于泳

（嶗山區(qū)教育體育局，山東 青島 266100）

一、引言

培訓(xùn)是提升單位員工綜合實力與競爭能力的有效途徑。在事業(yè)單位改革不斷深化的當下，各單位的培訓(xùn)活動也需要進行相應(yīng)的優(yōu)化與調(diào)整，必須結(jié)合單位的特征和單位運行發(fā)展的實際需求，合理設(shè)置培訓(xùn)課程、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等，落實以人為本的理念，全面確保培訓(xùn)成果。但在各種因素的影響下，目前我國行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)仍存在不少問題，整體來看培訓(xùn)有效性有待提升，必須針對實際問題，提出有效的改進措施。文章就此展開分析與論述，旨在幫助各單位在確保員工培訓(xùn)有效性的同時，提升單位各項工作的效率與完成質(zhì)量。

二、行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)現(xiàn)存問題

（一）培訓(xùn)課程設(shè)置單一，內(nèi)容不豐富

據(jù)調(diào)查了解可知，目前我國部分行政事業(yè)單位在員工培訓(xùn)方面存在培訓(xùn)課程設(shè)置單一的問題，培訓(xùn)課程與員工實際所需不相符，不能滿足員工成長與發(fā)展的需求，最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果難以增強。歸根結(jié)底是因為單位并未從思想層面高度重視員工培訓(xùn)，只是將其視為一項可有可無的工作，沒有指派專門的人員組織培訓(xùn)活動，甚至在培訓(xùn)時缺少完備的培訓(xùn)師團隊，難以不斷豐富與完善培訓(xùn)內(nèi)容。

（二）培訓(xùn)形式較為單一，難以調(diào)動員工積極性

行政事業(yè)單位各職能部門的不同崗位有自身的本職工作，在完成本職工作后，單位員工往往缺少熱情，此時如果僅選用理論傳授式培訓(xùn)形式，必然無法調(diào)動員工參與的積極性，也會使他們對培訓(xùn)產(chǎn)生抵觸情緒。當前，部分行政事業(yè)單位仍采用單一的培訓(xùn)形式，未將構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系提上日程，或者是現(xiàn)有條件不能支撐培訓(xùn)形式的創(chuàng)新，如單位信息化建設(shè)不足，局限于線下教學(xué)，缺少相應(yīng)的數(shù)字化培訓(xùn)平臺，可能導(dǎo)致員工培訓(xùn)開展效果較差。

（三）培訓(xùn)考核不到位，最終結(jié)果應(yīng)用不足

部分行政事業(yè)單位認為，只要培訓(xùn)活動結(jié)束就可以將其束之高閣，未及時開展培訓(xùn)后續(xù)的跟蹤與互動工作，對員工是否通過培訓(xùn)吸收到新知識、新理念，是否將所學(xué)內(nèi)容應(yīng)用于實際，是否實現(xiàn)了工作效率與質(zhì)量的提升等把握不準，沒有實現(xiàn)全面的控制與監(jiān)管。尤其是在培訓(xùn)考核方面，缺少相應(yīng)的培訓(xùn)考核機制，且在考核指標設(shè)置上存在指標范圍狹窄的問題，不能對員工培訓(xùn)活動提出更加客觀的評價，對最終結(jié)果的應(yīng)用不足，多數(shù)情況下敷衍了事，使得員工培訓(xùn)浮于表面，無法在真正意義上提升培訓(xùn)管理水平。

三、行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)實例分析——以××單位專職督學(xué)培訓(xùn)為例

××單位所屬行業(yè)為教育行業(yè)，主要負責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機構(gòu)、社會體育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。為了深入貫徹國家有關(guān)部門下達的《教育督導(dǎo)條例》文件精神，通過專題培訓(xùn)課程，不斷提升區(qū)域教學(xué)督導(dǎo)整體工作質(zhì)量，于2019年組織專職督學(xué)培訓(xùn)，由××單位組織實施。

（一）培訓(xùn)基本情況

本次專職督學(xué)培訓(xùn)對象合計118人，專職督學(xué)平均年齡55.2歲，具有年齡較小的優(yōu)勢，但同樣也存在督導(dǎo)能力參差不齊、教育督導(dǎo)隊伍合力不足的問題。由于督導(dǎo)工作本身具有很強的業(yè)務(wù)性，因此督學(xué)既需要具備豐富的專業(yè)知識儲備，掌握一定的專業(yè)技能，還要熟知該工作所需的特殊知識，更要具備強烈的責(zé)任感，較強的協(xié)調(diào)溝通能力、文字提煉能力等，然而綜合來看，專職督學(xué)能力仍需進一步提升，專職督學(xué)隊伍內(nèi)部也難以做到才能互補、行動統(tǒng)一。

（二）培訓(xùn)課程設(shè)置

為了確保培訓(xùn)的最終效果，合理設(shè)置培訓(xùn)課程是必要前提。本次培訓(xùn)活動前期，相關(guān)管理人員與培訓(xùn)機構(gòu)進行了多次對接，全方位了解區(qū)域?qū)Ｂ毝綄W(xué)現(xiàn)狀及具體的培訓(xùn)需求，準確定位新時期的培訓(xùn)目標，在此基礎(chǔ)上，精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容。本次培訓(xùn)內(nèi)容采用雙向并重的方法，縱向涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中各學(xué)段，橫向包括督學(xué)評估能力、提升督評方法具體運用等，確保專職督學(xué)培訓(xùn)的全面性與完整性。結(jié)合督導(dǎo)工作開展的各項需求，組織專家講座，由專家談話并分享經(jīng)驗，積極借鑒其他區(qū)域在教育督導(dǎo)方面的成功方法，將其落實到具體的工作中，保證培訓(xùn)傳授內(nèi)容的可操作性與實用性。

（三）培訓(xùn)形式

為了使培訓(xùn)過程中學(xué)員的思維不斷發(fā)散，提升教育培訓(xùn)的有效性與實效性，必須對培訓(xùn)形式加以創(chuàng)新，調(diào)動學(xué)員的主動性和積極性。本次培訓(xùn)活動采用靈活多樣的授課方式，向?qū)W員傳授督導(dǎo)工作方面的相關(guān)專業(yè)知識，培訓(xùn)期共5天，時間是早上8：30至下午5：30，培訓(xùn)時間充足，培訓(xùn)內(nèi)容豐富。先后采用了集中培訓(xùn)、實地參觀、分組討論、典型發(fā)言、培訓(xùn)滿意度調(diào)查等不同的方式，滿足不同學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，使他們能夠始終保持高昂的學(xué)習(xí)熱情，更好地吸收培訓(xùn)課程的內(nèi)容。培訓(xùn)完成之后，要求學(xué)員撰寫心得體會、論文報告等，作為反映培訓(xùn)效果的主要參考依據(jù)。

（四）培訓(xùn)成果

培訓(xùn)成果是指對培訓(xùn)所取得的最終效果進行綜合評價，重點衡量培訓(xùn)目標是否實現(xiàn)。本次專職督學(xué)培訓(xùn)，所有學(xué)員共撰寫心得體會117篇、督導(dǎo)論文39篇、典型發(fā)言10次。從數(shù)量與質(zhì)量上對培訓(xùn)活動所產(chǎn)生的效果展開分析，可知本次培訓(xùn)成效十分顯著，尤其是39篇督導(dǎo)論文，現(xiàn)已進行整理匯編，經(jīng)定稿后編輯成冊，作為各督學(xué)交流學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的主要資料，實現(xiàn)學(xué)有所得、學(xué)有所成、學(xué)以致用。

四、提升行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)有效性的具體措施

對××單位專職督學(xué)培訓(xùn)活動進行分析與研究可知，要想進一步確保行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)的有效性，必須在明確培訓(xùn)需求、結(jié)合培訓(xùn)對象實際情況的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，對最終培訓(xùn)成果進行更加充分的應(yīng)用。只有這樣才能達到預(yù)期的培訓(xùn)目標，更好地提升單位員工的綜合素養(yǎng)與技能水平。

（一）樹立新理念，做好培訓(xùn)需求分析，科學(xué)設(shè)置課程，豐富培訓(xùn)內(nèi)容

思想決定行動，我國事業(yè)單位必須從思想層面對員工培訓(xùn)予以高度重視，單位管理層和基層各部門都要正確認識到培訓(xùn)的必要性，以新穎的理念推動培訓(xùn)工作順利開展。與此同時，單位還應(yīng)對培訓(xùn)需求進行全面分析。

第一，明確培訓(xùn)對象。一般情況下，根據(jù)現(xiàn)階段單位發(fā)展或者業(yè)務(wù)活動的開展組織培訓(xùn)活動時，必須準確定位培訓(xùn)的對象，具體到各部門、各崗位，要求單位相關(guān)員工主動參與培訓(xùn)，保證培訓(xùn)課程與工作實際相符，滿足單位自身發(fā)展的需要。第二，明確培訓(xùn)對象的專業(yè)技能與個人能力提升目標。對培訓(xùn)對象展開深入分析，通過問卷調(diào)查、面對面溝通、活動探討等形式熟悉培訓(xùn)對象。在此過程中，為了提高工作效率，可采用信息化手段，包括單位內(nèi)部信息溝通平臺、微信群交流與互動等，并保存單位員工與培訓(xùn)需求相關(guān)的信息，作為數(shù)據(jù)參考，以防后續(xù)培訓(xùn)活動難以達到預(yù)期目標，甚至出現(xiàn)更大的風(fēng)險。由于行政事業(yè)單位具有一定的特殊性，職能部門劃分眾多，人員設(shè)置較為復(fù)雜，加上不同崗位對專業(yè)人才的要求不一樣，因此各單位應(yīng)在明確培訓(xùn)對象的前提下，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，強調(diào)培訓(xùn)的層次，確保培訓(xùn)課程及內(nèi)容與崗位員工實際需求相符。針對一些技術(shù)性崗位，應(yīng)以工作技能培訓(xùn)為主，實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合，使單位員工能充分運用所學(xué)知識開展工作；針對財務(wù)、會計等崗位，除了基本的專業(yè)技能培訓(xùn)之外，更要輔以職業(yè)道德、責(zé)任意識的培養(yǎng)；針對其他關(guān)鍵崗位，要強調(diào)對專業(yè)知識的深入學(xué)習(xí)與擴寬，從整體上提升單位員工的綜合能力與素質(zhì)，最終使工作效率與價值有所提高。

（二）完善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新多元化的培訓(xùn)形式，充分調(diào)動員工積極性

完善培訓(xùn)體系的主要目的是保障培訓(xùn)活動的開展，行政事業(yè)單位應(yīng)當及時采取有效措施，實現(xiàn)對培訓(xùn)體系的進一步完善。一是與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建立合作關(guān)系，確保培訓(xùn)機構(gòu)具備雄厚的師資力量、先進的培訓(xùn)設(shè)備等，以防出現(xiàn)培訓(xùn)活動與單位員工實際需求不匹配的問題；二是建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，包括行為準則、激勵獎懲制度等，達到增強單位員工責(zé)任心、調(diào)動員工積極性的目的。

培訓(xùn)形式的選擇直接影響著最終的培訓(xùn)成果。在社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，實現(xiàn)對培訓(xùn)形式的創(chuàng)新是重中之重，必須根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)需求等選擇合適的培訓(xùn)形式，并在具體的培訓(xùn)過程中進行動態(tài)的轉(zhuǎn)換與調(diào)整，這樣才能有效督促單位員工主動學(xué)習(xí)，提升員工培訓(xùn)的實效性。要借鑒××單位專職督學(xué)培訓(xùn)的不同形式，包括集中培訓(xùn)、實地參觀、分組討論等，還應(yīng)堅持以需求為導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新培訓(xùn)形式。例如，某事業(yè)單位立足本單位發(fā)展實際，將專場知識講座、理論知識競賽、內(nèi)部幫扶活動等不同培訓(xùn)形式有機結(jié)合。在專場知識講座中，專業(yè)人員將新的理念、新的知識傳授給單位員工；在培訓(xùn)過程中開展知識競賽，能體現(xiàn)競爭性，提升課堂檢測員工的理論知識吸收與轉(zhuǎn)換能力，對取得優(yōu)異成績的員工給予表彰，通過幫扶活動加強單位員工之間的聯(lián)系與互動，逐漸形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互配合的機制，大大增強員工之間的凝聚力，使他們?yōu)閱挝坏倪M一步發(fā)展貢獻更大的力量。

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，將先進技術(shù)應(yīng)用于行政事業(yè)單位員工培訓(xùn)成為必然趨勢。采用信息化手段，一方面可以打破時間與空間的限制，擴大培訓(xùn)的范圍；另一方面可以有效解決工學(xué)矛盾突出的問題。尤其是在疫情背景下，線下組織教育培訓(xùn)活動更加困難，各單位需要以先進信息技術(shù)為主要依托，采用線上教學(xué)形式，滿足員工個人發(fā)展及單位整體發(fā)展的需要。單位可以建立數(shù)字化培訓(xùn)平臺，以崗位為基本單位，編制培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材等，實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容標準化，建立數(shù)字化知識資源庫，配置并自動推送專題課程，使員工能夠獲得所需的學(xué)習(xí)資料，并設(shè)置手機端、PC端，使單位員工能夠在工作之余隨時隨地通過學(xué)習(xí)線上課程豐富個人知識儲備。應(yīng)在數(shù)字化培訓(xùn)平臺中加設(shè)問答板塊、在線考試板塊等，注重單位員工的線上互動和交流，實現(xiàn)疑難問題解答，將“學(xué)”與“練”相結(jié)合，通過不定時的課堂檢測來保證線上培訓(xùn)效果，加強數(shù)字化平臺監(jiān)管，分析學(xué)習(xí)過程，以防出現(xiàn)部分員工應(yīng)付了事、未認真學(xué)習(xí)的情況。

（三）強化培訓(xùn)后期跟蹤與互動，加大考核力度，合理應(yīng)用培訓(xùn)結(jié)果

培訓(xùn)活動后的跟蹤與互動十分重要，必須全方位跟蹤和掌握單位職工將在培訓(xùn)中所學(xué)的內(nèi)容應(yīng)用于實際工作的情況，通過加大考核評估力度，進一步提升培訓(xùn)的有效性，并合理應(yīng)用培訓(xùn)結(jié)果，達到調(diào)動人員積極性的目的，同時為下一次培訓(xùn)活動提供相應(yīng)的借鑒與參考。傳統(tǒng)模式下，完成培訓(xùn)后就可以為培訓(xùn)畫上圓滿句號的認知明顯不正確。新時期，我國行政事業(yè)單位應(yīng)不斷強化培訓(xùn)后期的跟蹤與互動。首先，指派專門的管理人員對培訓(xùn)活動開展情況及后續(xù)進度進行全方位的總結(jié)與分析，第一時間發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的實際問題，并將問題整理出來，擬定相應(yīng)的方案，出具完整的培訓(xùn)結(jié)果報告，上報單位領(lǐng)導(dǎo)層。其次，針對不同培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容，擬訂多樣化的培訓(xùn)回訪計劃，同樣由單位專門的管理人員負責(zé)，主動深入基層崗位，將具體培訓(xùn)效果與培訓(xùn)目的進行橫向?qū)Ρ?，找出差異與不足，便于之后開展整改工作。再次，根據(jù)每個階段單位員工的工作能力與培訓(xùn)活動開展情況，盡可能開展季度性考核，根據(jù)變動情況，對考核目標加以調(diào)整，設(shè)定多級評估標準，包括反映標準、學(xué)習(xí)標準、工作行為標準、組織成果標準等，采用培訓(xùn)過程觀察、培訓(xùn)效果調(diào)查問卷、培訓(xùn)心得報告等不同形式開展考核，并設(shè)置考核培訓(xùn)指標的權(quán)重，對不同培訓(xùn)活動中的單位職工表現(xiàn)打分；最后，將培訓(xùn)成果與激勵獎懲對接，將最終結(jié)果作為員工績效工資調(diào)整、崗位職務(wù)晉升、榮譽表彰等的參考依據(jù)，在深入反思的過程中吸取更多經(jīng)驗，為單位員工提供更優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)。

五、結(jié)語

在知識經(jīng)濟時代，人才已經(jīng)成為推動我國各級單位運行與發(fā)展的核心動力。培養(yǎng)復(fù)合型人才、開發(fā)人才的潛能也是各單位當前最主要的一項任務(wù)，而如何全面提升員工培訓(xùn)的有效性得到了重點關(guān)注。行政事業(yè)單位對員工培訓(xùn)的內(nèi)容、意義等必須有準確的定位與深刻的認知，從思想層面予以高度重視，對培訓(xùn)有效性問題展開深入分析，以解決問題為根本目的，積極借鑒其他單位在員工培訓(xùn)方面的實例，從中吸取經(jīng)驗，積極探尋可行的改進方案。要通過做好培訓(xùn)需求分析、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程、完善培訓(xùn)體系、強化培訓(xùn)后期跟蹤與互動等措施，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化員工培訓(xùn)模式，促使培訓(xùn)質(zhì)量提升，為單位發(fā)展提供人力資源保障，從而使單位的社會服務(wù)職能得到更好的發(fā)揮。