李興杰

（海南宇鴻林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，海南 儋州 571700）

林業(yè)不僅是一項(xiàng)公益事業(yè)，同時(shí)也是我們國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言具有十分重要的意義。木材作為主要消費(fèi)品，需求量也在不斷增加。尤其是改革開(kāi)放多年以來(lái)，林業(yè)資源需求與日俱增，這也就造成了林業(yè)資源的不斷減少。近些年，我們國(guó)家針對(duì)之前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展遺留下來(lái)的歷史問(wèn)題，針對(duì)農(nóng)、林業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題提出了諸多相關(guān)政策，有“植樹(shù)造林”“退耕還林”等，尤其是黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記又提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念，對(duì)森林資源的保護(hù)也上升到了更高的層面。對(duì)森林資源保護(hù)不僅是要減少人為的浪費(fèi)，還需要更多地去播種，去植樹(shù)，從根源上、根本上解決問(wèn)題，這也就是我們本文中將要說(shuō)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近些年森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，我國(guó)在林業(yè)保護(hù)方面還存在著一些“保護(hù)力薄弱”“制度不完善”等問(wèn)題?，F(xiàn)就林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行探討，希冀為我們祖國(guó)的大好河山披上一層更好的保護(hù)膜，讓我們的綠水青山隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也更加美好，森林覆蓋率不斷增加。

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要指的是樹(shù)木及其周邊植物為產(chǎn)業(yè)的主體，通過(guò)經(jīng)營(yíng)喬木生意來(lái)獲取利潤(rùn)、維持生計(jì)的產(chǎn)業(yè)，它是一項(xiàng)生物生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，其涉及的面非常之廣，除了林業(yè)本身之外，還包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，以及加工行業(yè)，當(dāng)然也有現(xiàn)在人們非常關(guān)注的與生活密切相關(guān)的旅游業(yè)。從正常的產(chǎn)業(yè)分類來(lái)看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)主要指的是以種植、養(yǎng)殖以及收集為主的林業(yè)活動(dòng)，比如培育果樹(shù)等各種樹(shù)的樹(shù)苗，培育各種花草等。第一產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，也改善了周圍的生態(tài)環(huán)境，通過(guò)種樹(shù)，既能賺錢，又在為植樹(shù)造林貢獻(xiàn)力量，是一種值得提倡和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但是由于這個(gè)產(chǎn)業(yè)需要合適的土地環(huán)境，以及受雨水、溫度等因素的影響，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和目前的發(fā)展水平還處于相對(duì)緩慢的境況之中。第二產(chǎn)業(yè)便是對(duì)林產(chǎn)品及養(yǎng)殖的產(chǎn)品進(jìn)行加工，比如通過(guò)木材加工做成我們需要的家具或者衛(wèi)生紙、書(shū)本用紙等。第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品形式相對(duì)較第一產(chǎn)業(yè)豐富了許多，市場(chǎng)也比較廣闊，生產(chǎn)力水平相對(duì)較高，同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益也比較可觀。但是第二產(chǎn)業(yè)依靠的是消耗大量的木材等林業(yè)資源換來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，這就導(dǎo)致了對(duì)林業(yè)資源的一種浪費(fèi)，使得其與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之路背道而馳，給生態(tài)環(huán)境會(huì)帶來(lái)相對(duì)應(yīng)的負(fù)面影響。第三產(chǎn)業(yè)主要指的是服務(wù)業(yè)，那么林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)也是指的林業(yè)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)，比如林業(yè)生產(chǎn)工具、林業(yè)生產(chǎn)用藥、林業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)、林產(chǎn)品運(yùn)輸行業(yè)等。它的特點(diǎn)主要是圍繞林業(yè)來(lái)進(jìn)行服務(wù)，讓林業(yè)更好地為我們正常的生活提供需求保障，這是一個(gè)既具有林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也具有一定生態(tài)價(jià)值的行業(yè)。

2.林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一種追求經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)業(yè)，其往往以犧牲經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，此時(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)就顯得更加重要。我國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作主要圍繞建立生態(tài)屏障、保護(hù)林業(yè)資源、開(kāi)拓綠化工程等開(kāi)展，這就為人們的工作、生活營(yíng)造各一個(gè)更加健康、更加美好的氛圍。保護(hù)林業(yè)資源，禁止亂砍濫伐，是從已有林業(yè)資源保護(hù)的角度出發(fā)，來(lái)制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，通過(guò)禁止亂砍濫伐，不僅能夠減少森林資源的損失，更能維護(hù)野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)和繁衍環(huán)境，為動(dòng)植物的生存提供了條件，在改善和保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也滿足了人們?cè)诂F(xiàn)代城市生活中對(duì)野外自然生態(tài)生活的追求和向往。同時(shí)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的另一個(gè)主要任務(wù)就是通過(guò)生態(tài)知識(shí)的普及，培養(yǎng)人們重視環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。只有人的觀念發(fā)生了徹底的改變，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。因此，總而言之，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和林業(yè)生態(tài)的建設(shè)是一個(gè)既相矛盾，又有聯(lián)系的多關(guān)聯(lián)性的關(guān)系，它們有著不同的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，也有著不同的帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的方式，需要我們認(rèn)真研究并平衡好兩者之間的關(guān)系，推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

在整個(gè)生態(tài)鏈中，林業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)既相輔相成，又相互制約，這種特殊的關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一，兩者相互制約的關(guān)系。在林業(yè)生產(chǎn)中取得的經(jīng)濟(jì)效益與勞作者想要獲得的利益完全不同，在生產(chǎn)過(guò)程中投入勞動(dòng)和耗費(fèi)精力的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)效益是并存的，但是勞作者并不關(guān)心生態(tài)效益，只關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)效益，這兩種效益是完全不同的概念。從林業(yè)建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，在建設(shè)結(jié)束后勞作者會(huì)獲得相應(yīng)的回報(bào)以及反饋，這是真實(shí)存在的自身利益，勞作者能真真實(shí)實(shí)感受得到；第二，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面來(lái)講，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是一個(gè)量變引起質(zhì)變的過(guò)程，短時(shí)間看不到顯著效果。因此可以說(shuō)兩者是相輔相成的關(guān)系，只有生態(tài)環(huán)境建設(shè)做到位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。但是從兩者相互制約的方面來(lái)講，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是為了恢復(fù)森林面積、增加林業(yè)產(chǎn)量、提升林業(yè)質(zhì)量、最大程度實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境最大化，但是沒(méi)有森林、植被，也就不存在生態(tài)環(huán)境的維護(hù)。該產(chǎn)業(yè)想要健康發(fā)展，必須以大片樹(shù)林為基礎(chǔ)，如果沒(méi)有大片樹(shù)林，產(chǎn)業(yè)將無(wú)法發(fā)展。另外，從兩者相輔相成的關(guān)系來(lái)看，林業(yè)發(fā)展需要生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重要保障，因此，只有生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作做到位，產(chǎn)業(yè)才能長(zhǎng)期健康發(fā)展下去。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立一套完整的體系，完善產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)架，利用好兩者相輔相成、相互制約的關(guān)系，最大程度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益最大化。

4.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題

就目前而言，世界各國(guó)都十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。前不久，我們國(guó)家也提出了“碳中和、碳達(dá)峰”等相應(yīng)節(jié)能減排的目標(biāo)，助力生態(tài)環(huán)境建設(shè)良好發(fā)展。但是從目前生態(tài)環(huán)境治理情況來(lái)看，仍然存在很多的缺陷和問(wèn)題。比如森林資源匱乏，本來(lái)大力發(fā)展的人工林業(yè)資源，在還沒(méi)有發(fā)展成熟時(shí)，便有人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而將其砍伐，導(dǎo)致林業(yè)資源不能長(zhǎng)久的、徹底的改變匱乏的局面。首先，因?yàn)榱謽I(yè)資源的匱乏，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r堪憂，依賴林業(yè)產(chǎn)業(yè)的百姓收入普遍處于中下游水平，當(dāng)然這也與我國(guó)森林面積分布相對(duì)較少的原因有關(guān)系。一些地區(qū)的森林面積因?yàn)橛晁狈?、天氣惡劣、植被貧瘠，?dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢，同時(shí)生態(tài)環(huán)境也滿足不了當(dāng)?shù)匕傩丈畹男枨?。越是如此，越?huì)有很多企業(yè)或者個(gè)人因?yàn)橐患核嚼?，不斷?duì)樹(shù)木亂砍濫伐，造成了惡性循環(huán)，使得生態(tài)平衡的破壞遲遲得不到恢復(fù)，森林資源持續(xù)緊缺。其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，在城市建設(shè)的過(guò)程中需要樹(shù)木，在人口集中分布的地方，百姓生活的各方面也需要樹(shù)木，這就使樹(shù)木需求量的劇增，也使得生態(tài)環(huán)境不能得到很好的保護(hù)，持續(xù)遭到破壞。同時(shí)，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之中，我們國(guó)家雖然非常重視，也進(jìn)行了一定的資金投入，但是我們國(guó)家目前存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是以資金投入能夠彌補(bǔ)的，即使投入了大量的資金，也只能維系短期的發(fā)展，想要長(zhǎng)期、徹底地改變林業(yè)資源匱乏、生態(tài)環(huán)境破壞的局面，需要一個(gè)長(zhǎng)期的堅(jiān)持和完善的體系來(lái)助力這個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。最后，很多企業(yè)或者個(gè)人擅自利用森林資源建設(shè)廠房、采礦等，造成了林業(yè)資源的不可逆損害。因此，為了平衡產(chǎn)業(yè)及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展關(guān)系，就需要相關(guān)單位有針對(duì)性地解決現(xiàn)存相關(guān)問(wèn)題，保障生態(tài)建設(shè)高效開(kāi)展。

5.林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

目前，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，過(guò)程中要不斷地創(chuàng)新理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要，需要適時(shí)調(diào)整成林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，要為林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入大量的資金，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展要緊密地結(jié)合起來(lái)。此外，要重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)的改造進(jìn)程，建立起生態(tài)綠地，根據(jù)需要及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在城市化建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立起層次性、生態(tài)性為一體的園林工程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

5.1 加大退耕還林的力度，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)良好發(fā)展

生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)是相輔相成的關(guān)系，通過(guò)生態(tài)建設(shè)助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可以通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的效益，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，將兩者協(xié)調(diào)發(fā)展， 便可進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)，這樣既促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善也提高了人民的日常收入。其中通過(guò)加大退耕還林的力度，便是推動(dòng)林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，相關(guān)部門(mén)必須將這項(xiàng)措施落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行，在合適的位置退耕還林，不僅能造就出生態(tài)環(huán)境典范的濕地公園，更能建成開(kāi)墾荒地的綠色重點(diǎn)工程。相關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)農(nóng)田的管理，合理調(diào)整土地的資源布置，最大程度實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

5.2 加強(qiáng)林權(quán)管理

林權(quán)是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)，根據(jù)中國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，中國(guó)森林、林木和林地的所有權(quán)有三種形式，即國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)和個(gè)人所有的林木。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林權(quán)的管理，對(duì)管理制度進(jìn)行合理地制定，在森林采伐的過(guò)程中，應(yīng)采取砍伐成品和培栽育幼苗相結(jié)合的方式，以確保森林資源可持續(xù)發(fā)展，交替利用。同時(shí)基于生態(tài)理念，為促進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展采取相應(yīng)的對(duì)策，制定相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)一些相關(guān)的保護(hù)生態(tài)公益的行為和舉措加以鼓勵(lì)，并提出表?yè)P(yáng)。相關(guān)機(jī)構(gòu)在日常工作中，要加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，利用現(xiàn)有能力、方法、資金、項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害經(jīng)濟(jì)賠償制度加以完善，促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償能力不斷提升。

5.3 做好日常維護(hù)

我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，林業(yè)資源占地面積較廣，日常維護(hù)工作難度較大，經(jīng)常出現(xiàn)維護(hù)工作不到位、不能覆蓋全面、不能及時(shí)維護(hù)和維護(hù)線路受阻等現(xiàn)象。由于維護(hù)不到位，導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象的產(chǎn)生，嚴(yán)重破壞了森林資源，這一現(xiàn)狀不僅影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境，還影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這種情況下，水土流失，大風(fēng)揚(yáng)沙現(xiàn)象屢有發(fā)生，因此加強(qiáng)日常維護(hù)的隊(duì)伍，分時(shí)段、分批次、分地區(qū)地進(jìn)行巡檢維護(hù)必須落實(shí)到位，建立專業(yè)的維護(hù)檢察隊(duì)伍和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，將日常維護(hù)工作落實(shí)到位、落實(shí)到崗、落實(shí)到人，并利用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，避免造成人力、無(wú)力、財(cái)力資源的浪費(fèi)，不讓林業(yè)資源的日常維護(hù)制度形同虛設(shè)，當(dāng)有遇到問(wèn)題時(shí)，可以及時(shí)處置。

5.4 擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)效益

生態(tài)環(huán)境的平衡需要林業(yè)部門(mén)進(jìn)行管理和監(jiān)督，這一管理工作主要體現(xiàn)在:森林植被的灌溉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)備；擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量；另外，要提高林木運(yùn)送的能力，也就是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有產(chǎn)業(yè)規(guī)模提高了，經(jīng)濟(jì)效益才能上升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)也才能夠長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。

5.5 建立和完善林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展保障制度

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與林業(yè)發(fā)展密不可分，不僅要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要保持生態(tài)環(huán)境的平衡，這就需要林業(yè)單位制定出對(duì)生態(tài)建設(shè)的合理補(bǔ)償措施，強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性，號(hào)召社會(huì)各界積極參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。同時(shí)，通過(guò)社會(huì)各界籌集資金來(lái)維護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)綠色環(huán)境和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新等，最大程度保證產(chǎn)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。

6.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展之間有著密切的關(guān)系，需要我們把握好、平衡好這種關(guān)系，并做好認(rèn)真的分析、研究和統(tǒng)籌規(guī)劃安排，以生態(tài)建設(shè)的路子來(lái)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和維護(hù)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)工作，讓我們國(guó)家的生態(tài)建設(shè)工作步入一個(gè)良性的循環(huán)狀態(tài)，針對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題進(jìn)行解決，布局長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮實(shí)際，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。