□文│裴 艷
近代法律教育的開展對(duì)于我國封建政治法律制度的變革以及傳統(tǒng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型具有積極意義。自20世紀(jì)90年代學(xué)界開展中國近代法律教育的專題研究以來,20多年間,有關(guān)論著已經(jīng)非常豐富,但是對(duì)作為法律教學(xué)的基本教材并在大學(xué)課堂長期存在的法學(xué)講義卻少有研究。本文以目前散落在國內(nèi)各公共圖書館、大學(xué)圖書館、檔案館的500多種法學(xué)講義為基本材料,結(jié)合其他相關(guān)文獻(xiàn),對(duì)清末民國法學(xué)講義的編著出版活動(dòng)作歷史的考察與分析,兼及討論當(dāng)前法律教育發(fā)展中的教材建設(shè)問題。
“講義”原意泛指佛教、儒家講論經(jīng)義的活動(dòng)。兩宋以后,宋儒發(fā)展出“講義”這一新的解經(jīng)體例,其學(xué)術(shù)旨趣強(qiáng)調(diào)回歸經(jīng)典、闡發(fā)義理,反對(duì)漢學(xué)“章句訓(xùn)詁”的舊體例。與此同時(shí),產(chǎn)生了諸多以“講義”為體例的經(jīng)學(xué)著作。書院制度興起后,講義隨之盛行,成為中國傳統(tǒng)教育文化的重要組成部分。清末政教制度革故鼎新,近代學(xué)堂興起,傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)雖然漸漸退出歷史舞臺(tái),傳統(tǒng)教育中的講義文化卻在近代新學(xué)課堂傳承綿延?!洞髮W(xué)堂章程》第九節(jié)明示“在大學(xué)又皆以教師之講義為主,并非尋章摘句者比”。[1]由于講義的編寫和使用受到教育管理機(jī)構(gòu)以及學(xué)校的鼓勵(lì),加之清末民國未有完整的統(tǒng)編大學(xué)用書,因此講義始終是專科以上學(xué)校各科教學(xué)的基本用書。本文討論的法學(xué)講義主要是指20世紀(jì)初近代法律教育體系建立至1949年中華人民共和國成立期間由中國人自行編著的高等??埔陨蠈W(xué)校的法學(xué)講義,具體包括綜合類大學(xué)、法科單科大學(xué)(學(xué)院)、法政學(xué)堂(學(xué)校)、專門學(xué)堂(學(xué)校)以及成人法律教育、司法職業(yè)養(yǎng)成機(jī)構(gòu)的課程講義,不包括各種外國法學(xué)講義譯本,亦不包含各類中等學(xué)堂法律科、法制科用書。
法學(xué)講義的編著出版在清末民國時(shí)期取得了不小的成績。與國家政權(quán)的更迭以及教育制度的改革相適應(yīng),法學(xué)講義的編著出版在不同歷史階段呈現(xiàn)出不同的特征。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,空前尖銳的民族矛盾和階級(jí)矛盾將中國帶入半殖民地半封建的深淵,同時(shí)促成了中國人民族意識(shí)和革新意識(shí)的激變,在此背景下變革中國政教制度,實(shí)現(xiàn)國家自立自強(qiáng)的改革運(yùn)動(dòng)應(yīng)勢而興。就法律層面而言,與修律改革幾乎同時(shí),培養(yǎng)專門法律人才的教育改革也同步推進(jìn),具體來說,中國傳統(tǒng)的“以吏為師”的儒家化古典法律教育被西方式的以培養(yǎng)專業(yè)人才為目的的經(jīng)院式法律教育模式所取代,中國初步建立了包括洋務(wù)學(xué)堂法律科、大學(xué)堂政法科、法政專門學(xué)堂為基本架構(gòu)的法律教育組織,并形成了中國傳統(tǒng)的律例典章和外國法、比較法相結(jié)合的課程體系。在此過程中,學(xué)堂教習(xí)為滿足教學(xué)需要開始自編法學(xué)講義。1906年清末著名律學(xué)家、陜派律學(xué)的代表人物吉同鈞因精于《大清律例》,被聘為“律學(xué)館及法律、法政兩學(xué)堂、大理院講習(xí)所四處講習(xí)”,吉同鈞感于律義精深,非口舌能盡,而以筆代舌之作,手著《大清律例講義》。沈家本曾為講義撰寫序文,稱贊講義“于沿革之源流,義例之本末,同異之比較,重輕之等差,悉本其所學(xué)引伸而發(fā)明之,辭無弗達(dá),義無弗宜,洵足啟法家之秘鑰而為初學(xué)之津梁矣”。[2]《大清律例講義》先后在法部律學(xué)館、北京擷華書局、上海朝記書莊印行,“一時(shí)執(zhí)弟子禮者千數(shù)百人……《大清律例講義》一種乃至風(fēng)行半天下” 。[3]同時(shí)期,傳統(tǒng)法律類講義還有徐象先編《大清律講義》、蔣楷編《大清律講義前編》、黃純垓編《大清會(huì)典要義》、姚大榮編《唐律講義》等。
近代法律方面,清末最后幾年間,眾多留日法政速成科學(xué)生回國后充當(dāng)法政學(xué)堂監(jiān)督和教習(xí),講授外國法、比較法課程,他們參考留日期間的學(xué)習(xí)筆記或日本同類教科書,自編講義并以學(xué)堂名義印制出版,包括:浙江法政學(xué)堂3種,四川法政學(xué)堂1種,湖北法政學(xué)堂1種,安徽法政學(xué)堂1種,太原法政學(xué)堂1種,江蘇法政學(xué)堂12種,廣東法政學(xué)堂3種。[4]1908年以后,清廷先后頒布了《欽定憲法大綱》《大清新刑律》《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》《法院編制法》等多部法律法規(guī),中國人圍繞新律編著的講義開始增多,較著名者有吉同鈞編著的 《大清現(xiàn)行刑律講義》,1910年由法部律學(xué)館石印出版。
總體來看,清末法學(xué)講義是中國傳統(tǒng)律法、近代法與日本法講義的混合,法學(xué)講義的編著出版呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)向近代的發(fā)展趨勢,特別是晚清修律以來中國人圍繞新法令編著和刊印法學(xué)講義,逐步形成以留日學(xué)生為編著骨干,學(xué)堂(校)自印為主要刊行渠道的編印模式,滿足了新式法律教育起步時(shí)期的教學(xué)需要。
1912年,民國代清而立,國體變更,萬象更新,一方面南京臨時(shí)政府成立后推行資產(chǎn)階級(jí)文化教育政策,宣布學(xué)校中“《大清會(huì)典》《大清律例》《皇朝掌故》《國朝事實(shí)》及其他有礙民國精神科目,須一律廢止”,[5]另一方面,社會(huì)心理對(duì)法政人才抱有殷切期望,直接導(dǎo)致法律教育規(guī)模和課程數(shù)量的擴(kuò)張,在此法律教育大發(fā)展的時(shí)期,圍繞中國法律編著的講義從少到多,實(shí)現(xiàn)了體系化。這一過程又以1917年為界分為前后兩個(gè)階段。1917年以前的法律教育仍然以法政專門學(xué)校為主流,教學(xué)內(nèi)容側(cè)重外國法和比較法。各法政專門學(xué)校除了把清末各法政學(xué)堂的講義繼續(xù)擇要使用,還根據(jù)部定科目重新編輯部分講義,比如1912年11月—1914年3月,私立浙江法政專門學(xué)校編輯出版了一套5冊(cè)法律部講義錄。1913年浙江公立法政專門學(xué)校責(zé)令各學(xué)科教員“按照部定科目……所編講義始終由一教員擔(dān)任,循序漸進(jìn)”,以避免“教員更換,則講義亦隨之更換……各學(xué)科有重復(fù)教授者,有延至畢業(yè)時(shí)期而講義未完結(jié)者”等逐項(xiàng)流弊。[6]總體來說,民初的法學(xué)講義增量不多,基本風(fēng)格是各科教員以外國同類講義或教材為藍(lán)本,附以己意編輯而成。
1917年以后,隨著中國大學(xué)從傳統(tǒng)學(xué)府向“研究高深學(xué)問之機(jī)關(guān)”的轉(zhuǎn)變,法學(xué)講義的編著逐漸繁盛。1917年北京大學(xué)內(nèi)部出版了第一批法科講義,包括左德敏的《德日刑事訴訟法講義》《德日商法講義》《德日民事訴訟法講義》《民事訴訟法講義》,何基鴻的《德日民法債權(quán)總則講義》,徐維震的《法理學(xué)講義》,張煜全的《羅馬法》,陳介的《民法債權(quán)總則講義》,陳瑾昆的《民事訴訟法講義》,周家彥的《商法講義》《行政法講義》,余紹宋的《行政法總論講義》,鐘賡言的《憲法講義大綱》,林行規(guī)的《證據(jù)法講義》,屠振鵬的《德日民法課外參考講義》等15種。同時(shí)期,京師著名私立法校朝陽大學(xué)法律講義也大體編著完成,有20多冊(cè),涵蓋理論法學(xué)、法律史學(xué)、國內(nèi)法學(xué)、國際法學(xué)、比較法學(xué)和外國法學(xué)等諸多分支學(xué)科,到1927年以前共印制6版,[7]“稱得起是完美無缺,一時(shí)故都各大學(xué)多取為研究法學(xué)的或應(yīng)考文官與司法官者重要參考資料”。[8]本階段的法學(xué)講義仍然延續(xù)清末風(fēng)格,絕大多數(shù)為學(xué)校內(nèi)部出版,根據(jù)《民國時(shí)期總書目》粗略統(tǒng)計(jì),正式出版的講義僅有孟森的《新編法學(xué)通論》,夏勤的《刑事訴訟法要論》,黃右昌的《羅馬法》,王覲的《法學(xué)通論》,柯凌漢的《中國債權(quán)法總論》,寧協(xié)萬的《國際公法》(上、下卷)、《現(xiàn)行國際法論》等10多種。
就法學(xué)講義的數(shù)量和質(zhì)量而言,這一階段是法學(xué)講義編著的黃金時(shí)代,尤其是1917年以后經(jīng)過民初數(shù)年的司法實(shí)踐,大理院創(chuàng)設(shè)了諸多的判決例和解釋例,且得到下級(jí)法院的遵循,這使得一批以中國法律條文和判例為主要內(nèi)容的新法學(xué)講義紛紛面世。但是由于編著者版權(quán)意識(shí)的缺乏、學(xué)術(shù)私有化的傳統(tǒng)想法,以及出版機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)術(shù)圖書的忽略,導(dǎo)致大量的法學(xué)講義并未公開出版,限制了法學(xué)講義的傳播和影響。
南京國民黨政府成立后,為建立和鞏固國民黨一黨獨(dú)裁的專制政權(quán),加強(qiáng)了對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和管理。對(duì)法學(xué)講義的編著出版影響較大的方面有二:一是建立了教育部和司法部共同負(fù)責(zé)大學(xué)法律教育的管理體制,并積極探索法律課程的標(biāo)準(zhǔn)化;二是制定了包括刑事、民事、商事、訴訟、法院組織等部門法在內(nèi)的新法典,新法典無論在內(nèi)容上還是立法技術(shù)上,都與舊法差別很大。法律課程的整理和立法運(yùn)動(dòng)的展開推動(dòng)了法學(xué)教授著手編修新的課程講義。1934年,北京大學(xué)編發(fā)“法律系民國二十三年度課程指導(dǎo)書”,強(qiáng)調(diào)課程講義均已根據(jù)國民政府新頒布法典和單行法規(guī)重新修訂,篇章結(jié)構(gòu)與法典法規(guī)章節(jié)順序大致相同。[9]以比較法著稱的私立東吳大學(xué)法學(xué)院在中國法典次第完成后也改變課程結(jié)構(gòu),中國法講義的編寫以明悉我國最近立法所取之原則,新法典的體例及精神為宗旨。[10]值得一提的是,在此階段,一批南方法律院校、司法官職業(yè)教育院校相繼崛起,成為法學(xué)講義編寫的新力量,據(jù)1935年統(tǒng)計(jì),四川大學(xué)法學(xué)院教師自編講義共計(jì)28種,總頁數(shù)達(dá)88350頁之多。[11]
伴隨著法學(xué)講義的修訂完善,法學(xué)講義的出版也進(jìn)入快速發(fā)展和高潮期,許多商業(yè)出版社策劃出版了多種法學(xué)叢書,如1930年上海華通書局出版《華通法學(xué)叢書》、1932—1935年世界書局出版《世界法學(xué)叢書》、1933年上海法學(xué)編譯社出版《法學(xué)叢書》、1930—1936年商務(wù)印書館出版《新時(shí)代法學(xué)叢書》,這些叢書每套收錄講義少則十余種,多則數(shù)十種,產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。還有一些講義單行本被頻繁重印再版,白鵬飛的《行政法講義》在上海商務(wù)印書館、北京好望書店分別再版重印3次,胡長清的《中國民法債編總論》在商務(wù)印書館出過6版,王世杰的《比較憲法》最初在商務(wù)印書館出版,后被收入多種叢書,到1948年出至10版,印量驚人。但是這股法學(xué)講義出版的熱潮因?yàn)榭箲?zhàn)爆發(fā)一度中斷,直到1943年以后才逐漸復(fù)蘇。
總體來看,本時(shí)期法學(xué)講義的編著伴隨著新政權(quán)立法活動(dòng)的推進(jìn)進(jìn)入了最后的定型期,在內(nèi)容上,編著者大都圍繞法典綱目設(shè)計(jì)講義的章節(jié)結(jié)構(gòu),并以對(duì)現(xiàn)行法進(jìn)行解釋和說明為編寫原則,體現(xiàn)出立法與法學(xué)教育、學(xué)術(shù)之間的密切關(guān)系。在此過程中,由于出版機(jī)構(gòu)積極謀求與教育機(jī)關(guān)、大學(xué)教授的合作與共贏,掀起了法學(xué)講義出版的熱潮,為近代法學(xué)思想的社會(huì)傳播提供了廣闊渠道,引導(dǎo)了現(xiàn)代教育和學(xué)術(shù)的向前發(fā)展。
20世紀(jì)上半葉法學(xué)講義的編著出版基本滿足了同時(shí)期法學(xué)教育的教學(xué)之需,與我國中等專科學(xué)校建立之初,教本多是外國原本、譯本而較少自著的情形相比,體現(xiàn)了學(xué)術(shù)獨(dú)立的精神。而且留存至今的數(shù)量眾多、內(nèi)容豐富的法學(xué)教育讀本,是檢視當(dāng)時(shí)法學(xué)教育、學(xué)術(shù)以及法制生活的一手材料,更為重要的是,從這段法學(xué)講義編著出版的歷史中,我們得到的省思對(duì)于今天的法學(xué)教材建設(shè)仍有現(xiàn)實(shí)意義。
出版與教育相互推動(dòng)、相互促進(jìn),教育的發(fā)展尤其離不開出版業(yè)的支持。清末民國時(shí)期法學(xué)教育與出版業(yè)幾次離散,直接影響了法學(xué)教育質(zhì)量。第一次是清末民初,當(dāng)時(shí)出版業(yè)的重心在中小學(xué)教科書,高等院校沒有適合的教材,權(quán)宜之計(jì)只能以內(nèi)部印刷的講義作為教學(xué)材料,這帶來諸多不便。其一,講義最初都是隨教隨編的,一般在上課前幾日,由教師交由學(xué)校印刷部繕印,各科普遍采用講義,造成的結(jié)果是印刷部稿本積壓甚至誤期而猶未印出,“若此情形不特妨礙教授之進(jìn)行,即學(xué)生方面溫習(xí)功課亦多困難”。[12]其二,從印刷方式上看,初期的講義多采用油印,油印的字和教科書鉛印的字相比,絕少字字筆跡分明,以筆跡不分明的字能不使學(xué)生因視力關(guān)系而減少閱讀興趣,這是令人頗感懷疑的事。另外,與正式出版物相比,講義的印刷頻度高但印量少,印刷成本遠(yuǎn)高于教科書。1917年北京大學(xué)夏元瑮等提議《減發(fā)講義案》,其中一個(gè)重要的理由就是印發(fā)講義會(huì)增加開支,如果適當(dāng)削減,則使“大學(xué)每年印發(fā)講義之費(fèi),藉此可省一半,以之作擴(kuò)充圖書館之用”。[13]
完全依靠內(nèi)部印刷的講義進(jìn)行法學(xué)教學(xué)的情形一直持續(xù)到20世紀(jì)20年代,其時(shí)出版界漸漸注意到法學(xué)講義的出版,掀起一波出版熱潮,改變了法學(xué)教材匱乏的現(xiàn)狀,提高了法學(xué)教育的質(zhì)量。但是1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)后,出版與法學(xué)教育再次離散,受“軍事第一,勝利第一”的社會(huì)一般淺見者看法的影響,出版界認(rèn)為法學(xué)著作對(duì)抗戰(zhàn)勝利沒有補(bǔ)益,法學(xué)講義出版再次中斷。近代法學(xué)講義出版的起伏不定從反面證明了教材建設(shè)對(duì)于教育質(zhì)量和教學(xué)成效的影響至深。
時(shí)至今日,在社會(huì)主義文化事業(yè)和教育事業(yè)全面發(fā)展的大背景下,出版業(yè)與法學(xué)教育完全離散的情形自然不存在了,多年來我國法學(xué)教材建設(shè)也取得了顯著成就。但法學(xué)教材的整體質(zhì)量仍有較大進(jìn)步空間,必然影響我國法學(xué)教育整體水平的提高和法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)法學(xué)教材的研究和建設(shè)仍然是當(dāng)前法學(xué)教育與學(xué)科發(fā)展的重要任務(wù)。
近代法學(xué)教材建設(shè)能取得諸多成績,除了法學(xué)教育者的積極參與,還主要依靠出版機(jī)構(gòu)的組織和策劃。20世紀(jì)二三十年代法學(xué)講義出版的熱潮完全靠商業(yè)書局推動(dòng)形成,據(jù)筆者初步統(tǒng)計(jì),共有蘇滬、京津、廣東、福建、四川、陜西以及其他內(nèi)陸省份的30多所商業(yè)書局都曾涉此業(yè)務(wù),[14]其中商務(wù)印書館等大型書局組織多套法學(xué)叢書出版,發(fā)揮了重要作用。1933年,商務(wù)印書館又率先嘗試統(tǒng)編大學(xué)教材,首次超越具體的法律學(xué)校而在全國范圍內(nèi)開展對(duì)法律課程的整理,并成立叢書委員會(huì),建立起約稿、自行審查、復(fù)審等完整流程,最終出版了第一套25種法學(xué)統(tǒng)編教材,這套教材經(jīng)過了叢書委員會(huì)的嚴(yán)格挑選,保證了圖書質(zhì)量,受到業(yè)內(nèi)和社會(huì)的認(rèn)可。更重要的是商務(wù)印書館的首次嘗試對(duì)于后來南京國民政府教育部組織法學(xué)院課程會(huì)議、制定法學(xué)院課目表、編印部定大學(xué)用書都提供了可貴經(jīng)驗(yàn)。抗戰(zhàn)期間法學(xué)教材出版中斷后,也是商務(wù)印書館首先打破了承印10萬字以內(nèi)書籍的成見,破例接收前司法院法官訓(xùn)練所主編的各種法學(xué)書籍,先后出版趙琛編著《刑法總則》、黃右昌著《民法詮解總則編》、劉含章著《繼承法》、余覺編著《強(qiáng)制執(zhí)行法》、夏勤著《刑事訴訟法》等書,在一定程度上緩解了法學(xué)教育的燃眉之急。在質(zhì)量上,這些公開出版的講義也大都是經(jīng)過同業(yè)者、出版者、學(xué)習(xí)者多方面構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系而揀選出的精品,在民國時(shí)期多次再版。
出版機(jī)構(gòu)在法學(xué)教材建設(shè)中發(fā)揮如此重要作用,反映了近代政局動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂影響造成的教育出版中的政府缺位,是一種非常態(tài)化的教材建設(shè)局面。但是,各出版機(jī)構(gòu)積極與大學(xué)教授合作,以其教學(xué)、研究成果支撐學(xué)術(shù)圖書出版,進(jìn)而推動(dòng)法學(xué)教材發(fā)展的出版實(shí)踐在今天仍有現(xiàn)實(shí)意義。中華人民共和國成立70年來,我國法學(xué)教材建設(shè)基本形成了國家司法行政部門、教育主管部門、法律院校、出版社分別組織編寫的格局,其中司法行政部門和教育主管部門占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育改革的深化,政府對(duì)教材工作的職能正逐步向政策指導(dǎo)、目標(biāo)管理轉(zhuǎn)化,出版社在兼顧輿論導(dǎo)向和意識(shí)形態(tài)要求的同時(shí),按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則,不斷推進(jìn)法學(xué)教材的精品化、多元化、市場化和國際化發(fā)展,進(jìn)一步凸顯自身在法學(xué)教材建設(shè)中的主體地位。
如同中國法律現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)過的法律傳統(tǒng)的斷裂一樣,從知識(shí)生產(chǎn)的角度看,清末民國時(shí)期法學(xué)教材建設(shè)也幾度斷裂。一是中國傳統(tǒng)律學(xué)與近代法學(xué)教材建設(shè)的斷裂。20世紀(jì)初,在西學(xué)東漸的歷史背景下,我國法律近代轉(zhuǎn)型是以拋棄中國固有傳統(tǒng)同時(shí)移植西方法律體系為基本特征的,受此影響,清末以后中國的法律教育、法學(xué)發(fā)展乃至密切相關(guān)的法學(xué)教材、法學(xué)講義編寫的總體特征是西方化,中國傳統(tǒng)法律知識(shí)和學(xué)術(shù)資源被完全拋棄。二是清末以后時(shí)局動(dòng)蕩、政權(quán)更迭導(dǎo)致法律變革進(jìn)而造成法學(xué)教材建設(shè)的斷裂。清末民國時(shí)期,中國經(jīng)歷了清政府、北洋軍閥和南京國民政府3個(gè)統(tǒng)一的歷史政權(quán),每一次政權(quán)的變更都涉及社會(huì)制度、國家制度、法律制度的變革,進(jìn)而法律教育不得不相應(yīng)變革總體目標(biāo)和具體內(nèi)容,在此影響下,法學(xué)講義的淘汰和更新非常迅速。法律制度作為統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)、國家統(tǒng)治的工具,自然會(huì)隨著政權(quán)的更替、國體政體的變更而發(fā)生根本性的變化,這種變化又自然地表現(xiàn)在法律教育的方方面面。就法律教材而言,新與舊如何過渡,如何對(duì)待傳統(tǒng)是歷史留給我們的思索。
清末民國時(shí)期法學(xué)講義的編著出版活動(dòng)是中國法律文化近代轉(zhuǎn)型的內(nèi)容之一,也是中國法學(xué)教材建設(shè)的一次重要探索,其成功的經(jīng)驗(yàn)和不足之處具有省思意義。中國法學(xué)教材建設(shè)如何著力于出版與學(xué)校教育的融合、發(fā)揮出版機(jī)構(gòu)的主體作用、承繼過去的知識(shí)累積,可以從這段歷史中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。相信經(jīng)過教材出版管理者、編輯出版人、學(xué)者、讀者以及社會(huì)各界的共同努力,中國法學(xué)教材建設(shè)必將進(jìn)入一個(gè)讓人充滿期待的新時(shí)代。