袁麗偉 王慧賢 張維志

（河北旅游職業(yè)學院，河北 承德 067000）

前言

如今，為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高鄉(xiāng)村人們生活質量，培養(yǎng)現(xiàn)代化新型農民，進而加強農民職業(yè)技術，不斷完善農業(yè)生產設施，進一步促進農村可持續(xù)發(fā)展。

1.新型職業(yè)農民培養(yǎng)意義

通過減少農村外出務工人口，吸引更多勞動力投入新型農業(yè)生產建設的事業(yè)中來。農民的種植收益增高，自然可以吸引更多年輕人留在家成為新型職業(yè)農民，不僅可以和家人在一起，還可以過上富足的生活，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，有助于提高農村的生活幸福指數(shù)，改善目前留守兒童過多等現(xiàn)象。提供給農民專業(yè)的技術培訓，組織農民參加各種先進的技術生產課程，引進國內外的農業(yè)生產設備，讓農民在生產過程中，有更大的學習和進步空間，進一步提高生產種植的經(jīng)濟效益。鼓勵農民通過技術培訓成長為新型職業(yè)農民，改善農民傳統(tǒng)的生產生活模式。

隨著現(xiàn)階段我國城市化進程的不斷加快，農村的勞動力逐漸減少，大部分農民開始外出務工提高經(jīng)濟收入，只剩部分農民從事傳統(tǒng)的務農工作，這就導致城市和農村的收入差距逐漸增加，造成社會矛盾問題。國家對農村的建設問題高度重視，提出建設農村經(jīng)濟的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，通過培養(yǎng)新型職業(yè)農民，提高農業(yè)的科技化水平，提高農村的整體經(jīng)濟收入。讓更多農民參與社會主義新農村建設中來，提高農民的生產積極性。通過大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民，提高農民管理能力以及專業(yè)認知，能夠及時對市場狀況進行調節(jié)，有效減少市場風險發(fā)生，從而保證穩(wěn)定收入。有利于社會主義和諧社會的建立，縮小農民和城鎮(zhèn)的貧富差距，增加農民的職業(yè)自信心，減少社會矛盾。保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，由于農村人口流失較多，造成勞動力嚴重不足，土地荒廢較多，導致農業(yè)生產較低，可持續(xù)發(fā)展困難。所以大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民，能夠有效解決勞動力不足問題，也能夠保證農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主要是利用現(xiàn)代經(jīng)濟科學對農業(yè)實施管理，采取綠色、科學、標準的生產技術和方式。因此要求從事農業(yè)人員具備較高的文化素養(yǎng)和相關專業(yè)知識，才能保證農業(yè)現(xiàn)代化有效實施，所以大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民能夠推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農民培養(yǎng)問題

2.1 傳統(tǒng)農民素養(yǎng)有待提升

目前鄉(xiāng)村傳統(tǒng)小農思想并未完全消失，加上農村環(huán)境偏僻，對外界知識接受能力較差，市場觀念意識薄弱，導致傳統(tǒng)觀念占主導。鄉(xiāng)村普遍對新型職業(yè)農民認知較差，思想較難轉變，導致其和農業(yè)專業(yè)技術人員存在溝通不暢情況。在對新型職業(yè)農民培養(yǎng)的過程中，少數(shù)地區(qū)不能明確培養(yǎng)新型職業(yè)農民的目標。農村職業(yè)教育機構不能完全貼合實際情況。農村職業(yè)教育機構展開的培訓多數(shù)為農民輸出進行的培養(yǎng)課程，卻不能發(fā)揮吸引人才建設農村的效果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要綜合能力較強的高素質人才。這就要求農村教育機構進行全方位的培養(yǎng)，但目前的農村教育水平較落后，導致不能夠培養(yǎng)出完全符合標準的新型職業(yè)農民。很多教育機構的培養(yǎng)還處于農業(yè)生產的初級階段，不能充分發(fā)揮教育機構對新型職業(yè)農民的培養(yǎng)效果。

2.2 政府對新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作重視度不足

目前由于政府對新型職業(yè)農民的部分培養(yǎng)工作不足，政府幫扶力度較弱，培訓資金投入較少，導致新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作無法及時有效開展。加上部分政府為完成任務，多次重復開設培訓，不僅造成資金浪費，還直接打擊農民學習積極性，導致農民無法真正學習農業(yè)專業(yè)技術。缺乏資源共享利用功能。農村教育機構缺乏信息的交流平臺，不能進行資源共享，教育資源不足，對農村的基礎教育和其他的教育體系間，也缺乏相對完善的教育設施和教育力量，制約新型職業(yè)農民培養(yǎng)的效果。

2.3 培養(yǎng)制度不完善

在新型職業(yè)農民的培養(yǎng)過程中，資金和資源的投入起到重要的作用。在現(xiàn)階段農村的教育體制中保障措施存在一些問題，不能合理發(fā)揮出培養(yǎng)人才的作用。對新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作目前還未建立完善的培養(yǎng)制度和體系，導致培訓效果不明顯，無法從根本上提高農民專業(yè)能力。部分政府培訓經(jīng)驗較弱，缺乏標準、合理的培訓計劃以及培訓內容，無法形成穩(wěn)定的培訓機制。新型職業(yè)農民培養(yǎng)，主要是對現(xiàn)有農村青壯年進行培養(yǎng)，提高新一代農民的綜合素質水平，通過改變傳統(tǒng)的觀念，讓年輕人對新型職業(yè)農民身份具有更高的信心和認同感，提高新型職業(yè)農民的社會地位。建立健全保障措施，有利于促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農民培養(yǎng)措施

3.1 提高政府對新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作重視度

我國目前部分農業(yè)職業(yè)院校相對缺乏，在普通院校中的一些農業(yè)專業(yè)更是稀少，在高職教育中多數(shù)都以培養(yǎng)農村勞務輸出為目標進行農業(yè)人才的培養(yǎng)，在課程的設計更多地傾向于城市化的工業(yè)內容，有部分脫離農業(yè)實際情況的現(xiàn)象。造成一些農業(yè)職業(yè)教育機構不能夠結合農村建設的需求。在河北省鄉(xiāng)村振興背景下的新型職業(yè)農民培養(yǎng)過程中，明確培養(yǎng)規(guī)劃，確定培養(yǎng)目標。部分文化素養(yǎng)較高人員，受社會地位、農業(yè)收益等因素影響，放棄從事農業(yè)，導致農業(yè)勞動力缺失。不斷提高政府對新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作重視度，轉變對新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作認知，將新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作作為目前重點工作，同時嚴格制定考核標準，保證培養(yǎng)工作有效實施。多數(shù)農業(yè)人員自主參與意識不高以及鄉(xiāng)村整體文化程度較低，加上受傳統(tǒng)觀念影響，從而導致參與農業(yè)相關培訓積極型較差，促使鄉(xiāng)村振興背景下開展新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作困難。因受周圍環(huán)境以及傳統(tǒng)觀念影響，現(xiàn)代鄉(xiāng)村對新型職業(yè)農民認識不足。提高對新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作幫扶，對政策、資金投入進行調整，保證培訓工作均能夠正常開展。此外，還需要加強對資金投入管理，建立專門資金使用管理政策，保證投入資金均能夠按照標準合理運用。

3.2 改善農村基礎設施，建立良好工作環(huán)境

在河北省鄉(xiāng)村振興背景下的新型職業(yè)農民培養(yǎng)過程中，農民培訓工作要改變過去只培訓生產技術的模式，著力抓好農民綜合素質方面的培訓；培訓理念要改變過去單純的講座、授課的模式，要改為多渠道、多模式的試驗示范帶動、田間地頭指導等模式；從過去只傳授理論知識，向提高農民的認識、轉變他們的理念、開拓農民視野、優(yōu)化他們的思維的方面轉變；同時，培訓工作中不能只追求培訓數(shù)量和培訓規(guī)模，應該著力提高培訓的質量和效果，培訓工作要根據(jù)實際需求注重培訓的針對性和有效性，從而使受訓農民能夠愿意學、聽得懂、能掌握，在實際的生產經(jīng)營中還能用得上。

政府需要加強對農村基礎設施建設，為新型職業(yè)農民提供良好工作環(huán)境，這樣不僅能夠提高農民對外界信息獲取積極性，還能在一定程度轉變農民傳統(tǒng)文化思想。建設農村公共服務設施，比如：改善學校、醫(yī)院環(huán)境等，這樣能夠吸引更多青壯年勞動力返鄉(xiāng)發(fā)展。此外，還需要設置相關鼓勵政策，比如：定期實施村干部選舉，建立三農工作隊伍，培養(yǎng)一批高素質、愛農業(yè)、懂農業(yè)、農村等工作團隊。這樣能夠推動新農業(yè)發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作開展。突出產教融合、實踐育人。

3.3 建立完善培訓制度

在河北省鄉(xiāng)村振興背景下的新型職業(yè)農民培養(yǎng)過程中，對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，要落實政策的扶持。鼓勵農民提高自身綜合素質，進行農業(yè)生產勞作的升級。充分發(fā)揮政府部門的各項職能，對于新型職業(yè)農民進行資金補助、保險福利等政策的扶持。將福利制度進一步落實到農民的實際生活中，為農民創(chuàng)業(yè)貸款進行補貼等，幫助農民實現(xiàn)生產的轉型政府應該結合當前實際狀況提前制定合理、標準的培訓計劃以及培訓內容，以此建立完善、高效、穩(wěn)定的培訓制度，保證新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作穩(wěn)定開展。

我國新型職業(yè)農民培養(yǎng)的資源存在部分分散的情況，致使其不能及時進行資源的集中管理，無法對農民進行全面系統(tǒng)化的培訓，繼而不利于統(tǒng)一培訓體制的建立。在各種教育機構的培訓過程中，都是各自進行專業(yè)技術的培養(yǎng)，缺乏資源的整合制度，很難形成一個統(tǒng)一的培訓體系。政府是實施開展新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作推動者，政府對新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作重視度直接影響農民對新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作參與性和積極性。將農村青壯年勞動力作為培養(yǎng)目標，提高宣傳力度。加強與當?shù)剞r業(yè)技術推廣機構、農業(yè)高校等合作，提高新型職業(yè)農民培養(yǎng)教師隊伍。積極開展多種方式培訓，建立培訓實訓基地，提高培訓實踐操作能力。進一步去強化師資力量的培訓，建立高素質師資隊伍。沒有高素質的師資隊伍，培訓工作就會事倍功半。僅依靠基層農技人員作為師資是不夠的，這些技術人員有實踐經(jīng)驗，知道農民需求，但缺乏教學經(jīng)驗，所以要整合師資資源，從農業(yè)技術部門安排相關的政治素質好、水平高、有實踐經(jīng)驗的技術人員，進行教育學、心理學、教育教學法等的培訓。

農民培訓工作所帶來的培訓效益是長期的，不會立馬顯現(xiàn)。應該組建穩(wěn)定的、高素質的師資隊伍，把培訓內容的規(guī)范化，把師資力量的專職化，這樣才能實現(xiàn)培訓效益最大化，從而進一步推進農村經(jīng)濟的發(fā)展，進一步提高農業(yè)生產效益。結合培養(yǎng)者實際情況制定針對性學習方式。除外還可以采取線上線下相結合方式進行培養(yǎng)，增加培訓方式，增強培訓效果。

3.4 建立多元化、系統(tǒng)化培養(yǎng)體系

在河北省鄉(xiāng)村振興背景下的新型職業(yè)農民培養(yǎng)過程中，需要整理農業(yè)產業(yè)資源，對新型職業(yè)農民提供專業(yè)幫扶，能夠提升新型職業(yè)農民經(jīng)營者管理能力，還能夠挖掘更多潛能。根據(jù)農民發(fā)展實際需求，設定初級、中級、高級分級逐層新型職業(yè)農民培養(yǎng)體系。目前新型職業(yè)農民培養(yǎng)還是傳統(tǒng)農業(yè)生產技術培訓，缺乏將理論和實踐相結合，并且有豐富經(jīng)驗的培訓師，但新型職業(yè)農民培養(yǎng)教師經(jīng)驗嚴重不足。培訓過程中存在理論為主，無法將理論知識有效轉化為實踐操作。培訓方式單一，導致培訓過程死板，容易喪失農民學習興趣。于新型職業(yè)農民的培養(yǎng)，缺乏足夠經(jīng)費和先進技術設備。要解決農村師資力量不足等問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好發(fā)展，必須對農村的教育機構提供更多的教師資源和教育經(jīng)費，減少由于保障措施不健全對新型職業(yè)農民培養(yǎng)的影響。

培養(yǎng)內容主要包括：農業(yè)技術、農業(yè)理論知識、農業(yè)管理發(fā)展等課程。建立農業(yè)緊急培養(yǎng)班，主要目標為解決農業(yè)發(fā)展急需技術人才管理。對培養(yǎng)人員進行針對性培訓，這樣在一定程度上節(jié)約招聘成本，做到精準培訓，為發(fā)展農業(yè)人才所需做好扎實準備。除外還可以根據(jù)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和新型職業(yè)農民需求，利用政府、農業(yè)院校以及市場、農業(yè)企業(yè)資源進行有效整理，對新型職業(yè)農民培養(yǎng)人員提供專業(yè)技能實踐操作培訓，給予經(jīng)營管理和農業(yè)創(chuàng)業(yè)技能支持，幫助新型職業(yè)農民順利過渡經(jīng)營初期。在培訓工作中，要做到規(guī)范教學，嚴格按培訓方案的各項要求，切實落實培訓計劃，根據(jù)實際進行培訓；建立完善優(yōu)質的培訓課程體系，實現(xiàn)培訓工作目標、培訓內容、培訓質量的有效對接；培訓過程中，要嚴格監(jiān)管，有關部門要不定時抽查、檢查和考核評價培訓質量，對培訓工作實行全程規(guī)范化監(jiān)管；把受訓農民的滿意度作為考核評價的重要指標，完善培訓質量及效果考核評價的長效機制。

總結

綜上所述，通過在河北省鄉(xiāng)村培養(yǎng)新型職業(yè)農民，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步得到落實。通過分析當前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，并采取完善培訓制度，構建良好培訓環(huán)境等措施，為培養(yǎng)新型職業(yè)農民奠定基礎。