趙 旸 付岱山

（沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 遼寧沈陽(yáng) 110000）

2014-2018年遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的情況

（一）遼寧省與日本貿(mào)易情況

由于遼寧省和日本的地緣優(yōu)勢(shì)，在遼寧省的對(duì)外貿(mào)易國(guó)家排名中，日本名列前茅。

從2014-2018年遼寧省與日本貿(mào)易增長(zhǎng)的趨勢(shì)來(lái)看，雙方的貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大。2014-2015年遼寧省與日本貿(mào)易的進(jìn)出口總額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這是由于中日歷史原因，當(dāng)時(shí)中日關(guān)系降到冰點(diǎn)。但2016-2018年遼寧省與日本貿(mào)易進(jìn)口額和出口額出現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，一方面說(shuō)明我國(guó)實(shí)施“一帶一路”倡議有效果，增加了我國(guó)的綜合實(shí)力，另一方面也說(shuō)明中日關(guān)系已由冰點(diǎn)走向緩和。而且從總體上看，遼寧省與日本的貿(mào)易是出口額大于進(jìn)口額，即貿(mào)易順差，這表明日本對(duì)遼寧省的許多產(chǎn)品都有需求。而遼寧省主要對(duì)日本的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口。從進(jìn)口和出口情況可以看出，遼寧省高科技產(chǎn)業(yè)還有待發(fā)展，技術(shù)水平還有待創(chuàng)新和提高，在科技是第一生產(chǎn)力的形勢(shì)下，對(duì)日本高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口有利于遼寧省科技水平的提高。而日本是個(gè)多島嶼的國(guó)家，土地面積不大，而且容易發(fā)生地震和火山爆發(fā)，平原面積小，耕地少，所以日本自然資源有限，而遼寧省地處平原，土地遼闊，適宜耕地，農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，鐵礦石和煤炭?jī)?chǔ)備量大，而且還有豐富的石油資源，這些都吸引著日本從遼寧省進(jìn)口。遼寧省還有地緣優(yōu)勢(shì)，大連東瀕黃海，西臨渤海，有“東北之窗”和“東方明珠”之稱。

（二）遼寧省與韓國(guó)貿(mào)易情況

韓國(guó)也是遼寧省主要的貿(mào)易伙伴，在東北亞地區(qū)與遼寧省貿(mào)易中位居第二。20世紀(jì)90年代，中韓關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切，實(shí)現(xiàn)政治互信。2017-2018年中韓貿(mào)易進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期。這是由于實(shí)施“一帶一路”的倡議，以及簽訂了中韓自由貿(mào)易協(xié)定。

2014-2018年遼寧省與韓國(guó)貿(mào)易呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其是2017年，進(jìn)出口總額達(dá)到100億美元。從2014-2018年進(jìn)口和出口情況可以看出，遼寧省和韓國(guó)的貿(mào)易是互補(bǔ)的，韓國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)是造船、電子、鋼鐵、汽車等，科技比遼寧省發(fā)達(dá)，是新興工業(yè)化國(guó)家，但工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料大部分需要進(jìn)口，而且韓國(guó)農(nóng)業(yè)耕地少，農(nóng)產(chǎn)品較大程度依賴進(jìn)口，尤其是糧食，五分之四需要進(jìn)口，其次是牛肉、魚和水果。而這些正是遼寧省的優(yōu)勢(shì)，原材料豐富，土地肥沃，農(nóng)作物多樣且儲(chǔ)備豐碩。

（三）遼寧省與俄羅斯貿(mào)易情況

俄羅斯是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，與我國(guó)東北部接壤，由于地緣優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，俄羅斯與遼寧省貿(mào)易往來(lái)頻繁，俄羅斯是中國(guó)友好的戰(zhàn)略伙伴。

2014-2018年遼寧省與俄羅斯貿(mào)易呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，與日本、韓國(guó)相比，俄羅斯與遼寧省貿(mào)易規(guī)模不大。從進(jìn)出口情況來(lái)看，遼寧省進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口，即貿(mào)易逆差。這是因?yàn)檫|寧省進(jìn)口的是需求較大的稀缺資源，而出口到俄羅斯的是低價(jià)值、勞動(dòng)密集型的輕工和紡織產(chǎn)品。

（四）遼寧省實(shí)際利用外資情況

日本是遼寧省主要的投資國(guó)，其次是韓國(guó)，俄羅斯在遼寧省投資較少，東北亞區(qū)其他國(guó)家由于自身發(fā)展慢，在遼寧省投資的更少。由于2015年之后遼寧省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑，遼寧省實(shí)際利用外資額劇減，遼寧省實(shí)際利用外資投資額主要用于制造業(yè)（2018年為32.14億美元），交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政行業(yè)（2018年為2.96億美元），房地產(chǎn)行業(yè)（2018年為6.99億美元）。日本實(shí)際對(duì)遼寧省投資額自2015-2018年一直維持在2億美元以上，但發(fā)展緩慢。韓國(guó)實(shí)際對(duì)遼寧投資額在1億美元以下，而且有下降趨勢(shì)。2018年大連實(shí)際利用外商投資額為26.78億美元，居第一位，沈陽(yáng)實(shí)際利用外商投資額14.31億美元，位居第二位。遼寧省引入外資的減少，對(duì)遼寧省的發(fā)展是不利的，因?yàn)橐胪赓Y，可以增加遼寧省的資本形成，有利于科技的創(chuàng)新、生產(chǎn)力的發(fā)展，以及人才的培養(yǎng)和交流，還可以帶動(dòng)相關(guān)配套資本行業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展情況

由于新冠肺炎疫情的影響，國(guó)內(nèi)停工停產(chǎn)，人均收入下降，購(gòu)買力需求減少，從而進(jìn)口額下降。與此同時(shí)，國(guó)外也停工停產(chǎn)，國(guó)際社會(huì)環(huán)境動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰落，更重要是新冠肺炎疫情容易使中美貿(mào)易摩擦加劇，美國(guó)不僅限制我國(guó)的進(jìn)口，而且干預(yù)韓國(guó)和日本與我國(guó)的貿(mào)易，這將不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于與東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。

隨著在線教育、云計(jì)算和智能制造等領(lǐng)域的新業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，我國(guó)正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力更新。我國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的韌性來(lái)應(yīng)對(duì)各種外部阻力。我國(guó)為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，出臺(tái)了一系列維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的政策，包括加大對(duì)受災(zāi)企業(yè)的支持力度等，國(guó)家還減少超過(guò)1億元的稅費(fèi)。

我國(guó)將繼續(xù)完善出口退稅政策，提高供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，增加對(duì)外貿(mào)易信貸位置，建立新的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)區(qū)域，支持出口企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售更多的商品，幫助外貿(mào)企業(yè)克服困難，獲得更多國(guó)外訂單。

加快遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的建議

（一）處理好歷史問(wèn)題，不能忽視美國(guó)因素

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，許多不穩(wěn)定因素繼續(xù)圍繞東北亞地區(qū)，這些歷史問(wèn)題如果得不到妥善處理，必將對(duì)東北亞區(qū)域各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)不良的影響，也嚴(yán)重?fù)p害東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，各國(guó)應(yīng)該首先合作應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情及其隨之而來(lái)的地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中日韓等國(guó)合作良好，希望未來(lái)其他國(guó)家也能加入，發(fā)揮大國(guó)應(yīng)有的作用，大國(guó)之間互諒互讓，包容發(fā)展具有重要意義。

（二）保持中日、中韓友好合作關(guān)系

從上面分析可知，遼寧省最重要的貿(mào)易國(guó)家是日韓兩國(guó)，日韓兩國(guó)在遼寧省對(duì)外經(jīng)貿(mào)中占據(jù)重要地位。遼寧省與日韓兩國(guó)有地緣優(yōu)勢(shì)，早在古代，日韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化就和遼寧省互相融通。近年來(lái)，中日、中韓之間克服嚴(yán)重困難，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重新回歸正常，這是東北亞地區(qū)局勢(shì)中一個(gè)非常積極和重要的變化。目前，我國(guó)正與韓國(guó)、日本開展新冠肺炎疫情防控合作，恢復(fù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作。我國(guó)高度重視管控同兩個(gè)鄰國(guó)的分歧，防止新冠肺炎疫情逆轉(zhuǎn)。中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)在沈陽(yáng)或大連都是可行的，但最主要是盡快建立。這不僅符合東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也是中日韓三國(guó)的共同利益，它還將對(duì)中美貿(mào)易摩擦起到?jīng)_擊作用。推動(dòng)全球化深入發(fā)展，必須把握貿(mào)易自由化這個(gè)大方向。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)世界貿(mào)易新秩序，在這一領(lǐng)域，中日韓三國(guó)的共同努力，將對(duì)弱化東北亞地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，走向更加健康的未來(lái)發(fā)揮重要作用。

（三）實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)互通，積極做好“一帶一路”的有效對(duì)接

遼寧省有5個(gè)港口，分別是營(yíng)口港、大連港、錦州港、丹東港、葫蘆島港，還有6個(gè)機(jī)場(chǎng)，分別是鞍山、丹東、沈陽(yáng)、朝陽(yáng)、大連、錦州，還有高速公路和鐵路，這些交通線路連接100多個(gè)大中城市和日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)。海陸空全面發(fā)展，互聯(lián)互通。隨著“一帶一路”的有效實(shí)施，遼寧省憑借著地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)促進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，并有效的將俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、我國(guó)“一帶一路”倡議和蒙古國(guó)的“發(fā)展之路”三者聯(lián)系起來(lái)。為了更好發(fā)展中俄貿(mào)易，中歐鐵路運(yùn)輸服務(wù)于2011年啟動(dòng)，是“一帶一路”倡議實(shí)施的重要組成部分，皆在促進(jìn)我國(guó)與參與國(guó)之間的貿(mào)易。從2017年開始由遼寧港口集團(tuán)和俄羅斯鐵路公司共同建設(shè)物流中心，這個(gè)物流中心是兩國(guó)間第一個(gè)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目。這是對(duì)“一帶一路”倡議實(shí)施的有效對(duì)接，也是歐亞聯(lián)盟的需要，將助力歐亞互聯(lián)互通，即使在新冠肺炎疫情大流行時(shí)期，該服務(wù)仍是一個(gè)可靠的運(yùn)輸渠道。

（四）完善能源互補(bǔ)，注重科技創(chuàng)新

東北亞能源合作的重要性不斷得到強(qiáng)調(diào)，以應(yīng)對(duì)全球能源市場(chǎng)的不確定性，避免消費(fèi)國(guó)之間在能源供應(yīng)方面的潛在沖突。能源的供應(yīng)以及朝鮮的能源危機(jī)都對(duì)東北亞國(guó)家的能源安全構(gòu)成重大影響。所以我們?cè)谀茉磫?wèn)題上，各國(guó)應(yīng)該利用自己的優(yōu)勢(shì)，互相合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

俄羅斯有豐富的天然氣和石油資源，但很多天然氣和油田位于條件惡劣的地區(qū)，需要大量的資金才能開采。日本和韓國(guó)自然資源不豐富，需要大量進(jìn)口，但科技進(jìn)步，可以出口知識(shí)密集型產(chǎn)品。蒙古國(guó)擁有石油、煤炭、金、森林等豐富的自然資源，但科技落后，許多還處于未開發(fā)的狀態(tài)。朝鮮金屬類自然資源豐富，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的不理想。我國(guó)遼寧省不僅有豐富的石油資源，鐵礦石和煤炭也儲(chǔ)備豐富，同時(shí)資金和技術(shù)也是遼寧省的優(yōu)勢(shì)。因此，遼寧省要想獲得發(fā)展，應(yīng)該與東北亞區(qū)域進(jìn)行能源互補(bǔ)，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)論

遼寧省對(duì)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用，關(guān)系密切，不可忽視。遼寧省地緣優(yōu)越、自然資源豐富、資金富有和技術(shù)進(jìn)步等都是其在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中處于核心地位的保證。現(xiàn)今新冠肺炎疫情在全球蔓延，雖然對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)造成沖擊，但這是短暫的，在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展中，這不會(huì)影響遼寧省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且還將促進(jìn)其新型行業(yè)的發(fā)展。這次新冠肺炎疫情，使遼寧省面臨新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。遼寧省通過(guò)提高科技水平、融通海陸空運(yùn)輸、實(shí)現(xiàn)能源有效利用和互補(bǔ)、把握好“一帶一路”倡議的實(shí)施、加快對(duì)港口和倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)惠政策的制定，相信即使在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，遼寧省和東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作也會(huì)越來(lái)越好，蒸蒸日上。