陳運(yùn)剛 國(guó)能朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)面臨的發(fā)展壓力和競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，持續(xù)不斷吸納高素質(zhì)人才，不斷培養(yǎng)和留住優(yōu)質(zhì)人才，成為企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵性訴求。在實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)必須正視人力資源建設(shè)開(kāi)發(fā)的價(jià)值，制定個(gè)性化人才戰(zhàn)略、實(shí)施可行性人才培養(yǎng)與管理策略，才能滿足自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。為此，國(guó)有企業(yè)必須高度重視人力資源培養(yǎng)創(chuàng)新途徑與開(kāi)發(fā)策略研究。

一、國(guó)企人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的必要性和價(jià)值

結(jié)合實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是人力資源管理的核心模塊，是提升企業(yè)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的最重要環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，在參與激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中必須不斷提高人力資源的“戰(zhàn)斗力”才能立于不敗之地。所以，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，做好人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)十分重要。

從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，探索國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新路徑，是進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)人力資源管理水平，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)發(fā)展?jié)摿?、生產(chǎn)力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要前提；也同樣是國(guó)企實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健、高質(zhì)量發(fā)展，加速發(fā)展改革與轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求；更是全面提高員工素質(zhì)、增強(qiáng)員工凝聚力與歸屬感、提高企業(yè)內(nèi)控水平、構(gòu)建良好文化環(huán)境與發(fā)展氛圍的必經(jīng)之路[1]?？偠灾肆Y源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中不可或缺的工作，是企業(yè)必須高質(zhì)高效完成的重要任務(wù)。

事實(shí)上，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的價(jià)值表現(xiàn)在多個(gè)方面?；谌肆Y源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，國(guó)有企業(yè)將會(huì)全面提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，能依托于優(yōu)質(zhì)人力資源抵御內(nèi)外發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而且，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的有效開(kāi)展，能從根本上解決人力資源配置不當(dāng)、人力資源應(yīng)用效率不高的問(wèn)題，能實(shí)現(xiàn)人崗適配，讓員工個(gè)人職業(yè)理想與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，進(jìn)而使員工建立“主人翁”意識(shí)，為了自身進(jìn)步與企業(yè)發(fā)展不斷奮斗。

二、國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)要求

目前，國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的受重視程度越來(lái)越高，在國(guó)企改革與發(fā)展中扮演的角色也越來(lái)越重要。在這種情況下，國(guó)有企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的要求逐漸發(fā)生變化，實(shí)踐工作的開(kāi)展方向以及實(shí)際需求更加明朗，以明確目標(biāo)為導(dǎo)向、以滿足現(xiàn)實(shí)要求為前提開(kāi)展此項(xiàng)工作十分必要。為此，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)前，必須對(duì)以下內(nèi)容加以明確。

（一）指導(dǎo)思想

“跟黨走”是國(guó)企發(fā)展的前提，也是其改革優(yōu)化的正確方向。在國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)同樣如此，國(guó)企必須保證此項(xiàng)工作受習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，始終以響應(yīng)國(guó)家人才戰(zhàn)略、運(yùn)用最新人才工作理念為目標(biāo)開(kāi)展實(shí)踐。對(duì)于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層以及人力資源管理工作者來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，圍繞國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施科學(xué)化、個(gè)性化、高效化人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)，是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與人才管理銜接，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力全面提升的可靠方法。

（二）工作原則

正如前文所言，國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)需要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與管理的銜接性，應(yīng)該發(fā)揮促進(jìn)生產(chǎn)水平提升的作用。所以，實(shí)踐工作必須以服務(wù)生產(chǎn)和聯(lián)系實(shí)際為基本原則。同時(shí)，國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，還應(yīng)該踐行因材施教原則、學(xué)以致用原則、統(tǒng)籌兼顧原則，為切實(shí)發(fā)揮該工作服務(wù)員工的價(jià)值提供保障[2]。不僅如此，為保證人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)質(zhì)效，國(guó)企也需要堅(jiān)持激勵(lì)與考核，強(qiáng)調(diào)一體化、常態(tài)化培訓(xùn)，關(guān)注人力資源的分級(jí)管理與靈活開(kāi)發(fā)。此外，國(guó)企必須強(qiáng)調(diào)制度保障作用的有效發(fā)揮，基于公平、公正、公開(kāi)原則開(kāi)展培訓(xùn)考核。

（三）實(shí)踐目標(biāo)

從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，應(yīng)該以打造高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊(duì)伍為根本目標(biāo)；以全面提升企業(yè)員工素質(zhì)，激發(fā)員工生產(chǎn)力、創(chuàng)造力與發(fā)展力為核心目標(biāo)。對(duì)于國(guó)企而言，人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)目標(biāo)的設(shè)置，必須融入符合企業(yè)本身的現(xiàn)實(shí)性、個(gè)性化元素；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，必須大力開(kāi)展一體化培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的綜合服務(wù)價(jià)值。

三、國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新路徑

現(xiàn)階段，國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)逐步走上正軌，工作機(jī)制不斷增多、工作模式也不斷成熟。但從實(shí)踐工作成效上來(lái)看，大部分國(guó)企的人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)都未能發(fā)揮應(yīng)盡義務(wù)、展現(xiàn)自身價(jià)值。實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，國(guó)企人力資源教育培訓(xùn)普遍存在思想認(rèn)識(shí)不到位、考核管理制度不健全、教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)以及效果不佳的情況，使得人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)作用大打折扣。為解決上述問(wèn)題，進(jìn)一步提高人力資源管理水平，國(guó)企可從以下幾方面著手創(chuàng)新人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)路徑。

（一）建立健全培訓(xùn)考核體系

基于覆蓋全面、功能完善的人力資源培訓(xùn)考核體系，支撐國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作，是實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新以及提質(zhì)增效的可靠方法。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，人力資源培訓(xùn)考核體系越完善，越有利于輔助人力資源管理、推動(dòng)培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)新。在建立健全人力資源培訓(xùn)考核體系時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面內(nèi)容：

1.運(yùn)用先進(jìn)觀念

形成正確認(rèn)知、運(yùn)用先進(jìn)觀念是保證人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)方向正確、實(shí)踐方法有效的基礎(chǔ)，也同樣是建立健全人力資源培訓(xùn)考核體系的前提條件。在國(guó)企中，無(wú)論是各層管理者還是人力資源管理工作者，都需要結(jié)合實(shí)際更新培訓(xùn)考核觀念，正確認(rèn)識(shí)人力資源培訓(xùn)與考核的必要性、重要性以及現(xiàn)實(shí)要求，從而為實(shí)現(xiàn)思想影響行為、做好實(shí)踐工作體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。為此，必須加大宣傳力度，重視管理者思想引導(dǎo)和培訓(xùn)，確保正確、先進(jìn)的人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)理念有效滲透。

2.實(shí)施一體化培訓(xùn)

想要切實(shí)提升國(guó)企從業(yè)人員的整體素質(zhì)，就必須強(qiáng)調(diào)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的全面性、系統(tǒng)性與綜合性。在建立健全人力資源培訓(xùn)考核的過(guò)程中，國(guó)企應(yīng)該構(gòu)建一體化培訓(xùn)和分層化考核模式，一視同仁地推進(jìn)各種類型和層次的人力資源培訓(xùn)考核工作。比如，打造多層次、多項(xiàng)目并行的人力資源培訓(xùn)考核計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的分層管理、因材施教與全面覆蓋提供保障；制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)指標(biāo)，為做好一體化教育培訓(xùn)考核管理奠定基礎(chǔ)；實(shí)施各層級(jí)員工100%輪訓(xùn)覆蓋，大力推進(jìn)人才計(jì)劃實(shí)施，由企業(yè)統(tǒng)一組織做好專業(yè)技術(shù)人員、各級(jí)管理人員、行政工作人員、黨建宣傳人員培養(yǎng)[3]。

3.完善工作制度

從國(guó)企發(fā)展方面來(lái)看，制度建設(shè)是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、約束發(fā)展行為、推進(jìn)發(fā)展加速的可靠方法。人力資源培訓(xùn)考核體系需要以完善的工作制度作支撐，所以建立健全該體系時(shí)必須強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)。此時(shí)，國(guó)有企業(yè)必須著力打造以下列制度為基礎(chǔ)的人力資源培養(yǎng)開(kāi)發(fā)制度體系：

第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度。在國(guó)企中，人力資源培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)以及考核等工作的順利開(kāi)展，需要強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)完善性和責(zé)任劃分明確性。所以，必須建立員工教培考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組核心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度。該制度下，企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作由員工教培考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)，該小組受黨委領(lǐng)導(dǎo)是職工教育委員會(huì)中最具重量的成員；組內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)是分管教育培訓(xùn)的國(guó)企高層，而組員則是各業(yè)務(wù)部門以及培訓(xùn)中心的負(fù)責(zé)人。

第二，培訓(xùn)考核制度?；诿鞔_的員工培訓(xùn)考核管理方法，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、全面化、公正化、透明化人力資源培訓(xùn)考核，可以為提高人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新提供保證。為此，必須建立健全員工培訓(xùn)考核制度。比如，建立計(jì)分考核機(jī)制，實(shí)行按期（日、周、月、季、年）賦分、按項(xiàng)賦分的日常培訓(xùn)考核，基于常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制保證考核質(zhì)量；建立個(gè)性化考核制度，基于考核內(nèi)容差異和崗位、專業(yè)需求，分門別類地設(shè)置考核方法與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性考核；制定分層、分段考核機(jī)制，落實(shí)定期考核以及不定期抽檢制度；實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)作用等。

第三，精細(xì)化培訓(xùn)制度。為提高人力資源培訓(xùn)水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)企人力資源的高質(zhì)量開(kāi)發(fā)，相關(guān)工作人員應(yīng)該將精細(xì)化管理理念融入實(shí)踐，依托于實(shí)施精細(xì)化、精品化培訓(xùn)建設(shè)高水平人才隊(duì)伍[4]。比如，建設(shè)多主題培訓(xùn)制度，為兼顧日常教育培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、專業(yè)教育培訓(xùn)、黨建教育培訓(xùn)做好準(zhǔn)備。在這一環(huán)節(jié)，國(guó)企也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)精品課程培訓(xùn)，基于“十四五”要求打造精細(xì)化人才培養(yǎng)工程。此時(shí)，應(yīng)圍繞以下幾方面開(kāi)展精品培訓(xùn)：（1）優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才；（2）優(yōu)秀年輕干部；（3）創(chuàng)新型科技人才；（4）復(fù)合型黨建人才；（5）工匠型技能操作人才；（6）急需緊缺人才。

第四，實(shí)踐保障機(jī)制。在此環(huán)節(jié)，要求國(guó)企以保證人力資源培訓(xùn)、考核與開(kāi)發(fā)順利實(shí)施為目標(biāo)開(kāi)展制度建設(shè)。比如，建設(shè)組織保障機(jī)制，強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)與環(huán)境建設(shè)；建設(shè)物質(zhì)保障機(jī)制，保證資金資源穩(wěn)定、持續(xù)供給；建設(shè)師資保障機(jī)制，強(qiáng)調(diào)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)與師資考核激勵(lì)機(jī)制完善；建設(shè)監(jiān)管保障機(jī)制，基于執(zhí)行追蹤、責(zé)任倒逼、績(jī)效考核、輿論監(jiān)督等機(jī)制實(shí)現(xiàn)全面性監(jiān)督管理。

4.重視評(píng)價(jià)管理

在建立健全人力資源培訓(xùn)考核體系時(shí)，國(guó)企必須關(guān)注培訓(xùn)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用管理，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)結(jié)果服務(wù)價(jià)值的有效發(fā)揮。此時(shí)，需先打造“層次+學(xué)習(xí)+結(jié)果”的多層次評(píng)估機(jī)制，基于多種評(píng)價(jià)方法獲得精準(zhǔn)、全面、真實(shí)、完整的人力資源培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果。然后，將培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果按公式換算為百分制，將得分計(jì)入員工各階段的績(jī)效考核得分，從而使培訓(xùn)結(jié)果與員工個(gè)人利益直接掛鉤，為激發(fā)員工參培參訓(xùn)積極性提供輔助。當(dāng)然，在優(yōu)化評(píng)價(jià)管理時(shí)，也可基于各階段培訓(xùn)評(píng)價(jià)結(jié)果，開(kāi)展針對(duì)性獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

（二）創(chuàng)新人才招聘選拔機(jī)制

結(jié)合實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，提高人才隊(duì)伍新鮮血液的輸送質(zhì)量，是全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)與生命力的有效方法。在國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中，“生源”的綜合素質(zhì)越高，培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)難度越低，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的可能性越高。為此，國(guó)企必須創(chuàng)新人才招聘與選拔機(jī)制，為持續(xù)供給高素質(zhì)人才，不斷向各部門輸送高水平“生源”做好準(zhǔn)備。比如，采用“校園招聘+社會(huì)招聘”并行的復(fù)合招聘方式，通過(guò)兼顧外聘與內(nèi)推、統(tǒng)籌線上與線下招聘，選出實(shí)力強(qiáng)、綜合素質(zhì)最高的優(yōu)秀人才；合理設(shè)計(jì)招聘條件、人才引進(jìn)要求以及內(nèi)部調(diào)崗細(xì)則，為保證人才與崗位高度適配提供輔助；明確規(guī)劃員工成長(zhǎng)路線與晉升條件，為做好內(nèi)部選拔管理奠定基礎(chǔ)。

（三）完善員工教育培訓(xùn)基建

實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，完善員工教育培訓(xùn)基建，應(yīng)該關(guān)注培訓(xùn)實(shí)施強(qiáng)化、培訓(xùn)資源豐富以及培訓(xùn)方法創(chuàng)新。為確保國(guó)企人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，企業(yè)必須做好過(guò)程性管理，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督與檔案管理，重視培訓(xùn)內(nèi)容優(yōu)化設(shè)計(jì)以及持續(xù)更新。在培訓(xùn)資源建設(shè)環(huán)節(jié)，企業(yè)既需要結(jié)合實(shí)際，基于內(nèi)部培訓(xùn)需求做好培訓(xùn)教材與題庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)差異化、多元化培訓(xùn)教材；也需要充分利用外部?jī)?yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，通過(guò)校企聯(lián)培、同行交流借鑒以及網(wǎng)絡(luò)資源深度應(yīng)用保證培訓(xùn)資源豐富性。此外，為提高人力資源開(kāi)發(fā)有效性，國(guó)企應(yīng)著力培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)，以便增強(qiáng)員工的適應(yīng)性、創(chuàng)新性與競(jìng)爭(zhēng)力。基于此，既需要強(qiáng)調(diào)全面性培養(yǎng)，打造常識(shí)課程與專業(yè)課程，基于“選修課+必修課”的復(fù)合課程結(jié)構(gòu)保證培訓(xùn)有效性；也應(yīng)該積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)助力人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)。比如，開(kāi)展信息化人資培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，打造教育培訓(xùn)系統(tǒng)、建立統(tǒng)一的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采用“線上+線下”的方式開(kāi)展全覆蓋式培訓(xùn)；構(gòu)建培訓(xùn)基地，為實(shí)現(xiàn)理論指導(dǎo)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)做好充足準(zhǔn)備。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)企改革進(jìn)程加速，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)要求提升，國(guó)有企業(yè)人力資源培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)越來(lái)越受重視，建立健全人力資源培訓(xùn)機(jī)制已然成為促進(jìn)國(guó)企可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)必須結(jié)合自身實(shí)際需求制定員工教育培訓(xùn)考核管理細(xì)則，打造覆蓋全面、功能完善的人力資源開(kāi)發(fā)管理體系，并有效落實(shí)各類保障措施。