譚格格

燈塔廣場處長江大保護(hù)可持續(xù)實(shí)踐藝術(shù)展吸引游客紛紛打卡，刷黑的城市快速路上車來車往，50里濱江50景處處是看點(diǎn)……今日的宜昌，移步即成畫，宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”的美麗嬗變，喜獲全國文明單位、全國住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國住建系統(tǒng)抗疫先進(jìn)集體等3項(xiàng)“國字號(hào)”名片。

近年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，在湖北省住建廳的指導(dǎo)和宜昌市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以大地為基，為人民筑城，用“公園城市”理念統(tǒng)籌空間拓展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做美濱江、做優(yōu)主城、做綠產(chǎn)業(yè)，奮力答好推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)題”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重點(diǎn)題”、實(shí)現(xiàn)人民群眾美好生活的“必答題”，為加快建設(shè)“山水輝映、藍(lán)綠交織、人城相融”的長江大保護(hù)典范城市貢獻(xiàn)住建力量。

城市建設(shè)“優(yōu)功能”城市能級(jí)大提升

城市建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)題”。宜昌市住建局積極推進(jìn)城市“優(yōu)功能”攻堅(jiān)行動(dòng)，勇立時(shí)代潮頭，爭當(dāng)熱血尖兵，把宜昌市委七屆三次全體會(huì)議發(fā)展藍(lán)圖“城市篇”轉(zhuǎn)化為“施工圖”“作戰(zhàn)圖”和“實(shí)景圖”，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間骨架。

城市是人類活動(dòng)的重要區(qū)域，城市建設(shè)和發(fā)展關(guān)乎人民群眾的生活質(zhì)量。宜昌市住建局乘勢而上，按照“東進(jìn)、北拓、中優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓中央、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長一攬子政策機(jī)遇，全力爭項(xiàng)目爭資金爭政策，推動(dòng)主城形態(tài)從“半月”蝶變成“滿月”。東部未來城再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)宜昌”的輪廓初現(xiàn)；宜昌高鐵新城快馬加鞭，即將融入宜昌“15分鐘生活圈”；中優(yōu)升級(jí)，山水輝映、藍(lán)綠交織、人城相融，城市的品質(zhì)功能進(jìn)一步提升。“城市家具”不斷上新扮靚城市街道。沿江大道延伸段、東山大道延伸段、江城大道、三峽大道互通立交西陵二路節(jié)點(diǎn)工程全線通車，中?城區(qū)快速路通車總里程達(dá)147公里。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提升，路網(wǎng)體系不斷完善。

宜昌市2022年1月重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中開工暨高鐵生態(tài)城建設(shè)開工活動(dòng)

數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)尺，也是群眾幸福的溫度計(jì)。1—9月，宜昌市城建投資完成411.75億元，同比增長11.18%。中?城區(qū)開工項(xiàng)目120個(gè)，開工率99.17%；完工項(xiàng)目61個(gè)完成產(chǎn)值69.25億元。

轉(zhuǎn)型升級(jí)“穩(wěn)增長”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步鏗鏘

建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)橫跨生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)行業(yè)多，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響深而長遠(yuǎn)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重點(diǎn)題”。宜昌市住建局緊緊圍繞“地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元”奮斗目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力引擎”。

加快打造“宜昌建造”品牌。圍繞創(chuàng)新建造、精益建造、綠色建造、智慧建造，出臺(tái)多個(gè)建筑行業(yè)政策體系，全面釋放政策紅利，助推宜昌建筑業(yè)發(fā)展走在全省前列。1—9月，完成建筑業(yè)產(chǎn)值1105.79億元，同比增長17.3%，增速全省第一；完成建材產(chǎn)值379.3億元，同比增長6.9%，占全市總產(chǎn)值比重9.4%。全市晉升建筑施工總承包壹級(jí)企業(yè)家19家，晉升專業(yè)承包壹級(jí)企業(yè)14家。強(qiáng)化智慧工地建設(shè)，嚴(yán)格誠信監(jiān)管，探索利用AI智能算法對(duì)現(xiàn)場行為實(shí)時(shí)預(yù)警、自動(dòng)處罰，41家企業(yè)信用降級(jí)。綠色發(fā)展助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)《“四個(gè)建造”聯(lián)合體工作方案》，初步確定研究的67項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)已形成初步成果19項(xiàng)。率先在全省住建領(lǐng)域開展碳達(dá)峰研究，形成時(shí)間表、路線圖。發(fā)布《道路過硫磷石膏膠凝材料穩(wěn)定基層技術(shù)規(guī)程》成為國家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)國內(nèi)磷石膏道路材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的空白。今年8月，全省磷石膏建材應(yīng)用推進(jìn)會(huì)在宜昌召開。

房地產(chǎn)市場信?持續(xù)提振。宜昌堅(jiān)持“強(qiáng)產(chǎn)、興城、聚人”發(fā)展戰(zhàn)略，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房住不炒”的總體定位，因城施策精準(zhǔn)調(diào)控，率先出臺(tái)個(gè)人購房補(bǔ)貼、人才購房補(bǔ)貼、住房公積金首套首貸利率下調(diào)等政策措施，全力支持住房合理需求，房地產(chǎn)市場以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)促優(yōu)，呈現(xiàn)良性循環(huán)和健康發(fā)展態(tài)勢。

品質(zhì)提升“重治理”共同締造謀福祉

城市發(fā)展，最終目的是為了讓市民生活得更舒?、更美好。做好城市管理工作，就要從細(xì)微處著手。宜昌市住建局以老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)提升為重點(diǎn)，實(shí)施筑堡工程，打造未來社區(qū),譜寫了城市管理高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

推深做實(shí)筑堡工程。該局印發(fā)全市筑堡工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案、聯(lián)合審查工作規(guī)則、場景建設(shè)三年行動(dòng)方案等，完善頂層架構(gòu)，21個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目（23個(gè)社區(qū)）全部啟動(dòng)，其小區(qū)黨群連?站已建112個(gè)，覆蓋率74.2%。開展規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)、場景點(diǎn)單系列活動(dòng)60余場，邀請(qǐng)奧雅團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)西陵劉家大堰等5個(gè)社區(qū)場景營造，率先在英雄山社區(qū)與鎮(zhèn)平路社區(qū)組建社區(qū)居民自治隊(duì)伍，培養(yǎng)居民隊(duì)伍可持續(xù)運(yùn)行。

提質(zhì)提效物業(yè)管理。該局開展物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)公益性物業(yè)服務(wù)兜底覆蓋，實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑榜評(píng)價(jià)，并將物業(yè)管理納入城市綜合管理評(píng)估評(píng)分指標(biāo)。全市住宅小區(qū)黨組織建設(shè)、物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，業(yè)委員組建應(yīng)建盡建率89.47%。嘉明花園、香山錦苑入選全國100個(gè)“加強(qiáng)物業(yè)管理、建設(shè)美好家園”典型案例。

以新?lián)Q?提速舊改。全市新開工改造老舊小區(qū)286個(gè)，開工率100%，完工205個(gè)，完工率71.68%；既有住宅加裝電梯175部，在建103部；完成“蜘蛛網(wǎng)”整治小區(qū)645個(gè)。宜昌20條老舊小區(qū)改造“民生工程”“發(fā)展工程”可復(fù)制政策機(jī)制被湖北省住建廳收錄，興山縣“連片實(shí)施小區(qū)改造，整體推進(jìn)電梯加裝”被全省推介。全市新增普查歷史建筑35處，累計(jì)174處，編制7處歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。

推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾治理。通過比對(duì)污水檢測數(shù)據(jù)、第三方暗訪評(píng)估、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理收費(fèi)模式等，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，加快建設(shè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在90%以上。

全省磷石膏建材應(yīng)用推進(jìn)工作會(huì)在宜昌召開

宜昌市主城區(qū)“兩網(wǎng)”二期項(xiàng)目工地集中收看二十大開幕盛況

在居民用水上，宜昌交出完美答卷，首批23個(gè)用水矛盾突出小區(qū)改造群眾滿意率100%，用水投訴率下降90%，宜昌水費(fèi)全國最佳，用水用氣指標(biāo)綜合評(píng)定為全國優(yōu)秀等次，寫入《2021中國營商環(huán)境報(bào)告》……如此成績，可圈可點(diǎn)！

城市安全“有溫度”百姓冷暖總關(guān)情

近者悅，遠(yuǎn)者來?！懊裆〗ā彼膫€(gè)字彰顯著執(zhí)政為民的核?理念，更散發(fā)著濃郁強(qiáng)烈的時(shí)代氣息。近年來，宜昌市住建局注重從群眾關(guān)?的切身利益問題出發(fā)，做實(shí)民生工程，打造安全感、有溫度的城市。

繃緊安全之弦。今年以來，該局聚焦建筑施工、供水供氣、物業(yè)小區(qū)、老樓危房及深基坑、高支模、起重設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展行業(yè)安全大檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患消除。項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管控、差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格關(guān)鍵崗位人員到崗履職，將全市6.2萬名在崗從業(yè)人員全部納入實(shí)名制管理，城區(qū)實(shí)名制門禁管理覆蓋100%。市政、房建工程安全文明施工費(fèi)率分別調(diào)增50%、20%，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)。研發(fā)智慧管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)日常安全監(jiān)管?？劬o燃?xì)獍踩?zé)任鏈條，采用約談、專班進(jìn)駐、選派第一書記等方式，督促特許經(jīng)營企業(yè)投入1億元改造老舊管道設(shè)施，改造市政管道24.4公里、庭院管網(wǎng)174.4公里。在全省率先開展居民燃?xì)獍踩叭住卑惭b，政府補(bǔ)助90%，守牢用戶安全“生命線”。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“一無兩降”目標(biāo)，安全生產(chǎn)事故大幅下降。

強(qiáng)化質(zhì)量管控。推行市場、質(zhì)量、安全“三合一”監(jiān)督，推進(jìn)《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》、住宅工程質(zhì)量信息公示、住宅質(zhì)量合格證制度、工程檢測動(dòng)態(tài)監(jiān)管等4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，對(duì)預(yù)拌混凝土實(shí)施全鏈條監(jiān)管，對(duì)工程質(zhì)量檢測實(shí)施全過程監(jiān)管。全市申報(bào)參評(píng)“魯班獎(jiǎng)”、國優(yōu)工程3項(xiàng)，獲得省優(yōu)工程19項(xiàng)。獲獎(jiǎng)數(shù)量和含金量穩(wěn)居湖北省地市州城市首位，鞏固了“全省建管學(xué)宜昌”的優(yōu)勢地位。

推動(dòng)宜居服務(wù)宜業(yè)。編修宜昌住房發(fā)展規(guī)劃，合理布局“市場體系”和“保障體系”。全市棚改開工1383套，完成率100%；籌集保障性租賃住房（發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書）2031套（不含解決基本公共服務(wù)人員試點(diǎn)項(xiàng)目），完成率75.1%。統(tǒng)籌城區(qū)國有土地、集體土地房屋征遷簽約3594戶，34個(gè)項(xiàng)目交付凈地15153畝。落實(shí)宜昌“1+4”人才新政，發(fā)放人才購房首付款補(bǔ)貼1656萬元。全市自建房排查完成，排查錄入自建房1506597棟。存在安全隱患的5956棟自建房已全部完成整改。改造農(nóng)村危房585戶，完成率100%。實(shí)施縣城品質(zhì)提升行動(dòng)，全市謀劃擦亮小城鎮(zhèn)項(xiàng)目280個(gè)。處處落腳民生，件件關(guān)乎百姓冷暖。通過一系列民生工程，群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。宜昌市住建局將始終堅(jiān)持“以人民為中心”的城市發(fā)展思想，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決策部署和廣大市民群眾的所期所盼所想，突出抓好經(jīng)濟(jì)目標(biāo)計(jì)劃落地，推進(jìn)筑堡工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)提升住房服務(wù)保障水平，加快人居環(huán)境改善，創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，為不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往而砥礪前行，全面推動(dòng)宜昌市城建事業(yè)再上新水平、實(shí)現(xiàn)新跨越！