村莊綠化面積1029.11公頃，集中型村莊林木綠化率平均為33.28%，分散型村莊林木綠化率為16.42%。

2.5 森林樹種結構進一步優(yōu)化

城區(qū)綠地喬木種植比例由創(chuàng)建初期75.31%提高到77.25%，鄉(xiāng)土樹種使用率81.9%。羅漢松、玉蘭作為縣樹、縣花不僅廣泛分布于會澤縣山地森林之中，成為構成會澤森林季相景觀的重要森林種群，而且在城鄉(xiāng)綠化建設中得到推廣應用，已成為會澤縣一張重要的生態(tài)文化名片。

2.6 生物多樣性保護能力穩(wěn)步提升

建成了以自然保護區(qū)為核心，森林公園、濕地公園、郊野公園、生態(tài)公益林等不同類型的生物多樣性保護網絡，新建郊野公園、森林公園、濕地公園各1個，境內珍稀保護植物，國家保護野生動物均得到有效保護。

3.會澤縣生態(tài)建設的成功經驗

會澤縣生態(tài)建設任務重，但成效顯著，在創(chuàng)建生態(tài)縣、“國家森林城市”的過程中采用的一些政策措施非常值得借鑒。首先，加強組織領導，推動整體聯動。會澤縣在生態(tài)建設過程中，確立了完善的組織體系、制度體系，實行責任制，有效地做好了住建、交通、水務、發(fā)改、財政、宣傳等相關部門的協(xié)調溝通與合作，在同一目標下發(fā)揮各部門作用，促進了生態(tài)工程建設的有序高效實行；其次，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜。會澤縣在《曲靖市國家森林城市建設總體規(guī)劃（2017-2026）》指導下，根據《會澤縣城市總體規(guī)劃》《會澤縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《會澤縣林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，結合會澤各地區(qū)實際，制定了切實可行的生態(tài)建設規(guī)劃，有效地指導了區(qū)域的生態(tài)建設工作；其次，加大財政投入力度，加強經費保障。2017～2019年三年，會澤縣共投入資金175663.5154萬元，為各項生態(tài)工程的開展提供了保障；再次，加強監(jiān)督。會澤縣建立了完善的監(jiān)督檢查體系，全面監(jiān)督森林資源目標責任制的實施情況，有效地保護了生態(tài)建設成果；最后，加強系統(tǒng)保障。會澤縣堅持“科學布局，因地制宜，適地適樹，整體推進”的原則，堅持“生態(tài)經濟共贏、人與自然和諧、山水城林相融、城市農村互動”的森林城市建設新模式。建立了“生態(tài)、產業(yè)、文化、保障”四大體系建設工程，將生態(tài)建設統(tǒng)籌于城市發(fā)展的總體規(guī)劃下，加強各行業(yè)的協(xié)調發(fā)展，促進了會澤縣生態(tài)、社會、經濟、文化的共同進步。

4.結語

會澤縣生態(tài)建設成效顯著，本文對會澤縣的生態(tài)建設措施、成果及經驗進行了總結，希望能為其他地區(qū)的生態(tài)建設提供一些參考和啟示。