張家興

結(jié)算審核是建筑工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一，本文以某建筑工程項(xiàng)目的結(jié)算審核工作為例，主要分析建筑工程常用的結(jié)算審核工作方法，并對如何確保竣工結(jié)算審核工作有效開展提出幾點(diǎn)建議以供參考。

竣工結(jié)算審核工作竣工結(jié)算是建設(shè)單位與施工單位之間辦理工程價(jià)款結(jié)算的一種方法，對施工單位送審的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算審核?？⒐そY(jié)算審核與建設(shè)單位、施工單位的自身經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，因此竣工結(jié)算審核的重要性非常高。在實(shí)際開展過程中由于不同因素導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)問題，因此需要相關(guān)人員加以嚴(yán)格把控。

一、選用案例概述

本文選用建筑工程案例位于我國廣東省，該建筑工程的結(jié)算審核工作交由專門的第三方審核單位負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)工程量的審核、工程量的計(jì)算、工程材料單價(jià)審核、工程施工資料審核等。整體結(jié)算審核工作完全依照我國《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》開展，該工程項(xiàng)目在開展竣工結(jié)算審核工作中存在一些問題，導(dǎo)致實(shí)際結(jié)算審核工作的質(zhì)量和效果不佳，先問將針對該工程項(xiàng)目開展結(jié)算審核工作中存在的問題加以分析和闡述。

二、建筑工程結(jié)算審核工作中存在的問題

1.送審資料與真實(shí)情況存在差異

施工單位的管理部門對結(jié)算審核工作的重視度較低，建筑施工的結(jié)算審核工作需要施工單位提供完整、真實(shí)的施工資料，如果施工資料的內(nèi)容與實(shí)際不符就會(huì)嚴(yán)重影響結(jié)算審核的結(jié)果，因此結(jié)算審核的有效開展需要建設(shè)單位、第三方結(jié)算審核單位和施工單位共同努力，確保結(jié)算審核工作的真實(shí)性和科學(xué)性。而部分施工單位的工作人員在送審施工資料時(shí)沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檢查和把控，導(dǎo)致施工資料的內(nèi)容與真實(shí)情況存在比較大的出入，部分工作人員由于自身個(gè)人原因?qū)е率┕べY料和清單出現(xiàn)錯(cuò)誤現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致工程清單內(nèi)容的真實(shí)性降低，對結(jié)算審核工作的開展造成非常大的影響。

2.建筑工程工程量不精確

結(jié)算審核工作需要的信息數(shù)據(jù)資料非常多，如果任何一項(xiàng)信息數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在差異，就會(huì)導(dǎo)致整體結(jié)算審核的結(jié)果與實(shí)際出現(xiàn)偏差，而目前大部分建筑工程施工單位普遍存在信息資料真實(shí)性無法保證的情況，由于結(jié)算審核工作涉及到眾多部門的利益，因此往往會(huì)出現(xiàn)施工部門為謀取私利而擅自修改信息數(shù)據(jù)的情況，對實(shí)際結(jié)算審核工作造成一定的影響，同時(shí)也導(dǎo)致投資方和建設(shè)單位的利益受到損害。例如工程量是結(jié)算審核工作中重要的核算信息，而部分施工單位為了提高自身的結(jié)算費(fèi)用，而在核對建筑工程量時(shí)對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，導(dǎo)致結(jié)算審核的工程量與實(shí)際工程量存在一定的差異，常見的問題包括工程量重復(fù)計(jì)算、工程量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確等。核算工程量是結(jié)算審核工作中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要的人力資源多、時(shí)間久，如果出現(xiàn)核算不準(zhǔn)確的情況，就要浪費(fèi)大量人力和時(shí)間進(jìn)行重新核算，不僅浪費(fèi)了資源同時(shí)也對建設(shè)單位造成一定的影響。

3.施工材料的價(jià)格經(jīng)常波動(dòng)

施工材料的價(jià)格是影響竣工結(jié)算審核質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，如果施工材料的價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)大幅度變動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)算審核的誤差增高。建筑工程的主要支出成本就是購置大量的施工材料，而由于建筑工程項(xiàng)目的施工周期比較長，同時(shí)在實(shí)際施工過程中經(jīng)常產(chǎn)生施工方案變動(dòng)的情況，因此導(dǎo)致使用的施工材料經(jīng)常需要額外購買，而建筑材料市場的價(jià)格具有比較大的波動(dòng)性，因此每次購買的施工材料價(jià)格往往存在一定的差異，而施工材料的價(jià)格波動(dòng)，也是影響竣工結(jié)算審核精確度的重要因素之一。

4.現(xiàn)場簽證不夠明確

現(xiàn)場簽證是建筑工程施工中常見的問題，在施工設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變更時(shí)需要通過現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整。而目前我國施工單位普遍存在對現(xiàn)場簽證重視度不足的情況，由于部分施工單位對于規(guī)定要求認(rèn)知不足，導(dǎo)致在實(shí)際施工中出現(xiàn)管理不當(dāng)，現(xiàn)場簽證不符合規(guī)定、在程序上簽署的不夠規(guī)范的問題。甚至有些資質(zhì)不夠的施工單位對于現(xiàn)場簽證的認(rèn)識不清、重視度不足，時(shí)而產(chǎn)生現(xiàn)場簽證錯(cuò)誤、簽證與實(shí)際情況不足、簽證后續(xù)補(bǔ)簽等一系列問題，對建筑工程自身的真實(shí)性造成嚴(yán)重影響。因?yàn)槭┕挝还芾聿块T和相關(guān)工作人員對工作認(rèn)識不清導(dǎo)致的損失，為建筑工程項(xiàng)目帶來非常嚴(yán)重的后果。

三、建筑工程結(jié)算審核工作的具體內(nèi)容

1.施工資料的審查工作

在工程項(xiàng)目竣工后，結(jié)算審核人員需要仔細(xì)審查施工各項(xiàng)資料，如施工圖、竣工圖、現(xiàn)場簽證等，防止各項(xiàng)資料出現(xiàn)缺失、遺漏的現(xiàn)象，并保證各項(xiàng)施工資料的真實(shí)性，確保資料內(nèi)容與實(shí)際施工相符。檢驗(yàn)施工資料無誤后，結(jié)算審核人員就要對所有施工資料加以分析，通過施工資料來全面了解施工工程項(xiàng)目的全貌，并以此為基礎(chǔ)開展結(jié)算審核工作。結(jié)算審核工作的開展需要確保各項(xiàng)材料信息的真實(shí)性，做好核對與審查工作，結(jié)算審核工作要以建筑工程的實(shí)際情況為審核依據(jù)，包括施工圖紙、設(shè)計(jì)方案、簽署合同等相關(guān)資料都需要經(jīng)過嚴(yán)格審查，確保所有送審資料的真實(shí)性和有效性。招投標(biāo)文件條款和施工合同是工程項(xiàng)目結(jié)算的重要憑證，通常建筑工程竣工結(jié)算審核工作都是嚴(yán)格依據(jù)簽訂的施工合同和招投標(biāo)文件條款來開展，因此在開展竣工結(jié)算審核工作需要第三方審核人員深入了解招投標(biāo)文件條款和簽訂的施工合同，并以此為依據(jù)開展竣工結(jié)算審核工作。

2.工程量的審核工作

結(jié)算審核工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是對建筑工程實(shí)際工程量的審核，而工程量同時(shí)也是影響整體工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，因此針對工程量的審核需要審核人員高度重視。確保實(shí)際工程量與送審工程量相符，防止出現(xiàn)多報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，對施工單位和業(yè)主自身利益造成損害。

3.工程項(xiàng)目變更審核

大規(guī)模的工程項(xiàng)目在實(shí)際施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案變更的情況，如果沒有針對變更項(xiàng)目及時(shí)加以調(diào)整和記錄，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的結(jié)算審核工作無法正常開展，因此針對變更環(huán)節(jié)需要結(jié)算審核人員嚴(yán)格審查監(jiān)督，確保變更環(huán)節(jié)經(jīng)過合規(guī)合法的審批后才開展，同時(shí)第三方審核單位還要注重變更費(fèi)用的合理性，部分施工單位在實(shí)際施工中由于自身技術(shù)的問題而導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更的情況，而施工單位的技術(shù)變更不能加入到竣工結(jié)算審核中。

4.工程竣工圖紙的審核

工程竣工圖紙是第三方結(jié)算審核單位審核工程量和工程量清單計(jì)價(jià)的重要憑證，針對工程竣工圖紙的審核工作需要第三方審核單位嚴(yán)格加以把控。在建筑工程施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案變動(dòng)，在每次出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案變動(dòng)時(shí)都要將變更內(nèi)容如實(shí)反映到工程竣工圖紙上。通常我國建筑工程行業(yè)要求設(shè)計(jì)方案變動(dòng)內(nèi)容以30%為界，設(shè)計(jì)方案變動(dòng)內(nèi)容在30%以下時(shí)直接在原設(shè)計(jì)圖上修改內(nèi)容，如果設(shè)計(jì)方案變動(dòng)內(nèi)容超過30%就要聯(lián)系設(shè)計(jì)單位安排重新出圖，同時(shí)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位各方還要做好相應(yīng)的工作。因此要仔細(xì)把控好工程竣工圖紙，確保送審的工程竣工圖紙與實(shí)際施工情況符合，并將最終送審的工程竣工圖紙與隱蔽工程驗(yàn)收記錄資料進(jìn)行詳細(xì)比對，確保整體建筑工程嚴(yán)格按照圖紙施工。

5.新增工程綜合單價(jià)的審核

建筑工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過程中由于外界因素和施工方案設(shè)計(jì)等問題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)更換使用施工材料的現(xiàn)象，而不同種類的施工材料市場價(jià)格不同，更換施工材料就涉及到建筑工程項(xiàng)目綜合單價(jià)的變更。針對建筑工程施工過程中更換施工材料的問題，第三方結(jié)算審核單位要根據(jù)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目清單進(jìn)行審核，通過工程項(xiàng)目清單確定原使用施工材料的單價(jià)，再將更換施工材料的單價(jià)進(jìn)行換算來確定結(jié)算綜合單價(jià)。工程項(xiàng)目清單文件是進(jìn)行工程綜合單價(jià)審核的重要依據(jù)，如果在招投標(biāo)環(huán)節(jié)沒有制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目清單，就要依據(jù)簽訂合同中約定的施工材料計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

四、常用的建筑工程結(jié)算審核方法

1.全面審核法

全面審核法是指審核工作人員按照施工設(shè)計(jì)方案、施工合同等相關(guān)內(nèi)容，全面審查建筑工程施工中所有項(xiàng)目的工程量、工程單價(jià)等，將每一個(gè)項(xiàng)目的工程單價(jià)審核好后統(tǒng)一計(jì)算再與施工單位送審的資料進(jìn)行對照。全面審核法能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行完整和精確的審核，但由于涉及到的內(nèi)容數(shù)量過多，因此往往需要非常多的人力和時(shí)間，在一些規(guī)模較大、施工時(shí)間短的建筑工程中往往難以有效開展。

2.分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法是在全面審核法的基礎(chǔ)上，將整體工程項(xiàng)目劃分為不同的小組，分別審核不同小組的送審信息數(shù)據(jù)，通過不同小組項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性對整體造價(jià)結(jié)算加以分析和審查，分組計(jì)算審核法能夠?qū)⒄w建筑內(nèi)容進(jìn)行劃分，通過分別審核的方法確保整體審核的精確度，將具有一定聯(lián)系的工程內(nèi)容劃分到相同小組中，以此來提高審核效率和精確度，例如按照空間結(jié)構(gòu)將建筑工程進(jìn)行劃分，可以通過對建筑面積的計(jì)算從而得知樓面找平層、天棚抹灰的工程量等。分組計(jì)算審核法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度非?？?、同時(shí)實(shí)際審查工作量比較小，需要的時(shí)間成本和人力成本都不高[1]。

3.對比審核法

對比審核法是指找到與結(jié)算審核工程項(xiàng)目相似的工程，對該工程的結(jié)算審核工作加以借鑒和研究，以此來對自身工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核工作。在同一地區(qū)，由于市場環(huán)境相同、工程項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)、建筑用途、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都大致相同，因此兩個(gè)相似的建筑工程在各個(gè)環(huán)節(jié)都具有一定的相似性，審核工作人員能夠直接通過類比方式對建筑工程進(jìn)行比對，從而計(jì)算出該建筑工程的各項(xiàng)指標(biāo)，再按照各項(xiàng)指標(biāo)和信息數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行審核，以此來開展竣工結(jié)算審核工作。

五、提高建筑工程結(jié)算審核質(zhì)量的建議

1.完善現(xiàn)有的結(jié)算審核管理制度

第三方審核單位要結(jié)合實(shí)際情況，完善現(xiàn)有的結(jié)算審核制度，結(jié)算審核工作開展前需要制定完善的審核管理制度，按照實(shí)際施工內(nèi)容和招投標(biāo)階段簽訂的施工合同進(jìn)行詳細(xì)比對，并按照市場環(huán)境中各項(xiàng)施工材料價(jià)格的實(shí)時(shí)變化對施工資料進(jìn)行修正，結(jié)算審核工作人員需要實(shí)地考察建筑工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，并通過施工現(xiàn)場加強(qiáng)自身對于建筑工程施工的了解程度，對施工現(xiàn)場的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對和計(jì)算，確保所有送審信息數(shù)據(jù)真實(shí)有效，建筑工程項(xiàng)目的圓滿完成。在完成建筑工程項(xiàng)目施工后，第三方結(jié)算審核單位需要對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審核，通過復(fù)審核能夠?qū)⒁恍?shù)據(jù)錯(cuò)誤、計(jì)算失誤的情況及時(shí)改善，確保結(jié)算審核的真實(shí)性和精確性，通過復(fù)審核的方式能夠有效減少結(jié)算審核工作中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.選用高素質(zhì)的結(jié)算審核人員

高素質(zhì)的結(jié)算審核人員是確保建筑工程結(jié)算審核質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此建設(shè)單位需要加強(qiáng)對結(jié)算審核單位的審查工作。建筑工程的結(jié)算審核工作需要結(jié)算審核人員具有比較高的專業(yè)能力和理論知識，同時(shí)還要求結(jié)算審核人員對建筑行業(yè)的施工材料和施工技術(shù)有一定程度的了解和認(rèn)知。但部分建設(shè)單位對于審查人員的審查力度都不強(qiáng)，負(fù)責(zé)參與結(jié)算審核工作的人員沒有足夠的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致結(jié)算審核工作的質(zhì)量受到影響。建筑工程施工的管理部門要針對審查工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考察，確保具有足夠的專業(yè)能力才能參與工作，選擇第三方結(jié)算審核單位時(shí)，需要仔細(xì)考察第三方單位在市場環(huán)境中的信譽(yù)度和資質(zhì)，確保選擇的第三方結(jié)算審核單位擁有足夠的能力和資質(zhì)來完成建筑工程的結(jié)算審核工作。

3.提高對結(jié)算審核工作的重視度

建設(shè)單位要提高對結(jié)算審核工作的重視度，確保選擇的第三方審查單位具有足夠的能力和資質(zhì)。第三方審查單位在制定結(jié)算審核工作方案時(shí)仔細(xì)加以審查，確保結(jié)算審核方案的科學(xué)性和有效性。準(zhǔn)備好結(jié)算審核中需要用到的所有材料。結(jié)算審核的原理是將送審材料作為審核工作的主要依據(jù),對施工單位提供的所有信息材料進(jìn)行審查，確保各項(xiàng)信息資料與實(shí)際情況相符合。因此開展結(jié)算審核工作需要第三方審查單位對施工現(xiàn)場具有足夠了解和認(rèn)知，按照實(shí)際情況開展審核工作。結(jié)算審核不僅需要對送審資料進(jìn)行審查，同時(shí)還需要對實(shí)際施工情況進(jìn)行審查分析，需要確保申報(bào)工程量與實(shí)際工程量完全相同，因此針對工程量的審核工作是結(jié)算審核開展的重點(diǎn)。需要結(jié)算審核人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對送審材料和工程量進(jìn)行仔細(xì)審查比對。

4.掌握工程項(xiàng)目相關(guān)資料

想要確保建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作的質(zhì)量，第三方結(jié)算審核人員就要對整體建筑工程項(xiàng)目的工程資料、工程項(xiàng)目清單、施工合同、施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料具有足夠的了解和掌握。同時(shí)第三方結(jié)算審核人員自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)也要符合要求標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策和國家有關(guān)法律條文具有足夠的了解和認(rèn)知。因此在開展建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作前，第三方結(jié)算審核人員要充分了解掌握工程項(xiàng)目相關(guān)的所有資料，確保結(jié)算審核工作嚴(yán)格按照簽訂的合同內(nèi)容開展。如果簽訂合同內(nèi)容中沒有涉及到結(jié)算審核方面的內(nèi)容，就要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策和國家有關(guān)法律條文開展結(jié)算審核工作。

六、結(jié)語

綜上所述，結(jié)算審核工作是建筑工程施工管理過程中的重要環(huán)節(jié)之一，結(jié)算審核工作也對審查人員的自身專業(yè)能力有非常高的要求。建筑工程項(xiàng)目常用的結(jié)算審核方法有很多，在實(shí)際施工中結(jié)算審核部門需要結(jié)合實(shí)際情況選擇最適宜的方法進(jìn)行審核工作，確保結(jié)算審核工作的有效開展。針對結(jié)算審核工作中存在的問題及時(shí)加以完善和調(diào)整，為建設(shè)單位和建筑工程項(xiàng)目提供有力保障。