張 虎

（國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司汝箕溝無(wú)煙煤分公司，石嘴山 753004）

引 言

新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)想要從根本上提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須更加關(guān)注和重視黨建工作，使國(guó)有企業(yè)黨建工作成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的核心，從根本上提高國(guó)有企業(yè)的政治實(shí)力。為了充分發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)有企業(yè)人員的思想水平，就必須積極轉(zhuǎn)變黨建工作方式。

一、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作的重要意義

（一）做好意識(shí)形態(tài)工作是國(guó)有企業(yè)夯實(shí)政治屬性的必然要求

意識(shí)形態(tài)工作關(guān)系舉什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向問(wèn)題。作為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，以及貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，國(guó)有企業(yè)必須把意識(shí)形態(tài)工作當(dāng)作一項(xiàng)極其重要的工作來(lái)抓細(xì)抓實(shí)抓好，這既是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建思想政治工作的重要舉措，也是國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革的政治保障，還是保持國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，更是國(guó)有企業(yè)夯實(shí)政治屬性和履行政治責(zé)任的必然要求。

（二）做好意識(shí)形態(tài)工作是國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必然要求

做好意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)把企業(yè)全體職工思想凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下，把行動(dòng)統(tǒng)一到踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀上來(lái)，不僅有利于國(guó)有企業(yè)帶領(lǐng)職工牢固大局意識(shí)，再鼓新干勁、再創(chuàng)新佳績(jī)，更能夠教育引導(dǎo)職工在“八小時(shí)”以外持續(xù)弘揚(yáng)正能量，履行好自身的社會(huì)責(zé)任，助力社會(huì)形成穩(wěn)定秩序和全民共同的精神遵循、道德遵循、行為遵循，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）加強(qiáng)國(guó)企黨建工作是國(guó)企健康發(fā)展的政治保證

加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要因素，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)突出特征。在新時(shí)代，國(guó)企要適應(yīng)新形勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取勝利，就必須加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力政治保證。國(guó)企必須深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，在“融合”和“嵌入”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作上下功夫，實(shí)現(xiàn)黨組織與其他治理主體的融合，增強(qiáng)企業(yè)的活力，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定把關(guān)定向、保駕護(hù)航。

二、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下國(guó)企黨建工作存在的不足

（一）企業(yè)內(nèi)部存在對(duì)黨建工作的思想認(rèn)知偏差

曾經(jīng)的國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作的重視度不夠，更關(guān)注的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益，這種發(fā)展模式對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響非常深遠(yuǎn)，也造成了當(dāng)前黨建工作開(kāi)展難度較大的困境。從國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高國(guó)有企業(yè)整體水平是社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所要求的內(nèi)容。但國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，倘若忽視了黨建工作，就忽視了思想政治的重要性，降低了國(guó)有企業(yè)所肩負(fù)國(guó)家使命的重要程度。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一味追求利益的功利化現(xiàn)象，這不僅對(duì)深化改革造成了影響，還阻礙了國(guó)有企業(yè)整體水平的提升?，F(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)黨建工作負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作內(nèi)容和形式的認(rèn)識(shí)不夠透徹，缺乏與黨建工作相匹配的知識(shí)和方法，導(dǎo)致黨建工作流于形式，無(wú)法真正對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

（二）意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制不夠完善

雖然國(guó)有企業(yè)能夠嚴(yán)格按照黨中央相關(guān)決策部署相繼建設(shè)意識(shí)形態(tài)制度和工作機(jī)制，但在具體執(zhí)行過(guò)程中以會(huì)落會(huì)、以文代行的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，有的甚至還未建立起真正意義上的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。特別是在一些基層和一線黨組織，由于生產(chǎn)事務(wù)性工作繁重，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，將意識(shí)形態(tài)制度束之高閣、運(yùn)行機(jī)制漠然置之的情況也較為普遍，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作未能達(dá)到全面覆蓋，與新時(shí)代國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求仍有較大差距。

（三）意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不夠超前

在全球思潮碰撞化、利益訴求多元化、信息傳播網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，無(wú)論是干部職工正常的生活交往，還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)交往都會(huì)直接或間接地受到其他國(guó)家、組織和群體的思想價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)的影響，隨之而來(lái)的是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的增加。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)把意識(shí)形態(tài)工作重心較多地放在了輿情“管”控工作上，這雖無(wú)可厚非，但卻輕視了對(duì)其他國(guó)家、組織和群體的思想價(jià)值觀念隱秘式傳播的“防”控關(guān)注，導(dǎo)致抵抗力較弱和辨識(shí)力較低的職工深受蠱惑，理想信念出現(xiàn)動(dòng)搖、三觀標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)扭曲，如果未對(duì)相關(guān)不良思潮和認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行超前預(yù)判和預(yù)防，幫助職工進(jìn)行超前辨識(shí)、超前引導(dǎo)，甚至不聞不問(wèn)，等出現(xiàn)問(wèn)題再去應(yīng)急式地“滅火”，往往為時(shí)已晚。

（四）工作人員能力不足

黨建工作的順利開(kāi)展必須依靠思想堅(jiān)定、政治信仰堅(jiān)決、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨組織成員共同參與，但當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨組織成員為了滿足國(guó)有企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，更多地將關(guān)注重心投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，忽略了黨建工作與中國(guó)共產(chǎn)黨理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為方便黨建工作的開(kāi)展，部分國(guó)有企業(yè)會(huì)選擇沿用傳統(tǒng)的黨建理論和方法，不僅無(wú)法提高黨建工作水平，還會(huì)讓黨建工作成為國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低了黨建工作在國(guó)有企業(yè)中的地位和價(jià)值。

三、國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展重點(diǎn)與措施

（一）積極創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)黨建文化

在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)過(guò)程中，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)，制定具體的工作原則，提高黨的建設(shè)者的意識(shí)形態(tài)水平。與此同時(shí)，有必要繼續(xù)提高黨的建設(shè)人員的專(zhuān)業(yè)意識(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)文化宣傳。不應(yīng)限于采用單一的促進(jìn)方法，而應(yīng)采取多樣化的促進(jìn)方法，將黨的建設(shè)工作納入國(guó)有企業(yè)的發(fā)展之中，形成團(tuán)體協(xié)商一致制度，提高黨的建設(shè)工作的地位。

（二）建立黨建工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系

黨建工作要想順利開(kāi)展，絕對(duì)離不開(kāi)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的支持，監(jiān)督評(píng)價(jià)體系也是黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求。國(guó)企可以利用定量或者定性的考評(píng)方法建立黨員評(píng)估系統(tǒng)，從黨員的黨建工作效率、思想政治水平和工作能力等幾個(gè)方面進(jìn)行考慮?？己私Y(jié)果一定要與黨建工作人員的工資、績(jī)效評(píng)定等掛鉤，只有這樣才能從根本上提高黨組織干部的工作積極性。在黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，要充分發(fā)揮黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)黨建工作內(nèi)容和工作形式展開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)督，避免出現(xiàn)失職、瀆職現(xiàn)象。此外，還要發(fā)揮職工群眾的作用，重視和接待群眾舉報(bào)，形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

（三）發(fā)揮需求導(dǎo)向作用

國(guó)有企業(yè)黨建工作轉(zhuǎn)型時(shí)，要充分利用黨員的晉升機(jī)制，滿足企業(yè)的實(shí)際需要，通過(guò)黨員的個(gè)人晉升實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值追求。例如，普通黨員的意識(shí)形態(tài)要求在某種程度上可以與企業(yè)中的工匠精神相適應(yīng)，在待遇和榮譽(yù)、晉升等方面給予一定的鼓勵(lì)。與此同時(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)人員的學(xué)習(xí)能力，使他們養(yǎng)成積極研究和分析問(wèn)題的習(xí)慣，使黨的干部和建設(shè)人員能夠運(yùn)用科學(xué)思想解決問(wèn)題，有效認(rèn)識(shí)到黨的組織和黨員事業(yè)的價(jià)值，必須嚴(yán)格把握切入點(diǎn)，完善退出機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，增強(qiáng)榮譽(yù)感，形成政治文化理想的核心力量。

（四）凝聚民心

第一，要凝心聚力。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)持思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。要關(guān)心職工群眾疾苦，熱心幫助解決干部職工存在的實(shí)際困難。要真心幫扶，注意加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。要注重協(xié)作，主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)不只是一種工作方法，更是一種品行操守、一種胸懷胸襟。第二，要溝通理解。良好的溝通對(duì)任何組織都十分重要。溝通要真誠(chéng)，換位思考，互相尊重理解，只有及時(shí)有效地溝通才能達(dá)成協(xié)調(diào)一致的意見(jiàn)、形成步調(diào)統(tǒng)一的行動(dòng)。在實(shí)踐中要勤于溝通、善于傾聽(tīng)、化解矛盾、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)組織的和諧、工作的順暢。第三，要識(shí)人善用。必須樹(shù)立人人皆可成才、人人盡展其才的“大人才觀”。善于發(fā)現(xiàn)人才、團(tuán)結(jié)人才、使用人才是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。領(lǐng)導(dǎo)干部要了解自己的團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮員工的才能。要建立優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的機(jī)制，堅(jiān)決杜絕選人用人方面的不正之風(fēng)。

（五）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)足短板

企業(yè)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)黨建工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)，推廣學(xué)習(xí)，共同提高；對(duì)存在的問(wèn)題，要逐項(xiàng)梳理分析、研究制定措施、抓好落實(shí)。黨群各部門(mén)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決問(wèn)題。要把上級(jí)黨組織巡察和整改反饋?zhàn)鳛樘岣唿h建質(zhì)量的機(jī)遇和途徑，舉一反三，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)黨建工作取得新的發(fā)展和進(jìn)步。

（六）堅(jiān)持導(dǎo)向，弘揚(yáng)正氣，唱響意識(shí)形態(tài)“主旋律”

牢固樹(shù)立看齊意識(shí)，堅(jiān)決將黨中央關(guān)于做好意識(shí)形態(tài)的工作要求作為完成相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好偉大建黨精神和黨的先進(jìn)思想的“播放機(jī)”“揚(yáng)聲器”，切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深深融入企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)理念、企業(yè)精神中，讓黨的聲音在國(guó)有企業(yè)高揚(yáng)、置頂、飄紅。要以多種形式、多種途徑策劃籌備主流文化宣傳（宣講）及文體活動(dòng)，主動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部發(fā)聲，宣傳貫徹企業(yè)重要決策部署，暢通企業(yè)與職工溝通渠道，最大限度地消除職工對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理決策的誤解，讓奇談怪論沒(méi)有生長(zhǎng)的土壤，確保企業(yè)上下思想行動(dòng)“一盤(pán)棋、同步調(diào)”。同時(shí)，聚焦企業(yè)外部環(huán)境及行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，借助各類(lèi)平臺(tái)主動(dòng)策劃宣傳企業(yè)核心價(jià)值觀、奮進(jìn)好故事、社會(huì)責(zé)任和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面樹(shù)立好企業(yè)優(yōu)秀的社會(huì)形象和品牌形象，為企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中營(yíng)造良好的發(fā)展空間。

（七）將黨建工作和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起

第一，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整明確黨組織的重要地位，增強(qiáng)黨組織對(duì)國(guó)企黨建工作的引導(dǎo)作用。黨組織作為黨建工作的開(kāi)展主體，應(yīng)當(dāng)在公司結(jié)構(gòu)中有明確的領(lǐng)導(dǎo)地位。在企業(yè)管理構(gòu)架中，通過(guò)實(shí)行“一崗雙責(zé)”“一肩挑”等制度，篩選符合黨建工作條件的黨組織成員進(jìn)入黨委班子，精挑細(xì)選出的人員，能夠在國(guó)企決策及人事管理中發(fā)揮重大作用。為明確黨組織地位，黨建工作的開(kāi)展機(jī)制、開(kāi)展形式、工作規(guī)范等都要納入國(guó)有企業(yè)治理過(guò)程中，同時(shí)要把握好黨組織的發(fā)展大方向，防止出現(xiàn)黨組織被架空或者有濫竽充數(shù)的情況。第二，將黨建工作融入國(guó)企的決策執(zhí)行過(guò)程中。黨建工作要緊緊貼合國(guó)有企業(yè)的中心發(fā)展工作，而黨建工作成員要在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶領(lǐng)大家共同完成國(guó)有企業(yè)制定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。作為黨組織成員的一個(gè)部分，每個(gè)黨員都要認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任，用先鋒模范作用帶動(dòng)所有參與黨建工作成員的工作積極性和工作動(dòng)力，為國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和目標(biāo)的完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（八）轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)黨建工作方式

先進(jìn)性是我國(guó)政治發(fā)展的主要特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)黨建工作只有依靠整體素質(zhì)較強(qiáng)的黨員才能順利完成。但是在多種因素的影響下，很多黨員的黨性觀念還有待強(qiáng)化。針對(duì)這一問(wèn)題，企業(yè)黨組織要不斷加強(qiáng)教育力度，以企業(yè)發(fā)展理念為核心，對(duì)黨建工作進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變，將黨建工作滲透于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的所有環(huán)節(jié)，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，只有不斷加強(qiáng)黨建工作，才能使國(guó)有企業(yè)煥發(fā)更多活力。

（九）突出抓好基層黨組織建設(shè)

牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨建和基層管理全面融合、全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)垂范，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn)，定期對(duì)基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃，把重心放到基層、功夫下到基層、資源用到基層，為基層支招、為基層賦能，不斷激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力。強(qiáng)化制度規(guī)范，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度對(duì)標(biāo)規(guī)范和貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、不跑空、有實(shí)效。狠抓崗位責(zé)任，讓員工在各項(xiàng)工作中都明確干什么、怎么干、干到什么程度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

（十）創(chuàng)新人才機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)對(duì)黨忠誠(chéng)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、誠(chéng)信精神等基本要求制定任命機(jī)制，構(gòu)建高素質(zhì)、政治合格、敬業(yè)的黨員干部隊(duì)伍。創(chuàng)新黨員干部的遴選和任命機(jī)制、創(chuàng)新黨員干部的強(qiáng)化培訓(xùn)、加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐、加快工作人員流動(dòng)，以確保黨員干部保持活力。創(chuàng)建創(chuàng)新型黨的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)黨的人才從單一人才轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合人才，建立黨的人才選拔機(jī)制，建設(shè)健康開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)人才隊(duì)伍活力，為黨的建設(shè)工作提供有力的人才支持。

（十一）采納創(chuàng)新的想法并保持最新

跟上時(shí)代發(fā)展步伐，自覺(jué)地結(jié)合不斷變化的世界形勢(shì)、國(guó)情來(lái)看待國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，不斷解決創(chuàng)新中的問(wèn)題，不斷提高解決問(wèn)題的水平，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為統(tǒng)籌點(diǎn)，重視國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和黨建工作的創(chuàng)新協(xié)同作用，將意識(shí)形態(tài)工作與企業(yè)改革發(fā)展工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作高度掛鉤、密切關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)，構(gòu)建積極的企業(yè)文化。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)有企業(yè)在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將黨建工作和企業(yè)的改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，創(chuàng)新和發(fā)展黨建工作方法，建立完整的黨建工作監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，提高工作人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮黨建工作人員及黨建工作在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的作用和價(jià)值，提高國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大。