張家興

結(jié)算審核是建筑工程造價管理工作的重點環(huán)節(jié)之一，本文以某建筑工程項目的結(jié)算審核工作為例，主要分析建筑工程常用的結(jié)算審核工作方法，并對如何確?？⒐そY(jié)算審核工作有效開展提出幾點建議以供參考。

竣工結(jié)算審核工作竣工結(jié)算是建設(shè)單位與施工單位之間辦理工程價款結(jié)算的一種方法，對施工單位送審的造價進(jìn)行計算審核?？⒐そY(jié)算審核與建設(shè)單位、施工單位的自身經(jīng)濟效益息息相關(guān)，因此竣工結(jié)算審核的重要性非常高。在實際開展過程中由于不同因素導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)問題，因此需要相關(guān)人員加以嚴(yán)格把控。

一、選用案例概述

本文選用建筑工程案例位于我國廣東省，該建筑工程的結(jié)算審核工作交由專門的第三方審核單位負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)工程量的審核、工程量的計算、工程材料單價審核、工程施工資料審核等。整體結(jié)算審核工作完全依照我國《工程量清單計價規(guī)范》開展，該工程項目在開展竣工結(jié)算審核工作中存在一些問題，導(dǎo)致實際結(jié)算審核工作的質(zhì)量和效果不佳，先問將針對該工程項目開展結(jié)算審核工作中存在的問題加以分析和闡述。

二、建筑工程結(jié)算審核工作中存在的問題

1.送審資料與真實情況存在差異

施工單位的管理部門對結(jié)算審核工作的重視度較低，建筑施工的結(jié)算審核工作需要施工單位提供完整、真實的施工資料，如果施工資料的內(nèi)容與實際不符就會嚴(yán)重影響結(jié)算審核的結(jié)果，因此結(jié)算審核的有效開展需要建設(shè)單位、第三方結(jié)算審核單位和施工單位共同努力，確保結(jié)算審核工作的真實性和科學(xué)性。而部分施工單位的工作人員在送審施工資料時沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檢查和把控，導(dǎo)致施工資料的內(nèi)容與真實情況存在比較大的出入，部分工作人員由于自身個人原因?qū)е率┕べY料和清單出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致工程清單內(nèi)容的真實性降低，對結(jié)算審核工作的開展造成非常大的影響。

2.建筑工程工程量不精確

結(jié)算審核工作需要的信息數(shù)據(jù)資料非常多，如果任何一項信息數(shù)據(jù)與實際情況存在差異，就會導(dǎo)致整體結(jié)算審核的結(jié)果與實際出現(xiàn)偏差，而目前大部分建筑工程施工單位普遍存在信息資料真實性無法保證的情況，由于結(jié)算審核工作涉及到眾多部門的利益，因此往往會出現(xiàn)施工部門為謀取私利而擅自修改信息數(shù)據(jù)的情況，對實際結(jié)算審核工作造成一定的影響，同時也導(dǎo)致投資方和建設(shè)單位的利益受到損害。例如工程量是結(jié)算審核工作中重要的核算信息，而部分施工單位為了提高自身的結(jié)算費用，而在核對建筑工程量時對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，導(dǎo)致結(jié)算審核的工程量與實際工程量存在一定的差異，常見的問題包括工程量重復(fù)計算、工程量統(tǒng)計不準(zhǔn)確等。核算工程量是結(jié)算審核工作中的難點環(huán)節(jié)，需要的人力資源多、時間久，如果出現(xiàn)核算不準(zhǔn)確的情況，就要浪費大量人力和時間進(jìn)行重新核算，不僅浪費了資源同時也對建設(shè)單位造成一定的影響。

3.施工材料的價格經(jīng)常波動

施工材料的價格是影響竣工結(jié)算審核質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，如果施工材料的價格經(jīng)常出現(xiàn)大幅度變動，就會導(dǎo)致竣工結(jié)算審核的誤差增高。建筑工程的主要支出成本就是購置大量的施工材料，而由于建筑工程項目的施工周期比較長，同時在實際施工過程中經(jīng)常產(chǎn)生施工方案變動的情況，因此導(dǎo)致使用的施工材料經(jīng)常需要額外購買，而建筑材料市場的價格具有比較大的波動性，因此每次購買的施工材料價格往往存在一定的差異，而施工材料的價格波動，也是影響竣工結(jié)算審核精確度的重要因素之一。

4.現(xiàn)場簽證不夠明確

現(xiàn)場簽證是建筑工程施工中常見的問題，在施工設(shè)計方案出現(xiàn)變更時需要通過現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整。而目前我國施工單位普遍存在對現(xiàn)場簽證重視度不足的情況，由于部分施工單位對于規(guī)定要求認(rèn)知不足，導(dǎo)致在實際施工中出現(xiàn)管理不當(dāng)，現(xiàn)場簽證不符合規(guī)定、在程序上簽署的不夠規(guī)范的問題。甚至有些資質(zhì)不夠的施工單位對于現(xiàn)場簽證的認(rèn)識不清、重視度不足，時而產(chǎn)生現(xiàn)場簽證錯誤、簽證與實際情況不足、簽證后續(xù)補簽等一系列問題，對建筑工程自身的真實性造成嚴(yán)重影響。因為施工單位管理部門和相關(guān)工作人員對工作認(rèn)識不清導(dǎo)致的損失，為建筑工程項目帶來非常嚴(yán)重的后果。

三、建筑工程結(jié)算審核工作的具體內(nèi)容

1.施工資料的審查工作

在工程項目竣工后，結(jié)算審核人員需要仔細(xì)審查施工各項資料，如施工圖、竣工圖、現(xiàn)場簽證等，防止各項資料出現(xiàn)缺失、遺漏的現(xiàn)象，并保證各項施工資料的真實性，確保資料內(nèi)容與實際施工相符。檢驗施工資料無誤后，結(jié)算審核人員就要對所有施工資料加以分析，通過施工資料來全面了解施工工程項目的全貌，并以此為基礎(chǔ)開展結(jié)算審核工作。結(jié)算審核工作的開展需要確保各項材料信息的真實性，做好核對與審查工作，結(jié)算審核工作要以建筑工程的實際情況為審核依據(jù)，包括施工圖紙、設(shè)計方案、簽署合同等相關(guān)資料都需要經(jīng)過嚴(yán)格審查，確保所有送審資料的真實性和有效性。招投標(biāo)文件條款和施工合同是工程項目結(jié)算的重要憑證，通常建筑工程竣工結(jié)算審核工作都是嚴(yán)格依據(jù)簽訂的施工合同和招投標(biāo)文件條款來開展，因此在開展竣工結(jié)算審核工作需要第三方審核人員深入了解招投標(biāo)文件條款和簽訂的施工合同，并以此為依據(jù)開展竣工結(jié)算審核工作。

2.工程量的審核工作

結(jié)算審核工作的重點環(huán)節(jié)是對建筑工程實際工程量的審核，而工程量同時也是影響整體工程造價的關(guān)鍵因素，因此針對工程量的審核需要審核人員高度重視。確保實際工程量與送審工程量相符，防止出現(xiàn)多報、少報、漏報等現(xiàn)象，對施工單位和業(yè)主自身利益造成損害。

3.工程項目變更審核

大規(guī)模的工程項目在實際施工中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計方案變更的情況，如果沒有針對變更項目及時加以調(diào)整和記錄，就會導(dǎo)致后續(xù)的結(jié)算審核工作無法正常開展，因此針對變更環(huán)節(jié)需要結(jié)算審核人員嚴(yán)格審查監(jiān)督，確保變更環(huán)節(jié)經(jīng)過合規(guī)合法的審批后才開展，同時第三方審核單位還要注重變更費用的合理性，部分施工單位在實際施工中由于自身技術(shù)的問題而導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更的情況，而施工單位的技術(shù)變更不能加入到竣工結(jié)算審核中。

4.工程竣工圖紙的審核

工程竣工圖紙是第三方結(jié)算審核單位審核工程量和工程量清單計價的重要憑證，針對工程竣工圖紙的審核工作需要第三方審核單位嚴(yán)格加以把控。在建筑工程施工中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計方案變動，在每次出現(xiàn)設(shè)計方案變動時都要將變更內(nèi)容如實反映到工程竣工圖紙上。通常我國建筑工程行業(yè)要求設(shè)計方案變動內(nèi)容以30%為界，設(shè)計方案變動內(nèi)容在30%以下時直接在原設(shè)計圖上修改內(nèi)容，如果設(shè)計方案變動內(nèi)容超過30%就要聯(lián)系設(shè)計單位安排重新出圖，同時設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位各方還要做好相應(yīng)的工作。因此要仔細(xì)把控好工程竣工圖紙，確保送審的工程竣工圖紙與實際施工情況符合，并將最終送審的工程竣工圖紙與隱蔽工程驗收記錄資料進(jìn)行詳細(xì)比對，確保整體建筑工程嚴(yán)格按照圖紙施工。

5.新增工程綜合單價的審核

建筑工程項目在實際建設(shè)過程中由于外界因素和施工方案設(shè)計等問題，經(jīng)常會出現(xiàn)更換使用施工材料的現(xiàn)象，而不同種類的施工材料市場價格不同，更換施工材料就涉及到建筑工程項目綜合單價的變更。針對建筑工程施工過程中更換施工材料的問題，第三方結(jié)算審核單位要根據(jù)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程項目清單進(jìn)行審核，通過工程項目清單確定原使用施工材料的單價，再將更換施工材料的單價進(jìn)行換算來確定結(jié)算綜合單價。工程項目清單文件是進(jìn)行工程綜合單價審核的重要依據(jù)，如果在招投標(biāo)環(huán)節(jié)沒有制定相應(yīng)的工程項目清單，就要依據(jù)簽訂合同中約定的施工材料計價依據(jù)進(jìn)行計算。

四、常用的建筑工程結(jié)算審核方法

1.全面審核法

全面審核法是指審核工作人員按照施工設(shè)計方案、施工合同等相關(guān)內(nèi)容，全面審查建筑工程施工中所有項目的工程量、工程單價等，將每一個項目的工程單價審核好后統(tǒng)一計算再與施工單位送審的資料進(jìn)行對照。全面審核法能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行完整和精確的審核，但由于涉及到的內(nèi)容數(shù)量過多，因此往往需要非常多的人力和時間，在一些規(guī)模較大、施工時間短的建筑工程中往往難以有效開展。

2.分組計算審核法

分組計算審核法是在全面審核法的基礎(chǔ)上，將整體工程項目劃分為不同的小組，分別審核不同小組的送審信息數(shù)據(jù)，通過不同小組項目的關(guān)聯(lián)性對整體造價結(jié)算加以分析和審查，分組計算審核法能夠?qū)⒄w建筑內(nèi)容進(jìn)行劃分，通過分別審核的方法確保整體審核的精確度，將具有一定聯(lián)系的工程內(nèi)容劃分到相同小組中，以此來提高審核效率和精確度，例如按照空間結(jié)構(gòu)將建筑工程進(jìn)行劃分，可以通過對建筑面積的計算從而得知樓面找平層、天棚抹灰的工程量等。分組計算審核法的優(yōu)點是審查速度非常快、同時實際審查工作量比較小，需要的時間成本和人力成本都不高[1]。

3.對比審核法

對比審核法是指找到與結(jié)算審核工程項目相似的工程，對該工程的結(jié)算審核工作加以借鑒和研究，以此來對自身工程項目進(jìn)行結(jié)算審核工作。在同一地區(qū)，由于市場環(huán)境相同、工程項目的整體結(jié)構(gòu)、建筑用途、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都大致相同，因此兩個相似的建筑工程在各個環(huán)節(jié)都具有一定的相似性，審核工作人員能夠直接通過類比方式對建筑工程進(jìn)行比對，從而計算出該建筑工程的各項指標(biāo)，再按照各項指標(biāo)和信息數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行審核，以此來開展竣工結(jié)算審核工作。

五、提高建筑工程結(jié)算審核質(zhì)量的建議

1.完善現(xiàn)有的結(jié)算審核管理制度

第三方審核單位要結(jié)合實際情況，完善現(xiàn)有的結(jié)算審核制度，結(jié)算審核工作開展前需要制定完善的審核管理制度，按照實際施工內(nèi)容和招投標(biāo)階段簽訂的施工合同進(jìn)行詳細(xì)比對，并按照市場環(huán)境中各項施工材料價格的實時變化對施工資料進(jìn)行修正，結(jié)算審核工作人員需要實地考察建筑工程施工現(xiàn)場的實際情況，并通過施工現(xiàn)場加強自身對于建筑工程施工的了解程度，對施工現(xiàn)場的各項信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對和計算，確保所有送審信息數(shù)據(jù)真實有效，建筑工程項目的圓滿完成。在完成建筑工程項目施工后，第三方結(jié)算審核單位需要對建筑工程項目進(jìn)行復(fù)審核，通過復(fù)審核能夠?qū)⒁恍?shù)據(jù)錯誤、計算失誤的情況及時改善，確保結(jié)算審核的真實性和精確性，通過復(fù)審核的方式能夠有效減少結(jié)算審核工作中產(chǎn)生的風(fēng)險。

2.選用高素質(zhì)的結(jié)算審核人員

高素質(zhì)的結(jié)算審核人員是確保建筑工程結(jié)算審核質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此建設(shè)單位需要加強對結(jié)算審核單位的審查工作。建筑工程的結(jié)算審核工作需要結(jié)算審核人員具有比較高的專業(yè)能力和理論知識，同時還要求結(jié)算審核人員對建筑行業(yè)的施工材料和施工技術(shù)有一定程度的了解和認(rèn)知。但部分建設(shè)單位對于審查人員的審查力度都不強，負(fù)責(zé)參與結(jié)算審核工作的人員沒有足夠的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致結(jié)算審核工作的質(zhì)量受到影響。建筑工程施工的管理部門要針對審查工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考察，確保具有足夠的專業(yè)能力才能參與工作，選擇第三方結(jié)算審核單位時，需要仔細(xì)考察第三方單位在市場環(huán)境中的信譽度和資質(zhì)，確保選擇的第三方結(jié)算審核單位擁有足夠的能力和資質(zhì)來完成建筑工程的結(jié)算審核工作。

3.提高對結(jié)算審核工作的重視度

建設(shè)單位要提高對結(jié)算審核工作的重視度，確保選擇的第三方審查單位具有足夠的能力和資質(zhì)。第三方審查單位在制定結(jié)算審核工作方案時仔細(xì)加以審查，確保結(jié)算審核方案的科學(xué)性和有效性。準(zhǔn)備好結(jié)算審核中需要用到的所有材料。結(jié)算審核的原理是將送審材料作為審核工作的主要依據(jù),對施工單位提供的所有信息材料進(jìn)行審查，確保各項信息資料與實際情況相符合。因此開展結(jié)算審核工作需要第三方審查單位對施工現(xiàn)場具有足夠了解和認(rèn)知，按照實際情況開展審核工作。結(jié)算審核不僅需要對送審資料進(jìn)行審查，同時還需要對實際施工情況進(jìn)行審查分析，需要確保申報工程量與實際工程量完全相同，因此針對工程量的審核工作是結(jié)算審核開展的重點。需要結(jié)算審核人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對送審材料和工程量進(jìn)行仔細(xì)審查比對。

4.掌握工程項目相關(guān)資料

想要確保建筑工程項目竣工結(jié)算審核工作的質(zhì)量，第三方結(jié)算審核人員就要對整體建筑工程項目的工程資料、工程項目清單、施工合同、施工設(shè)計圖紙等相關(guān)資料具有足夠的了解和掌握。同時第三方結(jié)算審核人員自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)也要符合要求標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策和國家有關(guān)法律條文具有足夠的了解和認(rèn)知。因此在開展建筑工程項目竣工結(jié)算審核工作前，第三方結(jié)算審核人員要充分了解掌握工程項目相關(guān)的所有資料，確保結(jié)算審核工作嚴(yán)格按照簽訂的合同內(nèi)容開展。如果簽訂合同內(nèi)容中沒有涉及到結(jié)算審核方面的內(nèi)容，就要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策和國家有關(guān)法律條文開展結(jié)算審核工作。

六、結(jié)語

綜上所述，結(jié)算審核工作是建筑工程施工管理過程中的重要環(huán)節(jié)之一，結(jié)算審核工作也對審查人員的自身專業(yè)能力有非常高的要求。建筑工程項目常用的結(jié)算審核方法有很多，在實際施工中結(jié)算審核部門需要結(jié)合實際情況選擇最適宜的方法進(jìn)行審核工作，確保結(jié)算審核工作的有效開展。針對結(jié)算審核工作中存在的問題及時加以完善和調(diào)整，為建設(shè)單位和建筑工程項目提供有力保障。