文│陳曉燕（甘肅省張掖市畜牧技術(shù)推廣站）

張和平（甘肅省張掖市畜牧獸醫(yī)局）

甘肅省張掖市委、市政府以打造百億級(jí)牛產(chǎn)業(yè)為奮斗目標(biāo)，作出了“建設(shè)百萬(wàn)頭肉牛和百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草基地”的決策部署，以建設(shè)“兩個(gè)百萬(wàn)”為平臺(tái)，以現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和草牧業(yè)、“糧改飼”發(fā)展試點(diǎn)為抓手，全力推進(jìn)以草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)的畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。多年以來(lái)，張掖市通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，已經(jīng)形成了政府引導(dǎo)、政策扶持、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與的草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局。

一、百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)成效

1.抓項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積不斷擴(kuò)張。張掖市以糧改飼、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范等項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草種植、全株玉米青貯、草產(chǎn)品加工、牧草全程機(jī)械化收獲等牧草增產(chǎn)提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積大幅擴(kuò)張。2021年年底，張掖市牧草種植面積達(dá)8.44 萬(wàn)公頃，比2020年增加0.32萬(wàn)公頃，其中：多年生牧草面積4.19萬(wàn)公頃（其中多年生牧草留床面積3.79萬(wàn)公頃、新增0.4萬(wàn)公頃）；一年生牧草4.22萬(wàn)公頃（青貯玉米1.74萬(wàn)公頃，燕麥2.47萬(wàn)公頃，箭舌豌豆0.01萬(wàn)公頃）。

2.抓示范，牧草種植良種化率大幅提升。積極篩選引進(jìn)青貯玉米、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿、燕麥等新品種125個(gè)，以牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶和飼草加工專(zhuān)業(yè)合作社為試驗(yàn)示范平臺(tái)，建立糧改飼和種養(yǎng)加結(jié)合模式試驗(yàn)示范點(diǎn)。通過(guò)試驗(yàn)示范，篩選確定了適宜張掖市種植的青貯玉米、甜高粱、苜蓿、燕麥等主推優(yōu)質(zhì)牧草品種21個(gè)，牧草種植良種化水平不斷提高，牧草良種覆蓋率達(dá)78%以上，草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平和草產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。

3.抓培訓(xùn)，秸稈飼料化利用率逐年提升。以糧改飼項(xiàng)目的實(shí)施為抓手，加大對(duì)青貯窖池等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，切實(shí)跟進(jìn)全株玉米帶穗青貯關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高秸稈飼料化利用率。2021年，在糧改飼項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全市新建青貯窖（池）5.6萬(wàn)立方米；全市農(nóng)作物秸稈經(jīng)青貯、微貯、黃貯、氨化等飼料化加工利用量達(dá)218萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈飼料化利用率由2017年的64.8%提高到2021年的67%，利用大中型青貯料收獲機(jī)完成玉米秸稈機(jī)械化收獲99.91萬(wàn)畝，玉米秸稈機(jī)械化收獲水平達(dá)75.2%。

4.抓品牌，飼草料商品化生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)初具規(guī)模。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞農(nóng)村小規(guī)模青貯難和農(nóng)村秸稈廢棄焚燒污染環(huán)境的問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新，初步形成了“青貯銀行”模式、“聯(lián)戶青貯、分戶使用”模式、“集中大窖青貯、分散裹包銷(xiāo)售”模式；加大對(duì)草產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建力度，不斷提升草產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，前進(jìn)、天澤牧草獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。至2021年年底，全市建成億農(nóng)峰澤、宏鑫、天澤、希諾、啟瑞等5個(gè)年生產(chǎn)飼草1萬(wàn)噸以上的加工企業(yè)，建成仲鑫、林峰、潤(rùn)牧、旺農(nóng)等4個(gè)年生產(chǎn)飼草0.5萬(wàn)噸以上的加工企業(yè)，組建飼草收割隊(duì)、飼草運(yùn)輸隊(duì)、鍘切壓實(shí)隊(duì)等社會(huì)化服務(wù)組織200多個(gè)，創(chuàng)建了漢虎、潤(rùn)牧、轉(zhuǎn)灣河、青達(dá)康利、旺農(nóng)等牧草加工產(chǎn)品知名品牌，全市年生產(chǎn)苜蓿顆粒、秸稈顆粒、袋裝（裹包）青貯等商品飼草20多萬(wàn)噸，飼草料商品化水平實(shí)現(xiàn)了新的突破。

5.抓服務(wù)，技術(shù)服務(wù)體系能力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)科技服務(wù)能力建設(shè)，積極落實(shí)“技術(shù)人員直接到村、技術(shù)指導(dǎo)直接到地、培訓(xùn)指導(dǎo)直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的技術(shù)服務(wù)模式，切實(shí)提高了牧草新品種、種草新技術(shù)和秸稈飼料化利用技術(shù)的知曉率和入戶率，全面提升草產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。大力推進(jìn)牧草全程機(jī)械化操作技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，到2020年年底，張掖市牧草加工收獲機(jī)械保有量61812臺(tái)套，其中：種植機(jī)械12745臺(tái)套、收割機(jī)械3822臺(tái)套、加工機(jī)械45245臺(tái)套。2020年新增牧草加工收獲機(jī)械1797臺(tái)套，其中：種植機(jī)械545臺(tái)套、收割機(jī)械2086臺(tái)套、加工機(jī)械2577臺(tái)。

二、存在的問(wèn)題

隨著張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張以及周邊地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖、大型奶業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)標(biāo)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，還存在草業(yè)基地建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)不合理，飼草企業(yè)實(shí)力弱、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，種植管理粗放、產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)結(jié)合不緊密、草畜聯(lián)動(dòng)能力弱，項(xiàng)目扶持資金偏少、支持力度不夠等問(wèn)題。

三、下一步高質(zhì)量發(fā)展的措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)做到飼草產(chǎn)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。飼草是支撐以肉牛產(chǎn)業(yè)為主的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要途徑，把飼草產(chǎn)業(yè)和牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署是解決目前草畜產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展的先決條件。因此，要立足市情和市場(chǎng)需求，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)可行的方法措施，推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.加大政策扶持，建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，全力推進(jìn)全市飼草基地建設(shè)步伐。繼續(xù)貫徹和落實(shí)好中央、省市委關(guān)于加快飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極營(yíng)造有利于飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境，出臺(tái)和完善有利于飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，特別是在重大科技成果研發(fā)和推廣方面加大政策扶持力度。此外，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草基地補(bǔ)貼資金向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種繁育、飼草加工利用以及生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼等方面傾斜。

3.強(qiáng)化科技支撐，采取內(nèi)引外聯(lián)，不斷提高飼草產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)能力。充分發(fā)揮飼草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科研帶動(dòng)作用，采取“內(nèi)引”和“外聯(lián)”相結(jié)合的方式，在“內(nèi)引”上，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外適宜張掖市種植的牧草新品種、新技術(shù)，大力開(kāi)展引種試驗(yàn)示范；在“外聯(lián)”上，積極與一些科研單位和生產(chǎn)企業(yè)合作，在張掖市開(kāi)展牧草品種選育試驗(yàn)，切實(shí)培育出適宜張掖市種植的牧草新品種并形成種群優(yōu)勢(shì)。此外，進(jìn)一步加大科技支撐投入尤其是基礎(chǔ)性科研投入力度，切實(shí)提高牧草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技含量。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步提升優(yōu)質(zhì)牧草料儲(chǔ)備能力。隨著禁牧制度的深入落實(shí)，牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展從逐漸放牧或半放牧向舍養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，用于冬春季節(jié)補(bǔ)飼的牧草逐漸成為剛需并呈現(xiàn)出逐步增加的態(tài)勢(shì)。因此，持續(xù)擴(kuò)大牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間探索草畜結(jié)合新型發(fā)展模式，對(duì)于建設(shè)生態(tài)友好型牧區(qū)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變以及促進(jìn)農(nóng)牧民增收等都具有重大意義。

5.鼓勵(lì)龍頭帶動(dòng)，推進(jìn)品牌建設(shè)，逐步加快飼草產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的發(fā)展思路，以潤(rùn)牧飼草、高臺(tái)大業(yè)草業(yè)等飼草種植、加工龍頭企業(yè)為依托，支持龍頭企業(yè)精深加工裝備改造升級(jí)，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、飼草聯(lián)合體大力發(fā)展飼草加工，推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。積極引導(dǎo)建立無(wú)公害、綠色、有機(jī)草產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力開(kāi)展安全草產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；積極推進(jìn)飼草品牌建設(shè)，通過(guò)媒體宣傳和推廣，不斷提升企業(yè)形象，提高草產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，為建設(shè)綠色草產(chǎn)品精深加工基地提供保障。