劉 驍

（中交第一航務(wù)工程局有限公司）

一、外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理現(xiàn)狀

（一）組織設(shè)置情況

目前公司存續(xù)的外派機(jī)構(gòu)主要包括區(qū)域分公司、直管項(xiàng)目部、投資項(xiàng)目公司3大類。各類外派機(jī)構(gòu)均成立相應(yīng)黨組織：其中區(qū)域分公司、直管項(xiàng)目部以及部分項(xiàng)目公司與項(xiàng)目部實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”的投資項(xiàng)目成立了與之對(duì)應(yīng)的黨的工作委員會(huì)（黨工委），并通過設(shè)置紀(jì)檢委員的方式落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任；其余由公司主導(dǎo)投資的項(xiàng)目公司在投資事業(yè)部黨委的統(tǒng)一管理下成立了黨的支部委員會(huì)。外派機(jī)構(gòu)根據(jù)工作性質(zhì)、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目體量的不同按照相應(yīng)管理辦法配備管理團(tuán)隊(duì)，管理人員在5至40人不等，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上均無(wú)獨(dú)立設(shè)置的黨的工作部門及紀(jì)檢部門，相關(guān)職責(zé)納入綜合管理部門代為履行。

（二）內(nèi)部主要監(jiān)督形式

外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理主要體現(xiàn)為黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督和法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督4種形式。

黨內(nèi)監(jiān)督主要為黨工委的全面監(jiān)督、黨組織日常監(jiān)督及黨員民主監(jiān)督。黨工委的全面監(jiān)督主要體現(xiàn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、執(zhí)行黨工委議事規(guī)則、落實(shí)黨內(nèi)談話制度、落實(shí)干部考核制度、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等；黨組織日常監(jiān)督主要體現(xiàn)為落實(shí)“三會(huì)一課”制度、按要求召開組織生活會(huì)、開展日常宣傳教育等；黨員民主監(jiān)督主要體現(xiàn)為開展批評(píng)與自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員等。黨內(nèi)監(jiān)督的主體重點(diǎn)表現(xiàn)在黨員干部根據(jù)自身的情況進(jìn)行自檢，在履行監(jiān)督義務(wù)的時(shí)候要注意方式方法，強(qiáng)調(diào)并明晰自身監(jiān)督管理職責(zé)，在明確劃分監(jiān)督責(zé)任的時(shí)候，各個(gè)黨員要主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)，嚴(yán)格按照黨內(nèi)的規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決抵制違反黨內(nèi)紀(jì)律的事項(xiàng)發(fā)生。

民主監(jiān)督具體形式表現(xiàn)為落實(shí)廠務(wù)公開制度、定期召開職工代表大會(huì)、暢通信訪舉報(bào)渠道及合理化建議征集等工作。在民主監(jiān)督的過程中全體職工首先要積極地響應(yīng)民主監(jiān)督的政策，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部提出建設(shè)性的意見，民主監(jiān)督的過程是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部自省的過程，暢通民主監(jiān)督的渠道可以幫助國(guó)有企業(yè)更好地完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，在職工的監(jiān)督之下，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)務(wù)監(jiān)督主要為財(cái)務(wù)監(jiān)督、法律監(jiān)督和其他內(nèi)部部門監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是指在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，完善并夯實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，對(duì)于企業(yè)的資金流向，要有系統(tǒng)的管理及應(yīng)對(duì)措施。財(cái)務(wù)監(jiān)督體系監(jiān)督要求暢通、理順對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)管流程，企業(yè)的每一筆收支情況都要做到心中有數(shù)，切實(shí)提高內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)對(duì)財(cái)務(wù)狀況的審計(jì)監(jiān)管制度。法律監(jiān)督是指企業(yè)內(nèi)部的法務(wù)部門要對(duì)企業(yè)簽訂的合同、籌備的資金和對(duì)外履行的經(jīng)濟(jì)往來(lái)都要做到法律的監(jiān)管，避免企業(yè)出現(xiàn)有違反法律法規(guī)的現(xiàn)象或者避免合同條款漏洞為企業(yè)帶來(lái)資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。至于其他部門的相互監(jiān)督就要依靠管理人員共同履行好自身監(jiān)督管理職責(zé)。

法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督存在于投資項(xiàng)目公司，包括董事會(huì)監(jiān)督和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督兩種形式。董事會(huì)監(jiān)督指企業(yè)在履行一些重大決議和參與一些重大事項(xiàng)的時(shí)候要接受董事會(huì)的監(jiān)督，不能危害到股東利益，對(duì)于企業(yè)沒有好處的行為，危害到企業(yè)形象的行為董事會(huì)要加以監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)有損企業(yè)形象的局面。對(duì)于監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督管理則體現(xiàn)在監(jiān)事會(huì)監(jiān)管董事會(huì)成員和股東的情況上，監(jiān)事會(huì)在召開董事會(huì)和股東大會(huì)的時(shí)候要出席，并且要充分發(fā)揮好職工監(jiān)事的日常監(jiān)督作用，幫助企業(yè)更好地監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理層的行為，避免產(chǎn)生危害公司利益的不良后果。

二、外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理過程中的存在的主要問題

（1）思想認(rèn)識(shí)不夠深入。一是受外派機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)規(guī)模較小、多為臨時(shí)性組織的特性影響，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展內(nèi)部監(jiān)督管理的重視程度不高，領(lǐng)導(dǎo)班子的不重視就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)制不完整，監(jiān)督管理的職責(zé)不到位就會(huì)影響外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部體制的不完善；二是受傳統(tǒng)思維的桎梏，部分領(lǐng)導(dǎo)干部怕因內(nèi)部監(jiān)督傷了同事間“和氣”，影響團(tuán)隊(duì)凝聚力，對(duì)監(jiān)督有抵觸情緒。在傳統(tǒng)思想觀念下，人們總覺得監(jiān)督是一件不太“友好”的事情，被監(jiān)督就意味著自己的行為受到了限制，監(jiān)督人員往往因履行監(jiān)督職責(zé)，在日常工作生活中遭受到排擠或被孤立，進(jìn)而影響其個(gè)人的年度綜合測(cè)評(píng)成績(jī)，久而久之形成了不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的消極心態(tài)；三是依賴心理作祟，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為凡事都有公司層面監(jiān)督把關(guān)，內(nèi)部監(jiān)督可有可無(wú)，這種心理是典型的缺乏擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、“躺平”思想的體現(xiàn)，人們總是秉持著一種事不關(guān)己高高掛起的心理狀態(tài)，如果人人都覺得這些事情不重要，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果只在乎自己眼前的這一畝三分地僅僅停留在盡好主責(zé)，管好主業(yè)，不出大事就沒有問題的態(tài)度，往往會(huì)埋下隱疾，釀成大災(zāi)。面對(duì)問題、隱患，一定要沖在前、管在前、抓早抓小、抓實(shí)抓透，敢于動(dòng)真碰硬，才能更好地助力國(guó)有資產(chǎn)保值增值，否則社會(huì)就不會(huì)進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)就不會(huì)發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也不會(huì)強(qiáng)大，每一個(gè)組織的成長(zhǎng)都離不開內(nèi)部成員之間的小摩擦和成員之間的相互督促和努力，只有將這些小的條件、小的努力匯聚在一起才能發(fā)揮出巨大的作用。

（2）監(jiān)督力量相對(duì)薄弱。一方面是機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，無(wú)獨(dú)立的紀(jì)檢部門和黨的工作部門，相關(guān)監(jiān)督職責(zé)納入綜合管理部門代為履行，或存在職責(zé)缺失情況。針對(duì)這些情況的出現(xiàn)要根據(jù)外派機(jī)構(gòu)自身實(shí)際設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門，或內(nèi)部組建成立專門工作機(jī)構(gòu)，對(duì)于監(jiān)督不到位的環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的解決辦法；另一方面，大部分管理人員由各子公司借調(diào)，同時(shí)身兼數(shù)職，專業(yè)水平良莠不齊且精力受限。監(jiān)督力量不能只依靠少數(shù)人的監(jiān)督，員工之間也要相互監(jiān)督，各個(gè)部門也可以設(shè)立監(jiān)督專員，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善，盡量落實(shí)責(zé)任到每一個(gè)人，監(jiān)督專員要定期向紀(jì)檢委員匯報(bào)監(jiān)督工作開展情況。

（3）監(jiān)督制度不夠完善。一是照搬照抄上級(jí)制度，未充分考慮機(jī)構(gòu)本身實(shí)際情況，存在監(jiān)督制度與管理實(shí)際不匹配的情況；二是缺乏對(duì)外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制度體系的整體考慮，各部門間的監(jiān)督職責(zé)劃分不清晰，在個(gè)別管理環(huán)節(jié)上存在監(jiān)督漏洞；三是問責(zé)機(jī)制缺失，制度執(zhí)行落實(shí)不到位。監(jiān)督機(jī)制的不完善帶給企業(yè)內(nèi)部資源、時(shí)間的浪費(fèi)，企業(yè)需要花更多的精力放在完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)當(dāng)中，而且各部門之間權(quán)責(zé)劃分不清，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力混亂，權(quán)力混亂就會(huì)導(dǎo)致審批流程不清，平添過程管理風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部制度的不完善導(dǎo)致權(quán)責(zé)制度的不詳細(xì)，以至于面對(duì)出現(xiàn)的問題，管理人員之間互相推脫責(zé)任。

（4）業(yè)務(wù)融合不夠緊密。主要體現(xiàn)為黨內(nèi)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督、項(xiàng)目公司法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督間的內(nèi)在聯(lián)系不夠緊密。一是各類監(jiān)督自成體系，監(jiān)督主體各司其職，內(nèi)部信息不能及時(shí)共享，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)層面、各項(xiàng)工作具體環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性了解，形成黨內(nèi)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督融合不深。二是履行黨組織研究討論的前置程序不到位，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督與項(xiàng)目公司法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督融合不深。業(yè)務(wù)融合得不夠緊密就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，在業(yè)務(wù)規(guī)劃的過程中要一環(huán)扣一環(huán)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間要相互聯(lián)系，形成內(nèi)部的監(jiān)管合力，所有職工都要各司其職，做好自己應(yīng)盡的職責(zé)，又要互通有無(wú)，加強(qiáng)過程中的資源共享，進(jìn)而增強(qiáng)各業(yè)務(wù)之間的緊密聯(lián)系。

（5）監(jiān)督效能不夠突出。一是合力作戰(zhàn)的機(jī)制沒有形成，自我監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，抗拒監(jiān)督的情緒依舊存在；二是內(nèi)部問責(zé)機(jī)制不健全，問題整改效果不佳；三是管理人員自身業(yè)務(wù)水平有限，發(fā)現(xiàn)問題的能力有待提高。在監(jiān)督管理的過程中，常因企業(yè)內(nèi)部的合力機(jī)制和問責(zé)機(jī)制不完善，導(dǎo)致監(jiān)督效能不夠突出。完善監(jiān)督效能首先要思考如何細(xì)化內(nèi)部的管理監(jiān)督職責(zé)，具體到每一個(gè)責(zé)任人身上，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，培養(yǎng)解決問題的能力，夯實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

（6）企業(yè)內(nèi)部員工的人員素質(zhì)水平比較低，對(duì)于外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督管理職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，總覺得監(jiān)督管理，監(jiān)管的是員工，幫助高級(jí)管理人員去監(jiān)督管理員工的工作狀態(tài)，但是監(jiān)管的職責(zé)并不在于此，監(jiān)督管理的職責(zé)是幫助企業(yè)去更好地發(fā)展，幫助企業(yè)建立完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)體系，在監(jiān)督管理的過程中，更好地幫助企業(yè)進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督管理更多的是對(duì)于內(nèi)部的制度運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及內(nèi)部的審計(jì)核算，明確劃分各部門的監(jiān)督職責(zé)，將具體的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到工作推動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、強(qiáng)化外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理的主要舉措

強(qiáng)化外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以公司紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)民主監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部監(jiān)督管理體系，全面融入公司大監(jiān)督工作格局，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。融入新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建大監(jiān)督體系新發(fā)展格局，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)性，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理能力，要求國(guó)有企業(yè)外派機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督管理的過程中，必須結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持一企一策，探索與之相適應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理具體舉措。

（一）加強(qiáng)政治引導(dǎo)，全面統(tǒng)一思想

加強(qiáng)對(duì)外派機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)黨的最新理論知識(shí)，學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，從思想根源上充分認(rèn)識(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督的重要性、必要性，從實(shí)際行動(dòng)上積極支持監(jiān)督工作、自覺接受監(jiān)督，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成良好的自我監(jiān)督氛圍。在內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的運(yùn)行過程中，必須加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部群眾的政治引導(dǎo)，全面統(tǒng)一管理團(tuán)隊(duì)的思想認(rèn)知。

（二）整合監(jiān)督資源，充實(shí)監(jiān)督力量

一是完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)規(guī)模較大的外派機(jī)構(gòu)考慮單獨(dú)設(shè)置紀(jì)檢部門，配置相應(yīng)專職紀(jì)檢干部；對(duì)規(guī)模較小的機(jī)構(gòu)明確監(jiān)督工作主責(zé)部門和具體職責(zé)，設(shè)立監(jiān)督業(yè)務(wù)崗位。二是在外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，以黨組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部門、綜合管理部門、法律合同部門、投資管理部門、工程建設(shè)部門、物資設(shè)備管理部門等部門負(fù)責(zé)人為組員的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，搭建起在區(qū)域市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目投資融資建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過程的監(jiān)督防控主線。三是完善外派機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督系統(tǒng)，要依靠企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)披露，依靠外部董事、監(jiān)事的監(jiān)督管理，積極引入外部過程審計(jì)，提前發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié)，通過完善制度降低潛在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（三）完善監(jiān)督制度，層層壓實(shí)責(zé)任

一是堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，梳理內(nèi)部各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)及相對(duì)應(yīng)的管理制度，查找監(jiān)督盲點(diǎn)，制定監(jiān)督管理辦法，用制度明確各部門的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督范圍，建立監(jiān)督責(zé)任清單并實(shí)時(shí)更新，在投資、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)各方面設(shè)立環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。二是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”向下延伸，通過與各部門負(fù)責(zé)人簽訂監(jiān)督責(zé)任書的形式，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。三是進(jìn)一步明確黨組織前置研究討論的程序和內(nèi)容，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的作用。在完善監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行下，層層壓實(shí)責(zé)任，使國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制能更好地將每一個(gè)員工的工作任務(wù)指標(biāo)都清楚明白地細(xì)分細(xì)化，幫助企業(yè)員工更好地學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任，幫助國(guó)有企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升專業(yè)能力

一是積極派選業(yè)務(wù)骨干參加公司層面的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)業(yè)務(wù)干部學(xué)黨建知識(shí)，黨務(wù)干部學(xué)業(yè)務(wù)，形成人人都是業(yè)務(wù)員、人人都是監(jiān)督員的良好局面；二是定期開展內(nèi)部專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)公司專家、地方行業(yè)監(jiān)管部門專家進(jìn)行培訓(xùn)，在提升業(yè)務(wù)骨干專業(yè)能力的同時(shí)，構(gòu)建良好的溝通交流機(jī)制。培訓(xùn)時(shí)更加注重實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的傳授，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督精準(zhǔn)落地；三是主動(dòng)推薦業(yè)務(wù)骨干到公司主要監(jiān)督職能部門進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的過程中不斷提升站位、系統(tǒng)掌握全業(yè)務(wù)鏈條，通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)一些平時(shí)不太注意管理薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而加大監(jiān)督力度。

（五）狠抓整改落實(shí)，提升監(jiān)督效能

一是健全問責(zé)機(jī)制，根據(jù)監(jiān)督責(zé)任清單，對(duì)失職人員進(jìn)行責(zé)任追究，將“四種形態(tài)”貫穿于事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。事前監(jiān)督要求做好事前預(yù)防，在發(fā)生事件之前就要未雨綢繆完善相關(guān)的預(yù)防制度，事中監(jiān)督要求按照事項(xiàng)發(fā)展慣性，做好過程規(guī)劃，對(duì)于事后的控制要完善健全相應(yīng)的處理制度。二是建立監(jiān)督工作激勵(lì)機(jī)制，將監(jiān)督工作的開展與落實(shí)情況同績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)于能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并避免損失、節(jié)約款項(xiàng)的部門或人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求建立容錯(cuò)機(jī)制，消除監(jiān)督人員的后顧之憂。在這三方面的監(jiān)督管理機(jī)制之下，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理流程就已經(jīng)相對(duì)完善了，因此在抓住典型的時(shí)候，就要嚴(yán)防死守，落實(shí)整改流程的同時(shí)快速啟動(dòng)制度修訂完善機(jī)制，避免再次出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。

（六）增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)

在強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理的過程中，必須加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部人員的素質(zhì)教育，在強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)的時(shí)候，最主要的還是依靠企業(yè)內(nèi)部員工個(gè)人的綜合素質(zhì)，摒棄掉員工一些傳統(tǒng)的思想方式，加強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理重要性的認(rèn)識(shí)，改變員工的思維模式，改變員工對(duì)于監(jiān)督管理的抵抗性，部分員工可能會(huì)覺得監(jiān)督管理是在打小報(bào)告，其實(shí)內(nèi)部的監(jiān)督管理并不是指監(jiān)督員工的工作狀態(tài)，而是監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部的行為準(zhǔn)則，監(jiān)管企業(yè)的行為方式行為模式，監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部審核制度，監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況。

四、結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)化外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理是抵御各類風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，由于機(jī)構(gòu)本身的性質(zhì)特點(diǎn)不同，監(jiān)督重點(diǎn)及監(jiān)管措施也存在差異，外派機(jī)構(gòu)應(yīng)以公司巡察工作為切入點(diǎn)，開展自查自糾，探索完善與之相匹配的內(nèi)部監(jiān)督管理體系。在探索的道路上，國(guó)有企業(yè)必須深入研究分析外派機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管制度，從有效的監(jiān)督行為出發(fā)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)解決，提出切實(shí)可行的現(xiàn)實(shí)性操作指引，在完善監(jiān)管制度的同時(shí)幫助企業(yè)科學(xué)性、可持續(xù)性地健康發(fā)展。本文通過對(duì)國(guó)有企業(yè)外派機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理現(xiàn)狀的分析，提出一些可能會(huì)出現(xiàn)的問題，然后探尋與之相對(duì)應(yīng)的解決方法，從而更加明確地了解強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理工作的重要意義，探尋提高內(nèi)部監(jiān)督管理有效防范措施，幫助國(guó)有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中打通內(nèi)部監(jiān)督的“最后一公里”，更好地完善外派機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理體系，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線入手，為做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)監(jiān)督保障。