王海飛

（山東省臨沂市費(fèi)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東費(fèi)縣 273400）

1 農(nóng)產(chǎn)品安全體系建立

1.1 健全農(nóng)產(chǎn)品安全機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全措施

（1）線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合進(jìn)行大力推廣和宣傳，線(xiàn)上建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)微云平臺(tái)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全信息庫(kù)，形成橫向到邊縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果必須在線(xiàn)上檢測(cè)平臺(tái)上錄入，將樣品檢測(cè)結(jié)果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)單位及個(gè)人列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單，并對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰措施，禁止其生產(chǎn)的違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)，并責(zé)令整改。

（2）線(xiàn)下用食品安全的相關(guān)法律法規(guī)約束農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為。①加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。充分發(fā)揮投訴舉報(bào)電話(huà)的作用，通過(guò)投訴舉報(bào)危害農(nóng)產(chǎn)品安全的違法活動(dòng)，有力打擊食品安全問(wèn)題。把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作落到實(shí)處，存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品一經(jīng)查出，必須立即采取強(qiáng)效措施[4]。②監(jiān)管重心下移，整頓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的抽樣檢查機(jī)制保證市場(chǎng)中流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，建立完善企業(yè)質(zhì)量檔案，簽訂質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的抽檢力度，對(duì)食品違法行為依法處理。③加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程監(jiān)督管理。加大對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家的源頭追溯和懲罰措施，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，以此杜絕品質(zhì)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)。近日，臨沂市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的若干具體措施》的通知。通知要求，健全和完善“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)種植源頭管控，減少作物農(nóng)藥殘留，倡導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)，消除食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格食品生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，要求2021 年年底前，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公示率、自查率、食品安全管理人員抽考覆蓋率達(dá)到100%，在產(chǎn)小作坊生產(chǎn)合規(guī)率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、收購(gòu)、運(yùn)輸和貯存環(huán)節(jié)監(jiān)管，批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦蒜薹、生姜等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)制定快檢計(jì)劃，年度內(nèi)需覆蓋全部入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及所有品種，加大對(duì)供應(yīng)市外食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢力度，全面推動(dòng)全市食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好意義重大。

1.2 強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制

通過(guò)政府發(fā)起“推廣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”生產(chǎn)的號(hào)召，宣傳推廣開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)扶持力度，幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提高綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)速度和產(chǎn)量。鼓勵(lì)更多農(nóng)民用“綠色種植、科學(xué)種植”的理念和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作業(yè)，更好地保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)生產(chǎn)普及還需要相關(guān)部門(mén)對(duì)后期農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道開(kāi)發(fā)工作予以支持，形成產(chǎn)銷(xiāo)一條龍的商業(yè)閉環(huán)，使越來(lái)越多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者加入綠色種植的隊(duì)伍中，提高農(nóng)民參與綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的熱情。

1.3 加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)

開(kāi)展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)的食品安全知識(shí)，傳授鑒別假冒偽劣產(chǎn)品知識(shí)，提升自我防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。組織生產(chǎn)者定期舉行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，全方位提升農(nóng)民的安全意識(shí)，解決農(nóng)民種植理念和方法的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的典型性問(wèn)題和普遍性問(wèn)題整合后進(jìn)行針對(duì)性地輸出，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行綠色化種植的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)地使用化學(xué)農(nóng)藥，科學(xué)地防蟲(chóng)避害，在促進(jìn)農(nóng)作物健康生長(zhǎng)的同時(shí)還能保證產(chǎn)量和品質(zhì)安全[1]。

2 預(yù)防農(nóng)殘的基本措施

2.1 農(nóng)殘的危害性

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從1991—2014 年，我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)量從25 萬(wàn)t 上升到375 萬(wàn)t。農(nóng)藥使用量從每年不到80 萬(wàn)t 上升到180 萬(wàn)t。目前，仍有部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植的過(guò)程中使用大量的化學(xué)農(nóng)藥，無(wú)視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全指標(biāo)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，這些化學(xué)藥劑不但能污染作物表面，還會(huì)被作物吸收，長(zhǎng)時(shí)間食用這類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)肝臟有害。例如，農(nóng)藥會(huì)誘發(fā)人體肝酶發(fā)生變化，出現(xiàn)肝臟腫脹或壞死，用于生產(chǎn)磷肥的磷鹽巖會(huì)含有鎘、砷、鉛等重金屬。長(zhǎng)期施用磷肥使鎘、磷在耕地和作物中大量積累，人們的身體攝入被污染的農(nóng)產(chǎn)品，會(huì)損傷腎臟、骨密度降低及增加細(xì)胞癌化的概率。一些化學(xué)殺蟲(chóng)劑與神經(jīng)、基因、生殖缺陷均有密切的聯(lián)系，長(zhǎng)期攝入被污染的食物，很可能出現(xiàn)血細(xì)胞染色體異常、糖尿病、帕金森氏癥的風(fēng)險(xiǎn)，以及遺傳突變和遲發(fā)性神經(jīng)毒性，影響人體的神經(jīng)中樞和遺傳基因良性發(fā)展等[2]。

2.2 農(nóng)殘預(yù)防措施

2.2.1 建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系

科學(xué)管控，杜絕農(nóng)藥殘留。新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)加快綠色發(fā)展步伐，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于規(guī)范農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)相關(guān)工作的通知》、臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2022 年臨沂市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃》《2022 年費(fèi)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃》等文件為依托，提升檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備使用技能及抽樣監(jiān)測(cè)方法，學(xué)習(xí)樣品抽取、農(nóng)殘速測(cè)等創(chuàng)新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，使農(nóng)藥殘留檢測(cè)更加科學(xué)化、合理化。積極部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)抽檢工作，開(kāi)展“治違禁、控藥殘、促提升”抽檢工作，重點(diǎn)整治農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)殘問(wèn)題，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，詳細(xì)檢查農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)、農(nóng)田水源處理及農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)防治中用藥情況，對(duì)有無(wú)使用違禁、高毒農(nóng)藥進(jìn)行排查、檢查、調(diào)研工作，嚴(yán)格控制高毒藥劑應(yīng)用。例如，宣傳妥善處置農(nóng)藥投入品和相關(guān)包裝廢棄物宣傳單，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，確保農(nóng)產(chǎn)品可追溯等，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)生產(chǎn)生活生態(tài)效益與社會(huì)效益[3]。

2.2.2 發(fā)展有機(jī)農(nóng)耕

有機(jī)農(nóng)業(yè)是以有機(jī)肥、基肥為主，或利用全自然、非合成的物質(zhì)，滿(mǎn)足作物營(yíng)養(yǎng)需求，拒絕施用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑或人工合成等外部物質(zhì)的投入，不采用基因工程獲得的產(chǎn)物，應(yīng)遵循和依賴(lài)自然規(guī)律、生物間的生態(tài)、可持續(xù)化循環(huán)。例如，開(kāi)展農(nóng)作物合理輪種、水肥管理、間種和機(jī)耕，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治，可采取物理防治、生物防治、生態(tài)防治等多種綜合手段。以此有效解決環(huán)境污染，食品安全、土壤質(zhì)量下降等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全、環(huán)保食品、無(wú)污染食品的供應(yīng)，保證人體健康不受損害。

2.2.3 創(chuàng)新生產(chǎn)力，提高農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)

（1）速測(cè)卡法?！妒卟酥杏袡C(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留量快速檢測(cè)》（GB/T 5009.199—2003）中規(guī)定，快速檢測(cè)技術(shù)可簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)樣品采集和運(yùn)送的流程，能有效規(guī)避檢測(cè)結(jié)果受采集樣品運(yùn)送和制備過(guò)程中溫度條件、水分保持方面產(chǎn)生的影響[2]。例如，CSY-N10 型農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀突破了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)樣品在實(shí)驗(yàn)室中制備的煩瑣步驟和時(shí)間長(zhǎng)度限制，檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性更高，能準(zhǔn)確、快速檢測(cè)出蔬菜、水果、糧食、茶葉以及土壤中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留。具體方法是檢測(cè)工作開(kāi)始前，按要求清除掉待檢測(cè)蔬菜葉上的泥土，再將其剪成碎片，選擇農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)樣本加入pH 值為7.5 的緩沖溶液中振搖靜置。用速測(cè)卡蘸取一定量的檢測(cè)樣本提取液并放置一定時(shí)間后，再進(jìn)行恒溫對(duì)折處理，紅色藥片與白色藥片疊合后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，若白色藥片顏色未發(fā)生改變或變?yōu)闇\藍(lán)色則結(jié)果為陽(yáng)性，白色藥片與空白對(duì)照結(jié)果相同則為陰性。該檢測(cè)方法在乙酰甲胺磷、敵敵畏、呋喃丹、久效磷及對(duì)硫磷等農(nóng)藥殘留檢測(cè)中提高了結(jié)果的準(zhǔn)確性[5]。

（2）酶抑制率。酶抑制率法中常用的儀器為深芬儀器CSY-N10 型農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀，其嚴(yán)格遵循《蔬菜中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)》（GB/T 5009.199—2003）方法標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定對(duì)蔬菜中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留進(jìn)行快速檢測(cè)。酶抑制率法利用氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥、有機(jī)磷類(lèi)農(nóng)藥對(duì)膽堿酯酶的抑制作用的原理，通過(guò)分光光度計(jì)412 nm的位置進(jìn)行吸收光度變化值的測(cè)定得出酶被抑制程度，并以此數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)準(zhǔn)確判斷待檢農(nóng)產(chǎn)品樣品中有機(jī)磷類(lèi)、氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥的劑量。該方法打破了檢測(cè)結(jié)果受人為因素的影響，技術(shù)的升級(jí)降低了對(duì)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)能力的要求，只需要有針對(duì)性地使用對(duì)應(yīng)的農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)方法，不需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留類(lèi)型進(jìn)行甄別，也不用根據(jù)不同類(lèi)型去選擇對(duì)應(yīng)的檢測(cè)儀器設(shè)備，真正實(shí)現(xiàn)化繁為簡(jiǎn)，其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)樣品的采集、制備、檢測(cè)流程簡(jiǎn)單高效，使檢測(cè)技術(shù)更快捷，結(jié)果更準(zhǔn)確。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，食品安全管理工作中體系的建立，健全了農(nóng)產(chǎn)品安全機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品安全措施，通過(guò)強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)，以及發(fā)展有機(jī)農(nóng)耕、創(chuàng)新生產(chǎn)力、提高農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)等措施，可最大限度地確保食品“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品安全供給，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中農(nóng)殘含量，倒逼農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平、加工流程、流通分散等流程更加安全化、規(guī)范化，有效避免和減少農(nóng)殘危害，全面推動(dòng)全食品安全狀況穩(wěn)定向好，保障人們“舌尖上的安全”。