◇兩江新區(qū)消防救援支隊 王正奎

消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)是一項基礎(chǔ)工程，應(yīng)圍繞“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的核心要求，以解決業(yè)務(wù)工作實際難題為需求導向，構(gòu)建成熟可信的消防應(yīng)急數(shù)據(jù)采集及共享更新機制，持續(xù)完善消防信息資源體系，不斷創(chuàng)新消防大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用模型，進一步優(yōu)化升級消防應(yīng)急一張圖，開發(fā)建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的消防應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，研發(fā)部署消防視頻智能分析融合平臺。以大數(shù)據(jù)賦能消防應(yīng)急指揮體系建設(shè)，普及推進智慧消防高水平建設(shè)應(yīng)用，最終推動構(gòu)建一個消防應(yīng)急體系“智慧大腦”。

1 前言

當前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，城市化建設(shè)過程中帶來的安全問題階段性特征表現(xiàn)十分突出。消防改革轉(zhuǎn)制后，作務(wù)更加多樣化，復雜化，指戰(zhàn)員的精力要從以前的火災(zāi)事故處置向現(xiàn)在的大應(yīng)急、全災(zāi)種轉(zhuǎn)移，精力勢必造成分散，要想更加有效的提升消防應(yīng)急救援能力，勝任全災(zāi)種、大應(yīng)急的任務(wù)要求，勢心要提升隊伍整體的消防應(yīng)急指揮體系建設(shè)，向科技要戰(zhàn)斗力。

2 消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

目前，全國各地的智慧消防建設(shè)工作已經(jīng)全面鋪開，各省市消防部門都在開展試點工作。國家也已經(jīng)與清華大學合作建成了應(yīng)急管理指揮平臺，消防應(yīng)急指揮體系智慧化功能初顯。但也還存在著各平臺系統(tǒng)各自為政，省市之間、各部門之間存在壁壘，各類信息數(shù)據(jù)不匯聚，公共數(shù)據(jù)不共享開放的情況。

消防隊伍從公安現(xiàn)役部隊轉(zhuǎn)制以后，公安的天眼系統(tǒng)部分省市區(qū)已不能再繼續(xù)使用，且原來也沒有深度融合，不能很好的運用。數(shù)字地圖使用水平也參差不齊，各類社會應(yīng)急救援力量、應(yīng)急救援物質(zhì)、應(yīng)急救援設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、公共設(shè)施等資源也都是分散各處，不能統(tǒng)一融合調(diào)度使用，缺少一個平臺進行統(tǒng)一管理調(diào)度指揮。大量社會資源沒有得到最大化的應(yīng)用。

3 智慧消防應(yīng)急指揮體系建設(shè)建議

依托國家大數(shù)據(jù)平臺各類數(shù)據(jù)資源，共用大數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)挖掘分析等基礎(chǔ)能力，打造二三維一體化的電子沙盤，以成熟的融合通信系統(tǒng)充分整合視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控資源池和各類音視頻終端設(shè)備，構(gòu)建多級聯(lián)動、一體化指揮、可視化指揮、智能化體系化運轉(zhuǎn)，可供各級共享共用的智慧消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

3.1 建立各類資源數(shù)據(jù)庫

基于大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)消防應(yīng)急資源體系化、結(jié)構(gòu)化、多級化管理。建立消防應(yīng)急救援隊伍、消防應(yīng)急救援物資、消防應(yīng)急救援設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、公共設(shè)施等必要的消防應(yīng)急資源庫。實現(xiàn)消防應(yīng)急資源動態(tài)管理、狀態(tài)跟蹤、反饋，為消防應(yīng)急指揮調(diào)度提供資源保障。實現(xiàn)隊伍、設(shè)備、物資、專家?guī)臁⒏飨嚓P(guān)部門、各相關(guān)專業(yè)組織機構(gòu)管理一體化。

（1）救援隊伍管理。建立對各類消防應(yīng)急預案所涉及的救援隊伍的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，包括隊伍基本信息、隊員基本信息、救援工作記錄等信息。

（2）救援設(shè)備管理。建立對各類應(yīng)急預案所涉及應(yīng)急車輛、工具裝備等各類設(shè)備的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急車輛信息、工具裝備信息、應(yīng)急使用記錄等信息。

（3）救援物資管理。建立各類應(yīng)急預案所涉及各類應(yīng)急救援物資的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急救援物資臺賬、應(yīng)急救援物資使用信息等。

（4）專家?guī)旃芾?。建立各類?yīng)急預案所涉及各類專家的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，包括專家基礎(chǔ)信息、專家行業(yè)信息、專家服務(wù)記錄等信息。

（5）相關(guān)部門管理。建立各類應(yīng)急預案所涉及醫(yī)療衛(wèi)生、電力燃氣、交通運輸?shù)认嚓P(guān)協(xié)作部門的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，包括單位名稱、編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、能力資源描述、歷史過程記錄等數(shù)據(jù)項。

（6）專業(yè)組織機構(gòu)管理。建立各類應(yīng)急預案所涉及的化工、地質(zhì)、水文、氣象、礦山等各類專業(yè)組織機構(gòu)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理，包括組織基本信息、組織行業(yè)信息和服務(wù)記錄信息。

（7）專業(yè)場所管理。建立各類應(yīng)急預案所涉及專業(yè)場所的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急、避難或其它專業(yè)場所基本信息、場所使用記錄等。

3.2 建立風險點數(shù)據(jù)庫

按照消防應(yīng)急救援工作要求，結(jié)合各地應(yīng)急預案體系建設(shè)，梳理匯聚消防應(yīng)急救援風險臺帳并實施動態(tài)管理。建立火災(zāi)、地震、地質(zhì)、水文、氣象、化工、交通等風險點采集管理功能，建立風險點數(shù)據(jù)庫，提供查詢、統(tǒng)計、瀏覽、風險點與應(yīng)急預案、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援資源等的關(guān)聯(lián)查詢、報表導出等基本功能。收集各類應(yīng)急預案所涉及風險點的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

3.3 建立消防應(yīng)急指揮“電子沙盤”

打造消防應(yīng)急指揮“電子沙盤”，直觀呈現(xiàn)各類消防應(yīng)急救援資源、風險點、應(yīng)急預案，同時顯示現(xiàn)場三級地圖、當前參與機構(gòu)和人員、當前節(jié)點和任務(wù)進度情況、環(huán)境交通等關(guān)聯(lián)信息顯示、現(xiàn)場周邊監(jiān)控視頻播放、現(xiàn)場可視化通話等信息內(nèi)容，根據(jù)各類要素的內(nèi)在邏輯進行關(guān)聯(lián)展示，無縫集成融合通信系統(tǒng)為多渠道音視頻通信保障，以數(shù)字預案及相應(yīng)流程、步驟為框架，實現(xiàn)消防應(yīng)急工作可視化指揮、調(diào)度、管控。

3.4 建立數(shù)字化應(yīng)急預案

建立各類數(shù)字化預案，并根據(jù)預案配置應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援車輛、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援物資、知識庫等各種必要資源，方便可視化調(diào)度指揮及預案推演使用。

根據(jù)面向事件類型、響應(yīng)緩急程度等因素對預案進行配置管理。逐步建立重點單位、高層建筑、多層建筑、九小場所等的BIM模型，用于數(shù)字化預案。便于現(xiàn)場指揮決策使用。

3.5 建立消防應(yīng)急知識庫

將歷史案例、法律法規(guī)和行業(yè)知識錄入成庫，為指揮決策提供參考依據(jù)。對消防應(yīng)急工作的歷史案例進行積累，依托大數(shù)據(jù)平臺對其進行清洗、加工、整理，形成完整可用的歷史案例庫，便于后期智能化分析，形成諸如事件高發(fā)領(lǐng)域、事件高發(fā)時間段、天氣、季節(jié)等客觀和主觀原因；處置手段、處置人員、人員財產(chǎn)損失率等處置數(shù)據(jù)的決策支持數(shù)據(jù)。為提高應(yīng)急指揮決策工作水平提供數(shù)據(jù)支撐。

3.6 消防應(yīng)急指揮調(diào)度

與“電子沙盤”深度結(jié)合，輔助消防應(yīng)急指揮人員有效部署可調(diào)度的消防應(yīng)急隊伍、消防應(yīng)急物資、消防應(yīng)急裝備等資源，實時或及時將突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展情況和應(yīng)急處置狀況傳遞給相關(guān)人員，實現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、有序調(diào)度和有效監(jiān)督，提高消防應(yīng)急效率。

4 結(jié)束語

當前已進入大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)時代，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提升消防應(yīng)急救援能力是大趨勢。在當前全災(zāi)種大應(yīng)急的時代背景下，智慧消防指揮系統(tǒng)的建設(shè)主要是為了改善當前的消防應(yīng)急指揮決策體系，提高消防應(yīng)急指揮決策水平，實現(xiàn)消防應(yīng)急指揮的科學化、智能化。要探索構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的消防應(yīng)急指揮工作機制，促進提升消防應(yīng)急指揮精細化、規(guī)范化、科學化水平，為智慧消防全面推進奠定良好基礎(chǔ)。這有助于提升消防應(yīng)急救援隊伍的整體戰(zhàn)斗力水平，能夠更好的適應(yīng)當前的任務(wù)形勢。