廖宴鋒

（福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院，福建 福州 350117）

數(shù)字鴻溝是指在全球數(shù)字化進(jìn)程中，不同國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間，由于對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和擁有程度、應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力的差別而造成的信息落差及貧富進(jìn)一步兩極分化的趨勢(shì)。數(shù)字化技術(shù)日益發(fā)達(dá)，使廣大老年人在生活、就醫(yī)等方面得到諸多便捷，增強(qiáng)老齡化社會(huì)的管理效能，但也對(duì)老年人造成了諸多的限制。數(shù)字時(shí)代青年人搭乘時(shí)代列車，享受便利的生活，而老年人卻時(shí)常面臨著無法出示健康碼、不會(huì)使用打車軟件等尷尬場(chǎng)景。除此之外，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)的智能化操作讓老年人“可望不可及”，代際差異是數(shù)字鴻溝的重要表現(xiàn)，老年群體和青年群體在科技接受程度、使用頻率和知識(shí)掌握上均存在巨大差異。老年人是一個(gè)社會(huì)里重要的弱勢(shì)群體，需要社會(huì)成員提供幫助和照顧，在老齡化和數(shù)字化的雙重時(shí)代背景下，如何填平老年人數(shù)字鴻溝是當(dāng)前一道社會(huì)必解難題。

縱觀國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)緩解老年人數(shù)字鴻溝問題的研究相對(duì)較少，分析老年人數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形式及動(dòng)因，分別從政府、社區(qū)和家庭層面提出老年人數(shù)字鴻溝問題的彌合路徑，有利于促進(jìn)我國(guó)數(shù)字化社會(huì)的轉(zhuǎn)型，提高國(guó)家公共服務(wù)水平。

一、老年人數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形式

（一）接入鴻溝

接入鴻溝是指不同人群在電腦和網(wǎng)絡(luò)可及性及性能間的差距，主要取決于網(wǎng)絡(luò)、電腦、手機(jī)等信息基礎(chǔ)設(shè)施狀況以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府決策等。一是表現(xiàn)為終端設(shè)備方面，老年人的終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)連接使用頻率都明顯地低于年輕人。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在年輕人中普及，卻沒能在老年人當(dāng)中盛行，代際差異日益凸顯，老年機(jī)雖能滿足老年人日常的通話需求，卻也在加大老年人的數(shù)字鴻溝。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境和語境緯度下，考察接入鴻溝有一定的必要性和意義。手機(jī)在老年群體當(dāng)中是比較普及的，但大多數(shù)老年人僅使用具有接聽和撥打電話功能的老年人機(jī)，功能齊全的智能手機(jī)對(duì)于其來說是一種奢侈。大部分老年人表示，電視和紙質(zhì)媒體仍然是其獲取日常生活信息的主要渠道。擁有智能手機(jī)的老年人，其數(shù)字媒介終端主要為手機(jī)和電視，電腦、iPad等終端的使用率和提及率則較低。二是表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)連接方面。盡管有少部分的老年人日常會(huì)使用智能手機(jī)，但是并非所有老年人都會(huì)開通移動(dòng)數(shù)據(jù)，大部分老年人只能夠在家連接WiFi。因小區(qū)的公共WiFi信號(hào)弱，沒有辦法覆蓋到小區(qū)的各個(gè)角落，老年群體無法隨時(shí)隨地使用智能手機(jī)的上網(wǎng)功能，在網(wǎng)絡(luò)連接方面仍然存在較大的差距。

（二）使用鴻溝

使用鴻溝是指具有相同互聯(lián)網(wǎng)接入狀況的人群并非能夠平等地享有互聯(lián)網(wǎng)資源。蒂奇諾曾提出，信息流的增加會(huì)導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的擴(kuò)大，原因包括社會(huì)交往、互聯(lián)網(wǎng)技能、已有儲(chǔ)備知識(shí)、記憶力等差異。老年群體自身的媒介技能差異與社會(huì)交往差異不僅導(dǎo)致老年人內(nèi)部出現(xiàn)使用鴻溝，而且導(dǎo)致老年群體與年輕群體間整體出現(xiàn)使用鴻溝。可從日常出行、消費(fèi)和看病方面進(jìn)行考察。一是出行方面。大部分老年人能夠使用健康碼進(jìn)出公共場(chǎng)所，但是在日常出行，多數(shù)老年人幾乎是步行或者乘坐公交車，很少會(huì)使用滴滴等打車軟件。當(dāng)前，手機(jī)應(yīng)用程序多種多樣，能夠很好地滿足年輕人的需求，但老年人記憶力衰退以及視力逐漸模糊，其雖然擁有智能手機(jī)，卻不擅長(zhǎng)使用應(yīng)用程序，也容易遺忘具體操作步驟，在疫情當(dāng)下，老年人日常出行仍然是一大難題。二是消費(fèi)方面。近年來，支付寶等支付軟件飛速發(fā)展，移動(dòng)支付已經(jīng)成為年輕人日常生活中必不可少的支付方式。不論是上街買菜還是逛超市，人們都會(huì)選擇使用移動(dòng)支付，商家不用擔(dān)心收到假幣，顧客也不用擔(dān)心結(jié)算錯(cuò)誤。但是使用智能手機(jī)的老年群體很難使用手機(jī)進(jìn)行移動(dòng)支付，老年人不知道如何使用移動(dòng)支付軟件；使用移動(dòng)支付方式也不安全，容易被網(wǎng)絡(luò)詐騙，不確定性是大多數(shù)老年人不使用智能手機(jī)的重要原因。三是看病方面。當(dāng)下，老年人在看病就醫(yī)上面臨越來越多的困難，不論是在醫(yī)院出示健康碼，還是在手機(jī)上提前預(yù)約掛號(hào)和使用醫(yī)院自助機(jī)，都給老年群體帶來了很多的難題。目前，在醫(yī)院看病就醫(yī)，大多數(shù)老年人依然要使用人工窗口，用原始的方法進(jìn)行預(yù)約、掛號(hào)、繳費(fèi)。在數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)型期，年輕人看病就醫(yī)變得容易，卻難以讓弱勢(shì)群體享受便利。

（三）知識(shí)鴻溝

知識(shí)鴻溝是指由于人們?cè)谑褂脭?shù)字技術(shù)能力或效率不同，從而改變現(xiàn)實(shí)生活能力水平的程度不同。老年人缺乏對(duì)數(shù)字科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的掌控能力，因而造成社會(huì)的不平等情況；對(duì)控制數(shù)字信息技術(shù)能力程度的下降，容易造成社會(huì)的排斥現(xiàn)象。一是老年人容易成為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)謠言炒作和社會(huì)欺詐活動(dòng)的主要受害者，政府機(jī)構(gòu)在對(duì)老年人進(jìn)行各種網(wǎng)絡(luò)輿論問政投票或相關(guān)投票行為的處理過程中，會(huì)出現(xiàn)老年人集體失聲的嚴(yán)重情況，老年群體的網(wǎng)絡(luò)參政缺失。二是老年群體缺少對(duì)信息的質(zhì)疑、批判和思辨能力，對(duì)大部分信息仍然秉持著傳統(tǒng)的態(tài)度。在數(shù)字化時(shí)代，各種信息流通內(nèi)容的良莠不齊，年輕群體和中年群體有較好的信息辨別能力，而大部分老年人的思維依然停留在傳統(tǒng)時(shí)代，沒有認(rèn)識(shí)到數(shù)字媒體時(shí)代新的傳播特質(zhì)。

二、老年人數(shù)字鴻溝的動(dòng)因分析

（一）數(shù)字化技術(shù)的“人群偏好”

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，我國(guó)老年人上網(wǎng)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于青年群體，數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)主要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，因而嚴(yán)重地偏好于青年群體，忽視老年人的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，數(shù)字化產(chǎn)品不斷更新迭代，操作也越來越復(fù)雜，老年人上網(wǎng)受到多方面的限制，對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品只能“避而遠(yuǎn)之”，難以進(jìn)行復(fù)雜繁瑣的社會(huì)公共服務(wù)數(shù)字化操作。比如，在數(shù)字化時(shí)代，用手機(jī)APP進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)約車已成為許多人出行的首選方式，而網(wǎng)約車需要經(jīng)過“注冊(cè)賬號(hào)—個(gè)人信息登記—出發(fā)地確認(rèn)—目的地輸入—在線繳費(fèi)”等一系列環(huán)節(jié)，操作過程復(fù)雜繁瑣，且不同平臺(tái)打車系統(tǒng)存在差異，無疑增加了老年人進(jìn)行網(wǎng)約車的操作難度。網(wǎng)約車技術(shù)研發(fā)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注出行不便的老年群體，卻對(duì)老年人表現(xiàn)出“不友好”的特點(diǎn)。

（二）不同主體部門的“數(shù)字偏好”

數(shù)字技術(shù)對(duì)于提高公共服務(wù)水平具有極大的促進(jìn)作用，不同的主體部門利用數(shù)字技術(shù)提高辦事效率，節(jié)省人力成本和時(shí)間成本，表現(xiàn)出“數(shù)字偏好”的特點(diǎn)。借助大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，對(duì)社會(huì)需求對(duì)象進(jìn)行信息采集，有助于對(duì)需求對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，從而提高服務(wù)效果。比如，網(wǎng)約車平臺(tái)可通過大數(shù)據(jù)獲取乘車人的出發(fā)起始點(diǎn)，乘車人可以減少輸入乘車起始點(diǎn)的操作，對(duì)乘車人來說是一個(gè)良好的乘車體驗(yàn)。此外，不同的主體部門利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)部門之間的交流溝通，減少時(shí)間地點(diǎn)等因素的干擾，實(shí)現(xiàn)全球不同主體之間的交流合作。然而，數(shù)字化技術(shù)給人們生活帶來便利的同時(shí)，卻無形拉大了老年人的數(shù)字鴻溝，面對(duì)高效便捷的數(shù)字化服務(wù)，老年人卻仍然只能使用傳統(tǒng)的方法。

（三）老年人自身存在的“數(shù)字障礙”

從數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的對(duì)象來看，部分老年人的“數(shù)字障礙”是形成老年人數(shù)字鴻溝的重要原因。一是網(wǎng)絡(luò)信息判斷能力較差，網(wǎng)絡(luò)信息存在許多安全隱患，老年人缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)的警惕性，不能及時(shí)判斷信息正確與否，容易成為網(wǎng)絡(luò)謠言和詐騙的受害者，使老年人深陷“數(shù)字障礙”。二是老年人的心理、生理特征導(dǎo)致老年人深陷“數(shù)字障礙”。老年人因記憶力衰退等自身原因，學(xué)習(xí)能力弱化，對(duì)數(shù)字化技術(shù)“學(xué)不會(huì)，不愿學(xué)”，導(dǎo)致老年人對(duì)數(shù)字化技術(shù)抗拒和排斥。三是年齡歧視進(jìn)一步刺激老年人遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。不論有意或無意，年齡歧視對(duì)老年人都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，社會(huì)對(duì)年齡的消極態(tài)度會(huì)強(qiáng)化老年人的“老年”自我意識(shí)的觀念，影響代際之間的溝通。

三、彌合老年人數(shù)字鴻溝的完善路徑

（一）政府角度

一是將“年齡友好”融入政策設(shè)計(jì)。政府要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)老年人數(shù)字鴻溝問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引領(lǐng)，將彌合老年人數(shù)字鴻溝問題納入政府治理中。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化數(shù)字鴻溝融入政策，根據(jù)本地實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)填平數(shù)字鴻溝的法規(guī)，建立數(shù)字化技能策略，保障數(shù)字弱勢(shì)群體的利益。加強(qiáng)政策的督促落實(shí)，確保相關(guān)政策能夠真正地落到實(shí)處，各主體都能參與并盡最大力量彌合老年人數(shù)字鴻溝。二是將家庭“數(shù)字反哺”納入全國(guó)中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。家庭“數(shù)字反哺”是彌合老年人數(shù)字鴻溝問題既現(xiàn)實(shí)又有效的解決方式。地方政府可以將家庭“數(shù)字反哺”納入中小學(xué)的媒介素養(yǎng)教育之中，充分發(fā)揮學(xué)生和學(xué)校在彌合老年人數(shù)字鴻溝中的作用，有利于引起各個(gè)家庭的重視，推動(dòng)整個(gè)家庭融入數(shù)字化時(shí)代，并逐漸形成一種新的社會(huì)觀念；可以通過評(píng)選“數(shù)字反哺”優(yōu)秀模范家庭，以家庭為單位，對(duì)模范家庭進(jìn)行表彰公示，樹立整個(gè)城市的榜樣，形成家庭“數(shù)字反哺”的良好社會(huì)風(fēng)氣。三是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)適老化的智能產(chǎn)品。政府要支持推動(dòng)本地企業(yè)智能化產(chǎn)品的適老性，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼，推動(dòng)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，研究開發(fā)具備屏幕大、字體大、操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn)的老年人電子產(chǎn)品。注重操作的便利化，鼓勵(lì)本地養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)向智能化服務(wù)轉(zhuǎn)型，建立智能化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，滿足轉(zhuǎn)型時(shí)期老年人的養(yǎng)老需求，讓老年人數(shù)字鴻溝成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加大對(duì)適老化智能終端產(chǎn)品的監(jiān)管，制定實(shí)施智慧健康養(yǎng)老終端設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。四是保障老年人網(wǎng)絡(luò)信息安全。采取相關(guān)政策措施，切實(shí)保障老年群體用戶的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)安全，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)老齡化弱勢(shì)群體用戶的政策包容性。普及老年人網(wǎng)絡(luò)的安全相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)老年人自身的信息網(wǎng)絡(luò)和安全保護(hù)意識(shí)。

（二）社區(qū)角度

一是開展社區(qū)智能產(chǎn)品培訓(xùn)課程。大力宣傳和倡導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)知識(shí)，努力創(chuàng)造條件建立與完善終身教育體系，積極努力為轄區(qū)全體老年人能夠繼續(xù)各類學(xué)習(xí)提供設(shè)施和機(jī)會(huì)，使他們能夠及時(shí)地跟上現(xiàn)代智慧社會(huì)向前發(fā)展的步伐和堅(jiān)實(shí)的腳步。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的社區(qū)志愿者服務(wù)機(jī)制，倡導(dǎo)和支持大學(xué)生志愿者走進(jìn)社區(qū)，教會(huì)社區(qū)老年人使用智能手機(jī)、公共智能設(shè)備等，也提高了大學(xué)生服務(wù)意識(shí)。社區(qū)培訓(xùn)可講授網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提高老年人網(wǎng)絡(luò)警惕性，防止老年人上當(dāng)受騙。二是搭建社區(qū)健康服務(wù)平臺(tái)。建立社區(qū)健康服務(wù)平臺(tái)，便于老年人日常居家就醫(yī)。例如，社區(qū)護(hù)士協(xié)助家庭簽約社區(qū)醫(yī)生，嚴(yán)格統(tǒng)一社區(qū)診所標(biāo)準(zhǔn)，完善社區(qū)診所，對(duì)行動(dòng)不便的老年人主動(dòng)上門進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，對(duì)有需要的社區(qū)老年人提供藥品的免費(fèi)配送，減少老年人去醫(yī)院的次數(shù)，達(dá)到足不出戶就能完成看病就醫(yī)的效果。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生所“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)工程，為老年人常見病、慢性病防治提供預(yù)約復(fù)診咨詢以及術(shù)后隨訪跟蹤管理咨詢等綜合服務(wù)。

（三）家庭角度

倡導(dǎo)家庭“數(shù)字反哺”，子女對(duì)老年父母的教育反哺是彌合老年人數(shù)字鴻溝至關(guān)重要的途徑，子女和父母呆在一起的時(shí)間較長(zhǎng)，彼此能夠更好地交流溝通和互相影響。家庭是數(shù)字反哺的主場(chǎng)，父母和子女生活在一個(gè)空間，較容易形成數(shù)字鴻溝反哺行為，子女能夠方便且更加直接地教自己的父母使用新媒介。家庭“數(shù)字反哺”是填平家庭老年人數(shù)字鴻溝最有效直接的教育方式，該過程本身也是一段充滿濃濃的親情關(guān)懷和持續(xù)增進(jìn)家庭間和睦幸福關(guān)系的過程。目前，我國(guó)養(yǎng)老的主要模式是家庭養(yǎng)老，將老年群體融入數(shù)字智慧生活，家庭起主導(dǎo)作用，家庭成員需要有更多的耐心鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人。