何露楊

10月30日，巴西2022年大選第二輪投票落下帷幕。根據(jù)巴西高等選舉法院公布的計(jì)票結(jié)果，前總統(tǒng)、來(lái)自勞工黨的左翼候選人盧拉以50.9%比49.1%的比率戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)、代表自由黨的右翼候選人博索納羅，當(dāng)選巴西新一任總統(tǒng)，將于2023年1月1日上臺(tái)執(zhí)政。盡管盧拉在大選前的選舉民調(diào)結(jié)果中一路領(lǐng)先，但此番卻贏得十分驚險(xiǎn)：在10月2日舉行的第一輪投票中以略高于對(duì)手五個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)過(guò)關(guān)，在第二輪投票中更是以不足兩個(gè)百分點(diǎn)的差距最終拿下總統(tǒng)寶座。

此次大選被視為巴西再民主化以來(lái)最激烈、最分裂的一次選舉，兩名候選人帶領(lǐng)左右陣營(yíng)展開(kāi)激烈交鋒，富有戲劇性、爭(zhēng)議性的場(chǎng)面接連上演。盧拉曾于2003～2010年連續(xù)兩屆執(zhí)政，被譽(yù)為巴西最受歡迎的總統(tǒng)，個(gè)人支持率一度超過(guò)80%。盧拉執(zhí)政期間，巴西經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，成為金磚國(guó)家成員，在全球的影響力顯著提升。盧拉此次再度當(dāng)選，能否帶領(lǐng)巴西“重溫舊夢(mèng)”甚至再創(chuàng)輝煌呢？

近年來(lái)，在全球民粹主義思潮影響下，巴西國(guó)內(nèi)政治對(duì)立有所上升、極化加劇，而右翼政府上臺(tái)執(zhí)政更加強(qiáng)化了國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)。極右翼政治人物博索納羅2019年上臺(tái)后，積極推行一系列帶有強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)色彩的政策，包括實(shí)行強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)的教育政策、推行反全球主義的保守親美外交、清算左翼政府的外交遺產(chǎn)等，在鞏固自身基本盤(pán)的同時(shí)對(duì)左翼力量進(jìn)行打壓，激化了國(guó)內(nèi)左右翼勢(shì)力的對(duì)立。新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，博索納羅總統(tǒng)的消極抗疫政策導(dǎo)致巴西國(guó)家發(fā)展遭遇嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，通貨膨脹加劇，環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)倒退，貧困、失業(yè)人口大幅增加，社會(huì)不滿(mǎn)情緒明顯上升。右翼政府在國(guó)家治理上的失效備受社會(huì)各界的詬病，看到希望的反對(duì)派進(jìn)而加大了對(duì)政府的反擊，雙方政治斗爭(zhēng)愈演愈烈。自去年3月盧拉恢復(fù)“自由身”以來(lái)，“盧拉回歸”的呼聲持續(xù)高漲。同時(shí)，隨著左翼相繼在秘魯、洪都拉斯、智利、哥倫比亞等國(guó)政壇“登頂”，地區(qū)左翼回潮之勢(shì)也助力了巴西國(guó)內(nèi)左翼力量的崛起，令博索納羅所代表的右翼勢(shì)力倍感壓力。

在巴西國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)對(duì)立如此嚴(yán)峻的政治生態(tài)下，2022年巴西大選左右之爭(zhēng)的格局早已形成，第三條道路幾乎喪失了競(jìng)爭(zhēng)力。選前的多輪民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，中間派政黨候選人的支持率始終無(wú)法突破個(gè)位數(shù)；10月2日舉行的大選首輪投票結(jié)果再次證實(shí)了這一點(diǎn)。在這場(chǎng)有11名候選人參與的角逐中，盧拉和博索納羅分別獲得了48.43%和43.20%的選票，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于排在第三的民主運(yùn)動(dòng)黨候選人特貝特（4.16%）和排在第四的民主工黨候選人戈麥斯（3.04%）。

在此次巴西大選中，出現(xiàn)了不少戲劇性、爭(zhēng)議性的場(chǎng)面。兩位最熱門(mén)的總統(tǒng)候選人各自“丑聞”纏身，都被對(duì)手貼上“貪污、無(wú)恥、道德敗壞”的標(biāo)簽。盧拉作為“大月費(fèi)案”和“洗車(chē)行動(dòng)”調(diào)查的重點(diǎn)對(duì)象，盡管在“大月費(fèi)案”涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，卻在“洗車(chē)行動(dòng)”中因被冠以貪腐與洗錢(qián)的罪名鋃鐺入獄，無(wú)緣參加2018年大選。而博索納羅自上臺(tái)以來(lái)就被冠以“熱帶特朗普”的稱(chēng)號(hào)，因言辭激進(jìn)、行事乖張而飽受爭(zhēng)議，執(zhí)政期間多次遭遇彈劾動(dòng)議。2021年10月27日，巴西參議院負(fù)責(zé)調(diào)查政府疫情應(yīng)對(duì)情況的委員會(huì)向聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)辦公室提交調(diào)查報(bào)告，建議以危害人類(lèi)、瀆職、欺詐、違反社會(huì)權(quán)利、挪用公共資金等九項(xiàng)罪名起訴博索納羅。

圍繞電子投票系統(tǒng)的紛爭(zhēng)是2022年巴西大選的重要看點(diǎn)之一。在大選的預(yù)熱階段，博索納羅稱(chēng)大選電子投票系統(tǒng)的透明度、公正性存疑，并因此同高等選舉法院、聯(lián)邦最高法院的大法官發(fā)生矛盾與爭(zhēng)執(zhí)。博索納羅多次公開(kāi)抨擊現(xiàn)行電子投票系統(tǒng)存在“舞弊”，要求將電子投票改為紙質(zhì)投票，并威脅要取消大選。在博索納羅的提議下，國(guó)會(huì)眾議院就紙質(zhì)投票動(dòng)議進(jìn)行了審議和投票表決，最終國(guó)會(huì)否決了這一動(dòng)議。但博索納羅及其支持者并不善罷甘休，組織了大規(guī)模示威游行，向司法部門(mén)、國(guó)會(huì)及反對(duì)派施壓，個(gè)別博索納羅陣營(yíng)議員甚至叫囂支持軍政府時(shí)期強(qiáng)制關(guān)閉國(guó)會(huì)的反民主法案。圍繞電子投票系統(tǒng)的鬧劇或可堪比美國(guó)“沖擊國(guó)會(huì)山事件”在巴西的重演。

010a0733cfdcd61d948adf5ac1f8fb182022年10月30日，盧拉的支持者慶祝盧拉贏得大選。

選舉暴力沖突頻發(fā)和假新聞泛濫也貫穿于大選的整個(gè)過(guò)程。競(jìng)選活動(dòng)正式開(kāi)啟以來(lái)，巴西多地發(fā)生了政治暴力事件，兩大熱門(mén)候選人支持者之間爆發(fā)多起流血沖突。7月9日，勞工黨官員阿魯達(dá)在其生日宴會(huì)上遭一名博索納羅的支持者槍擊死亡；盧拉在出席競(jìng)選活動(dòng)時(shí)也遭遇了有人開(kāi)槍或投擲自制爆炸物的情況；針對(duì)新聞?dòng)浾叩墓羰录r(shí)有發(fā)生。在本屆大選期間，假新聞更是成為高等選舉法院和聯(lián)邦最高法院聯(lián)手重點(diǎn)防范和嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。3月，博索納羅支持者最大的網(wǎng)絡(luò)聚集平臺(tái)Telegram，因不執(zhí)行刪除虛假消息的司法裁決，一度被聯(lián)邦最高法院封禁。即便如此，大選期間假新聞仍層出不窮，令司法部門(mén)應(yīng)接不暇。

此外，在此次選舉中，前期民調(diào)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與首輪投票結(jié)果之間存在較大差距，令相關(guān)民調(diào)的真實(shí)性和公正性遭到質(zhì)疑。在首輪投票前夕，多個(gè)民調(diào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，盧拉領(lǐng)先博索納羅10到15個(gè)百分點(diǎn)，然而投票結(jié)果卻反映出，博索納羅的支持率明顯被低估。相關(guān)民調(diào)機(jī)構(gòu)因此被指責(zé)有“立場(chǎng)傾向”，司法部門(mén)也就此展開(kāi)了調(diào)查。相關(guān)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)家則從樣本處理、數(shù)據(jù)即時(shí)性及隱身選民的角度給出了一些解釋?zhuān)Q(chēng)之所以出現(xiàn)這樣的差距，一是部分民調(diào)機(jī)構(gòu)沒(méi)有將模糊樣本納入統(tǒng)計(jì)結(jié)果；二是有相當(dāng)一部分搖擺選民在投票關(guān)頭臨時(shí)改變主意產(chǎn)生跑票；三是部分選民因恥于公開(kāi)支持對(duì)象而選擇沉默或假裝成另一方的支持者，其中支持博索納羅的群體更為龐大。

在大選角逐過(guò)程中，盧拉和博索納羅采取了不同的競(jìng)選策略，體現(xiàn)出選舉策略的新舊差異。盧拉主要走政黨、候選人加“政壇大老”的傳統(tǒng)聯(lián)盟路線(xiàn)。為了贏得選舉，盧拉致力于建立和打造反博索納羅陣線(xiàn)的政黨聯(lián)盟——“巴西希望”。盧拉所在的勞工黨同巴西共產(chǎn)黨、綠黨兩個(gè)左翼政黨結(jié)盟，并獲得了可持續(xù)網(wǎng)絡(luò)黨、社會(huì)黨、社會(huì)主義自由黨、團(tuán)結(jié)黨、前進(jìn)黨、行動(dòng)黨的支持。首輪投票后，盧拉還收獲了排名第三、第四的總統(tǒng)候選人——特貝特與戈麥斯、前總統(tǒng)卡多佐，以及民主工黨、公民黨等重要政治人物及政黨的公開(kāi)支持。

博索納羅則另辟蹊徑，以地方行政長(zhǎng)官和國(guó)會(huì)議員為主要倚重力量，借助新媒體放大在位者優(yōu)勢(shì)。博索納羅所在的巴西自由黨與民主黨、進(jìn)步黨組成政黨聯(lián)合體，名為“為了巴西的美好”。首輪投票后，博索納羅收獲了國(guó)會(huì)農(nóng)牧業(yè)議員陣線(xiàn)以及聯(lián)邦區(qū)、米納斯吉拉斯、里約熱內(nèi)盧、巴拉那、戈亞斯等多地勝選州長(zhǎng)的支持。同時(shí)，博索納羅競(jìng)選團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期重視對(duì)新媒體的運(yùn)營(yíng)投入，自2018年大選以來(lái)該團(tuán)隊(duì)保持了相當(dāng)高的活躍度，利用社交平臺(tái)不斷鞏固右翼選民，吸納年輕群體。

根據(jù)大選兩輪投票結(jié)果，盧拉的票倉(cāng)主要集中在東北部和北部，博索納羅的優(yōu)勢(shì)則體現(xiàn)在中西部、東南部及南部。總體上，巴西的東北部較貧困，南部與東南部則相對(duì)富裕。換言之，盧拉贏得了較貧困人口的支持，博索納羅獲得了相對(duì)富裕群體的擁護(hù)。

2022年10月2日，巴西圣保羅民眾參與大選的首輪投票。

盧拉之所以最終能在選舉中獲勝，與近年來(lái)巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、社會(huì)問(wèn)題加劇、貧困人口擴(kuò)大不無(wú)關(guān)系。盡管博索納羅在近幾個(gè)月嘗試通過(guò)推出一系列短期福利政策“收買(mǎi)”人心，以擴(kuò)大他在中低收入群體中的支持率，但最終還是未能贏得選舉。這也表明，巴西民眾清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形勢(shì)下，右翼無(wú)法針對(duì)困擾巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)公平問(wèn)題提出切實(shí)有效的解決方案。

在拉美地區(qū)政治生態(tài)呈現(xiàn)“左進(jìn)右退”的發(fā)展趨勢(shì)下，盧拉的勝利敲下了拉美左翼此輪回潮的“定音錘”，這對(duì)巴西和拉美地區(qū)的政經(jīng)發(fā)展與對(duì)外關(guān)系走向?qū)a(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)的影響。在政權(quán)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡的情況下，盧拉政府上臺(tái)后，巴西政治總體有望趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或?qū)⒆呱险?。然而，盧拉在未來(lái)執(zhí)政中也將面臨不小的挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的是受到國(guó)會(huì)反對(duì)派和社會(huì)右翼力量的掣肘。在此次國(guó)會(huì)改選中，博索納羅所在的自由黨是最大贏家，在參眾兩院的席位數(shù)和增量均位列第一，這將成為盧拉未來(lái)施政的一大阻礙，爭(zhēng)取中間派政黨的支持成為勞工黨政府的必然選擇。此外，右翼在此次選舉中展現(xiàn)出了極大的韌性，勢(shì)力仍然很強(qiáng)大，這也表明巴西的社會(huì)撕裂在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法彌合，盧拉帶領(lǐng)巴西重返和平發(fā)展之路并非易事。

在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)加劇、和平發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)上升的國(guó)際環(huán)境中，面對(duì)政治極化、社會(huì)撕裂的國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)，勝利回歸的盧拉可謂喜憂(yōu)參半。盧拉在勝選演講中表示，將竭盡全力讓巴西人民重獲希望：一是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高工資收入，恢復(fù)家庭購(gòu)買(mǎi)力，加大對(duì)窮人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、小微企業(yè)家的政策投入；二是加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)，彌合分歧，減少貧困與饑餓，消除性別歧視，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)；三是恢復(fù)政治秩序，重塑民主，恢復(fù)政府與立法和司法機(jī)構(gòu)的對(duì)話(huà)，以及政府與地方、人民之間的對(duì)話(huà)，擴(kuò)大政府同企業(yè)、勞工及公民社會(huì)的溝通與交流；四是強(qiáng)化巴西作為地區(qū)大國(guó)與新興國(guó)家的全球參與，恢復(fù)國(guó)際社會(huì)對(duì)巴西的投資信心，重塑同美國(guó)及歐盟的伙伴關(guān)系，發(fā)揮巴西在減貧、維和、氣候變化等全球治理領(lǐng)域的重要作用。

總體而言，盧拉上臺(tái)后將著力解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生問(wèn)題，重拾平衡、多元、務(wù)實(shí)的外交傳統(tǒng)，倡導(dǎo)加強(qiáng)南南合作和金磚國(guó)家合作，更加重視在氣候變化、聯(lián)合國(guó)改革等全球治理議題上的參與。相信在盧拉政府的領(lǐng)導(dǎo)下，拉美地區(qū)一體化程度和政治共識(shí)將會(huì)得到顯著加強(qiáng)，拉美國(guó)家和人民將更加團(tuán)結(jié)，對(duì)外統(tǒng)一發(fā)聲的力度也有望得到提高。