李 銘

（長春市九臺區(qū)教育局，長春 130500）

十八大以來，中小學校的黨建工作被予以高度重視，各地區(qū)都在探索提升中小學校黨建工作質(zhì)量的途徑和方法，以達到以黨建高質(zhì)量發(fā)展推進中小學校教育高質(zhì)量發(fā)展的目的。雖然我區(qū)很多中小學校的黨建工作已經(jīng)初見成效，但是在實際工作中依然存在著很多問題。只有對這些問題進行細致的分析，并提出有針對性的解決方法，才能切實提升我區(qū)中小學校黨建工作質(zhì)量。本文以我區(qū)中小學校為研究對象，從以下幾方面展開研究論述。

一、黨建工作概述

黨建工作是黨的建設的簡稱，是馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統(tǒng)一，是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，黨的建設包括研究黨的建設的理論科學，在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動，以及作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規(guī)章三個方面的內(nèi)容。黨建工作關系重大，關系到黨和人民的未來發(fā)展。而學校作為培養(yǎng)人才的重要機構(gòu)，只有不斷提高黨建工作質(zhì)量，才能全面落實立德樹人根本任務，提高學校教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)出社會需要的、思想高尚的、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這就需要相關人員提高對中小學校黨建工作的重視，并積極推進落實。

二、提升中小學校黨建工作質(zhì)量的重要性

（一）提升中小學校黨建工作質(zhì)量是落實立德樹人根本任務的政治保障

習近平總書記在十九大報告中指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！绷⒌聵淙岁P系黨的事業(yè)后繼有人，關系國家的前途命運。黨組織是加強黨對教育事業(yè)的全面領導，貫徹落實黨的教育方針的重要陣地，要落實好立德樹人根本任務就必須把抓好黨建工作始終擺在中小學校教育工作的首要位置。打造思想堅定、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的黨組織，是全面提升中小學校黨建工作質(zhì)量，實現(xiàn)中小學校黨組織統(tǒng)領學校教育工作，落實立德樹人根本任務的政治保障。

（二）提升中小學校黨建工作質(zhì)量是促進黨建與教學融合的根本途徑

學校黨組織是領導學校開展教學工作，提高教師政治素質(zhì)，促進教學工作質(zhì)量提高的核心力量。一些中小學校沒有將黨建工作與教學工作很好地融合，存在重教學、輕黨建的現(xiàn)象，使黨建工作與教學工作始終處在“兩張皮”狀態(tài)，沒有發(fā)揮出黨建工作對教學工作的領導作用，導致教學工作質(zhì)量不高。所以，只有抓緊抓牢中小學校黨建工作并不斷提高黨建工作質(zhì)量，才能發(fā)揮黨建工作的領導作用，確保中小學校教學工作質(zhì)量的全面提升。

（三）提升中小學校黨建工作質(zhì)量是促進學生全面發(fā)展的有效方法

全面貫徹落實黨的教育方針，以黨建帶團建、帶隊建，在學生中營造良好的教育氛圍，組織學生開展豐富多彩的教育活動，促進學生各項能力的發(fā)展。引導學生以身邊的三好學生、優(yōu)秀干部等為優(yōu)秀榜樣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在學校黨組織的正確領導下，中小學生不僅能夠?qū)W好各類文化知識，還可以在積極的氛圍中不斷升華思想。所以，只有不斷提高中小學校黨建工作質(zhì)量，積極發(fā)揮黨建帶頭作用，充分發(fā)揮榜樣引領作用，營造正能量的育人氛圍，才能培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會主義人才。

（四）提升中小學校黨建工作質(zhì)量是辦好人民滿意教育的根本保證

黨在發(fā)展過程中深刻認識到，要促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，必須提高黨建工作質(zhì)量，并在相關會議中對辦好人民滿意的教育，深化教育領域綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平等提出明確要求。而促進教育事業(yè)的發(fā)展進步，就需要學校黨組織通過加強自身建設，充分發(fā)揮出學校黨組織的政治核心作用，通過提高黨建工作質(zhì)量促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中小學教育作為教育的第一站，對青少年的成長具有重要的基礎作用，提高黨建工作質(zhì)量，加強黨對教育的全面領導，讓愛黨、愛國的思想種子在青少年心中生根發(fā)芽，真正培育起來，做到心有榜樣，從小做起。學校黨組織要正確引領辦學方向，不僅要提高學校管理人員的思想認識，還要不斷提高他們?yōu)槿嗣穹盏淖谥家庾R，進而促進依法辦學、質(zhì)量立校，為社會提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源和服務，辦好人民滿意的教育。

三、我區(qū)中小學黨建工作存在的問題

（一）個別中小學校存在重教育教學，輕黨建工作的現(xiàn)象

我國中小學校教育教學體系仍然以知識教學為主，以德育、美育以及體育教學為輔。在這樣的教育教學體系下，個別學校的領導和教師沒有明確學校黨建工作的地位，并不重視學校黨建工作的開展，片面地認為合格率、優(yōu)秀率、升學率及先進的教育教學設備是中小學校實現(xiàn)進一步發(fā)展的關鍵，而黨建工作則應當放在次要位置。學校領導幾乎將所有的精力都集中到了培養(yǎng)優(yōu)秀教師、組織競賽，以及提高教學質(zhì)量方面，而忽視了學校黨建工作的開展質(zhì)量。還有個別中小學校對黨建工作沒有明確的政治定位，這就難以發(fā)揮黨建工作的政治作用和引領作用。

（二）個別中小學校黨組織書記對新時代黨建工作重點認識不足

在個別書記校長一肩挑的中小學校，黨組織書記把工作重點放在學校的業(yè)務工作上，而對新時期黨建工作缺乏研究，對黨建的工作方向和重點認識不到位，對新時期黨的建設原則、方針、主線、總體布局、目標把握還不夠準確，沒有將新時期的黨的建設各項工作有效地落實。部分“一肩挑”的中小學校的黨組織書記把新時期黨建工作重點放在黨員教師的業(yè)績考核方面，過度重視對黨員教師的業(yè)績考核，而對黨員教師的思想教育、管理和監(jiān)督缺少關注，在這種情況下，一部分黨員教師盲目地追求業(yè)績，導致其理想信念弱化、政治立場不堅定、放松個人作風等現(xiàn)象的出現(xiàn)。還有個別中小學校黨組織開展活動缺乏創(chuàng)新，還是停留在集中學習、三會一課、主題黨日等會議形式，對于新媒體技術和網(wǎng)絡公共服務平臺的使用還不夠，缺少實踐活動的學習，缺乏探索形式多樣的黨組織活動和為黨員參加組織活動創(chuàng)造條件的精神，鞏固和提升思想教育成果不明顯。

（三）個別中小學校黨組織對黨員的教育和管理不規(guī)范

個別中小學校黨組織對黨員的教育和管理存在不規(guī)范現(xiàn)象。在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別學校黨組織對黨員的思想教育不到位，存在集中學習不按期，自主學習少記錄的現(xiàn)象，而且學習內(nèi)容的選擇也存在教育性不強的問題。還有黨組織對黨員筆記不做嚴格要求，記錄不規(guī)范，存在偷工減料的現(xiàn)象。個別黨組織對黨員管理不嚴格，個別黨員參加組織生活積極性不夠，黨組織與黨員之間缺少談心、談話，有的黨組織還存在黨員名冊、積極分子名冊、流動黨員名冊記錄不完善的現(xiàn)象。部分中小學校領導人員沒有對黨建工作人員隊伍建設予以重視，很多黨務管理人員并沒有較強的業(yè)務能力，所以導致對黨員的教育和管理存在漏洞。

（四）個別中小學校黨組織還存在重形式、輕效果的現(xiàn)象

黨建工作作為現(xiàn)階段發(fā)展的重要工作，關系到黨員隊伍的公正性和純潔性，而且還在很大程度上影響黨組織未來發(fā)展的方向。中小學校的黨建工作作為現(xiàn)階段教育事業(yè)的重點工作，需要黨務工作人員加大關注力度。但是由于不同學校的發(fā)展形勢各不相同，受制于發(fā)展水平的影響，個別學校的黨建工作還存在重形式、輕效果的現(xiàn)象，嚴重制約了黨建工作的發(fā)展。一方面，由于個別中小學扎根在鄉(xiāng)村，對于政治方面的信息了解較為薄弱，校方的部分領導人員對于黨建工作的理解還停留在理論層面，沒有進行深入的了解，在實行過程中就造成形式主義泛濫；另一方面，由于個別中小學黨務工作者思想認識不到位，對于黨建工作的重視不足，在接收到黨建工作的通知后，開展工作不積極或是存在只交材料不實干的現(xiàn)象，工作重心依然在教育教學上，忽視了黨建工作的開展。這些現(xiàn)象的存在，都在很大程度上影響了中小學校的黨建工作整體質(zhì)量的提升。

四、提高中小學校黨建工作質(zhì)量的途徑和方法

根據(jù)我區(qū)中小學校黨建工作中存在的問題，通過借鑒已有的研究成果，本研究從“政治建設”“思想建設”“組織建設”“作風建設”“紀律建設”“制度建設”幾大領域出發(fā)，提出提升新時代中小學校黨建工作質(zhì)量的方法途徑。

（一）加強政治建設

首先，基層黨組織要積極發(fā)揮政治引領作用，領導廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍。要做到敢作為，會作為，增強組織力、號召力，在政治上做到高標準、嚴要求，嚴肅、認真地開展黨內(nèi)生活，發(fā)展黨員要在政治上嚴格把關，發(fā)揮好政治監(jiān)督功能。其次，要提高黨員干部的政治覺悟和政治能力。加強學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強學習黨史、國史。引導教育黨員干部提高政治站位，把準政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力。

（二）加強思想建設

首先，加強校內(nèi)黨組織的政治理論學習和業(yè)務知識學習，并引導黨員教師學習新時代下黨的新理念、新政策、新方針，學習教育法律法規(guī)，學習時事政策，學習教師職業(yè)道德規(guī)范，并通過這種方式提升黨員教師的思想高度。其次，針對校內(nèi)全體教師，組織開展思想教育考核。再次，邀請有關專家或名師來校開展講座，提高全體教師的思想素質(zhì)和業(yè)務能力。最后，做好當年的黨刊黨報征訂工作，并對黨的新動態(tài)予以高度的關注。

（三）加強組織建設

首先，對黨內(nèi)制度進行完善，例如“三會一課”制度、黨費收繳制度、黨員發(fā)展制度及黨員學習制度等，借此提升黨內(nèi)生活質(zhì)量。其次，根據(jù)上級黨組織的年度工作計劃和相關要求，制訂本組織的年度工作計劃，并在日常管理工作中提高黨員教師的黨性意識、組織意識和宗旨意識，并結(jié)合中小學校的教育教學工作，提升全體教師的思想政治覺悟。再次，組織開展各種形式的實踐活動，例如課堂教學技能大賽等，通過黨員教師的帶頭作用和黨內(nèi)的評優(yōu)工作，切實提升中小學校的教育教學質(zhì)量。最后，主動成為優(yōu)秀教師的入黨引路人，并引導更多的優(yōu)秀團員青年成為預備黨員。

（四）加強作風建設

首先，對黨員教師進行系統(tǒng)而全面的師德師風教育，并將優(yōu)秀教師的優(yōu)秀事跡進行宣傳，在學校范圍內(nèi)營造一個為人師表的黨員教師工作氛圍。其次，做好黨風廉政建設，組織全體黨員進行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的學習，將“廉政文化進校園”工作落實到具體的教育教學工作當中，加強黨員教師的廉潔從教教育。再次，嚴格開展“反腐倡廉”專項教育活動，將全體教師組織起來，觀看廉政紀錄片，并寫下心得體會。最后，加強黨建工作人員隊伍的組建與管理，提高黨務管理人員的專業(yè)能力，為黨建工作的效果和力度的強化打好基礎。

（五）加強紀律建設

首先，要進一步加強理想信念教育。加強對黨的理論、方針、政策的學習，進一步堅定共產(chǎn)主義信念。其次，要進一步加強黨性修養(yǎng)。不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。最后，要嚴于律己。黨員干部要具有不斷反思、深刻反省的內(nèi)在品格，善于并勇于批評和自我批評，知敬畏，存戒懼，守底線。

（六）加強制度建設

制度作為組織管理的基礎，能在很大程度上提升管理水平，加快管理效率，對于中小學校的黨建工作來說更為重要。但是在現(xiàn)階段的中小學校黨建工作的開展過程中，由于各種因素的影響，黨建工作制度還需要不斷完善，從而促進黨建工作的開展。所以，在發(fā)展過程中，需要黨務工作者根據(jù)時代的變化和黨組織的發(fā)展需要進行制度上的創(chuàng)新。在黨建工作的推進過程中，根據(jù)新時代黨的建設總要求，對黨建工作進行管理，并通過建立監(jiān)督機制對黨建工作的落實情況進行監(jiān)督，對于違反制度的人員給予懲戒，進而提高黨建工作質(zhì)量。

綜上所述，在新形勢下，掌握中小學校黨建工作中存在的問題，并通過有效的方法提升中小學校黨建工作質(zhì)量，對提升中小學校教育質(zhì)量具有積極的作用。因此，我們要以問題為導向，從實際出發(fā)，加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，整體提升中小學校黨建工作質(zhì)量。