唐真，仇妙芹，唐思雅

（廣州大學(xué)a.學(xué)生資助管理中心；b.心理中心；c.計(jì)算機(jī)科學(xué)與網(wǎng)絡(luò)工程學(xué)院，廣東廣州 510006）

教育公平是社會公平的起點(diǎn)，建立完善的高校學(xué)生資助體系，是推進(jìn)教育公平的重要舉措，也是全社會共同關(guān)注的希望工程、民生工程［1］。在我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的背景下，高校學(xué)生資助模式已從過去的保障型資助體系向發(fā)展型資助模式快速轉(zhuǎn)變。在此過程中，對學(xué)生資助的重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)幫扶向綜合素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，因此進(jìn)一步延伸受助學(xué)生幫扶及提升的領(lǐng)域，建立更加全面的助后管理模式顯得尤為重要。但在固有模式下，對學(xué)生的資助缺乏后續(xù)的跟蹤評估，對受助學(xué)生的綜合素質(zhì)提升需求、感恩及誠信教育不到位，育人效果不夠明顯等缺陷。本文以廣州大學(xué)為例，采用問卷調(diào)查、訪談等實(shí)證研究方法，系統(tǒng)性地梳理了傳統(tǒng)模式下資助幫扶的現(xiàn)狀，提出了建立以學(xué)生資助管理中心為主導(dǎo)的全校大聯(lián)動助后管理模式。

一、廣州大學(xué)現(xiàn)行資助體系及效益

（一）廣州大學(xué)現(xiàn)行資助體系概況

為促進(jìn)在校學(xué)生奮發(fā)向上、健康成長，減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，廣州大學(xué)成立了學(xué)生資助管理中心，構(gòu)建了一套以“獎、貸、助、補(bǔ)、減”為核心的資助體系，基本保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能通過不同的渠道獲得資助。

廣州大學(xué)“獎、貸、助、補(bǔ)、減”資助體系分為國家、社會和校內(nèi)資助三個(gè)部分。國家資助項(xiàng)目包含國家獎學(xué)金、國家勵(lì)志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助以及“三支一扶”國家助學(xué)貸款代償；學(xué)校資助項(xiàng)目包含綠色通道、家庭經(jīng)濟(jì)困難新生專項(xiàng)資助、勤工助學(xué)以及臨時(shí)困難補(bǔ)助。廣州大學(xué)積極爭取社會團(tuán)體及慈善家在廣州大學(xué)設(shè)立獎、助學(xué)金，目前設(shè)有“何耀光助學(xué)金”以及“仲明助學(xué)金”等項(xiàng)目。此外，廣州大學(xué)部分學(xué)院還設(shè)立院級獎、助學(xué)金。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，廣州大學(xué)年均在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約5000 人，占在校學(xué)生總體的14%。隨著國家資助力度的加大，廣州大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋率為100%。

（二）資助效益

為摸查廣州大學(xué)現(xiàn)行資助體系的基本情況及其效果，本研究發(fā)出電子調(diào)查問卷，有效填寫人數(shù)923 人。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣州大學(xué)發(fā)放的助學(xué)金用途大部分集中在學(xué)習(xí)、用餐等必要性開支，該比例高達(dá)95.38%。其余享受性消費(fèi)、娛樂性消費(fèi)支持占比不足30%。學(xué)生表示廣州大學(xué)困難認(rèn)定、獎助學(xué)金的評審不公平率均低于3%，與近些年的零投訴率相一致。

圖1 助學(xué)金用途

在廣東省教育廳組織的學(xué)生資助工作績效考評中，廣州大學(xué)連續(xù)多年獲得優(yōu)秀等級，由此可以看出，廣州大學(xué)學(xué)生資助工作十分扎實(shí)。進(jìn)一步分析各項(xiàng)績效考評指標(biāo)得分后發(fā)現(xiàn)，廣州大學(xué)目前的資助工作更傾向于助前的評審和發(fā)放，相對而言助后的管理和服務(wù)顯得較薄弱。

根據(jù)問卷顯示，在“遇到有人揮霍獎學(xué)金你會怎么做時(shí)”，48%的學(xué)生表示無感，認(rèn)為獎學(xué)金是別人由自身學(xué)習(xí)優(yōu)秀獲得的，學(xué)校不應(yīng)做太多限制，要充分尊重學(xué)生的支配權(quán)和隱私權(quán)［2］，只有40.74%的學(xué)生表示氣憤。而當(dāng)問到“遇到有人揮霍助學(xué)金你會怎么做”時(shí)，73.34%的學(xué)生表示氣憤甚至要向老師舉報(bào)。在問“到是否支持對學(xué)生獎學(xué)金使用情況進(jìn)行監(jiān)督”時(shí)，59.8%的學(xué)生表示不支持，而65.76%的學(xué)生表示支持對助學(xué)金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。由此可見，對于助學(xué)金的助后管理顯得比獎學(xué)金的助后管理更為迫切。

綜上，結(jié)合大的時(shí)代背景和廣州大學(xué)工作實(shí)際，對受資助學(xué)生助后管理模式的研究顯得尤為重要。這將提高廣州大學(xué)助后管理與服務(wù)水平，使廣州大學(xué)學(xué)生資助管理體系更加完善，資助工作更上一層樓，在更好地為學(xué)生服務(wù)的同時(shí)提高育人效果。因此，本文擬建立以學(xué)生資助管理中心為主導(dǎo)的全校大聯(lián)動助后管理模式。

二、助后管理模式概況

本模式的主要特色和創(chuàng)新之處在于將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體進(jìn)一步細(xì)分，依托廣州大學(xué)大學(xué)工系統(tǒng)全面掌握受助學(xué)生的在校發(fā)展情況。大學(xué)工系統(tǒng)上涵蓋學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況、獲獎助情況、學(xué)習(xí)情況、心理健康狀況、參加公益活動情況、勤工助學(xué)情況、一卡通食堂消費(fèi)情況、班干部輔導(dǎo)員對其平時(shí)表現(xiàn)做出的評定報(bào)告等，學(xué)生處資助中心根據(jù)以上信息，結(jié)合受獲資助學(xué)生每學(xué)期末提供的助學(xué)金使用情況報(bào)告對受助學(xué)生進(jìn)行后期綜合考察，有針對性地開展經(jīng)濟(jì)幫扶、學(xué)習(xí)幫扶、心理幫扶、誠信教育、感恩教育、勵(lì)志教育、訪談?wù)n堂、社會責(zé)任感培育等活動。根據(jù)學(xué)生受幫扶前后的變化，來評價(jià)活動的效果，實(shí)時(shí)動態(tài)地更新幫扶活動，形成閉環(huán)式助后管理模式，使資助育人成效保持常態(tài)化提升狀態(tài)。

圖2 助后管理模式

三、助后管理模式實(shí)施路徑

學(xué)生工作本就是一針千線，涉及全校多個(gè)部門，助后管理也一樣需要各部門的協(xié)同才能完成，各部門的職責(zé)和分工如下：

班級和輔導(dǎo)員。學(xué)生的管理以班級為單位，輔導(dǎo)員和學(xué)生干部需對受助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)變化情況及時(shí)進(jìn)行了解和更新。對受助學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)做出評定報(bào)告［3］。

教務(wù)處。提供學(xué)習(xí)情況，包括考試成績、見習(xí)實(shí)訓(xùn)成績、課堂出勤情況等。

學(xué)生處。提供學(xué)生獲獎懲情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定情況、勤工助學(xué)情況、心理健康狀況、宿舍晚歸情況。

團(tuán)委。參加公益、志愿者活動情況。

后勤服務(wù)處。一卡通食堂消費(fèi)情況。

招就處。畢業(yè)后就業(yè)去向。

網(wǎng)絡(luò)中心。提供技術(shù)支持，將以上數(shù)據(jù)生成學(xué)生一張表，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動預(yù)警。

學(xué)生資助管理中心。廣州大學(xué)勤工助學(xué)服務(wù)中心（簡稱“勤工中心”）成立于2005年，是在學(xué)生資助管理中心直接領(lǐng)導(dǎo)下服務(wù)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)生組織。勤工中心堅(jiān)持以“服務(wù)學(xué)生，鍛煉自我”為宗旨，秉承“助困、扶志、鍛煉、成才”的理念，以培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)意識、幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)為目的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)院在開展工作時(shí)由于跟上級部門溝通不足，使得工作效率低。勤工中心的學(xué)生對學(xué)校各類獎助政策以及資助工作的開展流程都十分的清晰，因此可以由勤工中心學(xué)生指導(dǎo)學(xué)院資助助理開展工作，學(xué)院資助助理指導(dǎo)班級資助委員開展工作，形成有效的溝通模式，否則各級掌握的信息不對稱，工作績效得不到體現(xiàn)。各類獎助學(xué)金的評審?fù)ㄖ獞?yīng)該放公眾號上，這樣既能加強(qiáng)資助中心的宣傳，也能讓學(xué)生有途徑了解各類獎助學(xué)金的評審，在問卷中，95.67%的學(xué)生表示愿意了解廣州大學(xué)各項(xiàng)獎助學(xué)金的評審，而89.06%的學(xué)生是從班級群里獲得的通知，在工作中有時(shí)會遇到不負(fù)責(zé)的班干部忘記轉(zhuǎn)發(fā)老師的通知，如果學(xué)生自己可以從學(xué)校的公眾號了解各項(xiàng)獎助學(xué)金的評審細(xì)節(jié)，就可以自下而上主動地聯(lián)系班干部或者老師，上下形成閉環(huán)，提高溝通效率。

勤工中心除了校內(nèi)協(xié)助老師開展各項(xiàng)獎助政策，還積極利用社會資源，努力開拓校外勤工助學(xué)崗位，公益活動等。學(xué)生資助管理中心可以充分調(diào)動勤工助學(xué)服務(wù)中心這一組織，依托各部門提供的信息并結(jié)合受獲資助學(xué)生每學(xué)期末提供的助學(xué)金使用情況報(bào)告對受助學(xué)生進(jìn)行后期綜合考察，有針對性地開展經(jīng)濟(jì)幫扶、學(xué)習(xí)幫扶、心理幫扶、誠信教育、感恩教育、勵(lì)志教育，訪談?wù)n堂、社會責(zé)任感培育等活動。

家庭困難學(xué)生認(rèn)定是資助工作最重要的環(huán)節(jié)，以往由各高校自行認(rèn)定。自2017年起，廣東省高校均是在校內(nèi)自主評定的基礎(chǔ)上，利用全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)進(jìn)行困難等級的劃分，使得困難等級的評定更加科學(xué)合理。特別是2021年秋季學(xué)期起，廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定數(shù)據(jù)采集各高校均利用廣東省資助管理平臺，這對于各高校而言，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的識別將變得非常容易和清晰。然而，學(xué)校對于家庭經(jīng)濟(jì)突然發(fā)生變化的學(xué)生卻不容易掌握［4］，這需要學(xué)校自行完善和解決。學(xué)生資助管理中心結(jié)合以上各部門提供的數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析，可以實(shí)現(xiàn)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的動態(tài)管理和精準(zhǔn)資助。

經(jīng)濟(jì)情況預(yù)警：通過對廣州大學(xué)近五年來家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭地址的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵東、粵西和粵北地區(qū)，而珠三角地區(qū)占比較低。這說明對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫扶仍然很有必要，因此需關(guān)心和掌握這類學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況，一旦有較大變動，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要立刻警惕起來。

一方面，班干部和輔導(dǎo)員通過日常對學(xué)生的觀察了解、與父母的溝通等渠道及時(shí)更新對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的了解，對于經(jīng)濟(jì)情況突然發(fā)生較大變化的學(xué)生給予及時(shí)關(guān)注。對于家庭經(jīng)濟(jì)突然變差的學(xué)生，工作人員要了解是什么原因?qū)е拢羰羌彝ネ话l(fā)變故，要協(xié)助學(xué)生申請臨時(shí)困難補(bǔ)助或者校內(nèi)其他助學(xué)金，以解決學(xué)生在校的學(xué)習(xí)生活難題；若是學(xué)生被騙則要加強(qiáng)教育，條件允許的情況下申請校內(nèi)勤工助學(xué)臨時(shí)崗位，在實(shí)踐中教育學(xué)生的同時(shí)也解決了學(xué)生的生活所需。另一方面，通過對學(xué)生校園一卡通餐飲消費(fèi)記錄進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和監(jiān)督，對于受助學(xué)生長期不在飯?zhí)孟M(fèi)或者長期消費(fèi)低于或者高于平均水平實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確掌握受助學(xué)生的實(shí)際消費(fèi)情況，杜絕個(gè)別受助學(xué)生揮霍助學(xué)金的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助管理。

學(xué)業(yè)預(yù)警。統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，廣州大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中獲學(xué)業(yè)獎學(xué)金比例略低于平均水平。這說明家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)水平還需提升，對這個(gè)群體的學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)幫扶很有必要。學(xué)生資助中心根據(jù)教務(wù)處提供的學(xué)生考試成績、見習(xí)實(shí)訓(xùn)成績、課堂出勤情況等學(xué)習(xí)情況，有針對性地開展學(xué)業(yè)幫扶活動。廣州大學(xué)學(xué)生宿舍并不是嚴(yán)格按照學(xué)院劃分的，也就是說同一棟樓有不同學(xué)院的學(xué)生，這為學(xué)業(yè)幫扶創(chuàng)造了條件，已有部分學(xué)院利用廣州大學(xué)“五室一站”平臺（學(xué)校以學(xué)生公寓樓棟為單位，在每棟公寓樓設(shè)立黨建工作辦公室、黨團(tuán)活動室、綜合閱覽室、專業(yè)輔導(dǎo)室、互助學(xué)習(xí)室、心情驛站）開展學(xué)業(yè)幫扶活動，效果明顯，值得在全校范圍內(nèi)展開。

思想和心理預(yù)警。高校在國家資助工作上，不僅要建立完整的經(jīng)濟(jì)資助體系，還要完善配套的精神資助管理體系［2］。國家花費(fèi)大量人力財(cái)力，不讓任何一位學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，因此受資助的學(xué)生更應(yīng)該回饋社會，做好社會主義接班人。所以必須做好受資助學(xué)生的社會主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)工作，假如沒有引導(dǎo)好，即使通過國家資助順利完成了學(xué)業(yè)，甚至進(jìn)一步深造，這都是不合格的資助結(jié)果，違背了黨和國家資助育人的根本目標(biāo)［5］。然而，當(dāng)前部分受資助學(xué)生存在理想信念不堅(jiān)定、逃課、作弊、填寫虛假家庭經(jīng)濟(jì)信息、不熱愛公益等情況。早在2012年，廣州大學(xué)就以問題為導(dǎo)向，啟動“五室一站”黨建進(jìn)公寓實(shí)踐育人工程。學(xué)校將“聚平臺、響內(nèi)容、顯成效、亮品牌”作為“五室一站”建設(shè)的工作目標(biāo)，緊抓機(jī)制、陣地、隊(duì)伍、內(nèi)涵等建設(shè)，助推宿舍功能從單一走向多樣，育人空間從班級走向社區(qū)，社區(qū)管理從重物走向人本。因此針對以上學(xué)生，學(xué)生資助管理中心可依托廣州大學(xué)“五室一站”平臺，將誠信教育、感恩教育、社會責(zé)任感培育等活動深入到宿舍，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念。現(xiàn)在從政府到學(xué)校都十分關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理狀況，也做了各方面正確積極的引導(dǎo)，但在實(shí)際工作中會發(fā)現(xiàn)，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生仍然存在自卑等情況，這需要借助心理中心反饋的各位學(xué)生的心理健康狀況，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

提升綜合素質(zhì)。受家庭經(jīng)濟(jì)條件及個(gè)人綜合能力等因素影響，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生往往在就業(yè)競爭中處于不利地位，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行幫扶的最終目的是其畢業(yè)后在職場上具有競爭力，能找到一份合適的工作?！靶⊙嘣L談室”是廣州大學(xué)黨建工作創(chuàng)新、學(xué)生政治思想教育的新平臺，由學(xué)生處副處長劉小燕同志負(fù)責(zé)并主持，從2016年年底開始啟動，至今已舉辦30 期。訪談室可根據(jù)學(xué)生的需求，邀請不同的人士做客訪談室，對學(xué)生展開就業(yè)思想引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等，對于一些職業(yè)競爭力弱的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可以依托廣州大學(xué)“小燕訪談室”提升他們的職業(yè)競爭力。

最終根據(jù)學(xué)生受幫扶前后的變化，評價(jià)活動的效果，實(shí)時(shí)動態(tài)更新幫扶活動，形成閉環(huán)式助后管理模式，使資助育人成效保持常態(tài)化提升狀態(tài)。