□浙江省統(tǒng)計(jì)局課題組

浙江認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，突出“四個(gè)強(qiáng)省” 工作導(dǎo)向，建設(shè)“六個(gè)浙江”，全面實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動計(jì)劃，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，城鄉(xiāng)區(qū)域更趨協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，共享發(fā)展全國領(lǐng)先，高水平全面建成小康社會，開啟高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和現(xiàn)代化先行省新征程。本文全面分析了省第十四次黨代會以來發(fā)展成就，對可能影響未來浙江發(fā)展的關(guān)鍵變量做了分析和測算。

｜浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）從現(xiàn)代化核心指標(biāo)時(shí)序變化看，浙江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加厚實(shí)，為率先建成現(xiàn)代化先行省打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1.經(jīng)濟(jì)總量連上三臺階，在全國的影響力擴(kuò)大。全省GDP 由2016 年的4.73 萬億元躍升至2021年的7.35 萬億元，繼2017 年、2019 年突破5 萬億元、6 萬億元大關(guān)后，2021 年再上7 萬億元新臺階，連續(xù)26 年居全國第4 位。人均GDP 由2016 年7.8 萬元增至2021年的11.3 萬元，居全國第6 位。GDP 總量居前四的省份中，只有浙江占全國的份額由6.33%提升至6.43%，與居第3 位的山東差距持續(xù)縮?。ū?）。

表1 5 年來GDP 總量居全國前四的省份比較

2.數(shù)字技術(shù)賦能，產(chǎn)業(yè)層次升級。數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)不斷融合，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例從2016 年的4.0∶45.6∶50.3 調(diào)整為2021 年的3.0∶42.4∶54.6。制造業(yè)增加值占GDP 比重基本穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提升至62.6%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由2016 年的36.5%提升至2020 年的46.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破8000 億元大關(guān)，比2016 年翻了一番，占GDP 的比重由2016 年的8.8%提升至2020 年的11.4%。“三新” 經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 的比重由2016 年的22.9%提升至2020 年的27.8%左右。

3.創(chuàng)新動力強(qiáng)勁，與江蘇差距縮小。全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）支出與GDP 之比由2016 年的2.39%提升至2021 年的2.9%左右，提升幅度大于江蘇，與江蘇的差距從0.23 個(gè)百分點(diǎn)縮小至0.05 個(gè)百分點(diǎn)。R&D 支出首次突破2000 億元，超過山東居全國第四?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由2016 年的58.6%升至2021年的66%。民營經(jīng)濟(jì)這張最具浙江優(yōu)勢的金名片更加靚麗，創(chuàng)造的增加值占GDP 比重由2016 年的65.2%提升至2021 年的67%左右。

4.農(nóng)業(yè)效率提升，美麗鄉(xiāng)村蝶變。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)居全國第三，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率由2016 年的3.3 萬元/人提升至2021 年的4.6 萬元/人，高于全國平均水平。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2016 年的62%提升至2020 年的65.15%，高于全國平均水平（60%）。新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，生活垃圾分類處理行政村覆蓋率96%，基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，陸域?qū)崿F(xiàn)縣縣通高速，村村通公路、自來水、寬帶網(wǎng)絡(luò)。

5.市場大省地位穩(wěn)固，開放大省實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。社會消費(fèi)品零售總額由2016 年的2 萬億元增至2021 年的2.9 萬億元，穩(wěn)居全國第四，網(wǎng)絡(luò)零售額由2016 年的1 萬億元增至2021 年的2.5 萬億元，僅次于廣東穩(wěn)居全國第二。2021 年進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別突破4 萬億元、3 萬億元和1 萬億元，進(jìn)出口規(guī)模首次超過上海居全國第三，出口穩(wěn)居全國第三，進(jìn)口居全國第六。出口占全國的份額由2016 年的12.8%提升至2021 年的13.9%，在全國前五大出口?。ㄊ?、區(qū)）中，只有浙江和山東有所提升。

6.省域治理引領(lǐng)全國，成為最安全的省份之一。5 年來，法治浙江、平安浙江建設(shè)持續(xù)深化。每萬人擁有律師數(shù)由2016 年的2.85 人增至2021 年的4.72 人。2021 年，全省刑事立案、命案數(shù)量分別比2016 年下降24.3%和46.3%。各類安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)連續(xù)18 年“雙下降”。億元生產(chǎn)總值安全事故死亡率由2016 年的0.073 人降至2021 年的0.014 人，優(yōu)于美日英等發(fā)達(dá)國家水平。群眾安全感滿意率由96.43%提升至97.25%，連續(xù)18 年提升，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

7.文化設(shè)施基本普及，精神生活更加富足。2021 年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重預(yù)計(jì)為6.7%。省市縣鄉(xiāng)村五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公共圖書館虛擬網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。每萬人擁有的公共文化設(shè)施面積提升至4011 平方米，居民綜合閱讀率由2018 年的88%提升至2021 年的90.9%，人均體育場地面積提升至2.55 平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例由2016年的36.2%升至2021 年的42.2%，人民群眾精神生活日益豐富。

8.環(huán)境質(zhì)量再創(chuàng)新高，成為生態(tài)省建設(shè)浙江樣板。至2021 年末，累計(jì)建成國家“綠水青山就是金山銀山” 實(shí)踐創(chuàng)新基地10 個(gè)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)35 個(gè)，數(shù)量居全國前列。高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，山更綠、水更清、天更藍(lán)。地表水省控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)比例由2016 年的77.4%提升至2021 年的95.2%，11 個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5 年均濃度由38 微克/立方米降至24 微克/立方米，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例由83.1%升至94.4%，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)10 年提升。

9.公共服務(wù)更加普惠，共享發(fā)展走在前列。5 年來，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均低于5.5%左右的宏觀調(diào)控目標(biāo)。2021 年，全社會從業(yè)人員增至3900 萬人左右，占常住人口的比重為59.6%，是全國勞動參與程度最高的省份。學(xué)前3 年到高中段15 年教育普及率在99%以上，高等教育毛入學(xué)率為64.8%。基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)了從制度全覆蓋到人口全覆蓋，人口平均期望壽命提升至82.2 歲，國民體質(zhì)合格率由2016 年的90.6%提升至2021 年的94%以上，居全國第二。

10.美好生活更加殷實(shí)，共富根基更為夯實(shí)。5 年來，全省居民人均可支配收入和人均生活消費(fèi)支出均穩(wěn)居全國第3 位、省區(qū)第1 位。居民人均可支配收入與人均GDP 的比值由2016 年的49.2%提升至2021 年的50.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)21 年居全國第3 位、省區(qū)第1 位，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)37 年居省區(qū)第1 位。全省常住人口城鎮(zhèn)化率由2016 年的67.7%提升至2021 年的72.7%，居省區(qū)第3 位。低收入農(nóng)戶人均可支配收入近幾年呈兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2016 年的2.07 縮小至2021 年1.94，連續(xù)9 年縮小，是全國城鄉(xiāng)差距最小的省份之一（表2）。

表2 浙江2016-2021 年社會領(lǐng)域主要指標(biāo)數(shù)據(jù)變化

（二）從現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)看，浙江現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度加快提升，為率先建成現(xiàn)代化先行省增強(qiáng)了巨大信心

借鑒相關(guān)研究提出的國際現(xiàn)代化10 大核心指標(biāo)，立足浙江省十個(gè)現(xiàn)代化先行，結(jié)合數(shù)據(jù)可獲得性，測算省第十四次黨代會以來（2016年為基期）浙江現(xiàn)代化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和綜合指數(shù)，以反映5 年來浙江現(xiàn)代化建設(shè)成效及進(jìn)程。

1.測算方法。分四步展開：第一步，沿用袁家軍書記主持的以人為核心的現(xiàn)代化課題成果中設(shè)定的2035 年目標(biāo)，無目標(biāo)值的指標(biāo)參照發(fā)達(dá)國家近期發(fā)展水平設(shè)置。第二步，標(biāo)準(zhǔn)化處理，將具有不同量綱的指標(biāo)值轉(zhuǎn)換為能夠加總的標(biāo)準(zhǔn)化值。第三步，考慮到各領(lǐng)域的均衡協(xié)同，采用均權(quán)法確定權(quán)重。第四步，加權(quán)計(jì)算10 大分類指數(shù)和綜合指數(shù)，反映現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

2.測算結(jié)果。基于十個(gè)現(xiàn)代化先行主要指標(biāo)測算（共選擇32 項(xiàng)指標(biāo)）：2021 年，浙江現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)度為77.26%，比2016 年的62.89%提升14.38 個(gè)百分點(diǎn)，年均提升2.87個(gè)百分點(diǎn)（表3）。從十個(gè)領(lǐng)域看，除數(shù)字賦能（綜合）外，其他九個(gè)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)度均在70%以上。雖然數(shù)字賦能（綜合）領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)度相對較低，但比較合理（因?yàn)樵擃I(lǐng)域的細(xì)項(xiàng)指標(biāo)是GDP、人均GDP、勞動生產(chǎn)率和數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比等，設(shè)定的目標(biāo)較高），若實(shí)現(xiàn)進(jìn)度按前5 年年均提高幅度（2.96 個(gè)百分點(diǎn)）穩(wěn)步推進(jìn)，2035 年有望實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)。

表3 浙江基于十個(gè)現(xiàn)代化先行的總實(shí)現(xiàn)度估算

基于國際現(xiàn)代化10 個(gè)核心指標(biāo)對部分省份的實(shí)現(xiàn)度測算：由于外省資料難以取得，借鑒已有研究（美國社會學(xué)者英格爾斯）提出的國際現(xiàn)代化10 項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際和數(shù)據(jù)情況對少數(shù)指標(biāo)作了優(yōu)化（人均GDP、服務(wù)業(yè)占比、勞動生產(chǎn)率、R&D 投入強(qiáng)度、全體居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入倍差、常住人口城鎮(zhèn)化率、平均受教育年限、平均預(yù)期壽命、空氣和水質(zhì)量），測算發(fā)現(xiàn)上海實(shí)現(xiàn)度最高，北京其次，浙江第三（圖1）。

圖1 2021 年部分發(fā)達(dá)省市現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)進(jìn)度（單位：%）

｜影響浙江未來發(fā)展的環(huán)境分析

當(dāng)前國際形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球性挑戰(zhàn)日益增多、新冠肺炎疫情全球大流行，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，在各國戰(zhàn)略博弈中，世界格局正在加速重構(gòu)。

（一）中國經(jīng)濟(jì)對世界的影響和貢獻(xiàn)正在發(fā)揮積極作用

從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，北美、歐盟、東亞“三大板塊” 的經(jīng)濟(jì)總量份額大致處于均衡狀態(tài)，未來5年，這種均衡狀態(tài)可能改變。2021年中國GDP 總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重預(yù)計(jì)超過18%，相當(dāng)于美國的比例預(yù)計(jì)超過3/4。前5 年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，年均增長率高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也高于世界平均水平。一些世界級智庫預(yù)測，未來5 年，如果沒有發(fā)生顛覆性事件，這種態(tài)勢有望延續(xù)（圖2）。

圖2 世界發(fā)達(dá)國家與中國2016-2021 年GDP 的年均增長率對比（單位：%）

（二）中國正成為塑造人類文明新形態(tài)的重要力量

一是在全球新一輪技術(shù)革命中，中國的生產(chǎn)生活方式積極轉(zhuǎn)向數(shù)字化智能化，躋身創(chuàng)新型國家行列。2021 年，中國創(chuàng)新指數(shù)在全球居第12 位，比上年提升2 個(gè)位次。R&D投入強(qiáng)度為2.44%，根據(jù)前5 年提升幅度預(yù)測，未來5 至7 年有望達(dá)到目前發(fā)達(dá)國家水平（目前美國在3%左右波動）。二是在新冠肺炎疫情背景下，中國作為人類命運(yùn)共同體的推動者，彰顯了制度優(yōu)勢。2020 年，中國是全球唯一經(jīng)濟(jì)正增長的大國，人類發(fā)展指數(shù)（由平均預(yù)期壽命、平均受教育年限、人均國民收入合成）為0.761，進(jìn)入高人類發(fā)展水平，據(jù)有關(guān)研究估算，未來5 年有望達(dá)到0.8，進(jìn)入極高人類發(fā)展水平。三是中國中等收入群體將繼續(xù)擴(kuò)大，有研究預(yù)計(jì)2035 年中等收入群體將翻番，占比將超過50%。從國際經(jīng)驗(yàn)看，此比重在50%以上、形成橄欖型分布格局，分配結(jié)構(gòu)、社會流動性才能與經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成良性互動，將對消費(fèi)需求形成有力支撐，有利于成功跨越中等收入陷阱，有利于新發(fā)展格局的形成。

（三）對標(biāo)韓國、意大利等現(xiàn)代化先行國的啟示

針對浙江實(shí)際，可選擇經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資源稟賦相近的國家，對標(biāo)發(fā)展路徑，借鑒其發(fā)展特點(diǎn)。

對標(biāo)國家的選擇方法：第一步，在人均GDP 超過2 萬美元的43 個(gè)國家中選擇。第二步，這43 個(gè)國家進(jìn)一步聚焦，在城鎮(zhèn)化處于中后期、城鎮(zhèn)化率超過70%的國家中選擇。第三步，對照人口數(shù)量、國土面積、GDP 等指標(biāo)，確定與浙江最為接近的韓國和意大利作為參照國家（表4）。

從表4 可看出：1.浙江與韓國的土地面積、地形、氣候、人口等基本條件極其接近。2.浙江與意大利發(fā)展模式極其相似，均以中小企業(yè)和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為主。3.韓國和意大利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外貿(mào)易、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)層次、平均受教育年限、人均預(yù)期壽命等指標(biāo)領(lǐng)先浙江較多，均屬于現(xiàn)代化先行國家。浙江目前的GDP 規(guī)模滯后韓國10 年、滯后意大利20 年左右，人均GDP 滯后韓國15 年、滯后意大利25 年左右。

表4 浙江與韓國、意大利經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)比較

韓國和意大利現(xiàn)代化發(fā)展啟示：一是加大創(chuàng)新，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。韓國科技產(chǎn)業(yè)執(zhí)業(yè)界之牛耳，是全球第二大半導(dǎo)體強(qiáng)國、第四大汽車生產(chǎn)國、造船強(qiáng)國。意大利研發(fā)投入強(qiáng)度雖不高，但創(chuàng)藝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是歐洲僅次于德國的第二大制造業(yè)強(qiáng)國，新能源占比高，是世界最大的葡萄酒生產(chǎn)國，世界第五大旅游國，服務(wù)業(yè)比重高。二是做強(qiáng)企業(yè)，提高知名度。韓國企業(yè)整體規(guī)模較大，三星、現(xiàn)代、SK、LG、浦項(xiàng)、韓華等企業(yè)巨頭較多且世界聞名。意大利98%以上的企業(yè)都是中小家族企業(yè)，與浙江相似，但意大利比浙江更注重家族企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、高精尖鉆研、工匠精神，“意大利制造” 是享譽(yù)世界的標(biāo)簽。三是做大市場，提高占有率。韓國和意大利都是貿(mào)易強(qiáng)國，韓國出口額列全球第七，意大利出口額列全球第九，意大利僅農(nóng)產(chǎn)品出口在中國的進(jìn)口市場占有率就達(dá)40%。四是發(fā)展人口，提升素質(zhì)。韓國、意大利的平均預(yù)期壽命均高達(dá)83 歲以上，平均受教育年限、高等教育毛入學(xué)率均高于浙江，其中韓國平均受教育年限高達(dá)12.2 年，基本普及高等教育。

｜影響浙江未來5 年發(fā)展的關(guān)鍵變量

按照浙江“十四五” 規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案等確定的目標(biāo)，借鑒韓國和意大利模式，結(jié)合發(fā)展實(shí)踐和問題短板，我們認(rèn)為，未來5 年，浙江至少有四大關(guān)鍵變量值得關(guān)注。

（一）創(chuàng)新變量：創(chuàng)新將成為未來5 年重塑區(qū)域競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵變量

其一，數(shù)字化改革將引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建。目前浙江創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合力不斷增強(qiáng)，科技區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第5 位，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國第3 位。領(lǐng)軍人才、尖端人才不斷引進(jìn)。2020 年，擁有“兩院” 院士55 名，創(chuàng)歷史新高；入選國家引才計(jì)劃建議名單的外國專家人選達(dá)46 名，約占全國總?cè)脒x數(shù)的40%，連續(xù)七年保持全國第1 位。未來5 年，隨著數(shù)字化改革牽引各領(lǐng)域系統(tǒng)性重塑，打造“三大科創(chuàng)” 基地，全省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才將大展身手，推動全省進(jìn)入更寬領(lǐng)域更高層次的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。其二，高質(zhì)量發(fā)展將加速催生新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)。新發(fā)展理念指導(dǎo)下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，以“低碳高效” 為主的產(chǎn)業(yè)加速成長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現(xiàn)，新型石化、新能源汽車、破解卡脖子技術(shù)的新材料、高端裝備、人工智能、生物醫(yī)藥、海洋裝備、互聯(lián)網(wǎng)+新型消費(fèi)等需求將不斷擴(kuò)大。其三，深入推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)將不斷催生共富經(jīng)濟(jì)、共富產(chǎn)業(yè)。提供“以人為本” 的高品質(zhì)、高品味、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，不斷打造有利于育兒、養(yǎng)老、資源節(jié)約、環(huán)境友好等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)催生嬰幼產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)等，成為新的增長極。

（二）市場變量：廣闊的國際國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)

一是線上線下加速融合將進(jìn)一步促進(jìn)交易市場的繁榮。浙江是貿(mào)易大省，擁有各類商品市場3255家，其中十億級和百億級市場分別有243 和38 家。義烏小商品城年交易額于2016 年突破千億且穩(wěn)居全國第一，中國輕紡城年交易額2017 年突破千億。浙江也是電商大省，擁有全球最大的中小企業(yè)電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)零售平臺，網(wǎng)絡(luò)零售額、跨境電商交易額穩(wěn)居全國第2 位，淘寶鎮(zhèn)和淘寶村數(shù)均居全國第1 位。二是開放平臺能級將持續(xù)提升，助力暢通雙循環(huán)。過去5 年，浙江出口年均增速（11.3%）比江蘇（9.1%）高2.2 個(gè)百分點(diǎn)，與江蘇出口額差距縮小，進(jìn)口年均增速（20%）比山東（12.8%）高7.2 個(gè)百分點(diǎn)，如果繼續(xù)保持這個(gè)良好勢頭，國際影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）市場主體變量：活躍的市場主體夯實(shí)了發(fā)展基本盤

一是市場主體特別是民營企業(yè)不斷新生。截至2021 年底，浙江在冊市場主體增至868 萬戶，平均每13 人中就有一家市場主體，比上年增長8.1%。其中企業(yè)增至314 萬戶，比上年增長11.3%，民營企業(yè)達(dá)290 萬戶，占企業(yè)總數(shù)的九成以上，比上年增長11.5%，增長更快。民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了67%左右的經(jīng)濟(jì)總量、73%左右的稅收、82%左右的外貿(mào)出口和88%左右的就業(yè)崗位。二是在數(shù)量快速增長的同時(shí)，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。在2020 年公布的中國民營企業(yè)500 強(qiáng)中，96 家浙江企業(yè)上榜，連續(xù)22 年居全國第一；全省百強(qiáng)民營企業(yè)中，年?duì)I業(yè)收入超500 億元的企業(yè)有21 家，出現(xiàn)了8家千億級大企業(yè)，其中4 家營業(yè)收入超過2 千億元。世界知名的獨(dú)角獸企業(yè)、龍頭企業(yè)、隱形冠軍、單打冠軍不斷誕生。未來5 年，隨著千方百計(jì)惠企助企，減稅降費(fèi)政策的全面落實(shí)，以及營商環(huán)境、融資環(huán)境的大力改善，市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力將得到更充分的釋放。

（四）人口變量：人作為經(jīng)濟(jì)活動的主體，人口變動態(tài)勢值得關(guān)注

從人口數(shù)量看，近10 年來浙江人口規(guī)?？焖贁U(kuò)大，從2010 年的5447 萬人增至2021 年的6540 萬人，平均每年約100 萬人增量，增速高于全國平均，高于多數(shù)發(fā)達(dá)省市（表5）。從長期規(guī)律看，在出生率死亡率“雙低” 背景下，人口增速將放緩甚至負(fù)增長，2021 年,全國出生率、死亡率分別為7.5‰和7.2‰，人口自然增長率只有0.3‰，人口規(guī)模比上年僅增加48 萬人。浙江自然增長率為1‰，短期內(nèi)受遷移影響仍較大，未來5 年人口規(guī)模還會持續(xù)增長，但增速將比前10 年回落，預(yù)計(jì)2027 年達(dá)6800 萬人左右，依然能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供有力支撐。從人口結(jié)構(gòu)看，老年人口占比持續(xù)上升。因外來人口影響，浙江人口老化程度低于發(fā)達(dá)省市，但老化趨勢未變。浙江60 歲及以上老年人口占常住人口比重從2010 年的13.9%升至2021 年的19.1%，未來5 年還將加劇老化，對未來“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、未來社區(qū)提出新需求。從人口質(zhì)量看，15 歲及以上人口平均受教育年限明顯提升，由2010 年的8.79 年提升至2020 年的9.79 年，盡管仍低于全國平均，但提升幅度大于全國。未來5 年，隨著人口質(zhì)量紅利逐步顯化，要素的高端化將進(jìn)一步驅(qū)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人口、創(chuàng)新、市場、市場主體等關(guān)鍵變量耦合協(xié)調(diào)度將會不斷增強(qiáng)。

表5 全國各省人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)變動情況比較

綜上所述，未來5 年，機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn)，浙江經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長是有較強(qiáng)支撐的。當(dāng)然，作為資源小省，土地、能源、原材料、價(jià)格等因素都將對浙江經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定制約。在全球經(jīng)濟(jì)潛在增長率走低的背景下，浙江經(jīng)濟(jì)增速也會走低。同時(shí)，未來發(fā)展還存在許多變數(shù)，國際形勢風(fēng)云變幻，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、安全領(lǐng)域均可能存在難以意料的風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，對未來經(jīng)濟(jì)走勢產(chǎn)生不利影響，需要做好預(yù)案，提升應(yīng)急能力。