蘆 恒 胡真一

(吉林大學(xué) 哲學(xué)社會(huì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型，立基于國(guó)企等單位組織構(gòu)成的城市單位社會(huì)逐漸“瓦解”，社區(qū)開(kāi)始承擔(dān)起國(guó)家治理基本單元的重要職責(zé)。同時(shí)，國(guó)家治理理念由“管理”轉(zhuǎn)向“治理”，政府強(qiáng)調(diào)打造“共建共治共享”的社會(huì)治理格局，并提出滿足“人民對(duì)美好生活新期待”和以“人民幸?！睘楹诵牡纳鐣?huì)發(fā)展目標(biāo)。特別是黨的十八大以后，“讓人們過(guò)上幸福生活”成為中國(guó)夢(mèng)的核心內(nèi)容之一?！靶腋Ｉ睢钡囊夂谛聲r(shí)期日益多元化，包括生活的幸福、人民的幸福、團(tuán)結(jié)的幸福、和平的幸福、平安的幸福、健康的幸福、藍(lán)天的幸福、精神的幸福、勞動(dòng)的幸福、共享的幸福[1]。質(zhì)言之，多元幸福觀的基礎(chǔ)在于人們賴以生存的基層社區(qū)治理體系的優(yōu)化與完善。因此，城鄉(xiāng)社區(qū)作為聯(lián)結(jié)個(gè)體與社會(huì)的重要中介環(huán)節(jié)，社區(qū)運(yùn)行狀態(tài)的好壞直接影響到居民幸福感與社會(huì)治理成效，但以城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部為例，在以居委會(huì)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)社區(qū)運(yùn)作模式下，“居委會(huì)困境”與“共同體困境”的“雙重困境”[2]，似乎弱化了凝聚居民幸福感“共同體”的意涵價(jià)值。作為回應(yīng)，近十年來(lái)，幸福社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)在于房地產(chǎn)商成為幸福社區(qū)建設(shè)的新主體，將其營(yíng)銷(xiāo)理念從售房轉(zhuǎn)換到提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共服務(wù)，再轉(zhuǎn)換到引導(dǎo)社區(qū)生活方式，創(chuàng)建幸福社區(qū)已成為房地產(chǎn)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的新趨勢(shì)，但是，房地產(chǎn)商往往將重心只放在社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目自身的運(yùn)營(yíng)，卻忽視了其背后存在商人與社區(qū)居委會(huì)之間溝通不暢、業(yè)主缺少話語(yǔ)權(quán)、基層黨組織力度較弱、鄰里信任度不高等困境，導(dǎo)致項(xiàng)目“孤掌難鳴”，最后草草收?qǐng)?。于是，“幸福源于何處”的追?wèn)，又重新躍然紙上，引人思考。鑒于此，我們嘗試將“幸福源于何處”的追問(wèn)，置于由個(gè)體、家庭、社區(qū)、社會(huì)和城鄉(xiāng)關(guān)系等不同系統(tǒng)形成的同心圓結(jié)構(gòu)體系中去進(jìn)行思考，該體系能夠克服以往幸福社區(qū)建設(shè)采取的重個(gè)體輕社區(qū)、重城市輕鄉(xiāng)村的簡(jiǎn)單思路，強(qiáng)調(diào)幸福源于城鄉(xiāng)互益交流關(guān)系之中。筆者將個(gè)體、家庭、社區(qū)和社會(huì)等維度同時(shí)置于一個(gè)同心圓結(jié)構(gòu)，并嘗試提煉出一個(gè)“幸福同心圓”指標(biāo)體系。研究者借此不僅對(duì)社區(qū)內(nèi)部幸福感進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，而且通過(guò)社區(qū)幸福營(yíng)造行動(dòng)，促使幸福向同心圓內(nèi)部流動(dòng)循環(huán)，同時(shí)也為風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化下中國(guó)城鄉(xiāng)幸福社區(qū)一體化建設(shè)提供操作化的路徑選擇。

一、幸福之問(wèn)與幸福社區(qū)建設(shè)

幸福，是人類社會(huì)亙古而來(lái)所不斷追尋的永恒主題。古往今來(lái)，諸多思想家在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)文化背景下，關(guān)于“幸福源何？幸福何續(xù)？”的討論不曾止歇。在“幸福為何”的追問(wèn)中，西方幸福觀經(jīng)歷了從快樂(lè)到合理、為信仰上帝而禁欲再到以追求個(gè)人欲望滿足為原則的演繹過(guò)程[3]。而中國(guó)自封建社會(huì)以來(lái)，關(guān)于幸福的解讀從對(duì)個(gè)體生活的長(zhǎng)壽、富貴、康寧、好德、善終等“五?！盵4]的樸素希冀，到儒家提出“福德一體”的幸福路徑，始終體現(xiàn)出華夏兒女將自身幸福與家國(guó)品德緊密結(jié)合的鮮明特色。從中西方社會(huì)對(duì)“幸?！钡慕庾x可以看出，幸福不僅是個(gè)體對(duì)當(dāng)下生活狀態(tài)的感知，更是一種人對(duì)所處環(huán)境的評(píng)判，包含著由個(gè)體到所在社會(huì)的多維層次，且幸福在物質(zhì)、組織和情感的相互作用中得以實(shí)現(xiàn)[5]。因此，幸福在社會(huì)的各層次系統(tǒng)間的互動(dòng)中生成，深受個(gè)體所處社會(huì)歷史、文化環(huán)境等多層面影響,這也要求研究者在探尋幸福感來(lái)源及培育機(jī)制時(shí)，超越單一系統(tǒng)和單一學(xué)科范式的桎梏把握幸福全貌。而在現(xiàn)代社會(huì)，社區(qū)成為能夠同時(shí)連接個(gè)體和宏觀系統(tǒng)的重要結(jié)合點(diǎn)，社區(qū)也自然成為整體把握幸福的中心點(diǎn)。斐迪南·滕尼斯強(qiáng)調(diào)社區(qū)是由同質(zhì)人口組成的并且具有價(jià)值觀念一致、關(guān)系密切、出入相友、守望相助的富有人情味的社會(huì)群體[6]，可見(jiàn)，滕尼斯概念中的價(jià)值觀就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的產(chǎn)物。社區(qū)故而是一種在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化及心理環(huán)境等因素互相作用下，作為聯(lián)結(jié)人民幸福與社會(huì)幸福的中心場(chǎng)域，是現(xiàn)代社會(huì)中探索幸福的有效路徑之一。

(一)“幸福源何”與中國(guó)幸福社區(qū)建構(gòu)路徑

進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)之后，“幸福源何”之問(wèn)常被人們置于“國(guó)家-市場(chǎng)-社會(huì)”所組成的現(xiàn)代秩序中追問(wèn)誰(shuí)是幸福提供的主體。具體到中國(guó)而言，勃興于2000年之后的社區(qū)建設(shè)浪潮標(biāo)志著中國(guó)城市社會(huì)治理結(jié)構(gòu)從“單位制”轉(zhuǎn)向“社區(qū)制”,該過(guò)程經(jīng)歷了由行政化向自治化、由治理主體單一化向多元化發(fā)展的邏輯變化，其中，冠名“文明社區(qū)建設(shè)”“和諧社區(qū)建設(shè)”“宜居社區(qū)建設(shè)”等諸多項(xiàng)目成為城市社區(qū)建設(shè)的不同“項(xiàng)目制治理”載體。建設(shè)重點(diǎn)雖各有側(cè)重，但其背后包含的“文明”“和諧”“健康”“安樂(lè)”等詞意與“幸?！苯咏?，社區(qū)建設(shè)的路徑變遷實(shí)質(zhì)上可被視為國(guó)家對(duì)“幸福”探索的不斷深化?？傮w而言，伴隨著國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系的變化，人們對(duì)于“幸福何源”的思考也隨之大體呈現(xiàn)出兩種不同的實(shí)踐路徑。

其一，政府主導(dǎo)下的幸福社區(qū)建設(shè)。此路徑以政府行政公共服務(wù)權(quán)力為主要?jiǎng)恿?lái)源，政府將民眾幸福感的提升視為其應(yīng)盡的公共責(zé)任，將幸福社區(qū)建設(shè)作為和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性民生工程。早期的典型案例為2005年江蘇省蘇州市滄浪區(qū)提出的“幸福社區(qū)”項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合黨在十六屆六中全會(huì)中對(duì)于“全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的部署要求，強(qiáng)調(diào)從富民、就業(yè)和社會(huì)保障三大方向入手，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)及居民文化素養(yǎng)的共同提升。浙江安吉縣與內(nèi)蒙古鄂爾多斯市都在2009年依據(jù)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r提出了幸福社區(qū)建設(shè)方案，其中，浙江以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，提出“打造農(nóng)村幸福社區(qū)”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，并制定出農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)要求；內(nèi)蒙古則從就業(yè)服務(wù)、社區(qū)教育及社區(qū)衛(wèi)生入手，將打造“幸福社區(qū)”作為城市社區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程中的一個(gè)維度[7]。此后，“幸福社區(qū)”相關(guān)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背景下在我國(guó)各城市建設(shè)中如同雨后春筍般涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大化、方式多樣化以及參與主體多元化的特征。如廣州市在2011年以“幸福社區(qū)”為主題開(kāi)展了系列研討、評(píng)選與實(shí)踐活動(dòng)，建立“幸福廣東指標(biāo)體系”[8]，強(qiáng)調(diào)通過(guò)培育社區(qū)幸福感推動(dòng)“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”。2012年以后，各地各級(jí)政府基于習(xí)近平總書(shū)記所提“中國(guó)夢(mèng)”的偉大目標(biāo)，進(jìn)一步將幸福社區(qū)建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如溫州市以“五型五感”①為目標(biāo)，以“星級(jí)社區(qū)”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，劃分為城市社區(qū)、城郊社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)等類別，使幸福社區(qū)建設(shè)在兼顧各類社區(qū)特征的基礎(chǔ)上由點(diǎn)及面、連線成片，最終達(dá)成城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的整體幸福。總之，政府主導(dǎo)的幸福社區(qū)建設(shè)以行政化、體系化和制度化的形式積極拓展政府行使的公共權(quán)力，從基本公共服務(wù)發(fā)展到維護(hù)公民利益、促進(jìn)公民參與，再到保障公平公正理念的多層次內(nèi)容，實(shí)際上也是完善和健全國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。

其二，市場(chǎng)主導(dǎo)下的幸福社區(qū)建設(shè)。近10年來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)始積極參與幸福社區(qū)建設(shè)，通過(guò)空間設(shè)計(jì)、品質(zhì)把控和服務(wù)提升等途徑提振商品化小區(qū)中居民幸福水平，從而促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)商品的價(jià)值維系。早在2007年，房企論壇中就出現(xiàn)有關(guān)“幸福社區(qū)的善解之道”的討論，該話題強(qiáng)調(diào)在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理工作中，要將社區(qū)整體發(fā)展與客戶個(gè)人利益相結(jié)合，并以此協(xié)調(diào)平衡“開(kāi)發(fā)商-物業(yè)-業(yè)主”三者間關(guān)系②。例如，新城地產(chǎn)基于對(duì)“最影響居住幸福”因素的問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果總結(jié)出幸福社區(qū)的八大指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)充分引進(jìn)和利用市場(chǎng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)與公共服務(wù)體系，通過(guò)打造社區(qū)服務(wù)供給的“雙軌制”來(lái)推動(dòng)幸福社區(qū)建設(shè)進(jìn)程③。近年來(lái)，生活品質(zhì)成為影響居民幸福感的重要因素，除房地產(chǎn)企業(yè)外，其他領(lǐng)域企業(yè)也積極參與幸福社區(qū)建設(shè)，如方太集團(tuán)提出“幸福社區(qū)核心理念”，將人文元素融入到產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)之中，以“小設(shè)計(jì)”推動(dòng)“大幸?！雹堋？梢?jiàn)，市場(chǎng)主導(dǎo)的幸福社區(qū)建設(shè)充分激活市場(chǎng)強(qiáng)大的拓展性，強(qiáng)調(diào)幸福概念操作化的科學(xué)性和實(shí)用性，借助商品房銷(xiāo)售直接在生活環(huán)境和生活方式等層面推廣幸福理念，以增強(qiáng)幸福社區(qū)建設(shè)的多元性和深入性。

(二)“幸福何續(xù)”與幸福社區(qū)建設(shè)反思

當(dāng)我們厘清幸福的提供主體之后，隨之而來(lái)的是幸福何以持續(xù)之問(wèn)，實(shí)際上也是繼續(xù)追問(wèn)幸福提供主體的能力效果問(wèn)題。主體健全并不等于自動(dòng)發(fā)揮良好的效能,如前所述，“幸福社區(qū)”的探索實(shí)踐始終與國(guó)家治理能力提升與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相生相變，然而，一方面，由于“幸福”自身具有的系統(tǒng)性、多層次性和動(dòng)態(tài)性等特征，僅從政府或市場(chǎng)的單一主體出發(fā)建立起幸福感指標(biāo)體系以及開(kāi)展相關(guān)行動(dòng)仍然會(huì)力不從心。由政府政策性工具引領(lǐng)或企業(yè)資源性誘導(dǎo)為動(dòng)力的幸福社區(qū)建設(shè)實(shí)踐往往易使基層過(guò)分依賴于外部因素，缺乏幸福營(yíng)造的內(nèi)生動(dòng)力，難以形成良性的自運(yùn)行循環(huán)，反而可能造成社區(qū)空間建設(shè)與社區(qū)社會(huì)信任建設(shè)之間、政策引領(lǐng)與居民參與之間、社區(qū)訴求與公共服務(wù)供給之間以及城鄉(xiāng)社區(qū)之間的矛盾分歧。另一方面，“城鄉(xiāng)關(guān)系”仍然是中國(guó)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)治理不可回避的基本關(guān)系?！俺青l(xiāng)二元關(guān)系”一直以來(lái)成為中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的基本前提，從以前的“以工代農(nóng)”的工業(yè)化進(jìn)程，再到“先城后村”的社區(qū)建設(shè)之路，城市中心主義似乎一直成為背后的“指揮棒”，因此，近幾年“城鄉(xiāng)一體化”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路呼聲高漲。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志[9]。具體到幸福社區(qū)建設(shè)而言，政府近幾年盡管也將農(nóng)村幸福社區(qū)作為與城市幸福社區(qū)對(duì)等的社區(qū)類型，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)從物質(zhì)到文化幸福的全面升級(jí)，但是，其背后似乎依然是一種先城市后農(nóng)村的思維，其實(shí)質(zhì)是突出城市先在性的城市中心論。正如田毅鵬所洞察的一樣，在工業(yè)主義和城市中心主義占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的條件下，城鄉(xiāng)之間的交流基本上是單向的，無(wú)法形成帶有交互性的交流方式，而真正意義的城鄉(xiāng)交流應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)之上并且表現(xiàn)出一種“對(duì)流”式的互動(dòng)和交流[10]?？梢?jiàn)，幸福社區(qū)不能單限于城市社區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步探索幸福在城鄉(xiāng)共融關(guān)系中的孕育，加之全球化浪潮中風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的來(lái)臨，這就要求我們找到外源與內(nèi)生之間、城鄉(xiāng)之間以及常態(tài)與非常態(tài)之間幸福建構(gòu)與維系的平衡點(diǎn)。

鑒于以上反思，筆者強(qiáng)調(diào)重新激活社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論的系統(tǒng)性和互動(dòng)性思維，在調(diào)研現(xiàn)有幸福社區(qū)項(xiàng)目個(gè)案的基礎(chǔ)上，嘗試設(shè)計(jì)出一個(gè)名為“城鄉(xiāng)幸福同心圓”的幸福社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系和實(shí)踐模式，旨在從“城鄉(xiāng)互動(dòng)”的大框架下，以社區(qū)為中心，向里包含居民個(gè)體，向外推及到社會(huì)再到城鄉(xiāng)關(guān)系等同心圓結(jié)構(gòu)中去逐級(jí)挖掘能夠孕育幸福感的核心要素。

二、“城鄉(xiāng)幸福同心圓”動(dòng)力機(jī)制

社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論作為在“個(gè)體-社會(huì)環(huán)境”互動(dòng)關(guān)系視角下延伸而來(lái)的理論觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)所有生命機(jī)體都應(yīng)被視為一個(gè)完整的系統(tǒng)，且每個(gè)系統(tǒng)都作為更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)而存在，因此，人類自身作為一個(gè)系統(tǒng)，其在與外界社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生相互聯(lián)系的過(guò)程中，參與其中的系統(tǒng)可被分為微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)，三個(gè)系統(tǒng)的相互作用對(duì)人類行為具有重要影響[11]。我們可將此循環(huán)系統(tǒng)命名為“幸福同心圓”體系(如圖1所示):個(gè)人是“微觀系統(tǒng)”的核心，家庭是個(gè)體系統(tǒng)中的關(guān)鍵構(gòu)成要素；“中觀系統(tǒng)”指對(duì)個(gè)體產(chǎn)生影響的小群體，如單位和社區(qū)等；“宏觀系統(tǒng)”指社會(huì)分層結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度政策和社會(huì)文化等社會(huì)系統(tǒng)。從社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論的視角來(lái)看，全面幸福是由個(gè)體、家庭、社區(qū)和社會(huì)四大層面之間的幸福感構(gòu)成，如同“同心圓”一般由內(nèi)到外，相互關(guān)聯(lián)、相互影響，體現(xiàn)出由微觀到宏觀、由特殊到普遍的包含關(guān)系，加之幸福來(lái)源的多重性特質(zhì)，同心圓中每個(gè)系統(tǒng)在其功能得以良好發(fā)揮的前提下，都能夠作為幸福產(chǎn)生的源泉，并在人與環(huán)境的互動(dòng)中對(duì)其他層次的幸福感產(chǎn)生影響。

圖1 “城鄉(xiāng)幸福同心圓”體系

(一)“城鄉(xiāng)幸福同心圓”指標(biāo)設(shè)計(jì)

一般而言，幸福感作為一種個(gè)體對(duì)生活滿意度的主觀體驗(yàn)，人們對(duì)幸福狀態(tài)的準(zhǔn)確把握須依靠研究者對(duì)幸福進(jìn)行操作化分析。筆者在社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論指導(dǎo)下，引入“個(gè)人-家庭-社區(qū)-社會(huì)”由內(nèi)而外、層層包含的“幸福同心圓”體系，在四大維度相互作用的基礎(chǔ)上，參考《世界幸福報(bào)告》《主觀幸福感測(cè)評(píng)》《歐洲五維健康量表》等國(guó)內(nèi)外常用的幸福指標(biāo)⑤⑥，結(jié)合城鄉(xiāng)互動(dòng)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(CSA)體系，再考慮當(dāng)下新冠肺炎疫情背景，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)管理中的社區(qū)韌性評(píng)估體系，初步設(shè)計(jì)了相應(yīng)的幸福測(cè)量指標(biāo)(如圖2所示)。

圖2 城鄉(xiāng)幸福社區(qū)指標(biāo)體系評(píng)估內(nèi)容

其一，個(gè)人系統(tǒng)的幸福指標(biāo)。個(gè)體生理、心理因素是影響個(gè)人幸福感評(píng)價(jià)的基本來(lái)源。在微觀個(gè)人系統(tǒng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)常用《世界幸福報(bào)告》中的“生命階梯”(Ladder Scale)量表來(lái)測(cè)量個(gè)體幸福感，以“幸福階梯”的形式指代幸福感的高低，要求被試者在由低到高的10個(gè)臺(tái)階中選出自身所在位置，使個(gè)體對(duì)生活滿意程度得以指標(biāo)化展現(xiàn)⑤，同時(shí)分別對(duì)個(gè)體心理情緒體驗(yàn)中積極情緒與消極情緒以及生理狀況兩方面進(jìn)行測(cè)量。

其二，家庭系統(tǒng)的幸福指標(biāo)。在個(gè)體生命周期中，家庭功能的發(fā)揮與家庭成員關(guān)系等因素影響個(gè)體對(duì)幸福的評(píng)價(jià)。家庭基本狀況因此作為家庭幸福感追蹤評(píng)估的基礎(chǔ)，尤其是家庭成員構(gòu)成、家庭內(nèi)部互動(dòng)關(guān)系以及家庭在贍養(yǎng)及撫育方面功能發(fā)揮的狀況。

其三，社區(qū)系統(tǒng)的幸福指標(biāo)。社區(qū)系統(tǒng)既是居民日常生活的重要場(chǎng)域，更是溝通個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的中間橋梁，幸福社區(qū)建設(shè)與居民在社區(qū)層面對(duì)幸福的感知和培育息息相關(guān)。因此，筆者團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)關(guān)注居民對(duì)社區(qū)生活空間滿意度、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量(包括物質(zhì)服務(wù)與精神服務(wù)供給)、社區(qū)意識(shí)、社區(qū)交往和社區(qū)治理共同體等五大內(nèi)容的滿意度，其中，“社區(qū)治理共同體”這一指標(biāo)的設(shè)計(jì)，結(jié)合了黨的十九屆四中全會(huì)提出的“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的多元合作型社會(huì)治理共同體的要求。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合相關(guān)政策文獻(xiàn)對(duì)這一指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步劃分，將“黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”作為社區(qū)治理共同體所需具備的組織形式，并強(qiáng)調(diào)將“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”與“共同體公約”作為維系治理共同體良性互動(dòng)的規(guī)范性前提，同時(shí)結(jié)合強(qiáng)調(diào)“技術(shù)性”“生態(tài)性”“未來(lái)性”相互動(dòng)的“未來(lái)社區(qū)”發(fā)展趨勢(shì)，引入技術(shù)層面指標(biāo)，以大數(shù)據(jù)及智能化技術(shù)手段助力幸福社區(qū)治理行動(dòng)的展開(kāi)[12]。除了常態(tài)性思考之外，基于全球化風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的來(lái)臨，社區(qū)作為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)事件的“前哨”和“緩沖閥”，具有應(yīng)對(duì)危機(jī)的可持續(xù)性能力，是決定人們“非常態(tài)幸福水平”的關(guān)鍵所在，故將勃興于風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的“社區(qū)韌性”測(cè)量指標(biāo)作為“危機(jī)狀態(tài)”中提升城鄉(xiāng)社區(qū)幸福感維系的重要框架。

其四，社會(huì)系統(tǒng)的幸福指標(biāo)。社會(huì)系統(tǒng)作為幸福社區(qū)建構(gòu)的基礎(chǔ)性力量，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障體系、社會(huì)信任程度、職業(yè)支持、社會(huì)支持體系的健全程度以及生活便利程度等因素均對(duì)居民幸福感的產(chǎn)生與維系密切相關(guān)，為幸福社區(qū)建構(gòu)行動(dòng)的開(kāi)展提供現(xiàn)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

總之，“城鄉(xiāng)幸福同心圓”指標(biāo)體系通過(guò)以社區(qū)為中心的同心圓的不同維度對(duì)民眾幸福指數(shù)進(jìn)行評(píng)估，促使各級(jí)政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和居民自治組織等主體及時(shí)把握幸福社區(qū)建構(gòu)過(guò)程中個(gè)體、家庭、社區(qū)乃至社會(huì)系統(tǒng)中幸福感的變動(dòng)狀況，適時(shí)調(diào)整幸福社區(qū)建構(gòu)的實(shí)踐活動(dòng)。此外，值得注意的是，基于社區(qū)幸福感具有動(dòng)態(tài)與穩(wěn)定性相結(jié)合的特征，“城鄉(xiāng)幸福同心圓”指標(biāo)需要從長(zhǎng)時(shí)段尺度上對(duì)行動(dòng)者在各層面上的幸福感進(jìn)行追蹤和評(píng)定，因此，可持續(xù)性的“動(dòng)力機(jī)制”問(wèn)題遂成為研究者深入思考的重要問(wèn)題。

(二)“城鄉(xiāng)幸福同心圓”動(dòng)力機(jī)制

在社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論視角下，社區(qū)既是容納個(gè)體、家庭系統(tǒng)的中觀系統(tǒng)，更是社會(huì)系統(tǒng)中最基本的構(gòu)成單元。研究者借助“城鄉(xiāng)幸福同心圓”體系將社區(qū)作為推動(dòng)幸福感在同心圓層次中進(jìn)行循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)不同層次系統(tǒng)中居民幸福指數(shù)水平展開(kāi)跟蹤調(diào)查，在充分理解社區(qū)需求的前提下，以幸福社區(qū)治理共同體作為社區(qū)幸福感提升的中堅(jiān)力量，推動(dòng)幸福感在各系統(tǒng)之間流動(dòng)，并進(jìn)一步促使社區(qū)建構(gòu)出涵蓋幸福感“監(jiān)測(cè)-培育”的良性循環(huán)。

在“幸福同心圓”動(dòng)力機(jī)制中，各系統(tǒng)兼具獨(dú)特性與開(kāi)放性，而中觀層面的城鄉(xiāng)社區(qū)系統(tǒng)作為幸福營(yíng)造的中心環(huán)節(jié)，社區(qū)的幸福 “內(nèi)源”如何被激活，并在此基礎(chǔ)上將幸福營(yíng)造行動(dòng)的成果由社區(qū)系統(tǒng)拓展至微觀和宏觀系統(tǒng)，使社區(qū)居民得以分享“共享、共治、共建”的成果，使各層次系統(tǒng)之間、各城鄉(xiāng)“幸福同心圓”之間，在互動(dòng)中達(dá)致幸福穩(wěn)定增量的態(tài)勢(shì)，這也是亟需回答的問(wèn)題。

其一，基于黨建引領(lǐng)、組織協(xié)同和居民參與等三大支柱，促進(jìn)社區(qū)與個(gè)體保持良性互動(dòng)。在“幸福同心圓”機(jī)制中，中觀與微觀系統(tǒng)的幸福循環(huán)既強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)部黨建、組織、居民三大支柱的支撐和引領(lǐng)作用，還重視個(gè)體和家庭層次中道德培育對(duì)社區(qū)幸福的反哺作用。首先，明確“黨建引領(lǐng)、組織協(xié)同、居民參與”在幸福感下沉中的支柱性作用。黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展方向，聯(lián)合各類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織形成社區(qū)治理共同體，動(dòng)員社區(qū)居民參與幸福社區(qū)建設(shè),這既是對(duì)社區(qū)內(nèi)外部物力、人力資源的整合與優(yōu)化配置，更為社區(qū)內(nèi)部各能動(dòng)主體提供了一個(gè)交流、互動(dòng)的契機(jī)，有助于社區(qū)內(nèi)聚力的提升，形成社區(qū)文化共同體。值得注意的是，針對(duì)不同社區(qū)的獨(dú)特性，幸福社區(qū)建構(gòu)的三大支柱性力量在實(shí)踐過(guò)程中的表現(xiàn)形式往往呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。社區(qū)居民參與可能是以社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行，也可能以非正式興趣團(tuán)體的形式參與社區(qū)幸福的營(yíng)造與提升行動(dòng)，同時(shí)，良好的個(gè)人道德與精神面貌是個(gè)人系統(tǒng)良性運(yùn)行的表征，也是家庭和諧與家風(fēng)形成的基石。家風(fēng)作為家庭的精神內(nèi)核，是推進(jìn)社區(qū)文化共同體形成與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分。維系和培育社區(qū)內(nèi)良好的家庭環(huán)境與家風(fēng)，是“中觀-微觀”幸福循環(huán)機(jī)制的重要途徑。從中觀層面而言，社區(qū)系統(tǒng)是幸福力培育的主要“源動(dòng)力”，具有領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員和行動(dòng)的責(zé)任,可采取如社區(qū)教育的形式，予社區(qū)內(nèi)部成員以明理、正德的思想引導(dǎo)，予家庭以家教和家風(fēng)的培育。在此基礎(chǔ)上，個(gè)體及家庭系統(tǒng)也會(huì)通過(guò)社區(qū)參與、社區(qū)治理等途徑反作用于社區(qū)，個(gè)體由此產(chǎn)生出維護(hù)社區(qū)利益并且共同維護(hù)社區(qū)規(guī)則的“公共責(zé)任感”也被視為是一種幸福感。例如，筆者團(tuán)隊(duì)調(diào)研的吉林省某農(nóng)民志愿者組織是一個(gè)完全由農(nóng)民組成的志愿者團(tuán)體，該團(tuán)體在農(nóng)民操辦紅白喜事時(shí)一方面出人進(jìn)行幫忙，另一方面以小品、舞蹈、集體朗誦的形式宣傳傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)規(guī)民約和國(guó)家農(nóng)村政策等內(nèi)容，備受農(nóng)民喜愛(ài)。這些融入到農(nóng)民日常生活當(dāng)中的小品演出實(shí)際上是一個(gè)個(gè)活生生的“社區(qū)教育”，使得許多在場(chǎng)的青年農(nóng)民和中小學(xué)生也深受感染，并且也參加到集體植樹(shù)美化村屯、編排小品宣講民俗美德等力所能及的公益活動(dòng)中來(lái)。在此次新冠肺炎疫情中，這些農(nóng)民志愿者積極投入到基層農(nóng)村的疫情防控中，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)密切配合，在設(shè)卡排查、宣傳防控等方面發(fā)揮重要作用。2020年9月，該農(nóng)民志愿者組織又在吉林省遭受特大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害之后，自發(fā)參加救災(zāi)工作并開(kāi)展防災(zāi)宣傳，他們認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民脫貧致富之后，做一些公益活動(dòng)更加能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值，農(nóng)民的幸福不僅在于吃飽穿暖，也在于能夠?yàn)橹苓叺霓r(nóng)民以及全社會(huì)和國(guó)家作出貢獻(xiàn)?？梢?jiàn)，普通農(nóng)民能夠在“黨建引領(lǐng)、組織協(xié)同、居民參與”的動(dòng)力機(jī)制下，將其樸素的互助精神升華為家國(guó)情懷，借由基層社區(qū)延展到更廣范圍的社會(huì)系統(tǒng)。當(dāng)社會(huì)遇到大型社會(huì)建設(shè)或公共危機(jī)需要凝聚力量之時(shí)，又迅速借由社區(qū)的高質(zhì)量公共服務(wù)、社會(huì)交往以及社會(huì)治理共同體等硬性和軟性因素，由下而上自動(dòng)形成凝聚力量，最終形成幸福感在上下層次之間形成良性的“對(duì)流”路徑。

其二，“互益性”城鄉(xiāng)交流機(jī)制成為推動(dòng)城鄉(xiāng)幸福社區(qū)建設(shè)的新型動(dòng)力?！俺青l(xiāng)關(guān)系”一直是影響中國(guó)人幸福感的重要結(jié)構(gòu)性因素，近10年來(lái)，城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系因脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的勃興愈發(fā)緊密起來(lái)。城市的管理干部下沉鄉(xiāng)村社區(qū)、物質(zhì)和技術(shù)資源對(duì)口扶貧鄉(xiāng)村等方式加強(qiáng)了城鄉(xiāng)聯(lián)系，但是這些過(guò)程中不乏存在單向輸血式扶貧的困境。有學(xué)者依據(jù)交流目標(biāo)將城鄉(xiāng)交流分為“單向援助性交流”和“對(duì)流式互益性交流”，并強(qiáng)調(diào)真正意義上的城鄉(xiāng)交流是建立在平等性基礎(chǔ)之上，表現(xiàn)出一種“對(duì)流”式互動(dòng)和交流，第一，要注意將外部資源嵌入到農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程之中，第二，尋找和建立具有創(chuàng)新性的城鄉(xiāng)交流的組織體制和交流機(jī)制[10]。

因此，“城鄉(xiāng)幸福同心圓”體系的設(shè)計(jì)一開(kāi)始應(yīng)立足于城鄉(xiāng)利益雙贏的“互益性”交流類型，強(qiáng)調(diào)依據(jù)“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community Supported Agriculture)模式，在城市社區(qū)消費(fèi)者與農(nóng)村生產(chǎn)者之間建立起互惠、互信的合作伙伴關(guān)系。“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”是一種食物、燃料或纖維生產(chǎn)的主動(dòng)創(chuàng)新方式，以互相信任和開(kāi)放的精神為主導(dǎo)，社區(qū)之間共享生產(chǎn)的責(zé)任和利益⑦，其本質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)共同體開(kāi)放各自的資源，激活農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和文化上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)挖掘城市社區(qū)在技術(shù)和固定農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者群體方面的優(yōu)勢(shì)，以訂單農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游以及周期性的城鄉(xiāng)文化交流活動(dòng)等形式，從物質(zhì)消費(fèi)到文化共享等方面，共享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果和風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)保持城鄉(xiāng)之間穩(wěn)定的互惠式交流?！吧鐓^(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式在中國(guó)的典型案例為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在河北省西部貧困山區(qū)開(kāi)展的“巢狀市場(chǎng)小農(nóng)扶貧”模式，其內(nèi)容包括貧困小農(nóng)戶的組織和合作、城市消費(fèi)者群體的動(dòng)員拓展、城鄉(xiāng)的聯(lián)結(jié)與互動(dòng)、價(jià)格協(xié)商以及收益分配與質(zhì)量監(jiān)督等，是社區(qū)支持農(nóng)業(yè)與中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的獨(dú)特方式?！俺矤钍袌?chǎng)”是基于中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特殊隱喻，強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間直接而固定的聯(lián)結(jié)關(guān)系和基于信任的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，恰如“鳥(niǎo)巢”里的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，生產(chǎn)者和消費(fèi)者以各種方式緊密地團(tuán)結(jié)在一起，構(gòu)成一個(gè)邊界相對(duì)明確的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，一個(gè)村莊的生產(chǎn)者可以分成多個(gè)生產(chǎn)者小組，分別固定對(duì)接城市消費(fèi)者，形成多個(gè)巢狀市場(chǎng)[13]。此種分而不亂各自相對(duì)固定的“巢狀市場(chǎng)”，符合中國(guó)分散小農(nóng)和差序格局的社會(huì)特點(diǎn)，可達(dá)到同時(shí)將城鄉(xiāng)分散社區(qū)組織起來(lái)的“對(duì)流式”效果。如圖3所示，若從幸福源頭的角度來(lái)理解，城市幸福社區(qū)建設(shè)處于個(gè)人、家庭、社區(qū)和社會(huì)等城市社區(qū)同心圓的評(píng)估層次之中，同時(shí)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)也處于鄉(xiāng)村同心圓層次之中，兩者都形成各自的幸福同心圓體系，通過(guò)“巢狀市場(chǎng)”等社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等互惠式交流。既滿足農(nóng)村社區(qū)小農(nóng)增收獲益的需求(致富之幸福)，又滿足城市社區(qū)居民對(duì)食品安全的需求(安全之幸福)，從而在城鄉(xiāng)之間形成社區(qū)資源與資本互補(bǔ)、“以城助鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)饋城”的良性互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)間幸福感的共生共長(zhǎng)。

圖3 “城鄉(xiāng)幸福同心圓”互益性城鄉(xiāng)交流機(jī)制

三、風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)下社區(qū)幸福維系的機(jī)制探索

自20世紀(jì)80年代烏爾里?！へ惪诵Q社會(huì)化和多重化的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)到來(lái)之后，人類的風(fēng)險(xiǎn)觀也隨之發(fā)生變化。一方面，在風(fēng)險(xiǎn)治理理念方面，風(fēng)險(xiǎn)觀念由早期的“災(zāi)后恢復(fù)”逐漸轉(zhuǎn)向集“防災(zāi)-應(yīng)災(zāi)-恢復(fù)”于一體的綜合化風(fēng)險(xiǎn)管理觀；另一方面，在風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)踐方面，風(fēng)險(xiǎn)觀呈現(xiàn)出治理主體下移的趨勢(shì)，即由國(guó)家“大包大攬”轉(zhuǎn)向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)發(fā)展。質(zhì)言之，在風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化背景下，若仍然保持社區(qū)幸福感的持續(xù)性，要求政府和研究者既在風(fēng)險(xiǎn)狀況下對(duì)幸福社區(qū)建設(shè)成果穩(wěn)固性進(jìn)行評(píng)估，更要提升幸福同心圓各層次系統(tǒng)之間協(xié)同互動(dòng)的有效性，要達(dá)到這種效果，“社區(qū)韌性”的風(fēng)險(xiǎn)管理框架尤為重要。

“社區(qū)韌性”或稱“社區(qū)抗逆力”⑧，是近年來(lái)愈發(fā)重要的社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理概念框架。布魯諾(Bruneau)等在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)恢復(fù)中的社區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的研究過(guò)程中，將社區(qū)韌性定義為內(nèi)固性(Robustness)、儲(chǔ)備性(Redundancy)、資源動(dòng)員性(Resourcefulness)及快速性(Rapidity)四大屬性的有機(jī)結(jié)合，且進(jìn)一步在技術(shù)、組織、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)維度中對(duì)受損社區(qū)在風(fēng)險(xiǎn)性事件的有效適應(yīng)、恢復(fù)路徑做出討論[14]。自2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，城鄉(xiāng)社區(qū)成為了醫(yī)院之外的抗疫“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)的“社區(qū)韌性”框架的重要性和科學(xué)性隨即凸顯，“社區(qū)韌性”的培育成為危機(jī)狀態(tài)下幸福社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

一方面，“社區(qū)韌性”重視社區(qū)組織的內(nèi)固連結(jié)性以及資源的儲(chǔ)備性和快速動(dòng)員性?！吧鐓^(qū)韌性”中的“內(nèi)固性”是指系統(tǒng)沒(méi)有在衰敗或喪失功能的情況下，具有內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)來(lái)抵抗外在的風(fēng)險(xiǎn)；“儲(chǔ)備性”是指在壓力下允許變化、可供選擇和可替代的系統(tǒng)資源；“資源動(dòng)員性”是指在突發(fā)情況下動(dòng)員所需資源和服務(wù)的能力；“快速性”是指克服困境的速度和安全以及服務(wù)和資金得以恢復(fù)的穩(wěn)定狀態(tài)[15]。具體到風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)下的幸福社區(qū)建設(shè)而言，社區(qū)的“基層黨建”是提升社區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)“內(nèi)固性”的首要基礎(chǔ)。社區(qū)韌性強(qiáng)調(diào)危機(jī)來(lái)臨時(shí)社區(qū)管理者運(yùn)用社區(qū)固有的組織連接能力和向心力來(lái)降低危機(jī)的破壞性，這要求社區(qū)管理者在社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程中激活基層黨建的組織力和連接力。筆者團(tuán)隊(duì)在新冠肺炎疫情期間調(diào)研的一個(gè)混居型社區(qū)抗疫案例成為激活黨建抗疫的典型，該社區(qū)是棚戶區(qū)改造之后形成的回遷戶和高檔商品小區(qū)居民混住的小區(qū)，回遷戶在棚戶區(qū)改造后被某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行原地安置，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在回遷房所在街的對(duì)面建造高級(jí)商品房小區(qū)，兩個(gè)小區(qū)以街為界形成“兩個(gè)世界”。社區(qū)居委會(huì)雖然在行政上同時(shí)管轄這兩個(gè)社區(qū)，但實(shí)際上主要業(yè)務(wù)和服務(wù)范圍只能局限在回遷戶小區(qū)，較少也很難和對(duì)面房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的物業(yè)公司進(jìn)行合作開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)。這種“一區(qū)兩制”的現(xiàn)狀在常態(tài)下還可以維持，但是在2021年1月，長(zhǎng)春因出現(xiàn)新冠肺炎確診患者進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”之后，以前的舊模式不可能抵御風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)居委會(huì)則以對(duì)面物業(yè)公司建立的“非公企業(yè)黨支部”作為切入點(diǎn)，先從物業(yè)的黨員入手，積極合作開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控工作。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)居委會(huì)進(jìn)一步明確社區(qū)內(nèi)部諸如居民委員會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)等主體在突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)的職責(zé)任務(wù)與責(zé)任邊界，以此來(lái)鞏固聯(lián)防聯(lián)控的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可見(jiàn)，“黨建引領(lǐng)”在突發(fā)公共事件中起到了激活社區(qū)內(nèi)固性和組織性的關(guān)鍵作用。黨的組織建設(shè)并非風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)的“臨時(shí)抱佛腳”，而是在平時(shí)就要重視夯實(shí)社區(qū)的黨建內(nèi)固性基礎(chǔ)，以此來(lái)加強(qiáng)社區(qū)各類主體的互動(dòng)和連接。此外，社區(qū)韌性框架還強(qiáng)調(diào)社區(qū)儲(chǔ)備可供選擇和可替代的系統(tǒng)資源，如在人群易聚集的公共空間配備社區(qū)應(yīng)急箱，內(nèi)置滅火器、防毒面具和自動(dòng)體外除顫儀(AED)等綜合應(yīng)急工具，平時(shí)定期向居民普及相關(guān)應(yīng)急技術(shù)，以便在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)進(jìn)行有效的先期處置，提升社區(qū)抵御風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)備性與快速性。

另一方面，“社區(qū)韌性”與“幸福同心圓”間能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)轉(zhuǎn)化。社區(qū)作為社會(huì)的基本單元，是社會(huì)應(yīng)急管理的前沿陣地，社區(qū)韌性是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中一大重要的社會(huì)穩(wěn)定閥，但當(dāng)某一風(fēng)險(xiǎn)性事件后果超出社區(qū)系統(tǒng)的韌性范圍時(shí)，我們則應(yīng)將“風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化”理念引入到“幸福同心圓”體系，及時(shí)向資本和韌性更為強(qiáng)大的社會(huì)系統(tǒng)中尋求援助。庫(kù)特(Cutter)等人在災(zāi)害社會(huì)學(xué)研究中強(qiáng)調(diào)，社區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度、區(qū)域制度、基礎(chǔ)設(shè)施配置情況及人口學(xué)屬性等條件，都會(huì)對(duì)正常狀態(tài)下社區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)能力形成影響[16]。我們?cè)谏鐣?huì)治理中應(yīng)充分將社區(qū)危機(jī)應(yīng)對(duì)綜合能力納入到地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃體系中去，同時(shí)強(qiáng)調(diào)技術(shù)化與人文化相結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)過(guò)程兼顧“大數(shù)據(jù)”與“小家庭”，如現(xiàn)代信息科技在此次抗擊新冠肺炎疫情中為保民生提供了強(qiáng)有力支撐：快遞無(wú)人機(jī)、智能送餐車(chē)等加入物流大軍；導(dǎo)醫(yī)機(jī)器人、無(wú)人售藥機(jī)、自助智能采血系統(tǒng)等在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)大顯神通；智慧政務(wù)、在線醫(yī)療等空前活躍[17]，同時(shí)，除了社會(huì)系統(tǒng)向社區(qū)系統(tǒng)提供政策導(dǎo)向、物資支持之外，大眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的程度也會(huì)影響到社區(qū)對(duì)危機(jī)處理的效果。因此，政府要強(qiáng)調(diào)社會(huì)學(xué)習(xí)在社區(qū)幸福感維系方面的作用，社會(huì)系統(tǒng)主動(dòng)提供教育資源，針對(duì)社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的火災(zāi)、洪澇、疫病等風(fēng)險(xiǎn)性事件的應(yīng)對(duì)和處理方式進(jìn)行宣導(dǎo)和教育，定期向城鄉(xiāng)居民分發(fā)安全知識(shí)宣傳冊(cè)，促使居民普遍具備抗風(fēng)險(xiǎn)的潛在性知識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體實(shí)力，從而提升“幸福同心圓”體系整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。簡(jiǎn)言之，除了短期應(yīng)急的“社區(qū)韌性”之外，政府應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化理念融入到以幸福社區(qū)及“幸福同心圓”動(dòng)力機(jī)制的建構(gòu)中去，強(qiáng)調(diào)幸福與風(fēng)險(xiǎn)共存，唯有在社會(huì)、社區(qū)、家庭和個(gè)人系統(tǒng)之間搭建起互信互助的橋梁，才能及時(shí)把握住風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)中的窗口期，有效降低城鄉(xiāng)社區(qū)危機(jī)的發(fā)生。

四、結(jié)論

“幸?！弊鳛槿祟惿鐣?huì)所共同追尋的永恒主題，時(shí)刻受到個(gè)體所處社會(huì)、文化等諸多層面因素的影響。幸福社區(qū)作為聯(lián)結(jié)幸福感在微觀與宏觀、城市與鄉(xiāng)村、常態(tài)與風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)之間的重要載體，需要被置于“幸福同心圓”體系中進(jìn)行營(yíng)造?！靶腋Ｍ膱A”的動(dòng)力機(jī)制強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)的連接互動(dòng)作為核心動(dòng)力，在處理好社區(qū)內(nèi)部資源整合和群體互動(dòng)的過(guò)程中，通過(guò)社區(qū)意識(shí)及社區(qū)文化的培育，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)部能動(dòng)主體由“碎片化”走向“共同體”，由城市層面的“孤立幸?！弊呦虺青l(xiāng)層面的“集體幸?！保纬煽鐚哟?、跨區(qū)域間的“共建共享”協(xié)作關(guān)系，最終成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的有效路徑。同時(shí)，筆者還針對(duì)2020年新冠肺炎疫情這一突發(fā)性重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生以及城鄉(xiāng)社區(qū)層面的應(yīng)對(duì)實(shí)踐，引入“社區(qū)韌性”的概念，總結(jié)并提煉出在風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)背景下“幸福同心圓”的運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、豐富社區(qū)儲(chǔ)備資源、優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)共同體結(jié)構(gòu)以及提升社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將“社區(qū)韌性”轉(zhuǎn)換為更為廣泛的幸福同心圓體系，去營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)常態(tài)下的幸福社區(qū)，促使社區(qū)幸福感得以呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好的循環(huán)態(tài)勢(shì)。質(zhì)言之，人們?cè)谏鐓^(qū)情境中探索幸福營(yíng)造的路徑，實(shí)際上是客觀幸福環(huán)境營(yíng)造與主觀幸福感培育的復(fù)雜過(guò)程，在有效挖掘、合理配置城鄉(xiāng)社區(qū)可獲資源的基礎(chǔ)上，將社區(qū)內(nèi)各松散的能動(dòng)主體整合為高效的幸福治理共同體，從而在城鄉(xiāng)社區(qū)成員的互動(dòng)中培育社區(qū)獨(dú)具特色的共同體文化，形成社區(qū)內(nèi)聚力、凝聚感，最后使城鄉(xiāng)社區(qū)朝向“物質(zhì)-精神”全面幸福的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

注釋：

①參見(jiàn)《溫州“三大工程”創(chuàng)建“五型五感”幸福社區(qū)》，溫州市“幸福社區(qū)”創(chuàng)建過(guò)程中“五型五感”內(nèi)容包括：創(chuàng)建自治型社區(qū)，提升居民民主公平感；創(chuàng)建生態(tài)型社區(qū)，提升居民環(huán)境舒適感；創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)，提升居民生活愉悅感；創(chuàng)建文化型社區(qū)，提升居民精神富有感；創(chuàng)建和諧型社區(qū)，提升居民家園歸屬感(http://www.wenming.cn/syjj/dfcz/201304/t20130402_1153316.shtml)。

②參見(jiàn)《2007和諧地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展論壇——幸福社區(qū)善解之道》(https://m.leju.com/news-bj-5905655092031566591.html)。

③參見(jiàn)陳功：《建設(shè)幸福社區(qū)的務(wù)實(shí)之道》(http://finance.ifeng.com/news/house/20110813/4389035.shtml)。

④參見(jiàn)夢(mèng)姣：《以“幸福”為主線 探索多方共建模式 方太啟動(dòng)萬(wàn)家幸福社區(qū)共建計(jì)劃》(載《消費(fèi)指南》，2019年第9期)。

⑤參見(jiàn)World Happiness Report 2020(https://worldhappiness.report/)。

⑦參見(jiàn)Richard Gorman：Human-livestock relationships and community supported agriculture(CSA) in the UK(JournalofRuralStudies，2018,Vol.61,pp.175-183)。

⑧對(duì)于Resilience一詞，目前國(guó)內(nèi)學(xué)界有韌性、抗逆力、恢復(fù)力、復(fù)原力和還原力等多種譯法。社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作領(lǐng)域常采用“韌性”或“抗逆力”的譯法?！绊g性”的譯法常用于社會(huì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)從個(gè)體、家庭或社區(qū)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)進(jìn)行適應(yīng)的全部動(dòng)態(tài)過(guò)程，同時(shí)也從外部制度政策的社會(huì)大環(huán)境或者團(tuán)結(jié)精神等文化角度來(lái)思考風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)構(gòu)性因素?！翱鼓媪Α睆?qiáng)調(diào)個(gè)體、家庭或社區(qū)的主動(dòng)抵抗逆境的能力，側(cè)重于行為的研究，凸顯個(gè)體的主體性，較少體現(xiàn)綜合性和結(jié)構(gòu)性。因此，筆者選用“韌性”的譯法，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)學(xué)想象力，從制度結(jié)構(gòu)的角度思考危機(jī)狀態(tài)下幸福社區(qū)營(yíng)造的整體性和綜合性。