李勇

（中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司，四川 成都 610031）

工程項目建設(shè)具有長期性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，并且在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)修改原定方案等情況，特別是進(jìn)入到尾工工程環(huán)節(jié)，由于主要的建設(shè)工程單位和施工人員已經(jīng)撤離，因此在財務(wù)管理上面就存在著極大的困難，并且容易陷入一些風(fēng)險之中。隨著，現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展越來越快，承包單位實體的資金周轉(zhuǎn)壓力也極大，為有效避免財務(wù)風(fēng)險，解決清欠款項，應(yīng)充分重視尾工工程的財務(wù)管理工作。

一、尾工工程財務(wù)管理的重要性

（一）有利于提高項目質(zhì)量

尾工工程是工程項目建設(shè)的重要組成部分，并且涉及最后的運(yùn)營以及交付問題，通過加強(qiáng)尾工階段的財務(wù)管理工作以及全程跟蹤，能夠全面促進(jìn)提高項目管理的整體質(zhì)量，避免在尾工環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些不好掌控的問題，實現(xiàn)對工程項目整體的管理以及決算的把控，提高建設(shè)項目整體的竣工效率，并實現(xiàn)建設(shè)項目的驗收以及移交工作，按照工期要求按時竣工。

（二）節(jié)約項目建設(shè)的成本

加強(qiáng)尾工工程財務(wù)管理的目的在于節(jié)約項目投入的成本，通過強(qiáng)化管理的方式，能夠處理項目周期延長等問題，并減少成本的投入。尾工工程的主要任務(wù)是解決資金索賠、資金核算、清查資產(chǎn)以及清理債務(wù)等，其直接影響到建筑項目整體的成本，因此通過管理，能夠有效解決工程收尾階段結(jié)算資金管理薄弱等問題。

（三）控制和減少財務(wù)風(fēng)險

尾工工程財務(wù)管理通過收集資料結(jié)合對市場情況科學(xué)分析的方式，能夠降低企業(yè)在承包方面所存在的財務(wù)風(fēng)險問題，通過調(diào)查信譽(yù)，實地考察監(jiān)督，以及清欠款項的方式，保證了承包企業(yè)的資金財產(chǎn)安全，并減少了資金缺口的出現(xiàn)，結(jié)合相關(guān)工程合同的制定，為雙方提供了良好的法律保障，并能對相關(guān)財務(wù)風(fēng)險做出應(yīng)對措施，對項目經(jīng)濟(jì)收益起到了積極助推的作用。

二、尾工工程財務(wù)管理所遇到的挑戰(zhàn)

（一）利益問題

由于，建設(shè)工程存在參與單位較多，工期較長，涉及人員復(fù)雜的特點(diǎn)，因此在實施過程中的利益問題一直是尾工工程管理所需要解決的難點(diǎn)。其主要存在的爭議，一是由于項目施工存在不確定性，所以導(dǎo)致款項在結(jié)算方面遲遲無法達(dá)成一致，從而誕生矛盾，為尾工工程的財務(wù)管理工作就造成了極大的阻力。二是，相關(guān)單位對于尾工工程的執(zhí)行情況關(guān)注不夠，因此在資產(chǎn)移交等方面都無法進(jìn)一步開展。

（二）工期問題

部分項目為了趕工期，尾工工程進(jìn)而就成了這其中的“犧牲品”。每個建設(shè)項目都有相應(yīng)的建設(shè)周期，但由于在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)技術(shù)問題或設(shè)計問題需要進(jìn)一步的改進(jìn)，導(dǎo)致工期無法再進(jìn)行延后和調(diào)整，就出現(xiàn)了建設(shè)方為盡快完成資產(chǎn)交付手續(xù)，而承包方忽視了財務(wù)管理的重要性問題，因此最后在清算時就存在極大的阻力，并沒有可靠的參考依據(jù)。

（三）賬務(wù)處理

部分單位在賬務(wù)的處理上存在一定的問題，首先是不夠規(guī)范化，在其中會對部分資料的整理以及保存出現(xiàn)疏忽，導(dǎo)致后期在進(jìn)行清欠相關(guān)債務(wù)債權(quán)問題時出現(xiàn)矛盾。其次是部分單位由于受到條件所限，無法全程對業(yè)主進(jìn)行全程跟蹤，因此在這過程中就缺乏了一定的科學(xué)性，并導(dǎo)致后期的管理工作缺乏完整性與真實性。

（四）人員問題

尾工工程財務(wù)管理，人員的專業(yè)水平是重要的影響因素，部分財務(wù)人員在工作過程中缺乏邏輯性，導(dǎo)致了整體財務(wù)管理工作出現(xiàn)了無序性，再加之尾工工程財務(wù)管理涉及項目復(fù)雜，就導(dǎo)致出現(xiàn)了清欠賬務(wù)無法得到有效管理和控制。在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與交付時資料不夠完全，進(jìn)而影響到了后期的工程運(yùn)營質(zhì)量。部分工作人員意識淡薄，將財務(wù)管理重心放在了預(yù)算和采購，因此在尾工的管理環(huán)節(jié)就缺乏了資金保障。

三、有效管理尾工工程財務(wù)措施分析

（一）工程項目清欠管理

尾工工程財務(wù)款項清欠管理工作，是財務(wù)管理的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，因此在進(jìn)行相關(guān)工作時，應(yīng)從此方面作為突破口，加大各類款項的確認(rèn)、清點(diǎn)以及清賬工作。首先，要進(jìn)行財務(wù)收入的確認(rèn)工作，管理人員應(yīng)按照正確的方案變更和驗收資料對收入情況進(jìn)行核對，部分已經(jīng)結(jié)算完畢的項目，要做好資料的整理和分類，這樣能為后續(xù)尚未完成項目所需結(jié)款，提供正確、有效的依據(jù)。其次，要做好保證金的確認(rèn)工作，承包單位應(yīng)根據(jù)合同中所規(guī)定各類的保證金進(jìn)行計算和收支管控，建立相應(yīng)的追蹤以及臺賬信息，結(jié)合銀行保函體系、保證金管理體系的建立，進(jìn)一步對相關(guān)賬目清欠工作做以指導(dǎo)。再次，要對收賬的款項做好記錄和清點(diǎn)確認(rèn)工作，并通過事先通知的方式，催收工程款項，加強(qiáng)追蹤業(yè)主資金流動和分配的情況，降低應(yīng)收款項無法回本的概率。最后，明確拖欠的工程款項，并加大追蹤和審核力度。

（二）解決項目債務(wù)問題

在項目投入的初期，管理人員將財務(wù)的重點(diǎn)都放在了資金需求的方向上，過多注意力放在資金籌資的數(shù)額上，而忽略了資金在投入時的使用質(zhì)量問題，因此就會導(dǎo)致承包方與建設(shè)方之間在經(jīng)濟(jì)利益問題上達(dá)成不了一致，從而拖延了工期，進(jìn)一步影響到資金回報收益等問題。所以，財務(wù)管理人員要針對債權(quán)債務(wù)以及財產(chǎn)物資等問題加強(qiáng)管理，注重與業(yè)主合同的簽訂問題，在協(xié)議初期要將尾工工程款項相關(guān)問題明確，并使建設(shè)方與施工方達(dá)成共識，這樣在發(fā)生糾紛時，也有相關(guān)的法律文件，產(chǎn)生法律效應(yīng)，可以避免推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。其次，在合同之中要明確付款計劃，按照整體工期，制定匯款時間及標(biāo)準(zhǔn)并預(yù)留質(zhì)量保證金。再次，要對尾工工程金額的比例加以控制，及時完結(jié)合同并解決項目中所存在的債務(wù)債權(quán)等問題。

（三）強(qiáng)化工程項目檔案

項目工程檔案管理方面的工作，主要是指建設(shè)項目辦理竣工驗收環(huán)節(jié)以前，所完成的項目檔案確立以及清理和完善工作。在檔案中要將分包、建設(shè)單位及工程所含有的建設(shè)憑證、發(fā)票以及賬目和資金往來信息資料收集并進(jìn)行有效整理，并做好財務(wù)檔案資料的履行和移交工作。由于建設(shè)項目驗收通過周期較長，因此人員的調(diào)動也比較大，所以要通過強(qiáng)化建設(shè)工程檔案的方式，保證檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，便于新人投入到工程建設(shè)管理中及時掌握建筑項目的進(jìn)度以及特點(diǎn)。為方便建設(shè)項目的移交以及后續(xù)的管理與使用工作，應(yīng)將檔案進(jìn)行合理編碼，一是要注意檔案之間的編碼不能出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，二是不同類別的檔案編碼不能出現(xiàn)相似的現(xiàn)象，以避免資料混淆。部分承建單位也要加強(qiáng)建設(shè)資料的管理工作，像工程設(shè)計、概算批復(fù)、合同履行以及技術(shù)文件等，這樣能夠提高后期工程的竣工和驗收效率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（四）提高資金資產(chǎn)監(jiān)管

進(jìn)入到工程的收尾階段，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項目資金以及資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，以防止在人員撤離和資產(chǎn)轉(zhuǎn)交過程中出現(xiàn)流失現(xiàn)象。在項目開展初期很多財務(wù)管理人員都會存在一個誤區(qū)，就是將主要的資金都投放在工程初期以及中期而在收尾環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)資金效益，有時在交付以及運(yùn)行的過程之中，會出現(xiàn)增調(diào)投資的現(xiàn)象，因此相關(guān)管理人員在重視資金靈活性的同時，也要加強(qiáng)對于整體項目資金的監(jiān)督管理工作，維持好紀(jì)律以及嚴(yán)格管控資金支付等問題，并維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。還可以通過建立管理中心的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)收尾環(huán)節(jié)的法規(guī)性以及可操作性，避免在收尾環(huán)節(jié)出現(xiàn)的竣工結(jié)算工作滯后的現(xiàn)象，有效地降低在建設(shè)過程之中的成本問題。加強(qiáng)資產(chǎn)價值判定的審核工作，使其在交付時能夠有效辦理，對于項目結(jié)束后的審計以及評價工作要虛心接受建議，并不斷提升工程項目財務(wù)管理的質(zhì)量以及科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

（五）加強(qiáng)工程全程追蹤

尾工工程存在著一定的風(fēng)險，因此財務(wù)管理人員要加強(qiáng)對于工程的追蹤工作，這樣能夠保證在特定的周期之內(nèi)，最大限度地完成工作。首先，要設(shè)立專門的人員進(jìn)行項目的追蹤，并且要做好業(yè)主資質(zhì)和市場評價分析工作，通過這種方式了解業(yè)主的信譽(yù)問題，像當(dāng)前的單位經(jīng)營狀況、盈利水平以及資產(chǎn)狀況等，這樣能夠有效避免財務(wù)方面所存在的風(fēng)險。其次，加強(qiáng)法律意識，在合同的制定以及款項的支付上要依據(jù)具體工程特點(diǎn)和情況實施，如合同中有一方違反了規(guī)定，應(yīng)根據(jù)條款內(nèi)容，加大追究責(zé)任力度。另還要在合同中添加提升支付的筆錄以及預(yù)支的時間等等。部分尾工工程拖延時間較長，財務(wù)管理部門要采取科學(xué)的手法，將追蹤工作貫穿全程，時刻注意有關(guān)業(yè)主的動向，并且有序、高效地展開工作，一旦在此過程中發(fā)現(xiàn)有一方資金有較為困難的現(xiàn)象，應(yīng)立即向單位提供風(fēng)險預(yù)警，使雙方展開有效的交流，并制定出相應(yīng)的預(yù)案。

（六）合理分配工作職責(zé)

由于，尾工工程財務(wù)管理復(fù)合性較大，任務(wù)也較為繁重，因此在進(jìn)行財務(wù)管理工作時要合理分配人力資源，保障各個環(huán)節(jié)能夠有效順利地開展。尾工工程主要流程為竣工驗收－交資結(jié)算－決算轉(zhuǎn)固。在竣工驗收環(huán)節(jié)，財務(wù)管理部門要指派專人做竣工的驗收工作，并參與到竣工驗收方案的編制過程之中，這樣能夠有效控制驗收階段所存在的費(fèi)用超支等問題，并且能夠找出與預(yù)算之間的差異性原因，然后再進(jìn)行資產(chǎn)的清點(diǎn)以及移交工作和后續(xù)的清算項目生產(chǎn)費(fèi)用等等。在交資結(jié)算環(huán)節(jié)要將交付資料審核、竣工結(jié)算審核以及簽署結(jié)算審核意見三個環(huán)節(jié)明確分化，充分落實崗位責(zé)任制。到?jīng)Q算轉(zhuǎn)固階段，應(yīng)分別指派專人處理項目債權(quán)與債務(wù)、編制竣工決算以及決算方案審批與轉(zhuǎn)固工作，以保證財務(wù)人員有足夠的精力解決每一環(huán)節(jié)問題。

（七）可投入經(jīng)營性項目

為充分提高有關(guān)單位在尾工工程階段對資金使用情況的重視程度，避免在交付過程中出現(xiàn)資金短缺、收款時間延長以及工程質(zhì)量不利等現(xiàn)象。首先，要根據(jù)以上幾點(diǎn)措施，進(jìn)一步落實債務(wù)債權(quán)等問題，并接受審計評價工作，用經(jīng)營合同作為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對于資金資產(chǎn)的管控問題。其管控的方式有兩種，第一由公司的財務(wù)部門實行集中管理；第二由項目部財務(wù)監(jiān)管。首先，將清算中心作為主要的負(fù)責(zé)對象，這樣能夠使建筑工程項目的尾款得到有效的管理，并且能夠及時地掌握相關(guān)財務(wù)資料便于結(jié)算以及回款等項目的進(jìn)行。其次采用這種方式，能夠有效地解決在尾工工程財務(wù)管理環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的人力不足等現(xiàn)象，使財務(wù)管理人員能夠?qū)⒏嗟木性谛碌捻椖恐?，并且有效地集中清理外債，在清收的過程之中，還要及時總結(jié)和吸取經(jīng)驗，促進(jìn)尾工工程清算工作更好的發(fā)展，進(jìn)一步解決矛盾與沖突等問題，實現(xiàn)財務(wù)管理上的創(chuàng)新與改革。

（八）提高財務(wù)工作效率

為保證以上工作能夠順利有效開展，還應(yīng)通過優(yōu)化內(nèi)部，提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力的方式，有效對尾工工程財務(wù)進(jìn)行管理?？赏ㄟ^以下幾種方式解決：第一，為提升財務(wù)部門整體業(yè)務(wù)水平，應(yīng)從源頭進(jìn)行把關(guān)，參與財務(wù)管理的人員必須具備崗位資質(zhì)證明，禁止出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象。第二，要注重理論知識與實踐工作的結(jié)合，部分經(jīng)驗較少的人員，應(yīng)由公司總體分配通過“以老帶新”的方式，提高工作人員的實際操作水平。第三，定期做好培訓(xùn)工作，針對當(dāng)前項目容易出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，通過外派學(xué)習(xí)以及邀請專家集中指導(dǎo)的方式，提高財務(wù)部門整體管理效率。第四，提高信息化管理水平，加強(qiáng)對資金投入、供銷存、財務(wù)核算以及分析鏈條完整的能力。第五，注重財務(wù)內(nèi)部的信息共享，搭建一體化網(wǎng)絡(luò)操作平臺，建立共享數(shù)據(jù)庫，使工作人員能夠第一時間掌握相關(guān)消息，并開展工作，形成集成化管理。

四、結(jié)束語

綜上所述，尾工工程財務(wù)管理的難點(diǎn)在于賬目的清欠問題，為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要針對當(dāng)前尾工工程所存在的問題，加以分析，做好應(yīng)對措施規(guī)劃，以保障企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于尾工工程財務(wù)管理任務(wù)較為繁重，相關(guān)單位也應(yīng)充分重視此項工作，合理分配人力資源，加強(qiáng)法律意識，以便提升項目的投入運(yùn)營的效率與收益。