10月28日,日本首相岸田文雄公布了一項39萬億日元的大型“綜合經(jīng)濟對策”,以應(yīng)對通脹、日元貶值等問題。該“綜合經(jīng)濟對策”包括應(yīng)對物價上漲,促進地方“盈利”,推行“新資本主義”以及加強防災(zāi)、減災(zāi)等內(nèi)容。
據(jù)岸田首相說,這筆財政支出還將與民間投資聯(lián)動。如再加上與政府財政支出配套的民間投資,這次經(jīng)濟對策規(guī)模總計將達71.6萬億日元,預(yù)計可讓GDP上升4.6個百分點。我們知道,2021年度日本GDP總額為536萬億日元,因此,岸田政權(quán)推出的這項龐大的綜合經(jīng)濟對策,不論對其政權(quán)或?qū)θ毡緛碚f,都可謂“乾坤一擲”。
其實,岸田內(nèi)閣已在今年3月、4月、7月以及9月一共實施了4次經(jīng)濟對策,但其效果不彰。這樣一個綜合經(jīng)濟對策是否真能成功?筆者以為,盡管日本國內(nèi)政治需要這些資金關(guān)照,無法省略,但如果從日本經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境角度分析,岸田政權(quán)的這項經(jīng)濟對策,仍有相當(dāng)機會。
當(dāng)前,日元匯率已跌至數(shù)十年來最低點。這次日元貶值,可謂是日本經(jīng)濟對“廣場協(xié)議”的一場清算。日元的空前貶值,為日本產(chǎn)業(yè)重振提供了一次歷史性機會。我們知道,1985年的“廣場協(xié)議”,深刻打擊了日本經(jīng)濟,讓日本遭到戰(zhàn)后最大一次挫折。此后日本跌入“泡沫經(jīng)濟”及其崩潰的境地,整個日本經(jīng)濟停滯了30年。此后,盡管有日本政治家或經(jīng)濟學(xué)家對日元強制被升值抱怨,批評該協(xié)定造成日本“產(chǎn)業(yè)空洞化”,但美國對此充耳不聞。
劉迪
“經(jīng)濟安全保障”也在中日經(jīng)濟合作領(lǐng)域投下濃重陰影。
假如說此次日元的空前貶值是日本經(jīng)濟擺脫“廣場協(xié)議”咒語的歷史機會,那么日本政治是否可以真正讀懂并可準確把握目前這個歷史機會呢?
全球經(jīng)濟可謂“三十年河?xùn)|,四十年河西”。今天的日本經(jīng)濟面臨的國際環(huán)境,已完全不同于上世紀80年代。今天,亞洲崛起,一個跨越國界的亞洲中產(chǎn)階級正在不斷壯大,成為世界消費主流。日本經(jīng)濟如欲重整山河,就必須認真思考如何與亞洲溝通,與亞洲緊密合作,如此才不至重蹈1985年的覆轍。
日本政府一直對服務(wù)經(jīng)濟寄予厚望。前兩年,日本關(guān)上國門,觀光業(yè)遭重創(chuàng)。此后,對這個龐大的行業(yè),日本政府不惜發(fā)放巨額補助,以維系該產(chǎn)業(yè)繼續(xù)存在。日前國門重開,日本政府希望以觀光業(yè)撬動其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)良性循環(huán)。現(xiàn)在,海外游客陸續(xù)空降日本,他們漫步銀座、新宿,驚呼物價低廉。但是日本媒體也感嘆赴日觀光人數(shù)實在太少,遠未恢復(fù)至2019年水準。
疫情前訪日游客主力的中國游客尚未回歸,他們曾居訪日游客數(shù)量的1/3。日本觀光業(yè)真希望中國游客重歸日本嗎?必須說,對中國游客,業(yè)界與輿論的想法尚有不同。從業(yè)界看,他們希望“千客萬來”,當(dāng)然中國游客也不例外。但是日本輿論卻時時提醒甚至呼吁,要“擺脫觀光市場對中國游客的依賴”。
在其他領(lǐng)域,所謂“經(jīng)濟安全保障”也在中日經(jīng)濟合作領(lǐng)域投下濃重陰影。上世紀90年代后的全球化運動,讓中國企業(yè)深入嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。目前,對華貿(mào)易占日本對外貿(mào)易的20%以上。許多日本經(jīng)濟學(xué)家指出,如日本要推行“經(jīng)濟安?!?,強制“脫鉤”,這不但將拉低日本對外貿(mào)易額,而且將大幅增加日本國民消費支出,拉低他們的生活水準。
日本能否充分利用1985年以來的歷史性機遇?目前岸田政權(quán)面臨極大的國內(nèi)、黨內(nèi)壓力。這種壓力不但嚴重削弱了該政權(quán)發(fā)展經(jīng)濟的凝聚力,也讓該政權(quán)缺乏魄力去解決亞洲外交的各種課題。