黃 樂(lè)

(福州大學(xué)黨政辦公室， 福建福州 350108)

一、引言

2021年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)國(guó)家的高等教育體系需要有一流大學(xué)群體的有力支撐，一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量?！?1)《習(xí)近平在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)方向 為服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)民族復(fù)興人民幸福貢獻(xiàn)力量》，2021年4月19日，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2021-04/19/c_1127348921.htm，2021年6月25日。高校擔(dān)負(fù)著培育社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、接班人的光榮職責(zé)和神圣使命，要積極地推動(dòng)高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供人才和智力支撐。早在2014年2月27日，習(xí)近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)就指出，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化?！?2)《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開(kāi) 習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)》，2014年2月27日，http://www.cac.gov.cn/2014-02/27/c_133148354.htm，2021年6月25日。信息化水平是實(shí)現(xiàn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，是提升管理效能、管理服務(wù)水平的重要手段。高等院校應(yīng)當(dāng)充分適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)分析和研究高校治理過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，制訂有針對(duì)性的措施和策略，努力提升高校治理能力現(xiàn)代化水平。

目前我國(guó)學(xué)者對(duì)信息技術(shù)與高校治理已展開(kāi)諸多討論，主要集中在作用意義、實(shí)現(xiàn)路徑等方面。在信息技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)高校治理體系現(xiàn)代化的意義方面，魏楚元等分析了北京建筑大學(xué)的治理經(jīng)驗(yàn)，指出信息化成為實(shí)現(xiàn)高校治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)，是推動(dòng)高校治理現(xiàn)代化的必由之路。(3)魏楚元、汪洋海容、孫緒華：《以信息化推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化——北京建筑大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與啟示》，《北京教育·高教版》2021年第4期。楊涵認(rèn)為，高校行政管理信息化是高校發(fā)展建設(shè)的必經(jīng)之路，也是提升高校治理水平的必要前提。(4)楊涵：《高校行政管理信息化建設(shè)研究》，《商訊》2021年第8期。王彥等對(duì)信息技術(shù)創(chuàng)新教育教學(xué)模式的思路進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)對(duì)促進(jìn)教學(xué)效率提高具有積極作用。(5)王彥、魯立軍、田東陽(yáng)、吳偉：《基于信息技術(shù)改革創(chuàng)新教育教學(xué)模式的思路》，《中國(guó)現(xiàn)代教育裝備》2021年第5期。

在教育信息化發(fā)展路徑方面，劉玉芝強(qiáng)調(diào)，高校要強(qiáng)化教育信息化意識(shí)，設(shè)立信息化常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立多元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充渠道，打造特色信息系統(tǒng)。(6)劉玉芝：《淺論信息化背景下高校治理能力現(xiàn)代化路徑》，《知識(shí)文庫(kù)》2019年第15期。姚琴琴等提出，高校需要樹(shù)立起信息化的思維，構(gòu)建一套數(shù)據(jù)治理集成系統(tǒng)，不斷推進(jìn)治理與技術(shù)的深度融合。(7)姚琴琴、李治中、莊文城：《高校治理能力現(xiàn)代化的改革模式與路徑研究》，《福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2019年第2期。席東風(fēng)基于教育大數(shù)據(jù)角度進(jìn)行研究，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息真實(shí)性管理，建立多元化信息管理模塊，重視智能化管理設(shè)備應(yīng)用，創(chuàng)新信息化管理新方法。(8)席東風(fēng)：《教育大數(shù)據(jù)指導(dǎo)下的教育管理研究》，《大眾文藝》2020年第6期。王超等指出，在大數(shù)據(jù)時(shí)代高校應(yīng)當(dāng)建立教育管理信息化系統(tǒng)，樹(shù)立教育信息化建設(shè)的意識(shí)，制定科學(xué)合理的教育信息化建設(shè)方案。(9)王超、喬德軍、陳超：《大數(shù)據(jù)時(shí)代下高校教育管理信息化創(chuàng)新發(fā)展路徑》，《佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第4期。胡航等認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加速智慧時(shí)代教育理論的創(chuàng)新與引領(lǐng)，促進(jìn)技術(shù)與教育的深度融合，搭建新型教育教學(xué)場(chǎng)域，應(yīng)用智慧化教學(xué)模式。(10)胡航、楊旸、飛云倩：《教育信息化助推教育現(xiàn)代化：使命、路徑與策略》，《教學(xué)研究》2021年第1期。謝娟對(duì)信息技術(shù)與當(dāng)代教育深度融合進(jìn)行了論證，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)采取多種形式的培訓(xùn)、引導(dǎo)融合教育理念，借鑒他國(guó)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)高素質(zhì)涵養(yǎng)，建立完善的考評(píng)機(jī)制、助推融合教學(xué)，創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺(tái)、深化信息技術(shù)與當(dāng)代教育的融合程度。(11)謝娟：《淺議信息技術(shù)與當(dāng)代教育深度融合的有效途徑》，《中國(guó)信息化》2021年第3期。何睦等指出，高校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)信息時(shí)代趨勢(shì)，推進(jìn)治理改革創(chuàng)新，打造多元共治體系，健全現(xiàn)代治理制度，穩(wěn)步提升治理制度現(xiàn)代化。(12)何睦、黃舟：《信息化時(shí)代治理理論下高校治理能力現(xiàn)代化的研究》，《重慶行政》2020年第5期。

目前還沒(méi)有學(xué)者系統(tǒng)地剖析過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)推進(jìn)高校治理有何意義，以及推進(jìn)過(guò)程中存在的制約因素，并提出符合實(shí)際情況的政策建議，本研究試圖填補(bǔ)這塊空白。

二、現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)推進(jìn)高校治理能力現(xiàn)代化的重要意義

(一)現(xiàn)代信息技術(shù)是高?，F(xiàn)代化發(fā)展的重要保障

高校治理體系和治理能力在教育教學(xué)管理中密不可分，相襯相依。新時(shí)代推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求就是實(shí)現(xiàn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而快速發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)已成為高校治理的重要手段之一，是高?，F(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的重要保障。

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)的日趨成熟，現(xiàn)代信息技術(shù)在高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面都得到了廣泛的應(yīng)用。在“三通兩平臺(tái)”的大背景下，優(yōu)質(zhì)的教育資源正通過(guò)網(wǎng)絡(luò)不斷加大其覆蓋面和受眾，有效地提升了教育改革發(fā)展的力度，通過(guò)在線(xiàn)教學(xué)、仿真實(shí)驗(yàn)等教育教學(xué)技術(shù)手段的不斷推廣，對(duì)傳統(tǒng)的教育理念和教學(xué)模式產(chǎn)生了深刻的變革。此外，在百年一遇的疫情考驗(yàn)下，現(xiàn)代信息技術(shù)在疫情防控、線(xiàn)上辦事服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)審批流轉(zhuǎn)、校園安全監(jiān)測(cè)預(yù)警處置等方面都有充分的應(yīng)用，不僅能大大提高師生辦理業(yè)務(wù)的便捷性，還能夠提高學(xué)校管理事務(wù)處理的效率，為我國(guó)最終在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中取得勝利提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

(二)治理信息化是提升高校現(xiàn)代化治理的必要前提

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校信息化建設(shè)經(jīng)歷了從網(wǎng)絡(luò)化到數(shù)字化，再到如今向智能化發(fā)展的變革歷程。推進(jìn)高校治理能力現(xiàn)代化，提高學(xué)校治理水平需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)學(xué)校各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、整理、分析、研判，讓實(shí)事說(shuō)話(huà)，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，讓信息化數(shù)據(jù)和數(shù)字化資源成為高校管理決策的重要依據(jù)。同時(shí)，高校應(yīng)深入挖掘信息化數(shù)據(jù)和數(shù)字化資源中所蘊(yùn)含的豐富信息，排查學(xué)?？赡艽嬖诘墓芾碇贫群徒逃虒W(xué)等方面的問(wèn)題，利用信息化技術(shù)處理數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛、處理效率高、反饋結(jié)果客觀公正等特點(diǎn)，提升高校治理的科學(xué)性和戰(zhàn)略性。因此，信息化是高校實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理的前提條件。

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，逐漸改變了人們的日常生產(chǎn)生活和思維方式，也給高校治理帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。學(xué)校應(yīng)順應(yīng)時(shí)代變革的發(fā)展浪潮，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的新要求，積極變革高校治理手段，進(jìn)一步加深大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與高校治理的融合，打造高校治理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、預(yù)警提醒、數(shù)據(jù)分析等功能有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校治理更加可視化、扁平化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化。

(三)治理信息化是促進(jìn)高?，F(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路

教育部《2020年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》指出：“要深入推進(jìn)教育信息化，優(yōu)化升級(jí)軟硬件設(shè)施，加大投入力度，加強(qiáng)教育管理信息化的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，推進(jìn)信息系統(tǒng)整合共享，開(kāi)展數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建智慧校園環(huán)境，推動(dòng)教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展?！?13)教育部：《2020年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》(教科技廳〔2020〕1號(hào))，2020年2月26日。隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各個(gè)行業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、新媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)的需求與日俱增。在全社會(huì)大步邁入數(shù)字化時(shí)代的背景下，信息化成了各個(gè)行業(yè)發(fā)展必須經(jīng)歷的過(guò)程。而對(duì)于高校而言，要實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化就必須完成教育信息化，高校信息化建設(shè)的總目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。因此，積極推進(jìn)高校治理信息化就顯得尤為迫切。

學(xué)校需要用信息化的新理念、新方法來(lái)替代原有傳統(tǒng)的行政管理模式，通過(guò)先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)手段來(lái)擴(kuò)展信息來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享共用，從而實(shí)現(xiàn)信息化賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展，全面推動(dòng)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)治理信息化是高校治理決策科學(xué)化的必然選擇

在進(jìn)一步推進(jìn)智慧校園建設(shè)的過(guò)程中，高校管理和決策對(duì)于高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源的依賴(lài)日益增加。高校的管理者通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、整合、分析、判斷來(lái)提升學(xué)校治理決策的科學(xué)性，成為當(dāng)前高校治理的新趨勢(shì)。高效采集、有效整合、共享利用、分析研判數(shù)據(jù)資源，可以系統(tǒng)地提升高校治理主體對(duì)學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)知能力和處理水平，使學(xué)校管理者用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、憑數(shù)據(jù)決策，更好地把握學(xué)校當(dāng)前情況并預(yù)測(cè)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，不斷提升治理決策的科學(xué)化水平。

高校治理信息化就是要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在治理中的作用，通過(guò)信息技術(shù)與高校治理深度融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校傳統(tǒng)治理的價(jià)值重建、結(jié)構(gòu)重組、程序再造、文化重構(gòu)，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、人本化的治理體系，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、更加民主、更加規(guī)范、更加有效的治理新形態(tài)，提升高校治理的制度化、程序化和法治化水平。

三、信息化背景下制約高校治理體系現(xiàn)代化的主要因素

(一)信息化管理意識(shí)不足

部分高校管理者尚未認(rèn)識(shí)到高等教育信息化與教育現(xiàn)代化的關(guān)系，存在信息化認(rèn)識(shí)定位上的思想偏差，對(duì)信息化管理工作的重視程度不夠，直接影響了信息化建設(shè)進(jìn)程。由于缺乏信息化教育管理思維的指導(dǎo)，高校信息化工作僅停留于計(jì)算機(jī)技術(shù)層面的問(wèn)題，沒(méi)有把信息化與學(xué)校發(fā)展事業(yè)相結(jié)合，沒(méi)有把信息化建設(shè)與高校治理體系相結(jié)合，沒(méi)有把信息化發(fā)展規(guī)劃與教育改革發(fā)展相結(jié)合。同時(shí)，大多數(shù)高校的信息化部門(mén)仍在孤軍奮戰(zhàn)，缺少高校決策層對(duì)信息化工作的引導(dǎo)和支持，難以形成多部門(mén)參與建設(shè)的機(jī)制，進(jìn)而造成信息化工作執(zhí)行力不足，無(wú)法發(fā)揮信息化實(shí)際功效。

(二)信息化與教育教學(xué)融合不夠

對(duì)于高校而言，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究始終是核心任務(wù)，而當(dāng)前高校信息化事業(yè)更多聚焦于行政業(yè)務(wù)、生活服務(wù)等方面，與學(xué)校各項(xiàng)核心工作融合程度不夠，難以形成教學(xué)、科研、管理、服務(wù)一體化信息化應(yīng)用環(huán)境。高校教學(xué)改革的進(jìn)程存在一定的滯后，許多高校僅停留在把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于課堂教學(xué)的階段，沒(méi)有從根本上改變高校的教學(xué)流程、教學(xué)管理模式，沒(méi)有讓信息化建設(shè)深入?yún)⑴c到高校的教學(xué)、科研之中，教學(xué)信息化建設(shè)與預(yù)期目標(biāo)還有較大的差距，對(duì)高等教育改革的驅(qū)動(dòng)作用有待提高。

(三)信息化系統(tǒng)建設(shè)滯后

多數(shù)高校在信息化前期建設(shè)中缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃，各部門(mén)的信息應(yīng)用系統(tǒng)相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)資源之間無(wú)法關(guān)聯(lián)和銜接，數(shù)據(jù)集成性和共享性差，難以有效整合，形成“信息孤島”，無(wú)法發(fā)揮信息化管理的功能和作用，進(jìn)而阻礙高校治理效益的提升。在推行信息化過(guò)程中，由于缺少健全的信息化相關(guān)制度體系，校內(nèi)各部門(mén)各自為政，工作目標(biāo)、部門(mén)權(quán)責(zé)劃分不清晰，分散了信息資源建設(shè)的人力和物力，不利于信息化建設(shè)工作的后續(xù)開(kāi)展。而在用戶(hù)應(yīng)用方面，多以管理者為中心，尚未做到以用戶(hù)為中心，以服務(wù)為中心，出現(xiàn)“重技術(shù)輕服務(wù)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致高校利益相關(guān)主體參與治理積極性較差，缺乏良性循環(huán)和有效反饋。

(四)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)較弱

隨著高校信息化規(guī)模逐漸擴(kuò)大，工作要求和技術(shù)難度也相應(yīng)提高，然而許多高校尚未意識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性，信息化人才隊(duì)伍建設(shè)停滯不前，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于信息化發(fā)展水平。一方面，部分管理人員缺乏信息化專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，信息技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備有限，管理觀念無(wú)法迅速適應(yīng)當(dāng)前的新理念，難以充分發(fā)揮信息化管理效能。另一方面，由于職稱(chēng)評(píng)定、薪資待遇等限制性因素，打擊了高校信息化隊(duì)伍的工作積極性，導(dǎo)致信息化人才流失嚴(yán)重，同時(shí)難以吸引高端人才，造成人才隊(duì)伍缺乏領(lǐng)軍人才，結(jié)構(gòu)趨向老齡化，信息化部門(mén)面臨“人才空心化”風(fēng)險(xiǎn)。

四、現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)高校治理體系現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)順應(yīng)信息時(shí)代趨勢(shì)，樹(shù)立教育信息化意識(shí)

現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用，與高校教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了一定程度的融合。但多數(shù)高校仍未改變傳統(tǒng)的管理理念和管理模式，沒(méi)有真正從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)高校治理體系現(xiàn)代化的重要推動(dòng)作用，導(dǎo)致信息化步伐緩慢、節(jié)奏失調(diào)。因此，高校應(yīng)當(dāng)將信息化建設(shè)提升到高校治理能力層面的高度，形成數(shù)字化教育服務(wù)和數(shù)據(jù)教育治理的思路。

高校需要順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位信息化建設(shè)的主要方向，理順信息化與大學(xué)治理的內(nèi)在邏輯，積極推進(jìn)高校信息化治理落地。高校領(lǐng)導(dǎo)決策層是推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量，應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代化建設(shè)意識(shí)，增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力，努力做到將信息技術(shù)滲透到高校辦學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，利用現(xiàn)代信息化手段推進(jìn)治理現(xiàn)代化。應(yīng)立足于教學(xué)科研、行政管理、師生服務(wù)等方面，遵循高校治理邏輯，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，打通各項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用，使信息化真正與學(xué)校的發(fā)展融為一體，為高校治理體系提供科學(xué)決策支持。此外，高校應(yīng)當(dāng)加快師生思想觀念的轉(zhuǎn)變，用“信息化思維”推進(jìn)高校治理體系現(xiàn)代化。通過(guò)專(zhuān)題講座、知識(shí)培訓(xùn)等多種宣傳渠道，培養(yǎng)師生的大數(shù)據(jù)思維意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信息化觀念深入人心人腦，進(jìn)而推動(dòng)高校教育教學(xué)模式的變革與創(chuàng)新。

(二)促進(jìn)技術(shù)與教育深度融合，服務(wù)高等教育改革

信息技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入高校治理環(huán)境中的方方面面，成為教育變革與創(chuàng)新的重要支撐手段。但在治理現(xiàn)代化的實(shí)踐中，仍存在“數(shù)量至上”“技術(shù)至上”等粗放思維，限制了信息技術(shù)對(duì)教育的賦能增能作用。如何正確利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系現(xiàn)代化成為一項(xiàng)難題。

高校應(yīng)當(dāng)回歸教育改革初心，把握教育治理的本質(zhì)，以信息技術(shù)為輔助手段，深化信息技術(shù)與教學(xué)過(guò)程的融合發(fā)展，使技術(shù)全面服務(wù)于教學(xué)生活，進(jìn)一步提升教學(xué)的效率和效益。應(yīng)大力開(kāi)發(fā)教學(xué)服務(wù)管理、教學(xué)資源共享、教學(xué)質(zhì)量保障等方面的技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段收集、分析、監(jiān)測(cè)教學(xué)活動(dòng)的交互過(guò)程，為上層教學(xué)管理提供動(dòng)態(tài)直觀的數(shù)據(jù)信息，重塑高校的教育理念，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，制定個(gè)性化培養(yǎng)方案，引領(lǐng)教學(xué)教研服務(wù)模式、人才培養(yǎng)模式向智慧化轉(zhuǎn)變，為高校治理提供新模式和新方案。

(三)完善頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，推動(dòng)數(shù)據(jù)治理工作

數(shù)據(jù)治理是信息化的基礎(chǔ)工作。如今，高校的治理體系覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，單憑一個(gè)職能部門(mén)難以兼顧各個(gè)領(lǐng)域的需求，需要從校級(jí)層面進(jìn)行信息化的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃。由此，建立信息化常設(shè)機(jī)構(gòu)成為推進(jìn)高等教育信息化乃至實(shí)現(xiàn)高校治理現(xiàn)代化的前提和保障。許多高校尚未建立信息化建設(shè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，且各職能部門(mén)之間的協(xié)作意識(shí)較弱，造成高校部門(mén)間存在“信息孤島”的現(xiàn)象。在信息化頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，有的高校忽略了對(duì)信息化與高校治理體系深度融合的整體統(tǒng)籌，導(dǎo)致高校信息化治理缺乏堅(jiān)實(shí)的制度保障，在一定程度上制約了高校治理體系現(xiàn)代化的進(jìn)程。

一方面，高校要建立信息化常設(shè)機(jī)構(gòu)，由高校決策層組成的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，圍繞校情實(shí)際，制定科學(xué)合理的信息化建設(shè)整體框架體系，明確信息化建設(shè)指導(dǎo)思想，與社會(huì)層面接軌，循序開(kāi)展高校信息化治理的具體工作。通過(guò)信息化常設(shè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)部門(mén)和其他職能部門(mén)的整體協(xié)作，消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)多元主體的力量融合，加強(qiáng)信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，大力推進(jìn)信息資源整合與共享，推進(jìn)信息化戰(zhàn)略的實(shí)施。另一方面，高校應(yīng)當(dāng)高度重視信息化配套制度建設(shè)，在統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度建設(shè)，推動(dòng)信息化流程制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理具體規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)，在追求數(shù)據(jù)共享的同時(shí)保障數(shù)據(jù)安全，保證數(shù)據(jù)治理工作常態(tài)化開(kāi)展，以信息化賦能大學(xué)治理能力現(xiàn)代化。

(四)適應(yīng)師生實(shí)際需求，打通信息化服務(wù)邊界

在高校信息化建設(shè)的應(yīng)用建設(shè)方面，高校信息化系統(tǒng)多從管理者的視角出發(fā)，將決策層的思維方式比作用戶(hù)的思維方式，在一定程度上忽略了用戶(hù)感受，導(dǎo)致信息化服務(wù)供給難以適應(yīng)師生日益增長(zhǎng)的需求，未能充分發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。

信息化建設(shè)的根本目的是更好地服務(wù)學(xué)校發(fā)展，提升師生員工在網(wǎng)絡(luò)空間的幸福感和安全感。高校要以師生為主體，深入調(diào)研師生實(shí)際需求，深入剖析學(xué)校實(shí)際狀況，做好信息化建設(shè)的整體規(guī)劃。在前期的調(diào)研基礎(chǔ)上，搭建能夠有效對(duì)接學(xué)校和師生需求的一站式網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)，打通信息化服務(wù)“最后一公里”。此外，高校應(yīng)當(dāng)拓寬師生民主參與、民主管理的渠道，有效地調(diào)動(dòng)師生力量，充分收集用戶(hù)的反饋需求，傾聽(tīng)用戶(hù)的真實(shí)聲音，進(jìn)而歸納優(yōu)化，為學(xué)校和師生提供個(gè)性化、多元化信息服務(wù)，推動(dòng)管理服務(wù)模式的改革與創(chuàng)新，助力高校治理現(xiàn)代化。

(五)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提升現(xiàn)代化治理能力

信息化人才隊(duì)伍是信息化發(fā)展的基本要素，是高水平大學(xué)建設(shè)的軟實(shí)力。當(dāng)前高校治理改革步入深水區(qū)，對(duì)高校信息化人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。高校信息化人才隊(duì)伍建設(shè)與信息化的發(fā)展趨勢(shì)存在不平衡不匹配的現(xiàn)象，二者之間的發(fā)展差距日愈拉大，信息化部門(mén)服務(wù)水平有限，導(dǎo)致信息化對(duì)高校治理的推力難以達(dá)成理想效果。

高校信息化建設(shè)離不開(kāi)重要的人才保障。第一，高校要重視對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，結(jié)合信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，采用專(zhuān)家講座、集中授課等多種培訓(xùn)方式，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型領(lǐng)軍人才。同時(shí)，采取相應(yīng)的績(jī)效考核手段，科學(xué)評(píng)估培訓(xùn)效果，分析不同層次人員的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而完善人才培養(yǎng)方案。第二，高校需要提高人才吸納能力，通過(guò)薪酬激勵(lì)、校企合作、項(xiàng)目外包等多種舉措，精準(zhǔn)引進(jìn)擁有技術(shù)和管理雙重背景的綜合性人才，不斷優(yōu)化信息隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)。第三，高校應(yīng)當(dāng)挖掘?qū)W生資源，提供信息技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，鼓勵(lì)有能力的學(xué)生團(tuán)隊(duì)參與到學(xué)校信息化建設(shè)中，擴(kuò)大人才隊(duì)伍后備資源。應(yīng)切實(shí)做到培養(yǎng)內(nèi)部人才、引進(jìn)外部人才、發(fā)掘?qū)W生潛力三管齊下，壯大信息化隊(duì)伍力量，組建一支兼具統(tǒng)籌思維、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)的信息化綜合人才隊(duì)伍，持續(xù)為高校治理改革貢獻(xiàn)力量。