吳楷煒 趙紫儀 杜一凡 王力 鄒士靖

志愿服務是每個文明社會不可缺少的一部分，志愿者更是開展志愿服務活動的重中之重，而隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育賽事逐漸高?；虼嗽S多大學生會作為體育賽事志愿者參與到比賽中。本文主要研究杭州師范大學體育賽事志愿者在賽事過程中管理方面產(chǎn)生的問題，并以校運會為起點，分析在賽事過程中志愿者管理的不足或有待改進之處，并針對這部分問題提出有效的解決方法和對策，進而提高志愿者管理方的管理效率。

2022年5月6日，杭州亞運會官方宣布，原定于2022年9月10日至25日舉行的杭州2022年第19屆亞運會將延期舉辦。究其原因，無非是卷土重來的疫情。疫情自2019年爆發(fā)以來，已經(jīng)對我們的生活產(chǎn)生了極大的影響，許多體育賽事被迫延期或者縮減規(guī)模，進而誕生了諸如“園區(qū)比賽”“閉環(huán)管理”等新方法。隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育賽事逐漸高?；?，即利用高?，F(xiàn)有的比賽場地、設施，在高校內(nèi)舉辦比賽，因此許多大學生會作為賽事志愿者參與到比賽中，而對這些賽事志愿者進行有效地管理，在一定程度上對整個體育賽事的順利進行有著舉足輕重的作用。

1 研究目的

新時代的體育賽事志愿者，憑借其獨特的工作內(nèi)容及自身的特殊能力，已然成為了現(xiàn)代體育文化產(chǎn)業(yè)的顯著特征之一。本研究旨在分析杭州師范大學體育賽事志愿者管理的現(xiàn)狀，以校運會為起點，探究在賽前、中、后期的志愿者管理方面存在的問題，并針對各個問題提出相應的解決方法和對策，進而在限制志愿者規(guī)模的情況下，提高管理方的管理效率和水平，保證體育賽事中志愿服務的順利進行。

2 研究內(nèi)容及方法

本文的研究內(nèi)容主要從以下三個方面進行：（1）我校體育賽事志愿者的管理形式；（2）現(xiàn)有管理形式下存在的問題；（3）針對不同的問題提出的相應對策。

研究方法主要有以下幾個：（1）訪談法：通過走訪校、院兩級志愿者管理部門的負責人及負責老師，尋找校、院兩級體育賽事志愿者在管理方面的共同問題，探討具有可行性的解決方法，利用他們的實際經(jīng)驗豐富研究內(nèi)容。向各院青協(xié)或青工部負責人發(fā)放問卷，收集可能遇到的各種問題，集思廣益尋找對策。隨機抽取若干賽事志愿者詢問其對于工作崗位、工作量等方面的意見或看法。（2）文獻法：在中國知識資源總庫、學術(shù)期刊等各種資源數(shù)據(jù)庫中查閱資料，通過文獻資料，研究其他國家、地區(qū)或?qū)W校在體育賽事志愿者管理方面的經(jīng)驗，并結(jié)合本?，F(xiàn)狀，在現(xiàn)有的基礎上進一步改進管理手段，提高管理效率。（3）實地調(diào)查法：組員親自參與到體育賽事的志愿服務中，切身體會我校（院）在體育賽事前、中、后期的管理現(xiàn)狀。

3 我校體育賽事志愿者的管理形式

3.1 體育賽事志愿者定義

體育賽事志愿者也稱賽會志愿者，作為志愿者的組成種類之一，主要是指在自己的空余時間里主動、自愿服務于各項體育賽事、活動的人或群體。體育賽事志愿者通常分為兩類，一類是本身熱愛體育運動，對體育賽事具有強烈情感的人，即“體育愛好者”；另一類是對于體育運動雖沒有那么強烈的興趣，但是受到號召或者樂于作為一名志愿者去勞動奉獻的人，即“非體育愛好者”。那么高校中的體育賽事志愿者，就是自愿在課余時間，主動將精力、體力投入到各項體育賽事、活動中，且不求任何回報的人。

3.2 體育賽事志愿者組成

由圖4-1可得知，參加第四十一屆校運會的志愿者，主要以女性為主，占比84%，男性占比為16%。這主要是因為我校是一個以師范專業(yè)為主的綜合類院校，因此在參與服務的人數(shù)上以女性占主體地位，這也有利于發(fā)揮體育賽事志愿者活潑、友善、細心的優(yōu)秀品德，在一些需要體力，較為艱苦的崗位，也安排了男生作為志愿者，有利于培養(yǎng)男性的責任意識與奉獻精神。

由圖4-2可得知，參加第四十一屆校運會的志愿者，主要來自教育學院、醫(yī)學部、外國語學院和人文學院。通過對比學院總?cè)藬?shù)，可以發(fā)現(xiàn)參與志愿服務的學生數(shù)與學院總?cè)藬?shù)多呈正比，即學院總?cè)藬?shù)越多，參與校運會志愿服務的學生數(shù)也越多。但是參加賽事服務的體育學院的學生也不在少數(shù)，因為體育學院的學生通常具備更加專業(yè)的知識和技能，往往會被安排到FOP區(qū)（Field Of Play，賽事核心區(qū)域）作為志愿者。

在分析參與服務志愿者的學段時，可以發(fā)現(xiàn)主要以19級和20級為主（圖4-3），可見這部分志愿者兼?zhèn)浞战?jīng)驗和可支配時間，將會是近期其他體育賽事志愿服務的主力軍。

此外，由于志愿者人數(shù)的限制，最終參與到體育賽事服務的志愿者，普遍擁有三次及以上的其他志愿服務經(jīng)歷或體育賽事服務經(jīng)歷，這意味著他們在面對突發(fā)狀況時，將會有更豐富的經(jīng)驗去應對，能夠保證賽事志愿服務的順利進行。

在高校中直接選拔體育賽事志愿者，其實最大化地利用了高質(zhì)量的社會人力資源，使得志愿者的基本素養(yǎng)有基礎保證，且在高校中選拔，符合現(xiàn)代社會對“德育”的要求，有利于培養(yǎng)當代大學生的綜合素養(yǎng)，并對推動高校和城市的發(fā)展具有深遠意義。

3.3 體育賽事志愿者招募

我校目前體育賽事志愿服務的招募形式以學生自主報名為主，也會有班級統(tǒng)一進行志愿服務的情況，根據(jù)志愿服務活動的規(guī)模，可分為學校招募和學院招募。

學校招募是指由杭州師范大學青年志愿者協(xié)會（以下簡稱“校青協(xié)”）發(fā)布招募通知，報名范圍為全校全日制在讀學生（包括本科生和研究生），活動的等級在校級及以上，如校運會、省運會、省大學生游泳錦標賽等。主要通過公眾號發(fā)布推送、招募群內(nèi)發(fā)布信息等形式進行招募。通過學校組織招募的好處是：來源廣、效率高、人數(shù)多。

學院招募則可通過各院青協(xié)（院青工部）和校青協(xié)兩個平臺。首先，院青協(xié)可以在學院的年級群和志愿者群里發(fā)布招募消息，或是直接安排班級進行社會實踐教育活動。若是通過校青協(xié)平臺進行招募，則要由院青協(xié)編輯好相關(guān)通知，標注出時間、地點、人數(shù)、活動內(nèi)容等信息。通過學院組織招募的好處是：專業(yè)匹配、標準統(tǒng)一、便于管理。

招募完成后，志愿者管理方要就崗位需求和實際人數(shù)的情況，進行補招或篩選。補招是在崗位出現(xiàn)空缺時指注明補充招募的人數(shù)后，再次發(fā)布招募信息；篩選是指在實際人數(shù)大于崗位需求的情況下，安排志愿者進行面試、筆試，進而篩選出一部分志愿者進行培訓，成為正式志愿者和替補志愿者。

第四十一屆校運會的賽事志愿者招募，主要是通過學校（校青協(xié)）招募的形式，結(jié)合了推送宣傳和志愿者群招募結(jié)合的形式。本屆校運會需要的志愿者數(shù)量較去年增加了10位，一共配備了60名正式志愿者和10名替補志愿者。

3.4 體育賽事志愿者培訓

志愿者的培訓則視情況而定。對于常態(tài)化的志愿服務，管理方無需對志愿者進行集中培訓，只需在上崗前將各崗位的職能和注意事項通知到個人或組長即可。但是在體育賽事志愿者培訓時，往往需要進行一次線下的“彩排”，即熟悉場地。志愿者和運動員一樣，需要熟悉工作崗位的地形。由于體育賽事志愿者工作的特殊性，一些時刻不僅需要志愿者有一個快速的臨場反應，而且在作出決策之后要迅速執(zhí)行，一旦志愿者對場地不了解，就會耽誤決策的執(zhí)行時間，從而導致嚴重的后果。

線下的體育賽事志愿者培訓通常由兩部分組成，一是志愿者的通識培訓，二是具體崗位服務培訓。通識培訓面向的是全體志愿者，內(nèi)容以介紹賽事情況、基本交流禮儀、緊急醫(yī)療救護等基本知識為主，這部分培訓的主要目的是讓志愿者對自己有一個基本的身份認知與行為規(guī)范。具體崗位培訓通常是由分管領(lǐng)隊（老師）帶頭，將工作內(nèi)容落實到事先劃分好的個人或小組，這部分培訓的目的是讓志愿者了解在本次體育賽事中自己的具體工作職責和負責內(nèi)容，培訓內(nèi)容因崗位而異。

我校第四十一屆校運會，在兩天內(nèi)就完成了志愿者的招募工作，且沒有安排統(tǒng)一的志愿者培訓，僅僅簡單講解了各個崗位的工作職能與注意事項，一方面是由于工作任務簡單，且志愿者對場地較為熟悉，另一方面是不安排統(tǒng)一培訓可以節(jié)省時間。此外，志愿者管理方也希望志愿者能通過此次運動會，學會在組織化的渠道中進一步學習掌握體育賽事志愿服務技能，培養(yǎng)志愿者在賽場上的交流溝通能力，從“原子化”狀態(tài)變?yōu)椤敖M織化”狀態(tài)。

5 我校體育賽事志愿者管理的現(xiàn)存問題

通過對校青協(xié)和院青工部的相關(guān)老師和負責人進行走訪和發(fā)放問卷以及隨機抽取了若干名志愿者進行調(diào)查，我們總結(jié)出了以下幾個問題：

5.1 管理方招募通知不具體

體育賽事志愿者的招募要求不同于一般志愿者，從體型到發(fā)色都有著比較嚴格的要求，此外，它要求志愿者有一定的專業(yè)素養(yǎng)，如對體能具有一定要求，掌握一定的急救知識等。但是在校運會的招募通知中，管理方并沒有對這些要求作出說明，如果發(fā)生緊急狀況，志愿者不一定能在第一時間作出正確的判斷或反應。

5.2 管理方管理力度小

體育賽事中的志愿者往往分布在場館的各個角落，因此會出現(xiàn)管理者無法同時注意到每一位組長的現(xiàn)象，同理，組長也無法同時關(guān)注每位組內(nèi)的志愿者，如果賽場的某個角落有志愿者沒有履行上崗期間的職責或是擅自脫離了崗位，那么可能直到問題出現(xiàn)，此類現(xiàn)象才會被發(fā)現(xiàn)，但為時已晚。

5.3 招募的志愿者素質(zhì)、能力不一

體育賽事志愿服務活動相較于其他日常志愿服務，舉辦頻率較低，且每次報名崗位也有人數(shù)限制，因此不能保證每位志愿者都有過參加體育賽事志愿服務的經(jīng)驗，并且在招募完成后，如有舉辦培訓會，即使是要求志愿者必須到場，但是到場率還是無法保證，從而導致工作內(nèi)容和注意事項無法通知到每一位志愿者。此外，每位志愿者的性格和能力也有差別，有的人可能擅長交流，有的人可能行動力較強。校運會的志愿者崗位編排比較隨機，不可避免地會出現(xiàn)“大家都不擅長這個崗位的工作”的情況，如此一來，便無法確保服務過程的萬無一失。

5.4 志愿者崗位與其專業(yè)不匹配

在體育賽事中，即便是體育專業(yè)的學生，專長也各不相同，更不用說非體育系學生。在活動規(guī)模小、志愿者數(shù)量少，且事先征詢了志愿者相關(guān)技能的情況下，志愿者管理方可以采用自動排崗和手動調(diào)換的方式安排上崗表。但是在活動規(guī)模擴大，人數(shù)增加之后，無法保證志愿者崗位和其專業(yè)相匹配，如投擲類專業(yè)的志愿者被安排到了跳躍類場地，擅長急救的醫(yī)學生志愿者被安排到賽場門口進行引導工作等。

5.5 志愿者工作壓力大

志愿者工作壓力大體現(xiàn)在兩方面，一方面是因為管理方?jīng)]有根據(jù)崗位需求安排合適數(shù)量的志愿者，導致人手不夠或者換崗不及時，且志愿者本身能力、精力有限，不合理的排崗會導致志愿者工作壓力偏大；另一方面，賽程的安排也會導致志愿者工作壓力大，例如，持續(xù)時間短、批次多的項目（如100米等）的工作壓力就要大于持續(xù)時間長、批次少的項目（如3000米等），志愿者要全程保持極高的注意力，無法輕易走動。在氣溫較高時，室外項目志愿者的工作壓力也會大于室內(nèi)項目志愿者。

5.6 志愿者參加志愿服務的功利性較強

很多學院在期末的綜合測評中會對學生一學期的志愿時數(shù)有一定要求，那么體育賽事作為一個能提供大量時數(shù)的活動，便成為了一部分學生的目標。也有一些體育賽事，能為志愿者提供福利和補貼，部分同學就會根據(jù)福利、補貼的量來確定是否報名參與本次活動。一旦同學們參加志愿服務的動機出現(xiàn)了偏差，那么就無法保證志愿者在上崗時能否盡職盡責，進而影響整個活動的完成度。

6 針對我校體育賽事志愿者管理問題的對策

6.1 落實招募通知細節(jié)

可以為志愿服務活動設立志愿服務活動專項負責人，加強與志愿者管理方的前期溝通，派專人與管理方確認志愿者的具體要求，從而掌握招募通知的具體情況。同時，延長前期發(fā)布招募通知的準備時間以確保志愿服務招募信息的準確性。此外，還可以加強志愿通知信息群與推送的審核環(huán)節(jié)，審查擬發(fā)布信息的準確性與有效性，從而有效防止招募到的志愿者與主辦方要求不匹配的情況發(fā)生。

6.2 加大管理力度

加大管理力度，需要完善志愿服務管理體系。可以根據(jù)以往志愿服務活動中發(fā)生的緊急情況及其解決方案，建立數(shù)據(jù)庫。通過相互監(jiān)督、第三方記錄等途徑，基于現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，建立志愿者評價系統(tǒng)，實現(xiàn)志愿者數(shù)據(jù)的線上交流與共享。在志愿服務活動開展過程中，管理方要從賽事的前、中、后期進行管理，主要表現(xiàn)為，賽前評估志愿者的積極性與專業(yè)性，賽中評價志愿者的工作態(tài)度和表現(xiàn)，賽后考察志愿者的工作反饋與工作總結(jié)。安排專項負責人在現(xiàn)場統(tǒng)籌指揮，加強與小組長的溝通聯(lián)系，從而及時了解突發(fā)情況，解決問題。

6.3 對志愿者進行統(tǒng)一培訓

解決志愿者素質(zhì)、能力不一的問題，可以通過常態(tài)化培訓與崗前突擊培訓相結(jié)合的方式。常態(tài)化培訓可以提升大學生整體志愿服務的水平，可以借鑒杭州師范大學的優(yōu)秀經(jīng)驗，開展有關(guān)志愿者的培訓課程——志愿服務理論與實踐，同時通過講座培訓、團日活動、新生始業(yè)教育等形式，將志愿服務知識和技能逐步覆蓋到各個學院，覆蓋到各個有意愿志愿服務的高校學生中，從而提升志愿者整體素質(zhì)水平。此外，還需要開展針對特定活動的專業(yè)志愿培訓，如針對2022年亞運會志愿者開展有關(guān)大型體育賽事的注意事項培訓以及禮儀培訓等，從而提升志愿者對于具體志愿服務活動的志愿服務水平。將常態(tài)化培訓與崗前突擊培訓相結(jié)合，從而最大程度提升志愿者的素質(zhì)與能力。

6.4 充分發(fā)揮志愿者的專業(yè)技能

基于國外志愿服務招募平臺對發(fā)揮志愿者專業(yè)技能的有效性，志愿者管理方應嘗試搭建一個校園志愿服務招募平臺。志愿者需要在招募平臺錄入個人信息、志愿服務經(jīng)歷及其特長和專業(yè)技能，活動組織人員可以借助平臺進行大數(shù)據(jù)分析，了解志愿者的個人專業(yè)技能與特點，根據(jù)他們的主觀意向和客觀情況，為其分配最適合的崗位，從而最大程度充分發(fā)揮志愿者的專業(yè)技能。

6.5 合理分配志愿者資源

基于工作壓力與天氣情況等實際因素，校、院青協(xié)可以以賽事主辦方的崗位需求為參考，根據(jù)實踐情況靈活調(diào)整招募志愿者的數(shù)量，招募后備志愿者。也可以根據(jù)志愿者工作量的大小與天氣狀況，現(xiàn)場調(diào)控志愿者的崗位，比如為工作壓力較大的項目安排輪班志愿者，從而最大程度地分配志愿者資源。此外，校、院青協(xié)可以為工作表現(xiàn)突出的志愿者進行額外的獎勵，如評選優(yōu)秀志愿者、給予志愿服務時數(shù)獎勵等方式，充分調(diào)動志愿者的積極性。

6.6 糾正志愿者參與服務的動機

我國大學生參與志愿服務的目的性和功利性過強，表現(xiàn)為多以證書、時數(shù)為目標，即參加志愿服務活動的個人動機大于社會動機，如部分高校志愿者存在為學分、評優(yōu)而被動參與志愿服務的現(xiàn)象。因此，糾正志愿者參與服務的動機勢在必行。以杭州師范大學為例，我校已經(jīng)開展有關(guān)志愿者的培訓課程——志愿服務理論與實踐?？梢詫㈩愃普n程進行推廣，同時通過講座培訓、團日活動、新生始業(yè)教育等形式，加深學生對志愿服務精神本質(zhì)的理解，讓學生從內(nèi)心深處萌發(fā)參與志愿服務的想法。此外，還可以讓志愿服務成果直觀化和具體化，加強優(yōu)秀志愿者評選的表彰力度，從無形中提高志愿者自我認同感與獲得感，促使其更主動地參與志愿服務。

7 結(jié)論與建議

根據(jù)研究，保證體育賽事志愿服務順利進行可以分為三個過程：在體育賽事服務志愿者管理的前期，即組織階段，管理方可以結(jié)合馬斯洛需求理論，首先讓志愿者了解投身賽事志愿服務的初衷和意義，其次要明確志愿者組織的形式與途徑，最后要確定志愿者的專業(yè)、特長，做到“分配到崗、精準投放”。在體育賽事志愿者管理的中期，管理方可以利用社會心理學的“群體規(guī)范”效應，在賽事進行的不同的階段側(cè)重不同的管理重點，通過一定的獎懲手段規(guī)范志愿者的行為。在后期志愿者的績效評價中，管理方可以依照《志愿者手冊》以及相關(guān)的評選標準進行公開、公平、公正的評價。有關(guān)高校體育賽事志愿者的文獻，都強調(diào)了志愿者激勵措施的重要性，其中不僅要包含榮譽激勵，還有經(jīng)濟、精神、興趣等方面的激勵。在活動后，管理方還要給志愿者一個渠道進行信息反饋和組織評價，并確保建議的收集和落實。

通過知網(wǎng)的發(fā)表年度趨勢圖可得知，近三年“高校賽事志愿者”的相關(guān)文獻僅有個位數(shù)（9篇），因此，現(xiàn)代高校的體育賽事志愿者管理體系亟待完善。若能在我?，F(xiàn)有的體育賽事志愿者管理體系上進行完善，提高管理效率，不僅可以保證諸如校運會等學校體育賽事志愿服務的順利進行，更可以在今后校外的各項體育賽事中體現(xiàn)我校體育賽事志愿者的獨特管理體系，為其他學校或社會組織提供借鑒意義，打造杭師大體育賽事志愿者管理的金名片。

（作者單位：杭州師范大學）