孫旭輝

（萊陽市檢驗(yàn)檢測中心，山東萊陽 265200）

食品在人們的學(xué)習(xí)、工作和生活中扮演著極其重要的角色。隨著生活水平的提高，人們對(duì)食品需求多樣化的同時(shí)，對(duì)食品安全也提出了更高的要求。眾所周知，在食品生產(chǎn)過程中，任何環(huán)節(jié)的疏忽都可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格，從而給消費(fèi)者的生命健康和市場秩序帶來安全隱患。食品檢測是保障食品安全的重要途徑，食品檢測技術(shù)的水平也正朝著更加先進(jìn)的方向發(fā)展。食品檢測在食品生產(chǎn)鏈中起著至關(guān)重要的作用。本文在食品安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析了目前食品檢測存在的問題，針對(duì)問題給出了相應(yīng)的解決策略，并對(duì)食品檢測的未來發(fā)展方向進(jìn)行了展望。

1 食品安全現(xiàn)狀和食品檢測的意義

1.1 食品安全的現(xiàn)狀

食品安全通常包括數(shù)量安全、質(zhì)量安全和可持續(xù)安全。其中，食品質(zhì)量安全主要包括食品是否污染、是否有毒，食品添加劑是否過量違規(guī)、食品標(biāo)簽是否規(guī)范等一系列問題，是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。食品安全關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，我國非常重視食品安全問題，并通過立法形式從法律層面對(duì)食品生產(chǎn)者和銷售者的行為進(jìn)行約束，這一舉措使我國的食品安全得到了保障，使我國的食品產(chǎn)業(yè)朝著專業(yè)化、健康化的方向穩(wěn)步發(fā)展[1]。

近年來，有關(guān)食品安全的事件頻頻發(fā)生，無論是染色粉絲、瘦肉精、黑心月餅，還是地溝油、三聚氰胺問題都表明食品安全隱患依然存在，主要表現(xiàn)在以下方面[2-4]。①食品安全監(jiān)管不到位，且各職能部門在執(zhí)法過程中存在職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不一的問題，導(dǎo)致監(jiān)管不力，行政效率低下。②食品原料存在農(nóng)藥、化肥、抗生素、激素以及其他有害物質(zhì)的不規(guī)范使用甚至濫用的問題。③食品添加劑過量、濫用非食品加工用化學(xué)添加劑、使用劣質(zhì)原料以及將一些不達(dá)標(biāo)的塑料包裝應(yīng)用到食品包裝中等問題。④轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和益生菌等技術(shù)在食品工業(yè)中的不當(dāng)應(yīng)用帶來的食品安全問題。⑤食品生產(chǎn)企業(yè)法律意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，尤其一些小作坊業(yè)主自律意識(shí)較低、素質(zhì)偏低，導(dǎo)致其加工生產(chǎn)的食品在衛(wèi)生、質(zhì)量等方面不達(dá)標(biāo)，降低了食品的安全性。

1.2 食品檢測的意義

食品檢測作為強(qiáng)化食品安全管理、規(guī)范食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要舉措，在目前食品仍然面臨著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)與隱患的情況下，具有積極的影響與作用。①食品檢測是確保食品質(zhì)量安全的最直接手段。借助食品檢測這一手段可以有效防范食品生產(chǎn)企業(yè)的不法行為，加強(qiáng)食品企業(yè)的自律管理，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的行為，從食品的生產(chǎn)源頭把控食品安全工作，從而為消費(fèi)者提供食品安全的保障。②避免檢測的漏洞，讓食品的生產(chǎn)和銷售向更好的方向發(fā)展，最終形成食品行業(yè)的良性循環(huán)。③完善食品檢測行業(yè)的管理體系，形成規(guī)范化的食品安全檢測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)食品市場向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。④食品檢測是行政執(zhí)法的重要方式，可有效避免通過檢查食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及查驗(yàn)食品真?zhèn)蔚葌鹘y(tǒng)監(jiān)管方式帶來的弊端，從而嚴(yán)格控制食品安全，充分保障人們的生命健康，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

2 食品檢測存在問題

2.1 缺乏完善的食品檢測制度

雖然國家已經(jīng)從法律法規(guī)層面不斷完善食品檢測的相關(guān)規(guī)定，但仍存在一定的問題。例如，法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定缺乏實(shí)用性，使得食品檢測工作缺少法律依據(jù)，難以保證檢測工作的順利開展；缺乏推進(jìn)食品安全檢測的強(qiáng)制性措施以及相應(yīng)的監(jiān)管和懲罰制度，導(dǎo)致部分地區(qū)因?qū)κ称窓z測的認(rèn)知不夠、重視程度不高，在推行食品檢測制度上存在一定的形式主義，使得相關(guān)法律法規(guī)并沒有得到真正落實(shí)，從而引發(fā)了一系列的食品安全事故。

2.2 食品檢測標(biāo)準(zhǔn)不完善

與食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相比，食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)還不健全，主要體現(xiàn)在以下方面。①食品安全檢測的覆蓋面比較狹窄，與檢驗(yàn)方法不匹配，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的適用性較差、食品檢測數(shù)據(jù)不合理，從而對(duì)檢測結(jié)果產(chǎn)生不利影響，不利于食品安全的鑒定。②部分現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)比較陳舊，已不能適應(yīng)目前的實(shí)際需求，不能有效保證食品的質(zhì)量安全。③多種食品遵循同一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致只能對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，不能精確判斷其特殊性，限制了檢驗(yàn)作用的發(fā)揮。例如，菜籽油分別用檢測玉米油、大豆油和花生油的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)的檢驗(yàn)判定，得到的結(jié)論均為合格，并沒有其特征指標(biāo)。④相同的食品存在多種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，且檢驗(yàn)方法不同，阻礙了檢驗(yàn)工作的開展。以蘋果為例，進(jìn)行檢測時(shí)既有國家標(biāo)準(zhǔn)，也有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推出的一系列標(biāo)準(zhǔn)，如無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)以及果形外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)還有商業(yè)部頒布的蘋果的銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同一種水果就有5 個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。⑤還有一些食品檢測標(biāo)準(zhǔn)缺乏操作性，比如在花生油的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定了不得混合其他食用植物油或非食用油，也不能添加任何類型的香料和香精，但實(shí)際進(jìn)行檢測時(shí)，對(duì)于摻假、添加香料香精等問題并沒有給出相應(yīng)的檢驗(yàn)手段和判斷依據(jù)。⑥與國際標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，部分標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。

2.3 食品檢測人才匱乏，檢測技術(shù)落后

食品安全檢測是對(duì)專業(yè)要求比較高的一項(xiàng)工作，對(duì)工作人員的專業(yè)性以及工作素養(yǎng)具有較高的要求。目前不少縣級(jí)基層政府缺乏專業(yè)性人才，同時(shí)還存在檢測人員工作懈怠、對(duì)食品安全檢測的重要性認(rèn)知不夠等問題，而檢測人員的工作態(tài)度和職業(yè)操守等都會(huì)對(duì)檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性產(chǎn)生重要影響，這些因素均不利于食品安全保障和食品行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

在食品安全的檢測技術(shù)方面，相比于西方發(fā)達(dá)國家，我國的檢測技術(shù)相關(guān)研究與應(yīng)用還比較落后，許多食品檢測技術(shù)及方法還沒有研發(fā)成功，如蛋奶類和魚類等系列食品中導(dǎo)致過敏病癥的蛋白檢測技術(shù)還是空白。

3 食品檢測工作的發(fā)展對(duì)策

3.1 完善食品安全檢測法律法規(guī)，健全食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)

為保障食品安全檢測和監(jiān)管工作的順利實(shí)施，必須有針對(duì)性地制定符合食品行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),從法律層面制定食品安全檢測的強(qiáng)制性措施，以及嚴(yán)格的懲戒制度，不僅能為食品檢測工作的有效進(jìn)行提供理論依據(jù)，還能引導(dǎo)食品安全檢測向科學(xué)合理的方向發(fā)展[5]；食品檢測的管理者也需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作，時(shí)刻監(jiān)督食品檢測相關(guān)工作人員的工作開展情況，對(duì)于不規(guī)范的檢測行為應(yīng)及時(shí)制止。

要健全檢測標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，對(duì)目前已有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行比較分析、深入研究、重新進(jìn)行合并歸類及調(diào)整，對(duì)不適用的一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，修改完善其中的不足，補(bǔ)充其中所欠缺的實(shí)用性和具體性的條例，增加標(biāo)準(zhǔn)的可操作性；食品檢驗(yàn)部門還要及時(shí)總結(jié)國家新出臺(tái)的政策和措施，并依據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)已經(jīng)確定的尚無具體標(biāo)準(zhǔn)的不安全因素應(yīng)及時(shí)制定與其相符的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，從而保證檢測人員的檢測工作有章可循，為食品檢測工作的有效開展提供有價(jià)值的參考[6-8]；努力提升食品安全的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，構(gòu)建一套既符合我國國情又能與國際食品檢測標(biāo)準(zhǔn)接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.2 培養(yǎng)食品檢測專業(yè)人才，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力

食品檢測相關(guān)工作人員的受教育程度和職業(yè)素養(yǎng)直接影響食品檢測的質(zhì)量和水平。而在實(shí)際的食品檢驗(yàn)工作中，受限于工作人員的技術(shù)水平或基本的工作素養(yǎng)等造成的食品安全問題也屢見不鮮。因此，食品檢測部門必須提高檢測人員的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化檢測水平，才能適應(yīng)日益復(fù)雜的食品檢測工作的新要求和新形勢，確保食品檢測工作的順利進(jìn)行。

（1）加強(qiáng)食品檢測相關(guān)人員職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)工作，通過定期組織各種講座、培訓(xùn)活動(dòng)，使其對(duì)食品安全、食品檢測的重要性和意義有更深刻的了解，提高自身對(duì)食品檢測工作的認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步熟悉食品檢測的工作流程和具體步驟，能靈活面對(duì)食品檢驗(yàn)工作中出現(xiàn)的各種問題，強(qiáng)化其業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)效。

（2）為了促進(jìn)食品檢測工作的健康有序發(fā)展，政府及相關(guān)部門還應(yīng)通過“傳幫帶”模式，定期組織檢測人員對(duì)食品檢測工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，加強(qiáng)新老工作人員的溝通與合作；通過請(qǐng)進(jìn)來送出去的方式，選派在職檢測人員進(jìn)行短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流，更新其專業(yè)知識(shí)，提高其專業(yè)技能；聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高的專家，采用“理論授課+現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)+交流研討”相結(jié)合的方式加強(qiáng)互動(dòng)交流，讓出去者“取回真經(jīng)”，讓進(jìn)來者“傳經(jīng)送寶”，從而促進(jìn)食品檢測隊(duì)伍整體能力的全面提升。

（3）結(jié)合當(dāng)前食品安全和食品檢測管理工作的新形勢新要求，通過與職業(yè)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上企業(yè)優(yōu)質(zhì)師資力量進(jìn)行對(duì)接合作，加大食品檢測專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（4）加大食品檢測工作的考核力度，要在不同的環(huán)境中測試食品檢測相關(guān)人員的水平和能力，將理論知識(shí)與實(shí)際操作融會(huì)貫通。在考核工作人員時(shí)，要提高準(zhǔn)入門檻，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來要求工作人員，重視其學(xué)歷和教育，注重提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平。

（5）調(diào)整、改革食品相關(guān)企業(yè)的人事管理制度和辦法，引入符合時(shí)代要求的新型管理模式，建立健全滿足現(xiàn)代企業(yè)要求的績效考核方式，為食品檢測人員進(jìn)行攻堅(jiān)克難工作提供綠色通道，從而激勵(lì)其工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3.3 積極引入先進(jìn)檢測設(shè)備，應(yīng)用先進(jìn)檢測技術(shù)

食品檢測設(shè)備和食品檢測技術(shù)是進(jìn)行食品檢測的重要媒介和基礎(chǔ)。因此，為提高食品檢測的質(zhì)量，食品安全檢測的相關(guān)企業(yè)除了要定期對(duì)現(xiàn)有檢測設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)外，還需持續(xù)引入科學(xué)、先進(jìn)的檢測設(shè)備，以擴(kuò)大檢測的范圍，提高檢測的科學(xué)性。同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)食品檢測設(shè)備的研發(fā)，將機(jī)械自動(dòng)化引入其中，有效提高企業(yè)生產(chǎn)效率以及檢測結(jié)果的可靠性。此外，還應(yīng)積極引入各種先進(jìn)檢測技術(shù)，對(duì)引入的檢測技術(shù)加以強(qiáng)化學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，使之符合我國食品安全檢測的實(shí)際需要，并且能利用先進(jìn)的檢測技術(shù)以及檢測設(shè)備提升食品安全檢測水平，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建良好的食品檢測體系[9]。

3.4 加強(qiáng)食品快檢工作，把好食品安全入口關(guān)

進(jìn)行食品快檢能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題，從而快速控制不合格食品繼續(xù)流通，降低食品安全執(zhí)法成本。因此，食品快速檢測對(duì)提高監(jiān)管工作效率和保障食品安全有著重要的意義。食品檢測相關(guān)部門應(yīng)在政策上規(guī)范食品快檢工作；在技術(shù)層面上，逐步完善食品快速檢測方法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而為進(jìn)一步掃清制約快檢行業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的障礙提供保障條件，最終把好食品安全的入口關(guān)。

4 結(jié)語

食品安全是關(guān)系民生的一項(xiàng)重大問題，也是人們所關(guān)注的焦點(diǎn)話題。有效進(jìn)行食品安全檢測工作能夠保障流入市場的食品質(zhì)量，切實(shí)減少食品安全問題的發(fā)生，進(jìn)而保障民眾的生命健康與社會(huì)秩序穩(wěn)定。本文概述了國內(nèi)食品安全的現(xiàn)狀，闡述了食品安全檢測的重要性，探究了食品安全檢測存在的不足，并針對(duì)這些不足從制度、檢測標(biāo)準(zhǔn)、人才、檢測技術(shù)等方面提出了發(fā)揮食品檢測作用的實(shí)踐方向，以期為保障民眾“舌尖上的安全”、實(shí)現(xiàn)“健康中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供一定的技術(shù)支撐和參考。