黃 麗 麗

(北京師范大學(xué)法學(xué)院，北京 100875)

一、引言

合規(guī)，就是符合規(guī)范要求。所謂合規(guī)計(jì)劃，是指企業(yè)或者其他組織體在法定框架內(nèi)，結(jié)合組織體自身的組織文化、組織性質(zhì)以及組織規(guī)模等特殊因素，設(shè)立一套違法及犯罪行為的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告機(jī)制，從而達(dá)到減輕、免除責(zé)任甚至正當(dāng)化的目的的機(jī)制[1]。近年來，在外部風(fēng)險(xiǎn)防范與內(nèi)部發(fā)展需求的共同作用下，我國企業(yè)合規(guī)工作越來越受到重視。與此同時(shí)，最高人民檢察院也開展了企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步探索建立企業(yè)合規(guī)不起訴制度。本文擬在探討我國建立企業(yè)合規(guī)不起訴制度的必要性與可行性的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)有制度和實(shí)踐出發(fā)，提出我國建立企業(yè)合規(guī)不起訴制度的具體制度構(gòu)想。

二、建立企業(yè)合規(guī)不起訴制度的必要性

(一)順應(yīng)企業(yè)合規(guī)全球化發(fā)展趨勢

為避免“刑罰的水波效應(yīng)”，越來越多的國家重視對(duì)企業(yè)市場主體的保護(hù)[2]。自20世紀(jì)90年代，多國便開始探索適用緩起訴協(xié)議制度。盡管各國緩起訴協(xié)議制度在適用對(duì)象、程序、主導(dǎo)機(jī)關(guān)等方面存在差異，但殊途同歸，各國制定該制度的初衷都在于在預(yù)防、懲治犯罪的同時(shí)，督促企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)，保護(hù)企業(yè)生存與發(fā)展。當(dāng)前，國際環(huán)境中的不穩(wěn)定性和不確定性因素不斷增加，我國政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。借鑒國際上企業(yè)犯罪緩起訴協(xié)議制度，構(gòu)建我國的企業(yè)合規(guī)不起訴制度，是順應(yīng)企業(yè)合規(guī)全球化發(fā)展趨勢的需要，是防范外部法律風(fēng)險(xiǎn)的需求，更是當(dāng)下我國提升企業(yè)合規(guī)管理能力、減輕企業(yè)犯罪消極影響、營造良好營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)選擇。

(二)提供刑事訴訟激勵(lì)機(jī)制

作為一種新型的企業(yè)治理方式，企業(yè)合規(guī)能夠?qū)崿F(xiàn)針對(duì)企業(yè)違法犯罪行為事先防范、事中監(jiān)控和事后補(bǔ)救多種作用的管理機(jī)制，避免企業(yè)刑事風(fēng)險(xiǎn)[3]。企業(yè)合規(guī)不僅是公司治理的一種方式，更是一種刑事訴訟激勵(lì)機(jī)制。首先，企業(yè)合規(guī)是一種量刑激勵(lì)機(jī)制。通過合規(guī)，企業(yè)能夠獲得出罪或者刑罰減免的寬大處理，從而有了合規(guī)的動(dòng)力[4]。其次，企業(yè)合規(guī)是一種預(yù)防激勵(lì)機(jī)制。通過完善合規(guī)管理體系建設(shè)，企業(yè)可以在一定程度上避免因管理機(jī)制漏洞導(dǎo)致再次犯罪。最后，企業(yè)合規(guī)不起訴可以實(shí)現(xiàn)程序分流，部分案件可以從傳統(tǒng)的司法程序中分離出來，終結(jié)在審前階段。企業(yè)可以獲得更多時(shí)間來修復(fù)社會(huì)關(guān)系，改善經(jīng)營管理，盡早挽回商譽(yù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)彌補(bǔ)我國企業(yè)犯罪追責(zé)體系缺陷

就刑事實(shí)體法而言，我國確立了“雙罰為主，單罰為輔”的企業(yè)犯罪處罰制度；就刑事程序法而言，我國確立了不起訴制度。對(duì)于企業(yè)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況，作出提起公訴或者不起訴處理。檢察機(jī)關(guān)提起公訴的，涉嫌犯罪的企業(yè)受到相應(yīng)懲罰，企業(yè)商譽(yù)可能因此受到影響，進(jìn)而資金鏈斷裂損失慘重，甚至遭受覆滅之災(zāi)；檢察院作出不起訴決定的，企業(yè)無需繳納罰金、承擔(dān)刑罰，也無需進(jìn)行合規(guī)體系建設(shè)，進(jìn)而無法達(dá)到一般預(yù)防和特殊預(yù)防的效果[5]。從某種程度上來講，我國現(xiàn)有的刑事實(shí)體法和程序法都不能很好地解決企業(yè)犯罪問題。在新一輪刑事司法改革中，在企業(yè)犯罪追責(zé)體系中引入企業(yè)合規(guī)不起訴制度，彌補(bǔ)我國的企業(yè)犯罪追訴制度的缺陷。

三、我國建立企業(yè)合規(guī)不起訴制度的可行性

(一)制度依托：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和附條件不起訴制度

1.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，是保障被追訴方認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性的基礎(chǔ)上簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書且在實(shí)體上和程序上依法對(duì)其從寬處理的制度。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是效率導(dǎo)向型的刑事司法制度，被追訴人一旦認(rèn)罪認(rèn)罰，刑事訴訟程序會(huì)相應(yīng)簡化，司法機(jī)關(guān)需在盡可能短的時(shí)間內(nèi)對(duì)案件做出處理。企業(yè)合規(guī)不起訴制度下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該與涉案企業(yè)簽訂附條件不起訴協(xié)議并約定相應(yīng)的考驗(yàn)期。在考驗(yàn)期內(nèi)，被追訴企業(yè)需要展開彌補(bǔ)損失、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、建立企業(yè)刑事合規(guī)體系等一系列社會(huì)活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)設(shè)定考驗(yàn)期時(shí)，需要將犯罪的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、建設(shè)合規(guī)體系的時(shí)間等因素考慮在內(nèi)，設(shè)定合適的期限，使得企業(yè)可以在較為寬松的期限內(nèi)完成合規(guī)建設(shè)[6]。合規(guī)整改不是一蹴而就的，企業(yè)無法在短時(shí)間內(nèi)有效貫徹和執(zhí)行合格的整改計(jì)劃。這一定程度上與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的效率理念相背離。由此可見，將企業(yè)合規(guī)不起訴納入認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，在現(xiàn)行制度的框架下會(huì)受到阻礙。二者雖然有相似之處，但是部分制度理念和案件處理機(jī)制上存在較大的差異性，企業(yè)合規(guī)不起訴制度不能完全以認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為制度藍(lán)本，但可以借鑒其合理性因素。

2.未成年人附條件不起訴制度

我國刑事訴訟法在未成年人刑事訴訟程序中確立了附條件不起訴制度。參考該制度，檢察機(jī)關(guān)可以與涉案企業(yè)簽訂附條件不起訴協(xié)議，設(shè)定考驗(yàn)期，監(jiān)督其制定并施行有效的合規(guī)計(jì)劃，期限屆滿驗(yàn)收評(píng)估等規(guī)則，構(gòu)建企業(yè)合規(guī)不起訴制度。對(duì)未成年人附條件不起訴制度加以改造，將其適用范圍擴(kuò)展至單位犯罪，再輔之以企業(yè)合規(guī)建設(shè)、繳納罰款等方面的特殊程序改造，可能更有利于該制度的本土化構(gòu)建和科學(xué)性發(fā)展，從而為企業(yè)提供更加完善的法制保障[7]。因此，以未成年人附條件不起訴制度為藍(lán)本，構(gòu)建我國的企業(yè)合規(guī)不起訴制度，是更具可行性的選擇。

(二)實(shí)踐路徑：建立企業(yè)合規(guī)不起訴制度的實(shí)踐基礎(chǔ)

隨著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，中國企業(yè)也逐漸開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)。例如，最早在2002年中國銀行總行“法律事務(wù)部”更名為“法律與合規(guī)部”，設(shè)首席合規(guī)官[8]。近些年來，我國政府先后出臺(tái)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》等相關(guān)文件，關(guān)注企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范化管理的問題。實(shí)際上，現(xiàn)代企業(yè)管理中早有合規(guī)的身影，但沒有被冠以合規(guī)的名稱，而多以“公司治理”“企業(yè)內(nèi)控”“風(fēng)險(xiǎn)管理”等名義實(shí)施[4]。從這個(gè)意義上講，我國合規(guī)實(shí)踐早已展開。與此同時(shí)，我國檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)開始了企業(yè)合規(guī)管理改革探索工作，并取得初步成效，這將為我國建立企業(yè)合規(guī)不起訴制度奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

四、我國企業(yè)刑事合規(guī)不起訴制度建構(gòu)

(一)適用對(duì)象

1.大企業(yè)犯罪還是小企業(yè)犯罪

西方國家的合規(guī)計(jì)劃往往適用于財(cái)力雄厚的大中型企業(yè)，企業(yè)要為此付出昂貴的合規(guī)成本，很多中小企業(yè)無法承擔(dān)。與西方國家國情不同，我國民營企業(yè)數(shù)量多，此次檢察機(jī)關(guān)開展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)改革，亦旨在加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)。因此，我國不能照搬西方的合規(guī)體系建設(shè)，而應(yīng)該在借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有中國特色的企業(yè)合規(guī)不起訴制度。

各地檢察院在探索的過程中，對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件加以限制，要求涉案企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、享有區(qū)域競爭力等。但對(duì)企業(yè)規(guī)模大小和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力條件沒有加以限制，而是堅(jiān)持平等保護(hù)的原則，對(duì)所有企業(yè)平等對(duì)待。實(shí)際上，涉案企業(yè)有意愿且有能力整改的，企業(yè)合規(guī)不起訴制度可以適用于大企業(yè)犯罪，亦可以適用于中小微企業(yè)犯罪。只不過合規(guī)是有成本的，不同規(guī)模企業(yè)的有效合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有所不同。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)比例性原則鼓勵(lì)企業(yè)量力而行，進(jìn)行不同程度的合規(guī)[9]。例如，大型企業(yè)的管理體系更為健全，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為雄厚，社會(huì)影響力更加巨大，設(shè)定合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格。中小微企業(yè)本身規(guī)模較小，實(shí)力較弱，也沒有必要建立像大企業(yè)一樣完備的合規(guī)體系，則可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

2.犯罪性質(zhì)和嚴(yán)重程度

目前我國單位犯罪的罪名主要集中在破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、貪污賄賂罪。有的檢察機(jī)關(guān)在探索的過程中，參照未成年人附條件不起訴，將企業(yè)合規(guī)不起訴的適用對(duì)象限定在刑法分則第三、第六、第八章的部分罪名中，并對(duì)犯罪的嚴(yán)重程度加以限定。實(shí)際上，這種限定罪名的做法具有一定的局限性。一方面，這三章以外的犯罪并不是完全排斥企業(yè)合規(guī)不起訴；另一方面，不能因?yàn)樽锩厥獾仍騽儕Z輕罪涉案企業(yè)認(rèn)罪認(rèn)罰并希望整改的權(quán)利。因此，企業(yè)合規(guī)不起訴可以適用于所有單位犯罪罪名，但應(yīng)該規(guī)定為“可以”適用，而不是“應(yīng)當(dāng)”適用，在實(shí)踐中可以充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的實(shí)際情況確定。這可能更為符合附條件不起訴作為檢察機(jī)關(guān)起訴裁量權(quán)行使方式這一方面的本質(zhì)屬性[10]。

改革探索過程中，就犯罪的嚴(yán)重程度而言，企業(yè)合規(guī)不起訴主要適用于可能被判處3年以下有期徒刑的輕罪。對(duì)于涉嫌嚴(yán)重犯罪的企業(yè)，例如數(shù)額巨大的經(jīng)濟(jì)類單位犯罪，企業(yè)認(rèn)罪認(rèn)罰，希望建立合規(guī)體系的，該如何處理？如果企業(yè)涉嫌的案件屬于案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的單位犯罪，檢察機(jī)關(guān)可以考慮從其認(rèn)罪認(rèn)罰的角度進(jìn)行寬緩化處理，而不宜對(duì)其適用合規(guī)不起訴。

(二)協(xié)議簽訂

1.附條件不起訴協(xié)議

對(duì)于涉案企業(yè)，認(rèn)罪認(rèn)罰且具有強(qiáng)烈的合規(guī)意愿和合規(guī)能力的，檢察機(jī)關(guān)可以與企業(yè)達(dá)成附條件不起訴協(xié)議。借鑒域外緩起訴協(xié)議內(nèi)容和我國已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，附條件不起訴協(xié)議具體可以包含但不限于以下內(nèi)容：涉案企業(yè)承認(rèn)其犯罪事實(shí)；需要繳納行政罰款的案件，承諾繳納行政罰款；有被害人的案件，承諾向被害人賠償損失；建立強(qiáng)有力的合規(guī)計(jì)劃；設(shè)置合規(guī)考驗(yàn)期；配合第三方監(jiān)管組織開展合規(guī)工作；定期向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告合規(guī)計(jì)劃執(zhí)行情況；考驗(yàn)期內(nèi)不得再次實(shí)施犯罪等。

2.合規(guī)計(jì)劃

簽訂附條件不起訴協(xié)議后，涉案企業(yè)應(yīng)當(dāng)在考驗(yàn)期內(nèi)會(huì)同專業(yè)人員制定行之有效的合規(guī)計(jì)劃。制定一個(gè)良好的書面合規(guī)計(jì)劃是企業(yè)建立刑事合規(guī)體系的前提，也是企業(yè)執(zhí)行和落實(shí)合規(guī)內(nèi)容的依據(jù)。合規(guī)計(jì)劃的條款的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的企業(yè)而有所區(qū)別。例如，食品安全領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域的刑事合規(guī)計(jì)劃，都必須結(jié)合各自領(lǐng)域的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)制定有針對(duì)性的合規(guī)計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)可以確立不同領(lǐng)域內(nèi)的有效合規(guī)計(jì)劃的具體規(guī)范指引。涉案企業(yè)可以參照檢察機(jī)關(guān)會(huì)同行政機(jī)關(guān)就類罪合規(guī)重點(diǎn)考察內(nèi)容或者合規(guī)專項(xiàng)指引，針對(duì)自身犯罪的罪名、嚴(yán)重程度、企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模、財(cái)力等，確定相對(duì)應(yīng)的合規(guī)計(jì)劃。

(三)監(jiān)管考察

1.監(jiān)管考察主體

檢察機(jī)關(guān)在企業(yè)合規(guī)不起訴制度中居于主導(dǎo)地位，是企業(yè)合規(guī)不起訴的決定機(jī)關(guān)和最終驗(yàn)收機(jī)關(guān)。如果將檢察機(jī)關(guān)確定為附條件不起訴的監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)集決定、監(jiān)督、驗(yàn)收三權(quán)于一身，從程序上講，有利于提升效率。但是，一方面，檢察機(jī)關(guān)資源有限，在原本案多人少的困局下，再增添企業(yè)合規(guī)監(jiān)督考察工作，未免會(huì)為檢察機(jī)關(guān)帶來更多壓力。另一方面，如果檢察機(jī)關(guān)集過多權(quán)力于一身，會(huì)導(dǎo)致其自由裁量權(quán)過大，也不符合分權(quán)制衡的原則。因此，將監(jiān)督考察權(quán)交由另一個(gè)組織或者部門獨(dú)立行使，不會(huì)額外為檢察機(jī)關(guān)增加工作壓力，也更加符合權(quán)力分工、互相配合、互相監(jiān)督的分權(quán)制衡原理。各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)合規(guī)不起訴的探索，都不同程度提及引入第三方監(jiān)管組織，第三方監(jiān)管組織協(xié)同檢察機(jī)關(guān)開展監(jiān)管考察工作。第三方監(jiān)管組織承擔(dān)具體監(jiān)管考察工作，并定時(shí)向檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。第三方監(jiān)管機(jī)制管理委員會(huì)的具體成員由工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會(huì)等其他部門共同組成，也可以由律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所組成，第三方監(jiān)管組織監(jiān)督考察結(jié)果將作為檢察機(jī)關(guān)依法處理案件的重要參考。

2.監(jiān)管考察內(nèi)容

毫無疑問，監(jiān)管考察的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是企業(yè)合規(guī)計(jì)劃的制定與實(shí)施。在涉案企業(yè)合規(guī)監(jiān)督考察期限內(nèi)，第三方監(jiān)管組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢察院調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督、考察涉案企業(yè)承諾的合規(guī)計(jì)劃制定與實(shí)行情況，并在履職期限內(nèi)出具階段性的書面報(bào)告。具體如何開展監(jiān)督考察，可以借鑒未成年人附條件不起訴制度監(jiān)督考察工作的內(nèi)容，完善監(jiān)督考察工作。具體來講，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)管方式包括，要求涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人定期向檢察機(jī)關(guān)提交整改報(bào)告書；與第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)以了解企業(yè)的合規(guī)整改進(jìn)度。第三方監(jiān)管組織的監(jiān)管方式包括，配合檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作；督促企業(yè)繳納罰款、賠償被害人損失；幫助企業(yè)制定合規(guī)計(jì)劃；為企業(yè)提供合規(guī)培訓(xùn)；監(jiān)督企業(yè)自行整改；定期出具企業(yè)合規(guī)整改實(shí)行情況階段性書面性報(bào)告書；及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)企業(yè)合規(guī)整改情況等。

(四)評(píng)估處理

考驗(yàn)期限屆滿，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉訴企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。涉案企業(yè)提前完成合規(guī)整改工作的，也可以主動(dòng)要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事合規(guī)體系建設(shè)的完整性、有效性進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)涉案企業(yè)在考驗(yàn)期內(nèi)履行承諾情況、第三方監(jiān)管組織出具的企業(yè)整改階段性書面報(bào)告書等內(nèi)容，評(píng)價(jià)涉案企業(yè)是否評(píng)估合格。一些檢察機(jī)關(guān)在探索企業(yè)附條件不起訴時(shí)，對(duì)涉案企業(yè)擬做出不起訴決定的，進(jìn)行不起訴公開審查，邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、第三方監(jiān)管組織成員、被害人等人員參加案件評(píng)議工作，并結(jié)合全案情況、合規(guī)整改結(jié)果等多方因素，綜合評(píng)價(jià)是否對(duì)涉罪企業(yè)做出不起訴決定。

企業(yè)犯罪有其自身的特殊性，企業(yè)犯罪是一個(gè)犯罪主體，兩個(gè)責(zé)任主體(單罰制除外)[11]。因此，在企業(yè)犯罪雙罰制的情形下，檢察機(jī)關(guān)完成驗(yàn)收評(píng)估工作后，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案企業(yè)、企業(yè)主管人員和其他責(zé)任人員分別作出處理。涉案企業(yè)合規(guī)整改合格的，檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員都作出不起訴決定；合規(guī)整改不合格，但企業(yè)認(rèn)真落實(shí)合規(guī)，只是沒有達(dá)到預(yù)期效果的，檢察機(jī)關(guān)可以適當(dāng)延長考驗(yàn)期，督促企業(yè)繼續(xù)整改。期限屆滿，仍舊整改不合格的，檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴決定，提起公訴。同時(shí)，已經(jīng)進(jìn)行的整改工作可以作為酌定從輕處罰情節(jié)，向法院提出對(duì)企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人減輕處罰的建議。例如，建議法院在原本可能判處刑罰的基礎(chǔ)上，酌情對(duì)企業(yè)減免罰金、對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人判處緩刑、從輕或減輕自由刑或者減免財(cái)產(chǎn)刑；合規(guī)考驗(yàn)期內(nèi)，涉案企業(yè)再次觸犯法律或者行政法規(guī)，或者檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏罪的，或者應(yīng)付差事、敷衍塞責(zé)的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴決定，提起公訴。企業(yè)犯罪單罰制的，亦根據(jù)上述不同情形，分別作出處理。

企業(yè)刑事合規(guī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的需要，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是防范外部風(fēng)險(xiǎn)需求。企業(yè)合規(guī)不起訴是一種刑事訴訟激勵(lì)機(jī)制，有助于彌補(bǔ)我國犯罪追責(zé)體系的不足，在保護(hù)企業(yè)的經(jīng)營與創(chuàng)造力，減少和預(yù)防企業(yè)犯罪，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重大作用。借鑒與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的合理因素，以附條件不起訴制度為藍(lán)本，構(gòu)建我國的企業(yè)合規(guī)附條件不起訴制度，是具有必要性和可行性的制度選擇。然而，我國企業(yè)合規(guī)不起訴制度探索才剛剛拉開序幕，不可避免地會(huì)遇到各種各樣的問題。借鑒總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，給予改革工作必要的探索時(shí)間和空間，才更有助于建立中國特色的企業(yè)刑事合規(guī)制度。