孫朝云邢春燕蘇冬梅房月華馬世龍
(1.衡水學(xué)院,河北 衡水 053000;2.衡水市農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站,河北 衡水 053000)
黨的十九大報告提出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路,是決勝建設(shè)小康社會、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要決策,是黨中央圍繞“三農(nóng)”問題,為實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)而制定的重大戰(zhàn)略措施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以堅持鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、因地制宜循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新激發(fā)活力為準(zhǔn)則,徹底改變我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中現(xiàn)代化進(jìn)程相對落后的局面,傳承優(yōu)秀文化,建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)共同富裕。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求2020年實現(xiàn)全面小康社會建設(shè),2035年實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,2050年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,離不開現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深入應(yīng)用。隨著信息化的快速發(fā)展,將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)應(yīng)用到城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)程中,已經(jīng)成為一種主流的趨勢?,F(xiàn)代化機(jī)械和智能設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)民對信息技術(shù)的掌握和使用使農(nóng)村從封閉落后的環(huán)境中走出來,邁向更加廣闊的世界。
信息化是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要力量,也是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件。信息化技術(shù)已經(jīng)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,把信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活相融合,將進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢,在與全球信息化接軌、實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面具有重要意義。
隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,全球信息一體化已成為發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)作為我國的第1大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化與全球接軌將對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到極大的推動作用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)民意識都會在信息化建設(shè)中不斷開拓進(jìn)步,煥發(fā)出新的活力。
中共中央在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》中指出,要提高鄉(xiāng)村實力,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就要大力發(fā)展和提高鄉(xiāng)村信息服務(wù)水平,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)工程,將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
建國以來,阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的最大障礙就是鄉(xiāng)村信息閉塞、農(nóng)民意識落后。將信息化技術(shù)與鄉(xiāng)村發(fā)展融合,引進(jìn)信息技術(shù)人才,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、打破固有觀念是使農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)意識束縛的有效途徑,信息技術(shù)的智能、快捷、精準(zhǔn)等優(yōu)勢將極大地推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。
鄉(xiāng)村信息化體現(xiàn)在鄉(xiāng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、居民生活信息化3個方面。鄉(xiāng)村管理信息化是將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息計算技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)中,通過網(wǎng)絡(luò)把村民、基層村委組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級縣市政府組織聯(lián)系起來,更有效地解決鄉(xiāng)村公共事務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化是利用現(xiàn)代化信息化技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持,把現(xiàn)代計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能設(shè)備等全面應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)完美融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村生活信息化是指全面實現(xiàn)信息覆蓋,能通過智能終端和互聯(lián)網(wǎng)快速獲取信息咨詢,掌握現(xiàn)代信息技術(shù)并得以充分利用的鄉(xiāng)村生活。
隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在鄉(xiāng)村各個方面的廣泛應(yīng)用,鄉(xiāng)村管理逐步走向信息化、系統(tǒng)化。村民、基層村委組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級縣市政府組織通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來收集信息、傳遞信息、處理信息。上層政府部門通過網(wǎng)站、微信公眾號、移動客戶端開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)處理”工作,提高了工作效率。村委基層組織通過網(wǎng)絡(luò)了解村民生產(chǎn)生活動態(tài)、實現(xiàn)村務(wù)公開、政策下達(dá),提高了村務(wù)管理的透明度,方便村民了解國家政策、表達(dá)個人意愿,直接將村民和黨政組織密切聯(lián)系起來。通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源和醫(yī)療資源的共享。通過完善鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)維護(hù)鄉(xiāng)村社會治安、打擊犯罪。通過環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)對部分自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測和報警,在災(zāi)害發(fā)生時保障村民及時避難,并提供災(zāi)害處理數(shù)據(jù),為救援提供幫助。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠(yuǎn)程操控技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動化技術(shù)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、自動化逐步成為現(xiàn)實。利用物聯(lián)網(wǎng)和智能化設(shè)備可以實現(xiàn)農(nóng)作物智能育種和種植、遠(yuǎn)程操控作物施藥施肥和收割、建設(shè)無人養(yǎng)殖基地等。通過電子商務(wù)和物流系統(tǒng)將農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村加工制造業(yè)、旅游餐飲服務(wù)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、自然景觀通過網(wǎng)絡(luò)得到宣傳和推廣,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
信息技術(shù)在不斷改變著鄉(xiāng)村的生活方式,在消費方式、娛樂方式、信息獲取方式等很多方面都逐漸接近城鎮(zhèn)居民生活方式。現(xiàn)代農(nóng)村居民能熟練使用各種網(wǎng)絡(luò)聊天工具溝通交流,能通過電商平臺遠(yuǎn)程購物并利用智能支付手段在線支付,能在線完成水電費等生活繳費。智能家電、家庭監(jiān)測系統(tǒng)也逐漸在農(nóng)村家庭中得到普及。
在鄉(xiāng)村信息化建設(shè)政策的推動下,各地政府出臺多項指導(dǎo)規(guī)劃,并取得了一定成果,主要表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)、智能設(shè)備在鄉(xiāng)村的應(yīng)用和推廣。
隨著互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的迅猛發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)為依托的電商平臺大量涌現(xiàn)。農(nóng)民使用手機(jī)、電腦在電商平臺宣傳售賣農(nóng)產(chǎn)品、聯(lián)系大型企業(yè),徹底改變了以往農(nóng)產(chǎn)品滯銷的狀況。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使農(nóng)民更傾向于通過鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺獲取氣象信息、益農(nóng)服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)等,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化、高質(zhì)量生產(chǎn)。中國氣象局專為農(nóng)業(yè)打造的智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)已覆蓋全國近100萬農(nóng)戶,注冊用戶達(dá)到240萬。鄉(xiāng)村居民通過互聯(lián)網(wǎng)從事娛樂、購買農(nóng)資、傳播農(nóng)技知識、獲取專家指導(dǎo)、發(fā)布視頻或直播農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、推廣宣傳產(chǎn)品,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的價值得到了真正實現(xiàn)。
大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)為處于環(huán)境惡劣的沙漠、大風(fēng)區(qū)的貧困小鎮(zhèn)提供了巨大便利,網(wǎng)絡(luò)平臺利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┉h(huán)境分析數(shù)據(jù)、預(yù)測天氣情況、收集物流信息、產(chǎn)品需求信息等,推動了貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
物聯(lián)網(wǎng)、智能化設(shè)備已在部分鄉(xiāng)村莊得到推廣,提高了生產(chǎn)效率,降低了人力成本,減少了環(huán)境污染,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。部分鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上開展了加工、養(yǎng)殖、旅游等其它產(chǎn)業(yè),利用物聯(lián)網(wǎng)建立自動智能控制系統(tǒng)實現(xiàn)家禽或水產(chǎn)養(yǎng)殖,并建設(shè)智能化車間完成農(nóng)畜產(chǎn)品的深度加工。
鄉(xiāng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。在黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后,信息技術(shù)開始逐步深度應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。在建設(shè)信息化鄉(xiāng)村過程中,隨著信息技術(shù)的深入應(yīng)用,各種問題也逐漸暴露。
鄉(xiāng)村信息化建設(shè)亟需掌握高科技技術(shù)人才、對農(nóng)村信息化建設(shè)擁有充分認(rèn)識的鄉(xiāng)村干部,以及能指導(dǎo)村民學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)技術(shù)的人才。但是,農(nóng)村的生活環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)村大部分年輕人外出務(wù)工,鄉(xiāng)村居民的老齡化形勢日益趨于嚴(yán)峻。青年人嚴(yán)重流失,老年人思想守舊,學(xué)習(xí)能力相對較差,導(dǎo)致信息技術(shù)在鄉(xiāng)村的推廣受到阻礙。農(nóng)村的生活環(huán)境和待遇差距又導(dǎo)致高科技人才不愿去支援農(nóng)村建設(shè),引入信息技術(shù)人才困難。
鄉(xiāng)村信息化建設(shè)離不開完善的公路網(wǎng)、水電網(wǎng)、物流系統(tǒng)。近年來,我國加大了鄉(xiāng)村共用通信基站建設(shè),改善了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)通信狀況。但是,整體鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)普及率仍然相對較低,存在信號質(zhì)量差不穩(wěn)定、網(wǎng)速相對較慢、移動通信基站覆蓋不全面等問題。目前,鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也處在起步階段,物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備尚未實現(xiàn)量產(chǎn),而物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),導(dǎo)致與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、處理、共享等先進(jìn)技術(shù)不能得到有效利用,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化和智能化的真正實現(xiàn)。
鄉(xiāng)村信息化建設(shè)需要全體鄉(xiāng)村居民的共同努力,打破傳統(tǒng)觀念,主動積極地參與到建設(shè)和改革中?;鶎诱突鶎痈刹恳鸬綆ь^引導(dǎo)作用,但部分基層政府不能深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村信息化建設(shè)對鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性,對村民的宣傳只是流于形式,也沒有制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,以至于在鄉(xiāng)村信息化建設(shè)中,不能從根源上改變現(xiàn)狀,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)進(jìn)度緩慢,成效甚微。
目前,我國鄉(xiāng)村居民以中老年人居多。多數(shù)老年人不能熟練使用智能手機(jī)和電腦,不會使用互聯(lián)網(wǎng),習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。部分鄉(xiāng)村居民只把智能手機(jī)、電腦作為通信、娛樂、購物工具,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)只有娛樂功能,沒有認(rèn)識到可以利用先進(jìn)的智能設(shè)備掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),如自動化生產(chǎn)系統(tǒng)、智能養(yǎng)殖系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等,對無人機(jī)、智能化生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)知之甚少。鄉(xiāng)村居民對信息化建設(shè)的理解和認(rèn)識限制了鄉(xiāng)村信息化的速度。
為了快速穩(wěn)定地推進(jìn)鄉(xiāng)村信息化建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),可行的實施途徑如下。
5.1.1 加大人才派遣力度
鄉(xiāng)村振興,人才為要,靠經(jīng)濟(jì)實力來吸引人才對于當(dāng)前的多數(shù)鄉(xiāng)村來說是有一定難度的,這就要依靠政府加大與當(dāng)?shù)馗咝:献髁Χ?,制定針對鄉(xiāng)村建設(shè)的專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,有目標(biāo)地向鄉(xiāng)村派遣高學(xué)歷、專業(yè)性強(qiáng)的人才。同時加強(qiáng)培養(yǎng)具有對鄉(xiāng)村建設(shè)有深刻認(rèn)識的大學(xué)生村官等管理人才,使其能扎根基層,引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民改變觀念,主動參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中。
5.1.2 積極引進(jìn)人才
對于已經(jīng)得到初步發(fā)展的鄉(xiāng)村,可以根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀,積極引進(jìn)有利于自身發(fā)展的專業(yè)人才。對于自主引進(jìn)人才來說,首先要解決待遇問題,為人才提供生活保障,留住人才??赏ㄟ^創(chuàng)建實驗基地模式,發(fā)展與科研機(jī)構(gòu)的人才合作培養(yǎng),不斷為鄉(xiāng)村提供人才儲備。
5.1.3 培養(yǎng)本土人才
從鄉(xiāng)村本土中選擇積極性高、對鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識較深入的村民,對其進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培養(yǎng)。由于本土村民對本地生產(chǎn)生活形式更加熟悉和了解,由其開展技術(shù)推廣交流,會更有說服力,起到事半功倍的效果。因此,在鄉(xiāng)村信息化發(fā)展進(jìn)程中要為廣大農(nóng)民提供相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會,以提高農(nóng)民的能力和動力,在縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的同時,也能縮小鄉(xiāng)村內(nèi)部的數(shù)字鴻溝。
5.2.1 設(shè)立專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課堂
鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于提高基層組織和鄉(xiāng)村居民對于鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的認(rèn)識,通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課堂或者以在線教育的形式,指導(dǎo)村民生產(chǎn),培養(yǎng)具有專技專能,熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的新型農(nóng)民。
5.2.2 加大宣傳力度,形成鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍
鄉(xiāng)村居民的觀念和意識決定了信息化鄉(xiāng)村的建設(shè)速度。通過案例宣傳、視頻宣傳、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等多種途徑形成創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)氛圍,使村民在耳濡目染中融入鄉(xiāng)村建設(shè)隊伍,使村民自覺養(yǎng)成綠色環(huán)保、積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的素質(zhì)品格。
5.2.3 鄉(xiāng)村基層組織積極推出法規(guī)政策,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度
鄉(xiāng)村基層組織是鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)頭羊,積極的法規(guī)政策能給予建設(shè)者更大的信心鼓舞。正確積極的引導(dǎo)是基層建設(shè)的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村居民在政府領(lǐng)導(dǎo)下,能更加積極地投入鄉(xiāng)村建設(shè)中。
5.3.1 完善鄉(xiāng)村信息化軟硬件設(shè)施
鄉(xiāng)村振興以信息化設(shè)施建設(shè)作為物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)鄉(xiāng)村人口數(shù)量和實際網(wǎng)絡(luò)需求情況,對移動信息基站進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)優(yōu)化,保障鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋面積,推廣寬帶通信網(wǎng)、5G移動互聯(lián)網(wǎng)。同時完善軟件設(shè)施,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站,為鄉(xiāng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)信息咨詢和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)。引導(dǎo)村民正確使用網(wǎng)絡(luò),將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入生產(chǎn)生活。
5.3.2 在信息技術(shù)支持下,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合是振興鄉(xiāng)村的重要途徑。在信息基礎(chǔ)設(shè)施完備的情況下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能化、自動化轉(zhuǎn)型,并在此基礎(chǔ)上發(fā)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)支持,將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源得到深度開發(fā)和利用,真正實現(xiàn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
在全面開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,建設(shè)具有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)支持的信息化鄉(xiāng)村是發(fā)展的必然趨勢。信息化鄉(xiāng)村的建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的進(jìn)程。