朱健力

水利工程作為重要的民生工程，其投資額度大，建設周期長，需要在施工過程中全面做好質(zhì)量監(jiān)督控制，由此凸顯出水利工程監(jiān)理的重要性。本文結合相關實踐經(jīng)驗及行業(yè)規(guī)范標準，就水利工程監(jiān)理的質(zhì)量控制要點加以歸納總結，旨在為水利工程高質(zhì)量完工和應用提供參考借鑒。

三農(nóng)問題是我國發(fā)展的長遠和首要問題，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設漸成規(guī)模的背景下，如何長久保持農(nóng)業(yè)及相關副業(yè)的高質(zhì)增量，成為農(nóng)業(yè)問題的重要著眼點。水利作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，是帶有極強民生屬性的基礎行業(yè)。近些年，我國水利工程建設大為興盛，而水利工程監(jiān)理作為把控水利工程施工質(zhì)量的重要關口，逐漸顯露其價值作用。

一、水利工程監(jiān)理概述

監(jiān)理伴隨工程而來，指的是應建設單位委托，依據(jù)監(jiān)理合同，對工程項目建設及參與者進行行為上的監(jiān)控督導。監(jiān)理的手段源于政策法規(guī)、技術標準、工程合同等，目的在于提升建設質(zhì)量及項目經(jīng)濟效益。水利工程監(jiān)理是指具備相應資質(zhì)的監(jiān)理單位在水利工程建設方的委托下，參照國家及行業(yè)制定的有關水利工程建設的相關法律法規(guī)及工程項目建設文件，針對水利工程全過程所展開的精細化專業(yè)化管理活動。水利工程監(jiān)理主體首先要具備監(jiān)理資質(zhì)，資質(zhì)依法合規(guī)且秉持客觀公正的原則。從性質(zhì)特點看，水利工程監(jiān)理帶有強制性、監(jiān)督性、服務性、獨立性和公正性。

水利工程監(jiān)理要達到預期目標，一般而言，水利工程監(jiān)理單位要建立并執(zhí)行質(zhì)量控制系統(tǒng)。質(zhì)量控制系統(tǒng)中主要內(nèi)容包括水利工程項目評估、項目施工、項目決議實施、項目保修期管理等，通過組織及管理兩部分措施，展開工程質(zhì)量、進度、投資等環(huán)節(jié)的控制。水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制系統(tǒng)的主要內(nèi)容及任務是對工程承包及分包單位進行審察、對工程進行組織設計及圖紙會審、設計變更審察、施工技術措施、施工安全保障措施、度汛方案措施審察、水利工程主體及配套設施及構配件質(zhì)量審察、水利工程材料、施工及必要的試驗工序的審察、水利分部工程質(zhì)量審察、工程量計算、工程付款及結算審察、專項承包合同及執(zhí)行情況審察、水利工程技術資料及檔案審察等。而從水利工程監(jiān)理的流程步驟上看，先完成單元工程的施工、然后對分工序單元工程進行監(jiān)督檢查，形成單元及分工序工程報驗單，評價水利工程的質(zhì)量標準。此外，涉及到水利工程中的隱蔽工程，則需要形成隱蔽工程監(jiān)理報驗單。

二、水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制的目標、程序及方法

相比建筑工程監(jiān)理，水利工程監(jiān)理與其極為相似，只是水利工程因為涉及到更加廣泛的外部環(huán)境，在作業(yè)條件上復雜性更高，這就尤其需要把握水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制的目標、程序及方法。下面予以說明：

1.水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制目標

水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制是參照國家地區(qū)關于水利工程項目監(jiān)理章程規(guī)范及相關技術文件，在“四控二管一調(diào)”原則下實施的管理活動?；谒こ探ㄔO環(huán)境復雜多樣及質(zhì)量控制要點分散的特點，需要將質(zhì)量控制的目標定得更細。在工程項目設計交底之前，水利工程項目監(jiān)理人員要對文件進行熟悉，結合項目建造目標及技術參數(shù)等，對設計文件進行深化。涉及到水利工程分項專業(yè)時，監(jiān)理人員還需要遵循設計文件及水利工程分部工程特點需要形成并實施監(jiān)理細則。

圖1 水利工程監(jiān)理流程步驟示意

2.水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制程序

水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制需要遵循相關的程序，可用如下程序步驟體現(xiàn)：施工準備—工程施工—施工自檢—監(jiān)理檢查—發(fā)放簽證等。在施工準備環(huán)節(jié)，水利工程監(jiān)理需要對進入施工場地的機械及各類機具進行完整性及功能性檢查試驗；在工程施工環(huán)節(jié)，重點通過質(zhì)量檢驗單的填寫，由監(jiān)理工程師進行簽字，確保水利工程的主要施工部位施工規(guī)范并達標；在施工自檢環(huán)節(jié)，主要針對水利工程施工工序的銜接進行，在對上一道工序進行質(zhì)量檢驗后再準許下一道施工工序進行；在監(jiān)理檢查環(huán)節(jié)，主要以重點部位重點施工為主，如水利工程溝渠及配套設施混凝土澆筑施工等，此外也涉及到水利工程的隱蔽工程等，如質(zhì)量標準符合要求，則進行最后一個環(huán)節(jié)，即發(fā)放簽證。

圖2 水利工程監(jiān)理會議紀要示意

3.水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制方法

水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制方法的應用是達到預定質(zhì)量管控目標的手段，在具體的控制方法選擇上，應結合水利工程的規(guī)模體量及具體質(zhì)量等級標準，因地制宜地選用。一般而言，監(jiān)理工程人員可采用如下幾種方法，如旁站監(jiān)理、見證管理、場地巡視、平行檢驗等。如水利工程投資額度高，施工技術要求高且施工技術復雜多樣，涉及到較多的重點部位，則應以場地巡視及旁站監(jiān)理為主，同時在各個質(zhì)量控制節(jié)點設置監(jiān)理人員。此外，水利工程因建設環(huán)境存在一定的復雜性，在某些施工區(qū)域內(nèi)容易產(chǎn)生混凝土裂縫等施工通病，針對這一問題，需要加密施工過程質(zhì)量檢驗點。而在水利工程現(xiàn)場進行質(zhì)量控制和監(jiān)理時，較為成熟且效果較好的方法有測量法、目測法及試驗法。其中，測量法需要借助相關測量儀器裝置，對施工精度參數(shù)指標進行測量，目測法著眼工程整體情況及主要結構，試驗法則是對水利工程的細部進行試驗，主要以試件采樣取樣的方式得出相關試驗數(shù)據(jù)，然后對其加以驗證。

圖3 水利工程監(jiān)理試驗流程步驟

三、水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制要點分析

1.實行有重點的水利工程監(jiān)理全覆蓋模式

水利工程監(jiān)理的介入應提前到工程項目的立項環(huán)節(jié)，甚至在工程可行性研究環(huán)節(jié)即要介入其中。但整個監(jiān)理過程要區(qū)別出重點，即將水利工程施工階段質(zhì)量控制及監(jiān)理作為重中之重。這一環(huán)節(jié)，可由水利工程監(jiān)理工程采用動態(tài)控制方式，對質(zhì)量控制的難點及薄弱處提前進行預防。因水利工程技術點多，施工工序步驟繁雜，要達到全面的質(zhì)量控制目的，應注重結合事前指導、事中檢查及事后驗收，全面細致地記錄水利工程施工數(shù)據(jù)參數(shù)并體現(xiàn)在監(jiān)理日志中。另外，水利工程項目施工過程要針對重點部位監(jiān)理兩位一體的監(jiān)理程序，即設置兩位監(jiān)理工程師，分別對監(jiān)理過程進行記錄，核對兩人得出的監(jiān)理結論，尤其是工程施工數(shù)據(jù)的準確性。把握如下幾個要點：第一，考慮水利工程施工的精密性，特別是一些涉水技術點對設備性能有極高要求，因而在施工之前需要由監(jiān)理人員細致檢查計量設施及施工裝置，同時對擬采取的技術方案進行論證交底。例如，水利工程中的一些原材料及半成品構配件，要做相應的閉水試驗及防滲檢測。第二，如根據(jù)水利工程施工所需，要更換或使用某些新工藝及新材料，應在論證完成后由監(jiān)理工程師對技術方案及相關報告進行審核，確定無誤后再加以執(zhí)行。第三，水利工程施工過程中因各類主客觀因素需要對施工方案及施工組織設計加以變更深化時，監(jiān)理人員需知曉并進行簽字。相應地，在水利工程施工變更中，監(jiān)理工程師要結合具體情況，確定變更發(fā)起方，并對設計單位施工單位所提的變更內(nèi)容進行審查。第四，作為水利工程監(jiān)理人員而言，要定期組織監(jiān)理部門人員進行開會或培訓，及時通報施工監(jiān)理的進度情況及需要協(xié)調(diào)的問題，然后形成解決方案，同時，這一過程需要全部記錄到監(jiān)理檔案中。

2.做好水利工程竣工驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)理質(zhì)量管控

水利工程施工完成后，一些相關設備配件需要安裝調(diào)試，此時工程進入竣工驗收階段，這一階段也是監(jiān)理控制的重點之一。在驗收時，水利工程監(jiān)理工程師要參照水利工程建設的規(guī)范標準及技術文件，檢查核定工程的質(zhì)量標準。例如，對水利工程驗收內(nèi)容進行細分，分別做好工程主體、工程分部、工程隱蔽節(jié)點、工程關鍵工序的監(jiān)理審核。審查水利工程施工方出具的主體及分項工程質(zhì)量驗評資料，同時驗證資料內(nèi)容與實際施工現(xiàn)場是否相符，無誤后簽字。監(jiān)理工程師還需要監(jiān)督工程施工單位竣工資料編制，確保其規(guī)范真實完整。重點審查竣工資料和工程質(zhì)量報告，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，商議整改方案并進行跟蹤。以上完成之后，最后由監(jiān)理工程師在相關竣工文件上簽字確認。

3.把握水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制幾個注意點

第一，水利工程監(jiān)理質(zhì)量的保障離不開科學規(guī)范且有效的監(jiān)理質(zhì)量保證體系，在此基礎上，還應同步構建和完善水利工程質(zhì)量保證體系及技術管理體系。第二，水利工程點多線廣，監(jiān)理工程師需要遵守三級自檢制度，發(fā)揮自身的質(zhì)檢員、施工員、安全員、調(diào)度員四員職責。第三，針對水利工程施工，在做好質(zhì)量控制的前提下，還需要關注安全控制及環(huán)保控制。第四，把握跟蹤關鍵數(shù)據(jù)參數(shù)，如施工進度、施工過程測量數(shù)據(jù)、施工前后的校測參數(shù)等，督促施工單元及時提報，做好對此類數(shù)據(jù)的復核檢查。這一環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師可制定相應的全檢及抽檢辦法。第五，做好配套監(jiān)理。例如，水利工程施工過程中是否采取了合理的排水方案，基坑施工的防滲漏作業(yè)是否到位等。從實際作業(yè)中看，水利工程施工經(jīng)常并發(fā)涌水等質(zhì)量問題，對此要事先防范，監(jiān)督施工方形成預案，降低施工中因排水不暢而損壞水利工程設備設施的幾率。第六，混凝土材料、試件、配比、施工工藝等必須嚴格按設計文件和有關規(guī)程規(guī)范執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，記錄并監(jiān)督整改。

圖4 水利工程排水示意

四、結語

水利工程質(zhì)量管理關系到整個工程的經(jīng)濟及社會效益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要水利工程加以輔助的客觀要求下，水利工程監(jiān)理應發(fā)揮好自身的監(jiān)督職能，選用合理的監(jiān)理手段，圍繞重點部位進行專項監(jiān)理，從而確保水利工程安全、環(huán)保、高質(zhì)、高效。