褚爾康,彭瑞峰
當(dāng)前,我國(guó)檢察工作正處于檢察信息化向檢察智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)努力推進(jìn)信息技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)深度融合。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用作為提升法律監(jiān)督工作質(zhì)效的“智慧”依托,自然也要服務(wù)于維護(hù)司法公正這一終極價(jià)值追求。從實(shí)際情況來看,數(shù)字技術(shù)在提高辦案的工作效率、構(gòu)建方便檢察人員操作的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)等方面的作用非常顯著。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求,2018年最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于深化智慧檢務(wù)建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確現(xiàn)代科技在新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用,以司法辦案為中心,以科技強(qiáng)檢作支撐,以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向,著重打造高智能化水平的全新檢務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。作為未來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要應(yīng)用領(lǐng)域,區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)于推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
從技術(shù)層面理解,區(qū)塊鏈本質(zhì)是“分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新應(yīng)用模式”[1]。從檢察業(yè)務(wù)發(fā)展角度看,區(qū)塊鏈技術(shù)可以保障數(shù)據(jù)真實(shí)性、可靠性,能夠廣泛應(yīng)用于電子證據(jù)、業(yè)務(wù)溯源、數(shù)字畫像等領(lǐng)域,有助于檢察機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)發(fā)展中得到更全面、更精確的數(shù)據(jù)保障。
區(qū)塊鏈具備分布式、防篡改、高透明和可追溯等特性,在證據(jù)存證中以其不可篡改性保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性,同時(shí)也是適配檢察業(yè)務(wù)的核心特性。目前,在司法應(yīng)用場(chǎng)景中,區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)基于數(shù)據(jù)源的證據(jù)模式上鏈存證,進(jìn)一步深化了證據(jù)規(guī)則向“鏈上無存證的數(shù)據(jù)的真實(shí)性皆存疑”的證據(jù)理念的拓展,推動(dòng)了證據(jù)獲取模式從傳統(tǒng)的“事后取證”向“同步存證”轉(zhuǎn)變[2]。從技術(shù)特征角度看,傳統(tǒng)的證據(jù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)由單一機(jī)構(gòu)自行建立、管理和維護(hù),中心化的管理模式對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)庫擁有絕對(duì)的控制權(quán),而其他機(jī)構(gòu)無法完整地了解該數(shù)據(jù)產(chǎn)生與更新的全過程,因而無法完全對(duì)其證據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生信任。采用區(qū)塊鏈加密技術(shù)后存儲(chǔ)的檔案實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的不可篡改,使得數(shù)字證據(jù)檔案安全性更高、管理更為便捷、證據(jù)也更加有效。檢察機(jī)關(guān)可基于不可篡改的日志類型數(shù)據(jù),方便地還原、追溯出所有的證據(jù)鏈條。
通過區(qū)塊鏈技術(shù)形成的連接各司法機(jī)關(guān)的互信互認(rèn)可追溯安全通道機(jī)制,即以“收送案件信息化、電子化”“收送過程減少人力投入、降低成本開支”“案件協(xié)同辦理要讓數(shù)據(jù)多跑路、人少跑路,甚至不跑路”為目標(biāo),打通檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)通障礙,在互信互認(rèn)基礎(chǔ)上形成業(yè)務(wù)流程的互聯(lián)互通,達(dá)到辦案業(yè)務(wù)協(xié)同的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)案件辦理信息的全程留痕,以保障案件信息可查閱、可追溯。正是通過將案件從受理到結(jié)案的所有進(jìn)展信息上鏈,整個(gè)案件辦理周期將形成完整的起止信息軸,不同辦理階段都會(huì)留痕并同步輸出相關(guān)上鏈材料。通過業(yè)務(wù)流程驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)流通,偵監(jiān)、公訴、民刑、執(zhí)檢、監(jiān)督數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦理。區(qū)塊鏈技術(shù)賦予未來數(shù)據(jù)管理體系以去中心化、可追溯與不可篡改的特性,檢察業(yè)務(wù)也就不再被傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)局限于事后監(jiān)督模式,依托區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)逮捕→起訴→審判→執(zhí)行全過程案件信息數(shù)據(jù)和證據(jù)數(shù)據(jù)全程化有效監(jiān)督。
區(qū)塊鏈?zhǔn)怯啥喾焦餐涗浐途S護(hù)的一個(gè)分布式數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)的記錄和存儲(chǔ)由每個(gè)交易節(jié)點(diǎn)共同維護(hù),所有參與者一致同意才意味著信息在網(wǎng)絡(luò)中通過驗(yàn)證達(dá)到共識(shí)。區(qū)塊鏈去中心化的特點(diǎn)使得單一節(jié)點(diǎn)不能隨意進(jìn)行數(shù)據(jù)的修改和調(diào)整,降低了制造錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的可能性,因此,區(qū)塊鏈建立在分布式網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,具有分布式安全特性。正是在這種技術(shù)特征加持下,“區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)”共享模式能夠有效打破各機(jī)構(gòu)間的信息孤島,實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可信、共享互通。此時(shí),檢察業(yè)務(wù)卷宗各案件數(shù)據(jù)、流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)全流程記錄在多方共識(shí)的分布式賬本上,并在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn),確保案件數(shù)據(jù)的真實(shí)、不可篡改。采用數(shù)字簽名、非對(duì)稱加密算法,不法網(wǎng)絡(luò)攻擊很難破解具有高度分散化的信息記賬模式,受攻擊的可能性比較低。因此,作為加密特征極為突出的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù),區(qū)塊鏈對(duì)于上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間以及各檢察業(yè)務(wù)部門之間打通檢務(wù)信息溝通渠道具有重要使用價(jià)值,從而提高了信息共享系統(tǒng)的可審計(jì)性。
區(qū)塊鏈技術(shù)體系是以塊數(shù)據(jù)的形式將分割和離散化的數(shù)據(jù)匯聚在一個(gè)特定的平臺(tái),使之持續(xù)發(fā)揮聚合效應(yīng)。其根本原理在于“塊數(shù)據(jù)內(nèi)含一種高度關(guān)聯(lián)的機(jī)制,這種機(jī)制為數(shù)據(jù)的持續(xù)聚集提供了聚合機(jī)制”[3]。從信息化技術(shù)發(fā)展的特征看,區(qū)塊鏈并不是一項(xiàng)完全全新的技術(shù),它使用的都是現(xiàn)成的信息技術(shù)成果,是在引進(jìn)數(shù)學(xué)上的非對(duì)稱加密算法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了基于第三方的多主體信任機(jī)制。因此,對(duì)于區(qū)塊鏈與智慧檢務(wù)發(fā)展的關(guān)系而言,必須在技術(shù)體系與應(yīng)用場(chǎng)景之間取得高度耦合和有效平衡,從而進(jìn)一步提升信息化技術(shù)助力檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的有效性。
本質(zhì)上,區(qū)塊鏈本身是一種數(shù)據(jù)組織形式,基于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的通信技術(shù)和加密技術(shù)使數(shù)據(jù)庫的組織形式更具開放性和可追溯性,即其外在形式是一個(gè)去中心化的分布式賬本數(shù)據(jù)庫。通過復(fù)雜的設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新整理和歸納,使看似并無聯(lián)系的數(shù)據(jù)被整合和處理為分級(jí)分類的高質(zhì)量數(shù)據(jù)形態(tài),從而使得基于復(fù)雜數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用成為可能。在這樣的分布式結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫中,區(qū)塊鏈利用純數(shù)學(xué)方法來建立各方的信任關(guān)系,即一種基于問責(zé)和防篡改時(shí)間戳技術(shù)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式。那么,這種數(shù)據(jù)庫形態(tài)之所以能夠作為檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)的調(diào)整手段,關(guān)鍵在于檢察對(duì)象的數(shù)字化。也就是說,隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,檢察業(yè)務(wù)所面對(duì)的對(duì)象已經(jīng)呈現(xiàn)出從現(xiàn)實(shí)形態(tài)向數(shù)字形態(tài)轉(zhuǎn)換的可能,即以數(shù)據(jù)組合的方式對(duì)現(xiàn)實(shí)行為人的行為活動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化的建模。塊數(shù)據(jù)所實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)資源的全面開放、無縫銜接、高度集成、即時(shí)共享,跨越了時(shí)空和主體界限,將數(shù)據(jù)資源組合成為一個(gè)有機(jī)整體,將證據(jù)卷宗等對(duì)象的感知識(shí)別轉(zhuǎn)化為不同場(chǎng)景需要的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式,從而構(gòu)建出現(xiàn)實(shí)行為人的數(shù)字孿生體。正是在此基礎(chǔ)上,區(qū)塊鏈作為數(shù)據(jù)組織技術(shù)才能有效發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而進(jìn)一步提升其服務(wù)檢察業(yè)務(wù)辦案流程的可行性。
加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,不僅要注重程序上的糾錯(cuò),更應(yīng)著力于法律適用存在瑕疵案件的糾偏,切實(shí)加強(qiáng)民生司法保障,積極回應(yīng)民眾訴求。檢察辦案不僅要符合法律條文這個(gè)“文本法”,更要符合人民群眾感受這個(gè)“內(nèi)心法”。區(qū)塊鏈在技術(shù)上提供可監(jiān)管、可審計(jì)的合約形式化規(guī)范,強(qiáng)調(diào)塊數(shù)據(jù)的鏈上數(shù)據(jù)與鏈下數(shù)據(jù)的融合,而這種技術(shù)的實(shí)現(xiàn)得益于區(qū)塊鏈與不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景的整合的深度[4]。具體而言,就是在數(shù)據(jù)處理中,如何探尋將檢察業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)模型化與算法化。從形式上看,區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展是以算法的形式基于代碼的協(xié)議,以及與其發(fā)展相關(guān)的決策,將最終控制具體場(chǎng)景系統(tǒng)進(jìn)行工作,從而達(dá)到調(diào)整和塑造人們行為方式的目的,即所謂的代碼之治(Rule of code)。近年來有學(xué)者提出,在互聯(lián)網(wǎng)上“代碼即法律”(Code is law)。代碼有可能是“最重要的監(jiān)管者”,它可以定義人類的經(jīng)驗(yàn),以不同于傳統(tǒng)國(guó)家頒布法律的方式來管制或鼓勵(lì)人類行為。甚至有觀點(diǎn)提出,代碼之治的本質(zhì)是基于代碼的技術(shù)規(guī)則系統(tǒng),支付系統(tǒng)、金融市場(chǎng)、信息系統(tǒng)都可以由這一技術(shù)規(guī)則系統(tǒng)來控制。雖然算法從形式上是由程序員部署的代碼所構(gòu)成的、非正式的規(guī)則體系,但是從本質(zhì)上看,代碼的形成依然需要具體規(guī)則體系的賦予,換言之是對(duì)具體規(guī)則體系的數(shù)字化性能的轉(zhuǎn)換。具體到檢察業(yè)務(wù)而言,在進(jìn)行區(qū)塊鏈算法設(shè)計(jì)過程中,要將文本化的法律規(guī)范以代碼的形態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和設(shè)計(jì),需要按照現(xiàn)行相關(guān)法律和司法解釋設(shè)計(jì)具體業(yè)務(wù)流程,并且不能突破現(xiàn)行法律體系的規(guī)范框架。因此,“代碼之治”本質(zhì)不是“算法之治”(Algocracy),其本質(zhì)依然是“法律之治”[5]。
借助區(qū)塊鏈技術(shù)及智能合約的治理模式,區(qū)塊鏈技術(shù)從誕生伊始就被賦予了去中心化組織形態(tài)。區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)控制它的代碼通過分布式共識(shí)機(jī)制,以去中心化的方式運(yùn)行,對(duì)智能合約或區(qū)塊鏈協(xié)議的任何更改,都需要獲得大多數(shù)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的支持。即從技術(shù)性格上理解,區(qū)塊鏈上部署的智能合約,可以組合起來創(chuàng)建一個(gè)互聯(lián)系統(tǒng),其運(yùn)行規(guī)則由組織共同定義,并通過技術(shù)強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí),整個(gè)網(wǎng)絡(luò)以分布式方式執(zhí)行,而不是運(yùn)行在任何中央服務(wù)器上?,F(xiàn)代管理理論認(rèn)為,管理技術(shù)的進(jìn)步會(huì)降低組織在空間上的成本,組織規(guī)模也會(huì)因此擴(kuò)大。與中心化科層組織形態(tài)不同,去中心化組織成員雖然聯(lián)系松散,但因共同目的而協(xié)同工作,并借助智能合約、密碼法以及可自由交易方式協(xié)調(diào)運(yùn)作。這種分布式治理模式意味著區(qū)塊鏈技術(shù)可以在某種意義上降低管理群體活動(dòng)的交易成本。去中心化組織借助智能合約來管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),可以簡(jiǎn)化決策過程,但在操作層面上達(dá)成群體共識(shí),仍需要技術(shù)手段對(duì)現(xiàn)存的組織行動(dòng)能力進(jìn)行有效提升。而再組織化的意義在于,通過區(qū)塊鏈自治執(zhí)行的算法系統(tǒng),借助軟件算法控制對(duì)資產(chǎn)和資源的訪問,依賴智能合約、算法及確定性代碼,構(gòu)建非許可型的全球數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理平臺(tái)。雖然從形態(tài)上看,區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)了一種去中心化的組織形式,但究其本質(zhì)依然是一種基于集體維護(hù)持續(xù)生長(zhǎng)的數(shù)據(jù)庫的組織模式[6]。因此,在現(xiàn)行的國(guó)家模式體系中,區(qū)塊鏈的去中心優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為對(duì)數(shù)字資源的去中心化組織和傳遞功能,其本質(zhì)在于,區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用讓這個(gè)世界變得更有秩序、更加安全和更趨穩(wěn)定,即通過編程和代碼把時(shí)間、空間、瞬間多維疊加所形成的數(shù)據(jù)流加以固化,形成可記錄、可追溯、可確權(quán)和可審計(jì)的技術(shù)約束力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)規(guī)則和法律規(guī)則共同組成的監(jiān)管和治理“組合拳”,從而帶來檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督效果和檢察業(yè)務(wù)水平的革命性提升。
從上述區(qū)塊鏈技術(shù)特征分析可以看出,區(qū)塊鏈可信機(jī)制的發(fā)展模式對(duì)于賦能智慧檢務(wù)發(fā)揮了根本性作用。雖然從技術(shù)層面看,采用密碼學(xué)技術(shù)和分布式算法,保證區(qū)塊鏈平臺(tái)之間交互數(shù)據(jù)的真實(shí)可信且難以篡改,保證了基于證據(jù)鏈、流程鏈等檢察業(yè)務(wù)信息化模式的構(gòu)想實(shí)現(xiàn),但在技術(shù)層面如何使得區(qū)塊鏈平臺(tái)之間任何關(guān)聯(lián)的兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間能夠完全執(zhí)行可審計(jì)性和可回復(fù)性的算法體系,不僅需要檢察機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)中進(jìn)行新的思路和資源的整合,而且更需要各政法機(jī)關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和算法體系的高度整合,這就需要從司法體制改革的高度解讀區(qū)塊鏈技術(shù)賦能檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)。從業(yè)務(wù)層面來看,應(yīng)加快推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案,實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn),同時(shí)應(yīng)加快推進(jìn)涉案財(cái)物規(guī)范管理和證據(jù)、案卷電子化共享機(jī)制的建設(shè)。
目前,受技術(shù)限制,公檢法司之間辦案業(yè)務(wù)銜接主要通過法律文書派員交換、案卷資料派員移送、來回?fù)Q押提審、案件信息重復(fù)錄入等傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)。盡管公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、司法行政部門等政法單位各自信息系統(tǒng)日臻完善,但政法單位之間的信息無法完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳遞和即時(shí)共享,增加了司法成本,影響了辦案效率和質(zhì)量。近年來,中央高度重視司法體制改革和政法信息化、智能化建設(shè),推動(dòng)全國(guó)各地積極探索跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)工作,核心就是探索刑事案件的“線上辦案模式”。中央政法委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)的通知》及《關(guān)于推進(jìn)政法部門網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見》中明確各級(jí)政法部門加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)配合,依托已經(jīng)建成的業(yè)務(wù)系統(tǒng),盡早建成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享平臺(tái)。以信息交換、資源共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、綜合利用為目標(biāo),整合分散在各單位的政法信息資源,建設(shè)政法信息資源綜合庫,建立政法各部門之間的數(shù)據(jù)交換機(jī)制,為各政法部門提供所需的信息共享服務(wù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接入、統(tǒng)一訪問,有效打通政法各部門間的電子信息共享通道,實(shí)現(xiàn)政法機(jī)關(guān)之間在授權(quán)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)交換和信息共享,消除政法部門間的“信息孤島”,促進(jìn)各政法部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)作。在此背景下,區(qū)塊鏈技術(shù)賦能智慧檢務(wù)發(fā)展,落腳點(diǎn)在于檢察業(yè)務(wù)流程和多技術(shù)多部門的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集成。檢察機(jī)關(guān)要充分考慮前瞻性和先進(jìn)性,對(duì)檢察業(yè)務(wù)信息化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃部署,統(tǒng)一配置,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)辦理事項(xiàng)、電子文檔、信息共享、信息整合和消息傳遞制定各自的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,平臺(tái)上的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)都按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,探索構(gòu)建適合檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)架構(gòu),從而進(jìn)一步加快推進(jìn)檢務(wù)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的構(gòu)建,加快推進(jìn)相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、算法機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)的建立完善。通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定科學(xué)的、規(guī)范的區(qū)塊鏈協(xié)同數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),可以有效實(shí)現(xiàn)相關(guān)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、挖掘以及整合應(yīng)用。
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展模式產(chǎn)生了重大深遠(yuǎn)影響。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案,實(shí)現(xiàn)案件的網(wǎng)上辦理、流轉(zhuǎn),按照有關(guān)規(guī)定推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案件信息共享的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。傳統(tǒng)的“線下辦案模式”已經(jīng)不能完全適應(yīng)司法體制改革的要求,充分借助現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)“線上辦案模式”已經(jīng)成為檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在區(qū)塊鏈賦能智慧檢務(wù)建設(shè)中,如何快速實(shí)現(xiàn)信息的收集、更新和共享,并實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)據(jù)在不同部門間的信息一致性,以及再利用過程中實(shí)現(xiàn)信息擴(kuò)展性是未來檢察信息化發(fā)展的關(guān)鍵。在技術(shù)應(yīng)用層面,不僅需要通過區(qū)塊鏈前端服務(wù)、后端服務(wù)、接口服務(wù)為應(yīng)用、能力支撐提供分層的定向賦能服務(wù),而且需要通過合約服務(wù)、共識(shí)服務(wù)等提供機(jī)制特性,共同實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)信息化應(yīng)用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,最終形成基于區(qū)塊鏈優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的執(zhí)法應(yīng)用。由于檢察機(jī)關(guān)區(qū)塊鏈底層平臺(tái)架構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、接口協(xié)議等存在差異化的可能,為滿足跨區(qū)域、跨部門區(qū)塊鏈系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同需求,數(shù)據(jù)模型的建設(shè)主要根據(jù)業(yè)務(wù)需求和相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)類型。為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更好地分析、應(yīng)用,更好地服務(wù)和輔助檢察業(yè)務(wù)工作,關(guān)鍵是要構(gòu)建適用于區(qū)塊鏈算法模式的檢察業(yè)務(wù)內(nèi)外部關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)模型以及以檢察辦案為核心的多源、多維組合數(shù)據(jù)模型,并以此為重點(diǎn)推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)的具體場(chǎng)景適用。提供針對(duì)檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)用場(chǎng)景的程序和接口,包括時(shí)間戳、哈希函數(shù)、數(shù)據(jù)塊形成、數(shù)據(jù)訪問控制、跨鏈通信功能等功能作用。通過設(shè)計(jì)通用的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)協(xié)議,抽象提煉主流區(qū)塊鏈共通的核心數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與資源定義,使多層級(jí)區(qū)塊鏈平臺(tái)可以用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)協(xié)議交互,從而更好地打通區(qū)塊鏈平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源交互,使未來檢察業(yè)務(wù)拓展時(shí)直接基于底層算法的運(yùn)用和調(diào)整即可。通過對(duì)相應(yīng)接口應(yīng)用,廣大檢察信息技術(shù)人員可以無需關(guān)心具體的智能合約語言和區(qū)塊鏈底層架構(gòu),只需傳入通用的參數(shù)并處理統(tǒng)一定義的返回值即可。
區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施提供區(qū)塊鏈正常運(yùn)行的操作系統(tǒng)和硬件設(shè)施,如劃分的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等。區(qū)塊鏈基礎(chǔ)組件用于為上層服務(wù)提供硬件及軟件基礎(chǔ),如數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)及架構(gòu)。數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)模式分為關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫,選用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫類型來保存公共數(shù)據(jù)(如交易數(shù)據(jù)、事務(wù)數(shù)據(jù)、狀態(tài)數(shù)據(jù)等)。密碼庫的設(shè)計(jì)為上層提供基本的密碼學(xué)算法支持,實(shí)現(xiàn)密鑰的維護(hù)和存儲(chǔ)等功能及日志模塊的設(shè)計(jì)及開發(fā)等。上述技術(shù)對(duì)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的算力提出了更高要求,體現(xiàn)在用于驗(yàn)證區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)的正確性、查詢區(qū)塊鏈當(dāng)前狀態(tài)和驗(yàn)證區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)等。多個(gè)區(qū)塊鏈之間通過相互同步和獲取抽象鏈的方式確認(rèn)其他區(qū)塊鏈的狀態(tài),驗(yàn)證預(yù)期交互數(shù)據(jù)的正確性。同時(shí),區(qū)塊鏈技術(shù)所支持的合約不可隨意篡改且制定過程透明,規(guī)定了多個(gè)部門節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系,使用電子密鑰實(shí)現(xiàn)多方之間的協(xié)議,這就對(duì)檢察機(jī)關(guān)信息化軟硬件建設(shè)提出了更高要求。針對(duì)檢察機(jī)關(guān)多層級(jí)多部門的特點(diǎn),應(yīng)研究設(shè)計(jì)多層級(jí)區(qū)塊鏈算力建設(shè)和應(yīng)用規(guī)劃,由最高人民檢察院、省級(jí)檢察機(jī)關(guān)、市級(jí)檢察機(jī)關(guān)部署具備獨(dú)立處理內(nèi)部數(shù)據(jù)、訪問控制、對(duì)外通信、業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐等區(qū)塊鏈功能的節(jié)點(diǎn)。通過相關(guān)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用,經(jīng)由中繼鏈以及跨鏈網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、協(xié)同,跨鏈互操作等,打通跨層級(jí)的檢察機(jī)關(guān)之間的協(xié)同通道。
為更好實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法的實(shí)質(zhì)公正,檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)的過程中必須進(jìn)一步充分利用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù),深度挖掘數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值,在解決法律監(jiān)督適用法律難等問題上用好用足司法大數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈技術(shù)概括來說就是跳出數(shù)據(jù)傳統(tǒng)民法所有權(quán)邊界,不糾結(jié)于數(shù)據(jù)的權(quán)屬問題,通過專注數(shù)據(jù)的共享、賦能讓數(shù)據(jù)充分流動(dòng)起來以實(shí)現(xiàn)更大的利益分配。從國(guó)家政策角度來說,能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智能社會(huì)的戰(zhàn)略部署;從政法信息化建設(shè)來看,能夠加快政法信息化、智能化建設(shè),有效探索區(qū)塊鏈等高新技術(shù)在政法工作中的應(yīng)用;從檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)方面來看,區(qū)塊鏈技術(shù)可有效提升檢察業(yè)務(wù)的自主性,可幫助檢察機(jī)關(guān)提升公信力,促使檢察工作更加靈活、高效,實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”;從檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)建設(shè)來看,能夠?yàn)槲覈?guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)建設(shè)成為安全穩(wěn)定、公平公正的司法行政機(jī)構(gòu)添磚加瓦,區(qū)塊鏈技術(shù)將改善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)管模式、解決各級(jí)政法行政機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源共享的困境,從而提高法治信息化建設(shè)水平。