呂俊宏，曲豐成，潘天宇，馮正海，周 楠

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳），廣東 深圳 518055）

國家興盛，人才為本。高等教育事關(guān)國家培養(yǎng)人才的質(zhì)量，肩負(fù)著為國家和民族立德樹人的根本任務(wù)。中國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，在中國高等學(xué)校內(nèi)的學(xué)生組織也需要得到相應(yīng)的發(fā)展，才能在第二課堂中提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，逐漸適應(yīng)高校在世界舞臺(tái)上的快速發(fā)展，從而為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供支持。

高校學(xué)生組織是高等學(xué)校內(nèi)，由學(xué)生組成，接受高校黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委指導(dǎo)的學(xué)生群體[1]。作為高校與學(xué)生溝通交流之間的橋梁、紐帶，高校學(xué)生健康發(fā)展，是對(duì)學(xué)校行政管理系統(tǒng)、教育教學(xué)活動(dòng)的促進(jìn)與督促。然而高校學(xué)生組織的管理與發(fā)展，依舊存在很多不完善、僵化、亟待改進(jìn)的地方。

1 多種方法調(diào)研當(dāng)前高校學(xué)生組織運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)

1.1 文獻(xiàn)調(diào)研

現(xiàn)代大學(xué)生，有其獨(dú)特的時(shí)代特性。本文通過大量資料調(diào)研，了解到各高校研究者對(duì)學(xué)生組織的研究結(jié)果基本可以歸結(jié)如下。

周裕東認(rèn)為學(xué)生組織普遍存在：學(xué)生組織官僚化，機(jī)構(gòu)臃腫膨脹；學(xué)生工作形式化，與實(shí)際生活脫節(jié)；學(xué)生干部功利化，激勵(lì)機(jī)制扭曲；重使用輕培養(yǎng)，學(xué)生干部權(quán)益受損[2]。謝素莉等認(rèn)為高校學(xué)生組織成員的凝聚力不足、成員缺乏主動(dòng)積極性、管理不規(guī)范[3]。張晶晶等主要研究了研究生學(xué)生組織的管理模式，認(rèn)為研究生會(huì)存在舉辦的活動(dòng)形式單一、受學(xué)制影響而導(dǎo)致工作連續(xù)性較弱、研究生會(huì)制度有待完善等問題[4]。梁惠婷分析認(rèn)為學(xué)生組織管理的難點(diǎn)在于當(dāng)代青年崇尚“佛系”，進(jìn)取心不強(qiáng)；自信但抗挫折能力差；個(gè)性張揚(yáng)，包容性差等[5]。蔣梓文等認(rèn)為當(dāng)前高校學(xué)生組織存在活動(dòng)質(zhì)量不高、成員缺乏積極性、凝聚力不強(qiáng)、招新缺乏針對(duì)性和規(guī)范性、缺少培訓(xùn)，成員獲得感不足等問題[6]。

1.2 座談會(huì)

通過與哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）土木與環(huán)境工程學(xué)院各學(xué)生組織負(fù)責(zé)人座談，了解到當(dāng)前各學(xué)生組織內(nèi)部仍然存在著部分普遍問題。

部門成員之間凝聚力不夠強(qiáng)。學(xué)生組織部門凝聚力不夠強(qiáng)，導(dǎo)致成員組織認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，因此參與部門工作的積極性和主觀能動(dòng)性就不強(qiáng)，導(dǎo)致參與部門工作態(tài)度不夠認(rèn)真，甚至敷衍了事，進(jìn)而影響學(xué)生工作成效。

例會(huì)制度不完善。由于受到課業(yè)影響，部分學(xué)生組織缺少定期會(huì)議，工作模式多以線上群組、單線聯(lián)絡(luò)的方式進(jìn)行，具有較大程度的不規(guī)范性，極大降低了部門的工作效率。同時(shí)也不利于部門之間、部門內(nèi)部的交流，不利于學(xué)生骨干對(duì)于工作的整體把握與協(xié)作配合[7]。

各學(xué)生組織、社團(tuán)之間缺少聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。學(xué)生組織之間各自為政，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和工作協(xié)調(diào)。院團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)各自負(fù)責(zé)自身的事務(wù)，彼此之間缺乏滲透與交流，團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有得到充分的發(fā)揮，也不利于學(xué)院內(nèi)部本、研之間的交流合作。

1.3 問卷調(diào)查

通過在院內(nèi)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，學(xué)生群體對(duì)學(xué)院學(xué)生組織的了解與意見更加清晰。哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）土木與環(huán)境工程學(xué)院現(xiàn)存在學(xué)院團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)三個(gè)學(xué)生組織。調(diào)查問卷有效回收108份，相關(guān)數(shù)據(jù)如下。

根據(jù)圖1和圖2，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)普通學(xué)生群體對(duì)所有學(xué)生組織較了解的占比為66.66%～75.92%，對(duì)學(xué)生組織的滿意度為92.59%～96.30%。

圖1 對(duì)學(xué)院學(xué)生組織的了解程度

圖2 對(duì)學(xué)生組織開展活動(dòng)的滿意度

圖3顯示，1年內(nèi)參與學(xué)院學(xué)生組織舉辦的活動(dòng)頻次在3次以上的學(xué)生占比61.11%，不參與任何學(xué)生活動(dòng)的學(xué)生占比9.26%。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，在學(xué)生群體中，認(rèn)為開展學(xué)生活動(dòng)頻次太低或略低的學(xué)生占比15.74%，認(rèn)為頻次略高或太高的占比11.12%；學(xué)生參與活動(dòng)的主要目的包含收獲樂趣、擴(kuò)展社交和提升能力等，約50%的同學(xué)參與活動(dòng)還有獲取活動(dòng)獎(jiǎng)品的考慮。學(xué)生了解學(xué)生組織舉辦活動(dòng)的渠道主要包含微信公眾號(hào)、班級(jí)和年級(jí)群通知，占比均在80%以上；通過宣傳海波和擺攤宣傳，以及同學(xué)之間的口耳相傳的方式，占比均在50%以上。

圖3 學(xué)生參與學(xué)生組織活動(dòng)的頻次及對(duì)活動(dòng)頻次看法

2 學(xué)生組織機(jī)制改革的實(shí)踐與成果

針對(duì)前期調(diào)研結(jié)果，并依據(jù)上級(jí)部門對(duì)學(xué)生組織發(fā)展的規(guī)定，我院學(xué)生組織進(jìn)行了一系列改革措施。

2.1 思想建設(shè)

統(tǒng)一組織思想，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。高校學(xué)生組織應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)對(duì)同學(xué)的政治引領(lǐng)為根本，以全心全意服務(wù)同學(xué)為宗旨。從同學(xué)中來，到同學(xué)中去，有效利用好全體會(huì)議、代表大會(huì)、各級(jí)例會(huì)等平臺(tái)，廣泛宣傳并強(qiáng)調(diào)學(xué)生組織的服務(wù)屬性，堅(jiān)決去官僚化，去結(jié)構(gòu)僵化，引領(lǐng)青年將個(gè)人的夢(mèng)想與偉大的中國夢(mèng)相結(jié)合、將個(gè)人生涯發(fā)展與偉大的中華民族復(fù)興事業(yè)相結(jié)合。

配備指導(dǎo)教師，引導(dǎo)組織良性發(fā)展。學(xué)生組織的學(xué)生骨干，雖然具有較強(qiáng)的活力、工作熱情和思維發(fā)散性，但是受限與其年齡、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備的限制，在學(xué)生組織發(fā)展大方向、堅(jiān)守底線和根本原則的敏感度或定力上存在弱勢(shì)。故為每個(gè)學(xué)生組織配備思想覺悟較高、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的指導(dǎo)老師，通過工作內(nèi)容把控、個(gè)人風(fēng)格引領(lǐng)等言傳身教的方式，引導(dǎo)學(xué)生組織和學(xué)生骨干良性發(fā)展、穩(wěn)步成長。

運(yùn)用新媒體技術(shù)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地?，F(xiàn)代青年學(xué)生，受時(shí)代科技和信息的影響較深，使用移動(dòng)電話實(shí)現(xiàn)個(gè)體間交流、使用網(wǎng)絡(luò)沖浪實(shí)現(xiàn)個(gè)體與社會(huì)間交流已經(jīng)走入學(xué)生們學(xué)習(xí)生活的方方面面。利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體渠道，如青年大學(xué)習(xí)、高校各級(jí)新媒體賬號(hào)等平臺(tái)，帶領(lǐng)學(xué)生組織全體成員集體學(xué)習(xí)；學(xué)生組織主動(dòng)運(yùn)營新媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)發(fā)聲、積極發(fā)聲，在虛擬世界中統(tǒng)一思想，完成思想教育。

2.2 組織建設(shè)

精簡學(xué)生組織人數(shù)。根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》文件要求，確保正式學(xué)生組織成員均不超過30人；團(tuán)委設(shè)學(xué)生副書記2人，包含本科生和研究生各1人；下設(shè)部門4個(gè)，每個(gè)部門6～8人，每個(gè)部門負(fù)責(zé)人設(shè)正副2人，包含本科生和研究生各1人。

落實(shí)代表大會(huì)制度。通過舉行團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)、研代會(huì)，制定學(xué)生組織工作章程，規(guī)范化學(xué)生組織管理。在章程中明確各崗位、各部門工作職責(zé)，規(guī)范化獎(jiǎng)懲機(jī)制。并在日常執(zhí)行過程中，強(qiáng)調(diào)按章辦事、按章行事，強(qiáng)化優(yōu)秀的傳承性、管理性示范，并及時(shí)通過學(xué)生骨干大會(huì)、委員會(huì)討論，查缺補(bǔ)漏，并適時(shí)修訂章程。

2.3 制度建設(shè)

推動(dòng)定期例會(huì)制度。推送三級(jí)會(huì)議制度，主要包括部長團(tuán)會(huì)議、部門會(huì)議和全體會(huì)議。部長團(tuán)會(huì)議，參會(huì)人員包括團(tuán)委書記、學(xué)生副書記和各部門負(fù)責(zé)人，主要用于討論組織發(fā)展、重大任務(wù)及未來發(fā)展規(guī)劃，頻率為每月1次；部門會(huì)議，參會(huì)人員包括部門負(fù)責(zé)人和部門成員，主要討論部門任務(wù)、促進(jìn)成員交流，頻率為每月1～2次；全體會(huì)議，參會(huì)人員包括團(tuán)委全部成員、學(xué)生骨干、團(tuán)支部書記等，主要用于統(tǒng)一布置重要工作、選舉或換屆大會(huì)、討論組織章程等，頻率為每月1次。

規(guī)范部門工作權(quán)責(zé)。根據(jù)學(xué)生組織的總體工作目標(biāo)和任務(wù)要求，將全部工作內(nèi)容做劃分，明確不同部門的工作區(qū)別與界限，厘清組織、宣傳、活動(dòng)和后勤各部門工作事務(wù)，并將信息化建設(shè)同組織工作、新媒體運(yùn)營與宣傳工作、創(chuàng)新創(chuàng)藝與活動(dòng)舉辦高度結(jié)合，避免推卸責(zé)任、減低溝通成本。

做好選苗育苗工作。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)學(xué)生骨干，針對(duì)不同的學(xué)生骨干制定與之相符的“培養(yǎng)計(jì)劃”，并保持動(dòng)態(tài)調(diào)整。讓每一個(gè)有志于在學(xué)生組織舞臺(tái)鍛煉自己的學(xué)生能夠有所得有所思有所成長。并樹立學(xué)生榜樣，建設(shè)風(fēng)采榜樣庫以大力宣傳其優(yōu)秀事跡，鼓舞越來越多的學(xué)生骨干鍛煉和提升自己。

2.4 文化建設(shè)

建設(shè)“家”文化，增強(qiáng)集體凝聚力。學(xué)生組織的凝聚力來源于成員的歸屬感，強(qiáng)化學(xué)生組織的“家”文化建設(shè)，樹立“部門一家親”的概念，在學(xué)生組織新成員新到陌生環(huán)境、略帶迷茫的時(shí)刻，強(qiáng)調(diào)組織的“家”文化，輕松工作氛圍，快速獲得新人的認(rèn)可，提升組織戰(zhàn)斗力。

定期培訓(xùn)制度，提高工作技能。抓住“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”的契機(jī)，為成員定期開展技能培訓(xùn)：對(duì)新人進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)其他人員進(jìn)行組織策劃、辦公技巧、財(cái)務(wù)常識(shí)等培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生骨干進(jìn)行管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力方面的培養(yǎng)。

鼓勵(lì)追求創(chuàng)新，接引時(shí)代潮流。支持引入新思想，結(jié)合年輕人的新時(shí)代新思路，從服務(wù)學(xué)生的宗旨出發(fā)，做同學(xué)們支持的工作、辦同學(xué)們喜歡的活動(dòng)。積極結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)新詞，用學(xué)生們喜聞樂見的方式，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)思政教育，促進(jìn)學(xué)生成長。

2.5 改革成果

經(jīng)過學(xué)生組織的機(jī)制的不斷改革與嘗試，組織取得了積極且正向的發(fā)展。在思想引領(lǐng)方面，學(xué)生思想覺悟進(jìn)步明顯，如面對(duì)“青年大學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)任務(wù)，充滿了持續(xù)性的學(xué)習(xí)熱情，參學(xué)比大幅度提升；在組織建設(shè)方面，成體系的結(jié)構(gòu)建設(shè)，給了新成員們明確的成長方向，了解了自己下一步的努力目標(biāo)，工作積極性顯著提升；在制度建設(shè)方面，定期的會(huì)議制度和明確的權(quán)責(zé)劃分，有效減少了部門間的工作任務(wù)推諉，增加了內(nèi)部成員的交流機(jī)會(huì)，極大地提高了組織凝聚力和團(tuán)結(jié)性，也培養(yǎng)出了更多的優(yōu)秀學(xué)生干部，拿到了更高的個(gè)人榮譽(yù)；在文化建設(shè)方面，有效地拉近了學(xué)生之間的距離，培訓(xùn)制度有效地幫助成員提高了自身工作技能，為今后就業(yè)發(fā)展打下了初步的基礎(chǔ)。組織實(shí)現(xiàn)了從學(xué)生中來，到學(xué)生中去的理念，在社會(huì)實(shí)踐評(píng)比、五四評(píng)優(yōu)、向上向善好青年推選、省市學(xué)聯(lián)駐會(huì)學(xué)生骨干和主席以及在重點(diǎn)單位就業(yè)等，都有顯著提升。

3 總結(jié)

高校學(xué)生組織的改革應(yīng)該是持續(xù)、不間斷、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的，要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、因材施教，不斷更新管理理念，結(jié)合學(xué)生群體的特色，把握好學(xué)生組織的思想、組織、制度和文化建設(shè)，為提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提供助力。