以機(jī)制為抓手，以問題為導(dǎo)向，以富民為目標(biāo)，成功創(chuàng)建全國(guó)首批水生態(tài)文明城市，實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制從“有名有實(shí)”到“有能有效”的提升

建立“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升了河湖長(zhǎng)制工作的法制化水平

市級(jí)責(zé)任單位認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成全市“一張圖、一盤棋、一個(gè)調(diào)、一條心”的良好局面

全市11個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90.9%，贛江干流10個(gè)斷面水質(zhì)全部達(dá)Ⅱ類

軍山湖

水為城之源，更是城之魂。南昌水系豐富，溪港縱橫，湖塘棋布，水域總面積為2204平方千米 ，占土地面積的29.78%，素有“東方水城”“中國(guó)水都““鄱湖明珠”的美譽(yù)。水多、水美，是南昌靚麗的生態(tài)風(fēng)景。

近年來，南昌市認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要要求，始終把水環(huán)境治理作為全面推行河湖長(zhǎng)制工作的“重頭戲”，以機(jī)制為抓手，以問題為導(dǎo)向，以富民為目標(biāo)，舉全市之力，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)突出問題整治，全面推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理，做好“顯山露水、治山理水”的“大文章”，唱響水品牌，成功創(chuàng)建全國(guó)首批水生態(tài)文明城市，打造了“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)河湖完成了凈、清、美的華麗轉(zhuǎn)身。2021年8月以來，“微笑天使”江豚頻頻在東湖區(qū)揚(yáng)子洲境內(nèi)的贛江水域出現(xiàn)，有力印證了河湖長(zhǎng)制從“有名有實(shí)”到“有能有效”的提升。

彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，在全省率先推行河湖長(zhǎng)制

實(shí)施河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)治。2015年，為鞏固水環(huán)境治理成果，南昌市在全省率先推行河湖長(zhǎng)制工作，成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長(zhǎng)。2017年，出臺(tái)全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作的實(shí)施方案，以流域綜合治理為抓手，抓住資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)三大關(guān)鍵，抓緊清淤截污、連通活化、生態(tài)修復(fù)、岸線管理四件實(shí)事，從思路、措施、能力、行動(dòng)、宣教等方面打造河湖長(zhǎng)制工作升級(jí)版。同時(shí)，制定會(huì)議制度、信息工作制度、工作督辦制度、考核問責(zé)辦法、工作督查制度、驗(yàn)收評(píng)估辦法等6項(xiàng)制度。2018年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的工作方案》，進(jìn)一步建立健全“市縣鄉(xiāng)村全覆蓋、江河湖庫(kù)全納入、區(qū)域流域相結(jié)合”的四級(jí)河湖長(zhǎng)制組織體系。目前，全市共有河湖長(zhǎng)2544人，同時(shí)設(shè)置“河小青”志愿者、民間河長(zhǎng)和生態(tài)檢察室，作為河湖長(zhǎng)制的有益補(bǔ)充。

實(shí)施“河湖長(zhǎng)制+”模式。在執(zhí)法監(jiān)管方面，由南昌市河湖長(zhǎng)制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，各責(zé)任單位認(rèn)真履行河湖管理保護(hù)的相關(guān)職責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。制訂《關(guān)于推進(jìn)“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”治水模式的實(shí)施方案（試行）》《關(guān)于推行“河長(zhǎng)湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制的意見》，建立“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)河湖對(duì)應(yīng)的河長(zhǎng)、警長(zhǎng)及檢察長(zhǎng)全覆蓋，確定了定期開展聯(lián)合巡河、召開專題會(huì)議的制度，提升了河湖長(zhǎng)制工作的法制化水平。宣傳、財(cái)政、發(fā)改、公安、生態(tài)環(huán)境、工信、城管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等市級(jí)責(zé)任單位認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成全市“一張圖、一盤棋、一個(gè)調(diào)、一條心”的良好局面。同時(shí)，各區(qū)結(jié)合實(shí)情，聘請(qǐng)民間河湖長(zhǎng)和企業(yè)河湖長(zhǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，助力河湖管護(hù)。

以突出問題為導(dǎo)向，河湖治理專項(xiàng)行動(dòng)有力有效

南昌市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以突出問題為導(dǎo)向，實(shí)行清單管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和問題整改，全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河流湖泊生態(tài)環(huán)境治理，讓水更清，岸更綠。昔日的烏沙河臭氣熏天，到了夏天，打開窗戶就看見蒼蠅、蚊子成群亂飛。如今，河畔生態(tài)綠道滿目蒼翠，生機(jī)盎然，一只只白鷺在河邊覓食嬉戲，構(gòu)成人與自然和諧共處的美麗畫面。

全面推進(jìn)消滅V類及劣V類水專項(xiàng)行動(dòng)。南昌市按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)牽頭”的原則，印發(fā)了《南昌市消滅劣V類水工作方案》，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。針對(duì)2018年6月以來出現(xiàn)過V類及劣V類水的12個(gè)斷面，單獨(dú)列表，制定具體工程措施，明確時(shí)間表、項(xiàng)目表、責(zé)任表，大力推進(jìn)消滅V類和劣V類水專項(xiàng)行動(dòng)，并于2020年底全部整改完成。目前，全市11個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90.9%，贛江干流10個(gè)斷面水質(zhì)全部達(dá)Ⅱ類。

全面推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。2018年以來，南昌市成立以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市直責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄱陽(yáng)湖南昌湖區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《鄱陽(yáng)湖南昌湖區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，將生活污水及生活垃圾、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染以及水域采砂納入專項(xiàng)整治，梳理鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治突出問題清單，建立整改臺(tái)賬，滾動(dòng)銷號(hào)，扎實(shí)推進(jìn)突出問題整改。截至目前，在3年以來累計(jì)發(fā)現(xiàn)的229個(gè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境突出問題中，整改完成率已達(dá)99.7%，剩余1個(gè)問題正在有序推進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊生活污水實(shí)施截污納管，建設(shè)污水處理廠和氧化塘，共建設(shè)集鎮(zhèn)污水處理廠23個(gè)、農(nóng)村村點(diǎn)696個(gè)，極大地提升了湖區(qū)農(nóng)村水環(huán)境。

持續(xù)推進(jìn)“清河行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展以“清潔河湖水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”和“清四亂”專項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)21條納入省級(jí)河湖名錄的跨縣區(qū)河湖庫(kù)實(shí)施“一河（湖、庫(kù)）一策”，深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，持續(xù)抓好水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等主要任務(wù)，河湖生態(tài)持續(xù)向好。2020年和2021年，“清河行動(dòng)”和“清四亂”行動(dòng)分別完成整改突出問題473項(xiàng)、326項(xiàng)，解決了一批危害河湖健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美、人水和諧。

實(shí)施河湖水系治理大提升。按照“治好一片水、美化一片景、收獲一片點(diǎn)贊”的要求，積極開展河湖水系治理大提升行動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施贛江岸線生態(tài)綜合治理以及前湖、青嵐湖、烏沙河水環(huán)境綜合治理等7個(gè)水環(huán)境整治項(xiàng)目，以及贛撫尾閭水系連通綜合整治、青山湖區(qū)幸福渠流域水系綜合治理等5個(gè)水系連通工程，活化了城區(qū)水系，實(shí)現(xiàn)流水不腐。

以人民滿意為目標(biāo)，打造幸福河湖“升級(jí)版”

強(qiáng)力推進(jìn)前湖專項(xiàng)整治。2022年年初，南昌市總河湖長(zhǎng)、副總河湖長(zhǎng)和前湖水系市級(jí)河長(zhǎng)連續(xù)多日到前湖水系調(diào)研，定下“三個(gè)月初見成效、半年取得明顯成效、一年內(nèi)大見成效”的治理目標(biāo)。市里成立工作專班，按照源頭治理和全流域系統(tǒng)治理的思路，專項(xiàng)推進(jìn)前湖治理工作。專班采用徒步、無人機(jī)航拍等方式進(jìn)行每日巡查，對(duì)前湖上、中、下游水系進(jìn)行地毯式摸排。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行臺(tái)賬管理，及時(shí)下發(fā)整治清單，要求部門、縣區(qū)制訂方案抓好整治。目前，108個(gè)問題已全部整改到位。通過專項(xiàng)整治，前湖水系水質(zhì)量顯著提升，水環(huán)境明顯改善，水生態(tài)持續(xù)向好。與2021年12月份相比，2022年6月前湖污染物氨氮濃度下降18%，水質(zhì)維持在V類以上，穩(wěn)定達(dá)到一般景觀用水水質(zhì)要求。一度出現(xiàn)了發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象的前湖水系，現(xiàn)在水清岸綠，成為市民休閑觀光的新選擇。

打造贛江岸線風(fēng)光帶。原來的贛江邊，碼頭、砂場(chǎng)、攪拌站遍地開花，嚴(yán)重破壞了生態(tài)，影響了飲用水水源。為此，南昌市打造了贛江岸線生態(tài)綜合治理工程，通過堤岸修復(fù)、道路鋪裝、景觀廊架、綠化亮化等升級(jí)改造，建成后的贛江岸線路暢樹綠、碧水藍(lán)天，大大提升了城市形象，提高了居民幸福指數(shù)。同時(shí)，南昌市還充分挖掘文化底蘊(yùn)，打造以“留住時(shí)光足跡”為主題的公園，補(bǔ)足休閑、運(yùn)動(dòng)、公共衛(wèi)生服務(wù)等設(shè)施，讓市民共享綠色發(fā)展成果。

廣泛開展生態(tài)環(huán)境宣傳活動(dòng)。以世界水日、中國(guó)水周、江西省河湖保護(hù)活動(dòng)周、水保宣傳日、節(jié)水宣傳周等為契機(jī)進(jìn)行生態(tài)宣傳活動(dòng)，充分利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)站專欄、電子顯示屏、宣傳橫幅、櫥窗展板等媒介，廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”主題宣傳教育活動(dòng)，不斷提升市民的知曉率、參與率、支持率。