譚格格

燈塔廣場處長江大保護(hù)可持續(xù)實踐藝術(shù)展吸引游客紛紛打卡，刷黑的城市快速路上車來車往，50里濱江50景處處是看點……今日的宜昌，移步即成畫，宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)“從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”的美麗嬗變，喜獲全國文明單位、全國住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國住建系統(tǒng)抗疫先進(jìn)集體等3項“國字號”名片。

近年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在湖北省住建廳的指導(dǎo)和宜昌市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以大地為基，為人民筑城，用“公園城市”理念統(tǒng)籌空間拓展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做美濱江、做優(yōu)主城、做綠產(chǎn)業(yè)，奮力答好推動社會發(fā)展的“基礎(chǔ)題”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重點題”、實現(xiàn)人民群眾美好生活的“必答題”，為加快建設(shè)“山水輝映、藍(lán)綠交織、人城相融”的長江大保護(hù)典范城市貢獻(xiàn)住建力量。

城市建設(shè)“優(yōu)功能”城市能級大提升

城市建設(shè)是推動社會發(fā)展的“基礎(chǔ)題”。宜昌市住建局積極推進(jìn)城市“優(yōu)功能”攻堅行動，勇立時代潮頭，爭當(dāng)熱血尖兵，把宜昌市委七屆三次全體會議發(fā)展藍(lán)圖“城市篇”轉(zhuǎn)化為“施工圖”“作戰(zhàn)圖”和“實景圖”，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間骨架。

城市是人類活動的重要區(qū)域，城市建設(shè)和發(fā)展關(guān)乎人民群眾的生活質(zhì)量。宜昌市住建局乘勢而上，按照“東進(jìn)、北拓、中優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓中央、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長一攬子政策機(jī)遇，全力爭項目爭資金爭政策，推動主城形態(tài)從“半月”蝶變成“滿月”。東部未來城再造一個“產(chǎn)業(yè)宜昌”的輪廓初現(xiàn)；宜昌高鐵新城快馬加鞭，即將融入宜昌“15分鐘生活圈”；中優(yōu)升級，山水輝映、藍(lán)綠交織、人城相融，城市的品質(zhì)功能進(jìn)一步提升?！俺鞘屑揖摺辈粩嗌闲掳珈n城市街道。沿江大道延伸段、東山大道延伸段、江城大道、三峽大道互通立交西陵二路節(jié)點工程全線通車，中?城區(qū)快速路通車總里程達(dá)147公里。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提升，路網(wǎng)體系不斷完善。

宜昌市2022年1月重大基礎(chǔ)設(shè)施項目集中開工暨高鐵生態(tài)城建設(shè)開工活動

數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)尺，也是群眾幸福的溫度計。1—9月，宜昌市城建投資完成411.75億元，同比增長11.18%。中?城區(qū)開工項目120個，開工率99.17%；完工項目61個完成產(chǎn)值69.25億元。

轉(zhuǎn)型升級“穩(wěn)增長”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步鏗鏘

建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)橫跨生產(chǎn)、流通、消費三大領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)行業(yè)多，對經(jīng)濟(jì)影響深而長遠(yuǎn)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重點題”。宜昌市住建局緊緊圍繞“地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元”奮斗目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“動力引擎”。

加快打造“宜昌建造”品牌。圍繞創(chuàng)新建造、精益建造、綠色建造、智慧建造，出臺多個建筑行業(yè)政策體系，全面釋放政策紅利，助推宜昌建筑業(yè)發(fā)展走在全省前列。1—9月，完成建筑業(yè)產(chǎn)值1105.79億元，同比增長17.3%，增速全省第一；完成建材產(chǎn)值379.3億元，同比增長6.9%，占全市總產(chǎn)值比重9.4%。全市晉升建筑施工總承包壹級企業(yè)家19家，晉升專業(yè)承包壹級企業(yè)14家。強(qiáng)化智慧工地建設(shè)，嚴(yán)格誠信監(jiān)管，探索利用AI智能算法對現(xiàn)場行為實時預(yù)警、自動處罰，41家企業(yè)信用降級。綠色發(fā)展助推轉(zhuǎn)型升級，出臺《“四個建造”聯(lián)合體工作方案》，初步確定研究的67項關(guān)鍵技術(shù)已形成初步成果19項。率先在全省住建領(lǐng)域開展碳達(dá)峰研究，形成時間表、路線圖。發(fā)布《道路過硫磷石膏膠凝材料穩(wěn)定基層技術(shù)規(guī)程》成為國家標(biāo)準(zhǔn)，填補國內(nèi)磷石膏道路材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的空白。今年8月，全省磷石膏建材應(yīng)用推進(jìn)會在宜昌召開。

房地產(chǎn)市場信?持續(xù)提振。宜昌堅持“強(qiáng)產(chǎn)、興城、聚人”發(fā)展戰(zhàn)略，毫不動搖地堅持“房住不炒”的總體定位，因城施策精準(zhǔn)調(diào)控，率先出臺個人購房補貼、人才購房補貼、住房公積金首套首貸利率下調(diào)等政策措施，全力支持住房合理需求，房地產(chǎn)市場以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)促優(yōu)，呈現(xiàn)良性循環(huán)和健康發(fā)展態(tài)勢。

品質(zhì)提升“重治理”共同締造謀福祉

城市發(fā)展，最終目的是為了讓市民生活得更舒?、更美好。做好城市管理工作，就要從細(xì)微處著手。宜昌市住建局以老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)提升為重點，實施筑堡工程，打造未來社區(qū),譜寫了城市管理高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

推深做實筑堡工程。該局印發(fā)全市筑堡工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案、聯(lián)合審查工作規(guī)則、場景建設(shè)三年行動方案等，完善頂層架構(gòu)，21個試點項目（23個社區(qū)）全部啟動，其小區(qū)黨群連?站已建112個，覆蓋率74.2%。開展規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)、場景點單系列活動60余場，邀請奧雅團(tuán)隊指導(dǎo)西陵劉家大堰等5個社區(qū)場景營造，率先在英雄山社區(qū)與鎮(zhèn)平路社區(qū)組建社區(qū)居民自治隊伍，培養(yǎng)居民隊伍可持續(xù)運行。

提質(zhì)提效物業(yè)管理。該局開展物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效專項行動，推動公益性物業(yè)服務(wù)兜底覆蓋，實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑榜評價，并將物業(yè)管理納入城市綜合管理評估評分指標(biāo)。全市住宅小區(qū)黨組織建設(shè)、物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，業(yè)委員組建應(yīng)建盡建率89.47%。嘉明花園、香山錦苑入選全國100個“加強(qiáng)物業(yè)管理、建設(shè)美好家園”典型案例。

以新?lián)Q?提速舊改。全市新開工改造老舊小區(qū)286個，開工率100%，完工205個，完工率71.68%；既有住宅加裝電梯175部，在建103部；完成“蜘蛛網(wǎng)”整治小區(qū)645個。宜昌20條老舊小區(qū)改造“民生工程”“發(fā)展工程”可復(fù)制政策機(jī)制被湖北省住建廳收錄，興山縣“連片實施小區(qū)改造，整體推進(jìn)電梯加裝”被全省推介。全市新增普查歷史建筑35處，累計174處，編制7處歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。

推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾治理。通過比對污水檢測數(shù)據(jù)、第三方暗訪評估、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理收費模式等，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營監(jiān)管。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，加快建設(shè)建筑垃圾資源化利用項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在90%以上。

全省磷石膏建材應(yīng)用推進(jìn)工作會在宜昌召開

宜昌市主城區(qū)“兩網(wǎng)”二期項目工地集中收看二十大開幕盛況

在居民用水上，宜昌交出完美答卷，首批23個用水矛盾突出小區(qū)改造群眾滿意率100%，用水投訴率下降90%，宜昌水費全國最佳，用水用氣指標(biāo)綜合評定為全國優(yōu)秀等次，寫入《2021中國營商環(huán)境報告》……如此成績，可圈可點！

城市安全“有溫度”百姓冷暖總關(guān)情

近者悅，遠(yuǎn)者來?！懊裆〗ā彼膫€字彰顯著執(zhí)政為民的核?理念，更散發(fā)著濃郁強(qiáng)烈的時代氣息。近年來，宜昌市住建局注重從群眾關(guān)?的切身利益問題出發(fā)，做實民生工程，打造安全感、有溫度的城市。

繃緊安全之弦。今年以來，該局聚焦建筑施工、供水供氣、物業(yè)小區(qū)、老樓危房及深基坑、高支模、起重設(shè)備等重點領(lǐng)域，開展行業(yè)安全大檢查，確保風(fēng)險隱患消除。項目施工安全風(fēng)險實行分級管控、差異化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格關(guān)鍵崗位人員到崗履職，將全市6.2萬名在崗從業(yè)人員全部納入實名制管理，城區(qū)實名制門禁管理覆蓋100%。市政、房建工程安全文明施工費率分別調(diào)增50%、20%，安全生產(chǎn)責(zé)任保險費計入企業(yè)管理費。研發(fā)智慧管理服務(wù)平臺，加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)日常安全監(jiān)管?？劬o燃?xì)獍踩?zé)任鏈條，采用約談、專班進(jìn)駐、選派第一書記等方式，督促特許經(jīng)營企業(yè)投入1億元改造老舊管道設(shè)施，改造市政管道24.4公里、庭院管網(wǎng)174.4公里。在全省率先開展居民燃?xì)獍踩叭住卑惭b，政府補助90%，守牢用戶安全“生命線”。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“一無兩降”目標(biāo)，安全生產(chǎn)事故大幅下降。

強(qiáng)化質(zhì)量管控。推行市場、質(zhì)量、安全“三合一”監(jiān)督，推進(jìn)《工程質(zhì)量安全手冊》、住宅工程質(zhì)量信息公示、住宅質(zhì)量合格證制度、工程檢測動態(tài)監(jiān)管等4個省級試點。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，對預(yù)拌混凝土實施全鏈條監(jiān)管，對工程質(zhì)量檢測實施全過程監(jiān)管。全市申報參評“魯班獎”、國優(yōu)工程3項，獲得省優(yōu)工程19項。獲獎數(shù)量和含金量穩(wěn)居湖北省地市州城市首位，鞏固了“全省建管學(xué)宜昌”的優(yōu)勢地位。

推動宜居服務(wù)宜業(yè)。編修宜昌住房發(fā)展規(guī)劃，合理布局“市場體系”和“保障體系”。全市棚改開工1383套，完成率100%；籌集保障性租賃住房（發(fā)放項目認(rèn)定書）2031套（不含解決基本公共服務(wù)人員試點項目），完成率75.1%。統(tǒng)籌城區(qū)國有土地、集體土地房屋征遷簽約3594戶，34個項目交付凈地15153畝。落實宜昌“1+4”人才新政，發(fā)放人才購房首付款補貼1656萬元。全市自建房排查完成，排查錄入自建房1506597棟。存在安全隱患的5956棟自建房已全部完成整改。改造農(nóng)村危房585戶，完成率100%。實施縣城品質(zhì)提升行動，全市謀劃擦亮小城鎮(zhèn)項目280個。處處落腳民生，件件關(guān)乎百姓冷暖。通過一系列民生工程，群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。宜昌市住建局將始終堅持“以人民為中心”的城市發(fā)展思想，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決策部署和廣大市民群眾的所期所盼所想，突出抓好經(jīng)濟(jì)目標(biāo)計劃落地，推進(jìn)筑堡工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)提升住房服務(wù)保障水平，加快人居環(huán)境改善，創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，為不斷滿足人民群眾對美好生活的向往而砥礪前行，全面推動宜昌市城建事業(yè)再上新水平、實現(xiàn)新跨越！