萬娟 金湖縣財政局

在事業(yè)單位深化改革的背景下，為了更好地發(fā)揮自身的管理職能和內(nèi)控效率，就必須注重財務管理模式的創(chuàng)新，并結合自身在財務內(nèi)控管理方面存在的問題，有針對性地進行優(yōu)化和提升，由此使得事業(yè)單位財務內(nèi)控管理體系得以構建。再者，當前是大數(shù)據(jù)時代，如何將大數(shù)據(jù)技術融入事業(yè)單位內(nèi)控管理工作中去，就成為事業(yè)單位財務內(nèi)控改革的重要議題。

一、事業(yè)單位財務內(nèi)部控制強化的必要性分析

對于事業(yè)單位而言，為了更好地提供社會公共服務，就必須高度重視財務內(nèi)部控制體系的構建，這是因為：其一，內(nèi)部控制是財務管理工作的核心版塊。財務管理的過程，就是對單位固定資產(chǎn)投資、資本運營、運營現(xiàn)金流量、利潤分配等版塊進行管理的過程。在此過程中，內(nèi)控可以使得不同部門之間的聯(lián)系得以加強，還可以制衡不同部門之間的利益關系，能夠迅速地找到內(nèi)部管理過程中存在的缺陷，不斷發(fā)揮事業(yè)單位在各項業(yè)務開展中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與社會效益。并對于事業(yè)單位財務管理工作形成核算、監(jiān)督、效益的全程管理，促進事業(yè)單位財務管理工作不斷優(yōu)化，實現(xiàn)財務管理業(yè)務水平和綜合能力的提升；其二，依靠財務內(nèi)部控制工作，能夠幫助事業(yè)單位財務管理目標得以實現(xiàn)。在內(nèi)控工作開展的過程中，不同部門之間的聯(lián)系會加強，資源整合的條件更加成熟，事業(yè)單位財務管理的目標也可以更好地實現(xiàn)。在日常財務內(nèi)部控制的過程中，要能夠依靠內(nèi)控制度來進行平衡，處理好其中職責與利益之間的關系，這樣才能夠形成事業(yè)單位管理機制，財務管理工作監(jiān)督和調(diào)節(jié)也會因此漸入佳境。其三，財務內(nèi)部控制工作的進行，可以使得財務風險管控能力得以鍛煉，繼而保證事業(yè)單位能夠朝著更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。內(nèi)部控制的架構下，事業(yè)單位各個部門業(yè)務會嚴格依照規(guī)范來進行，無論是內(nèi)部運行的情況，還是業(yè)務流程，或者是資產(chǎn)風險，都可以很好地被掌控。依靠業(yè)務信息的追溯，可以在數(shù)據(jù)上找到管控的切入點，迅速地界定財務管理工作的漏洞，由此更好地進行風險的規(guī)避，形成更加健全的風險預警機制。

二、事業(yè)單位財務內(nèi)部控制和管理工作存在的問題分析

事業(yè)單位在不斷深化改革的過程中，財務內(nèi)部控制和管理版塊存在的漏洞不斷呈現(xiàn)出來，此時就需要能夠切實地進行優(yōu)化，這樣事業(yè)單位財務內(nèi)部控制和管理工作的效益才會很好地發(fā)揮出來。

（一）財務工作模式比較落后

對于很多事業(yè)單位而言，其各項業(yè)務開展都需要對應的支出，多數(shù)的收入來自于財政撥款，這是保證各項社會公共服務業(yè)務得以開展的前提。在這樣的歷程中，一些事業(yè)單位可能不是很關注財務管理工作，多數(shù)會將業(yè)務效益作為焦點，財務內(nèi)部控制和管理的價值認知比較淺層次，會簡單地將其理解為記賬核算和報銷，并沒有正確理解預算管理、監(jiān)督機制的功能，因此在此版塊的投入很少，資產(chǎn)購置不多，資產(chǎn)管理比較少，固定資產(chǎn)閑置和浪費的現(xiàn)象十分嚴重，這樣都可能對事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作效益的發(fā)揮產(chǎn)生影響。

（二）財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

事業(yè)單位財務管理工作人員素質(zhì)的高低，也會對財務管理工作效益的發(fā)揮造成一定程度的影響。在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)情況下會將關注點放在會計核算上，管理會計工作內(nèi)容重視程度不高，財務人員不能樹立創(chuàng)新意識，在此方面的專業(yè)素質(zhì)不高，風險管理能力也比較差。還有就是對于很多當前從業(yè)的財務人員而言，他們可能比較熟悉傳統(tǒng)的會計財務管理模式，對于大數(shù)據(jù)會計管理，財務內(nèi)控信息化平臺等不是很了解，這樣就不能正確認識信息化財務管理的價值，自然也不能將這些先進的技術使用到實際的財務管理改革中去。在這樣的背景下所生成的財務報告，時效性比較差，準確度比較低，信息化程度也不是很理想。

（三）財務管理信息化建設水平有待提升

當前信息時代不斷升級，已經(jīng)發(fā)展到大數(shù)據(jù)時代，財務管理信息化是必然的趨勢，對于事業(yè)單位而言，完全可以借助這樣的契機，進入到現(xiàn)代化財務管理體系的構建。但是在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位財務管理信息化水平比較低，所建設的信息化平臺，難以實現(xiàn)部門與部門之間的信息交互，信息孤島的現(xiàn)象比較突出。一些業(yè)務部門與財務部門不能很好地進行交互，數(shù)據(jù)信息共享渠道沒有架構起來，這樣財務管理信息化的效益難以很好地呈現(xiàn)出來。在新時代背景下，實現(xiàn)業(yè)務與財務之間的整合，可以使得內(nèi)控系統(tǒng)迅速得以構建，顯然對于當前很多事業(yè)單位而言，此版塊依然是比較短板的版塊。

（四）對財務內(nèi)部控制的認知和理解處于淺層次的狀態(tài)

隨著新會計制度的實施，事業(yè)單位財務管理人員的專業(yè)性顯得尤為重要，這就需要在此版塊進行更多的投入，但是對于很多事業(yè)單位而言，財務內(nèi)部控制的認知和理解處于淺層次的狀態(tài)，在財務管理信息化方面的投入也不是很多，對于內(nèi)控業(yè)務的開展和實施造成一定程度的負面影響。從整體角度來看，內(nèi)部控制機制不健全，內(nèi)部管理工作執(zhí)行不到位，內(nèi)部控制網(wǎng)絡和信息共享化的效益難以發(fā)揮。

三、大數(shù)據(jù)時代下強化事業(yè)單位財務內(nèi)部控制和管理的策略

大數(shù)據(jù)時代背景下，事業(yè)單位財務內(nèi)部控制和管理工作的優(yōu)化，可以將大數(shù)據(jù)技術與財務管理業(yè)務關聯(lián)起來，實現(xiàn)新的財務內(nèi)部控制和管理體系的構建。詳細來講述，在此過程中需要注意的有：

（一）以大數(shù)據(jù)技術為媒介，樹立正確的財務管理理念

大數(shù)據(jù)時代下，科學管理成為大勢所趨，實現(xiàn)業(yè)務與大數(shù)據(jù)技術之間的融合，已經(jīng)成為眾多事業(yè)單位關注的改革焦點。對于事業(yè)單位而言，在進行財務管理改革的過程中，應該抓住這樣的契機，實現(xiàn)財務管理模式的優(yōu)化。財務管理人員要能夠樹立創(chuàng)新意識，逐步優(yōu)化財務管理工作模式，將大數(shù)據(jù)技術融入實際的日常財務管理工作中去，切實地實現(xiàn)內(nèi)控機制的構建，這樣事業(yè)單位的發(fā)展才能夠進入到更加理想的格局。財務管理人員不斷去學習新的技術和知識，尤其是大數(shù)據(jù)技術，并且思考如何將大數(shù)據(jù)技術與內(nèi)部控制工作關聯(lián)起來。再者，高度重視財務會計和管理會計的整合，從理念轉(zhuǎn)變進入到職能轉(zhuǎn)變的狀態(tài)，繼而大數(shù)據(jù)思維才能夠很好地融合到財務內(nèi)控管理工作中去。在財務管理理念重塑的過程中，做好財務管理工作與信息技術之間的整合工作，實現(xiàn)良好財務管理工作環(huán)境的架構，摒棄傳統(tǒng)財務管理工作理念，站在更加新的角度去審視此版塊的改革工作，財務管理工作效用也會不斷呈現(xiàn)出來。

（二）高度關注財務管理人員綜合素質(zhì)的提升

對于財務管理人員而言，要能夠高度關注自身綜合素質(zhì)的提升，繼而確保財務內(nèi)控管理系統(tǒng)得以架構，這樣財務管理內(nèi)部控制機制的效能才會很好地發(fā)揮出來。詳細來講述，在此過程中需要注意的節(jié)點有：其一，切實地做好業(yè)務培訓工作，保證財務管理人員的綜合素質(zhì)可以不斷提升。對于財務管理人員，他們多數(shù)是會計出身，但是可能對于事業(yè)單位業(yè)務的認知不是很全面，此時就需要對此建立完善的員工培訓方案，關注業(yè)務知識培訓，關注信息化建設的培訓，這樣財務人員自身的職業(yè)技能才會不斷提升[1]，自身的綜合素質(zhì)也會得到很好的鍛煉。其二，堅持走出去請進來的思路，可以引導財務管理工作進入到更加有序的狀態(tài)。對于組織人員而言，要能夠保持事業(yè)單位的先進性，確保結合實際情況，研判培訓訴求，開展更有針對性的業(yè)務培訓。在培訓過程中，可以邀請一些能力強的專家和學者，以專題培訓的方式來進行，這樣財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)才能夠得到更好的鍛煉。要能夠結合事業(yè)單位對象和社會訴求等因素，開展針對性的思政教育課程，繼而使得事業(yè)單位可以樹立責任心，帶著為人民服務的理念投身其中[2]。其三，高度重視財務內(nèi)控管理人員工作作風的強化，保證內(nèi)部控制管理人員的價值可以更好地發(fā)揮。在此過程中，可以巧妙地將內(nèi)外監(jiān)督方式融入進去，盡可能地減少徇私舞弊或者貪腐受賄的現(xiàn)象，保持團隊的廉潔性，確保財務管理人員可以主動地服務，可以創(chuàng)新性的服務，繼而使得與時俱進的素質(zhì)和能力得以鍛煉。其四，在人才引入的版塊，可以結合實際財務管理內(nèi)控體系建設的訴求，合理地引入高素質(zhì)的專業(yè)人才，這樣財務管理的改革，大數(shù)據(jù)技術與財務管理工作的整合，才能夠進入到理想的格局。也就是說在進行此版塊人才引入的時候，除了要提升待遇和薪酬之外，還需要保證他們有著充分的自主性，讓他們能夠在財務管理內(nèi)控體系構建中發(fā)揮更加大的效用，聽取他們的意見和建議，這樣新的理念和方式可以迅速地融入實踐中去[3]。

（三）切實地實現(xiàn)信息化技術的應用，構建數(shù)據(jù)共享平臺

在事業(yè)單位不斷改革的過程中，各個部門之間的數(shù)據(jù)共享需求滿足，是關注的焦點，在此過程中可以切實地發(fā)揮信息技術的效能，尤其是數(shù)據(jù)信息共享平臺的效能，由此保證事業(yè)單位財務管理工作方式進入到創(chuàng)新的格局。在此過程中需要注意的節(jié)點有：其一，要能夠切實地采取措施，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化共享平臺的構建，各個部門業(yè)務信息可以不斷整合和優(yōu)化，工作方法不斷創(chuàng)新，內(nèi)控才能夠進入到更加理想的格局；其二，依照內(nèi)控管理制度的架構，確保人事管理、財務管理、薪酬管理、資產(chǎn)管理等版塊可以嵌入其中，確保信息共享平臺的覆蓋面不斷延展[4]，這樣才能夠逐步提升事業(yè)單位財務管理的水平和效益。此處以我縣電子化開票數(shù)據(jù)系統(tǒng)為例，可以讓開票系統(tǒng)和財務系統(tǒng)實現(xiàn)信息對接，這樣開票數(shù)據(jù)可以迅速地進入到財務系統(tǒng)，每個月開票數(shù)量多少、票據(jù)的使用情況，可以迅速地傳遞給財務部門。依靠這樣的方式，票據(jù)的管理和財務收支管理可以達到有效的銜接，財務人員可以更為廣泛的進行財務內(nèi)控管理。還有就是，在相關部門都使用系統(tǒng)對接這種模式之后，數(shù)據(jù)之間的對接會更加理想，業(yè)務辦理會更加高效，積累下來的數(shù)據(jù)信息，可以更好地為領導決策提供支持。也就是說，在數(shù)據(jù)信息共享平臺架構的基礎上，事業(yè)單位內(nèi)部控制管理也會進入到更加理想的格局[5]。

（四）依靠大數(shù)據(jù)技術，增強對于財務管理內(nèi)部控制的認知

對于當前一些事業(yè)單位對于財務管理內(nèi)部控制的認知比較淺層次的問題，也需要能夠切實地進行改善，這樣財務管理內(nèi)部控制的認知才能夠朝著更加深度的方向發(fā)展。在此過程中需要注意的節(jié)點有：其一，在數(shù)據(jù)共享平臺建立的基礎上，可以不斷地采取措施，處理好不同部門之間的關系[6]，正確認識數(shù)據(jù)共享的價值，及時的補充內(nèi)控信息，繼而進入到動態(tài)管理的格局，由此實際財務管理工作準確性會不斷提升；其二，高度重視領導層內(nèi)控工作價值的認知，積極主動針對領導層去開展學習和培訓活動，保證事業(yè)單位領導以正確的視角去審視內(nèi)部控制，樹立精細化管理理念，合理地處理好大數(shù)據(jù)技術與財務管理工作之間的關系，在實際財務管理工作制度設定的時候，可以合理地進行投入，引導財務管理工作朝著更加合規(guī)的方向開展[7]；其三，高度重視內(nèi)控人員能力的提升，轉(zhuǎn)變思路，使得內(nèi)控人員綜合素質(zhì)不斷提升。在此過程中，不斷的采取措施鍛煉內(nèi)控人員的能力和素質(zhì)，切實的轉(zhuǎn)變思路，樹立創(chuàng)新意識，使得綜合素質(zhì)和能力得以鍛煉，自然可以使得大數(shù)據(jù)技術與實際財務管理工作不斷整合起來。在內(nèi)部控制認知不斷提升的背景下，大數(shù)據(jù)技術與財務管理工作的整合也會因此進入到更加理想的格局，這一點是至關重要的[8]。

四、結語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代背景下以正確的視角去審視事業(yè)單位財務管理改革工作的價值，深度理解事業(yè)單位財務管理工作的訴求，研判存在的問題，找到其原因，繼而切實地進行改善和調(diào)整，這樣事業(yè)單位財務管理工作價值才會不斷提升。當然，也需要看到的是事業(yè)單位財務管理改革工作的開展，大數(shù)據(jù)技術與事業(yè)單位財務管理工作的整合，是一個循序漸進的過程，需要建立長期規(guī)劃方案，處理好短期目標和長期目標之間的關系，由此使得事業(yè)單位可以進入到持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。