樸光海

2021年11月高考前夕，首爾的家長們?yōu)榭忌砀！?/p>

2022年10月，韓國國家統(tǒng)計廳統(tǒng)計門戶網(wǎng)站（KOSIS）發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，以今年5月為準，在15～29歲青年群體中，有35.8萬人用三年時間才找到第一份工作，這一數(shù)字比一年前（32.3萬人）增加了3.5萬人。此外，連續(xù)三年以上終日無所事事的“尼特族”（NEET，不升學、不就業(yè)、不培訓）達到了8.4萬人。如果把青年群體的年齡放寬至34歲，那么三年以上的“尼特族”數(shù)量達到12.6萬人。韓國年輕人找到第一份工作的時間和周期為什么會這么長？為什么會有越來越多的年輕人選擇做“尼特族”？到底是什么原因造成了這種情況？

從韓國最近兩三年的經(jīng)濟發(fā)展狀況、就業(yè)環(huán)境和整體就業(yè)形勢、年輕人看待工作的心態(tài)等層面來看，韓國年輕人就業(yè)難的原因大致有以下四個方面。

一是經(jīng)濟形勢嚴峻，就業(yè)愈加艱難。韓國國家統(tǒng)計廳的“經(jīng)濟活動人口調(diào)查”顯示，2021年韓國青年群體（15～29歲）的就業(yè)率僅為44.2%，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）38個成員中排名第29位，屬于低位國家。受新冠肺炎疫情沖擊、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、原材料價格上漲、韓日貿(mào)易糾紛等影響，近兩三年，韓國的整體經(jīng)濟狀況不容樂觀，很多企業(yè)為節(jié)省成本和開支，都停止了新員工的招聘。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，韓國只有40%的企業(yè)招聘了新員工。尤其是進入2022年以來，受烏克蘭危機升級及美聯(lián)儲持續(xù)大幅加息的影響，韓國經(jīng)濟正遭受著“三高”（高物價、高利率、高匯率）帶來的嚴重沖擊。很多韓國專家預(yù)測，今明兩年韓國經(jīng)濟將陷入低增長、高通脹的滯脹狀態(tài)。在這樣的背景下，韓國年輕人面臨的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢將更加嚴峻和艱難。

二是勞動市場提供的工作崗位及待遇滿足不了年輕人的就業(yè)心理預(yù)期。韓國勞動市場提供的工作崗位一般分為正式工與非正式工（或臨時工）兩類。二者在薪資、工作條件、福利保障、工作穩(wěn)定性等方面都有較大差異。例如，非正式工的每小時薪資一般只有正式工的65%，加入社保的比例也只有正式工的一半左右。這種懸殊差異使正式工工作崗位成為一種“身份”象征。韓國國家統(tǒng)計廳的上述調(diào)查報告的附加資料顯示，在2021年已就業(yè)的青年群體中，非正式工的比例達到了40%以上。為了找到一份相對穩(wěn)定和待遇好的工作，韓國年輕人會投入大量的金錢、時間和精力來提升自己的學識、學歷和各種能力。然而，他們在求職過程中發(fā)現(xiàn)，他們學到的知識和技能與企業(yè)的真正需要無法對接和匹配。特別讓他們無法接受的是，現(xiàn)實工作崗位回報給他們的薪資和待遇與他們之前投入的金錢、精力和時間完全不成比例。于是，有很多年輕人寧愿放棄就業(yè)或者推遲就業(yè)，也不愿意遷就“低質(zhì)量”就業(yè)。尤其是一旦放下身段遷就了“低質(zhì)量”就業(yè)，其經(jīng)歷會影響到之后的求職。這是韓國年輕人找第一份工作時間相對較長或者成為“尼特族”的主要原因。

三是首都圈對各種資源的吸納和匯聚。韓國面積10萬多平方公里，人口約5200萬。居住在以首爾為中心的首都圈人口大概占韓國總?cè)丝诘囊话胱笥?，首都?jīng)濟圈也大約占韓國經(jīng)濟總量的一半。由于首都圈強大的虹吸效應(yīng)，人才、資本、技術(shù)、資源等都在向首都圈匯聚，由此帶來其他城市和地區(qū)的資源逐漸減少、發(fā)展受限的結(jié)果。為了尋求一份長期穩(wěn)定、薪資和待遇能夠滿足心理預(yù)期的工作，大量年輕人涌向首爾和首都圈。然而，在階層固化、財閥資本已經(jīng)牢牢控制住韓國經(jīng)濟命脈的情況下，出身普通、沒有任何家庭背景的年輕人，即使是大學畢業(yè)生，也很難在首爾及首都圈找到理想的工作。

四是與上一代人相比，年輕人看待工作的觀念和意識發(fā)生了改變。這些20～30歲的年輕人出生于韓國經(jīng)濟中速增長期。與上一代人不同，他們從小就生活在物質(zhì)條件相對較好的環(huán)境中，所以不太認同上一代人那種勤勤苦苦、任勞任怨，眼里只有工作、沒有生活、沒有自我的人生狀態(tài)。相反，他們非常重視個人的感受和幸福，向往尊重個人喜好和個性多樣化、工作與生活能夠保持一定均衡的人生狀態(tài)。另外，韓國社會愈加嚴重的階層不平等、分配不均、貧富兩極分化的結(jié)構(gòu)，也讓年輕人對現(xiàn)實社會充滿了失望，甚至是憤懣。他們覺得自己再努力、再奮斗也不可能跨越階層，對前途失去了信心和勇氣。因此，在他們看來，工作只是謀生的必要手段，通過工作并不能實現(xiàn)人生價值，工作不應(yīng)該成為人生的全部和重心。這種觀念和心態(tài)也延緩了年輕人就業(yè)的時間和周期。

韓國年輕人的這種慢就業(yè)、緩就業(yè)、甚至成為“尼特族”的現(xiàn)象，不僅對他們個人的人生規(guī)劃、結(jié)婚生子、家庭結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生影響，而且對更年輕者的求學就業(yè)心態(tài)、勞動力結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟消費活動以及經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Χ紝⒃斐芍卮蠖羁痰挠绊憽?/p>

第一，青年勞動力投入不足，影響后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Αｍn國20～30歲年輕人的人口數(shù)量為1300多萬，占韓國總?cè)丝诘?6%左右。韓國國家統(tǒng)計廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前韓國共有近180萬左右的青年“尼特族”。有專家預(yù)測，如果青年“尼特族”持續(xù)增加，將造成韓國勞動力市場青年勞動力的投入不足，對后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。此外，慢就業(yè)、緩就業(yè)以及“尼特族”的增多，還將加重父母一代的負擔并造成社會成本的提高。據(jù)估算，目前韓國每年為青年“尼特族”所支付的社會成本大約有5000億韓元（約25.5億元）。專家們建議，政府應(yīng)采取更多的具有針對性和傾斜性的支持政策和措施，來推動和提升青年群體的就業(yè)能力和水平。

第二，結(jié)婚生育的年輕人越來越少，導(dǎo)致新生人口數(shù)量的逐年遞減。早在10年前，在韓國社會就出現(xiàn)了“三拋族”的說法，即指放棄戀愛、結(jié)婚以及生育的年輕人群體。后來“三拋族”演變成了“五拋族”“七拋族”甚至“N拋族”。因為難就業(yè)、工作不穩(wěn)定、房價物價高企、生活成本不斷提高，很多年輕人放棄了結(jié)婚和生育。韓國的生育率也伴隨不婚不育的年輕人的增加而一路下滑。2001年，韓國的總和生育率（育齡婦女平均生育數(shù)。國際上通常認為，總和生育率為2.1才能使上下兩代人之間人數(shù)相等；低于1.5則為“很低生育率”）跌至1.3，2018年則跌破1.0降至0.97，2021年又創(chuàng)新低跌至0.81，成為全球生育水平最低的國家。自2020年起，韓國的死亡人口大于出生人口，出現(xiàn)了人口自然增長由正轉(zhuǎn)負的局面。2021年，韓國的出生人口僅有26.05萬人，總?cè)丝趦魷p少了9萬人，從此正式進入人口負增長階段。人口專家預(yù)測，隨著結(jié)婚人數(shù)的持續(xù)減少，到2025年，韓國的生育率將跌至0.74的超低水平，低生育率狀態(tài)已經(jīng)形成難以逆轉(zhuǎn)的趨勢。

第三，對更年輕者的求學就業(yè)心態(tài)和未來預(yù)期造成消極影響。年輕人經(jīng)過自己的奮斗和努力，走出大學校門并能夠找到理想的工作崗位，將會對更年輕者產(chǎn)生積極正面影響，也會讓更年輕者對求學與就業(yè)充滿期待和向往，如此會形成一種良性循環(huán)。與之相反，當更年輕者看到前輩和學長們苦苦找不到稱心的工作，甚至成為“尼特族”，將對他們的心理與預(yù)期造成嚴重沖擊。他們會質(zhì)疑自己未來是否也會像前輩們那樣找不到工作，以至于對未來和人生失去信心和勇氣，并過早地放棄努力與進取。這種氛圍一旦形成就不容易褪去，而且會成為社會不穩(wěn)定因素。從20世紀80～90年代開始在日本年輕人當中逐步蔓延的“宅家”現(xiàn)象，就曾對日本年輕人及日本社會造成一系列問題和產(chǎn)生諸多不良影響。

第四，容易被政客利用和煽動，成為黨爭的工具。韓國政治的突出特點是進步陣營和保守陣營的嚴重對立。雙方為在總統(tǒng)選舉、國會議員選舉、地方選舉、補缺選舉等過程中獲得更多選民的支持與選票，經(jīng)常會挑起地域間、階層間、性別間、代際間的對立與矛盾。近年來，由于進步—保守選民的分化和固化，20～30歲年輕人和中間派選民日漸成為雙方激烈爭奪的對象。例如，2021年大選前最大在野黨國民力量黨選舉代表30歲男性群體的85后李俊錫為黨首，執(zhí)政黨共同民主黨推選代表20歲女性群體的96后樸智賢為緊急對策委員會共同委員長。再如，在今年3月舉行的第20屆總統(tǒng)選舉中，代表保守陣營的總統(tǒng)候選人尹錫悅為獲得男性青年的支持，在競選演說中提出要廢除政府中的女性家族部，這一言論遭到了韓國年輕女性群體的強烈反對。除了挑起性別間對立，一些政客還將造成年輕人高失業(yè)率、生活成本提升、環(huán)境污染嚴重等原因歸咎于外部，并借故煽動民族主義和民粹主義情緒，嚴重干擾和破壞了韓國與有關(guān)國家的正常關(guān)系。

韓國年輕人身上出現(xiàn)的上述現(xiàn)象并非一朝一夕形成，而且，這些現(xiàn)象在歐洲國家、日本等發(fā)達經(jīng)濟體向后工業(yè)化社會和新自由主義社會轉(zhuǎn)型的過程中也都曾出現(xiàn)。韓國政府要想真正解決這些問題，需要從結(jié)構(gòu)性層面著手，比如改善和調(diào)整勞動市場結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展不均衡等，并提出切實可行的解決方案。惟有如此，韓國年輕人才有可能逐步擺脫陷身已久的就業(yè)困境。