宋沾函

（四川華油集團，成都 610000）

標準是工業(yè)、農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域需要共同執(zhí)行的文件，標準化是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。在經(jīng)濟全球化和能源服務(wù)市場化浪潮中，推行標準化、引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)營理念早已得到全社會的認可。然而，過去企業(yè)管理層往往只重視產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)標準化，忽視了黨建標準化工作。新時期，國有企業(yè)對黨建工作提出了更高的要求，如何最大限度地發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用，成了國有企業(yè)需要深度研究的問題。

一、國有企業(yè)黨建工作的作用

習近平總書記在出席全國國有企業(yè)黨建工作會議中指出，應(yīng)當加大對我國國有企業(yè)的控制權(quán)與領(lǐng)導權(quán)。對于國有企業(yè)內(nèi)的黨的建設(shè)，也應(yīng)該重視起來，將國有企業(yè)培養(yǎng)為黨和國家能夠信任的中堅力量，堅決擁護黨中央的決策，對全面深化改革、貫徹新發(fā)展理念做出貢獻，也為促進中國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。國有企業(yè)能夠促進民生，幫助改善人民生活，提高人民的建設(shè)能力，能夠作為我們黨獲得很多新歷史特點、偉大斗爭勝利的重要力量。我們要堅持三個有利于，進行深化改革，完善對國有資產(chǎn)的進一步監(jiān)督，提高對國有企業(yè)內(nèi)部的管理水平，把這些國有企業(yè)進一步地做大、做強。

（一）提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率

如何對企業(yè)員工的思想進行提高和引導？只有一個答案，那就是深化企業(yè)的黨的建設(shè)。只有這樣，才有利于國有企業(yè)員工營造良好的工作作風，真正進入企業(yè)的生產(chǎn)活動里面。

（二）推動企業(yè)創(chuàng)新改革

企業(yè)的黨建工作應(yīng)該突出核心創(chuàng)造力，增強企業(yè)員工的創(chuàng)新能力，只有把創(chuàng)新能力提高上去，才能夠使企業(yè)得到更好的發(fā)展，開闊員工的創(chuàng)新思維，這也能夠給企業(yè)帶來更多新的機遇。

（三）有利于企業(yè)文化的建設(shè)

當今企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)文化也成了競爭的一個重要因素，因為一個企業(yè)的文化能夠間接地反映出企業(yè)的綜合能力。而加強企業(yè)的黨建工作，就能夠樹立好企業(yè)員工的思想道德建設(shè)的方向標，讓員工樹立好正確的價值觀念和個人道德素養(yǎng)，這樣也能夠進一步提升企業(yè)文化的良好氛圍。

（四）有利于企業(yè)目標的實現(xiàn)

如果進一步對企業(yè)黨建工作進行深化，那么也可以促進企業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展，因為這樣可以增加企業(yè)員工的主人翁意識，使他們對自己的工作、自己的勞動生產(chǎn)具有使命感和責任感，能夠為了企業(yè)的目標共同努力，這樣就是一個良好的發(fā)展趨勢，所以說加強企業(yè)的黨建工作非常必要。目前信息化時代來臨，信息化技術(shù)也應(yīng)該被掌握，這樣再處理企業(yè)工作的話，能夠更快地提高辦事的效率。

二、國企黨建存在的主要問題

對于國有企業(yè)來說，應(yīng)該堅持落實全面從嚴治黨。不僅要從基層制度、基層組織與隊伍這些方面抓起，也要將其落實到日常生活中。黨員的日常基礎(chǔ)教育要牢牢緊抓，企業(yè)黨組織“三會一課”也要堅持召開，這樣才能夠不斷加強對黨員的思想覺悟的提高與教育。要把思想政治工作放到重要的位置，培養(yǎng)思想道德覺悟和工作實踐的能力，把解決思想問題與解決實際工作問題結(jié)合起來，這樣的話，就能夠提高辦事效率，同時具有對員工的人文關(guān)懷。然而，目前國有企業(yè)在黨建工作上還存在不少的問題，最為突出的為以下幾點。

（一）思想認識有偏差

發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)，業(yè)績是考核員工的主要標準，因為錯誤的認識，導致基層黨建工作流于形式。在國有企業(yè)中，部分黨支部書記身兼數(shù)職，多注重抓經(jīng)濟效益，沒時間、無精力管黨建，存在注重編材料、迎檢查、說空話的應(yīng)付態(tài)度。廣大基層黨員也錯誤地認為，干好業(yè)務(wù)工作才是首要任務(wù)，黨建工作就是開會簽到、寫心得、走形式的“業(yè)余活動”。

（二）制度體系不系統(tǒng)

很多國有企業(yè)往往照搬國家或上級主管部門出臺的黨務(wù)工作制度，然而這類制度通常比較宏觀，在企業(yè)落地執(zhí)行時，還需根據(jù)實際情況進行細化分解。企業(yè)因缺乏系統(tǒng)性思維，沒有形成一套完整的黨建制度體系，將導致下發(fā)的零散制度辦法越來越多，黨務(wù)工作開展也越來越亂。

（三）黨建活動較單一

有些國企領(lǐng)導不注重自身黨務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，黨務(wù)工作開展偏于形式主義，常機械化地宣讀上級文件，學習內(nèi)容陳舊呆板，無法調(diào)動黨員干部，特別是年輕黨員參與的積極性。

（四）黨建工作載體創(chuàng)新不足

有的國有企業(yè)抓黨建的工作習慣于依靠老方法、老套路，對推動黨建與經(jīng)營管理工作融合的方法研究少，沒有有效探索兩者的深入結(jié)合點。有的黨員教育的方式比較單一，主題黨日活動以學習為主，缺少形式內(nèi)容的變化、缺少方式方法的創(chuàng)新教育，內(nèi)容缺乏吸引力、感染力。

要培養(yǎng)國有企業(yè)的領(lǐng)導人，必須從基層做起，從基層扎實自己的工作能力，只有從基層鍛煉，才能明白企業(yè)整體的情況，而且要把這些從基層實踐中脫穎而出的人才選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導的崗位上面。不僅要對自己的管理能力進行不斷的提升，也要樹立好自己的道德品德和自我的人文素養(yǎng)，對于這些優(yōu)秀的骨干班子，應(yīng)該鼓勵他們放開自己的思維。積極地投入創(chuàng)新工作中，對于一些先進的企業(yè)家和優(yōu)秀事跡要進行表彰。營造一個尊重企業(yè)家勞動成果的社會氛圍，這樣也能激勵很多企業(yè)不停地進行發(fā)展與創(chuàng)新。

“為政之要，首在得人”。提供堅強的組織保證，關(guān)鍵在建設(shè)高素質(zhì)的國企領(lǐng)導人員隊伍。國企領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，必須按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的二十字要求，擔當好自己的職責使命。把堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國企領(lǐng)導崗位上來，對國企領(lǐng)導人員既從嚴管理又關(guān)心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，合理劃定容錯界線，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，我們就一定能培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)國企領(lǐng)導人員。

三、黨建標準化的重要意義

（一）落實全面從嚴治黨的重要路徑

早在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習近平總書記就強調(diào)過，要堅持黨對國企的領(lǐng)導不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。國有企業(yè)推行黨建標準化，就是把黨中央全面從嚴治黨的要求，運行標準化的理念，對國企基層黨建工作的各個環(huán)節(jié)進行梳理，形成清單式、可考量、易操作的指標體系，這符合國有企業(yè)黨建工作務(wù)實管理的實際，有利于提高黨建工作的規(guī)范性與實效性。

（二）搞好國企黨建工作的重要抓手

基層黨組織黨員水平參差不齊，黨建工作整體推進不平衡的現(xiàn)象尤為突出。推行黨建標準化，可以將黨建工作制定成猶如一線工人熟悉的SOP標準作業(yè)文件，進行簡潔程序化的說明。一方面，基層黨員更容易準確把握黨建工作的目標，方便執(zhí)行；另一方面，管理者可以及時發(fā)現(xiàn)黨建工作執(zhí)行中存在的問題，便于針對問題環(huán)節(jié)迅速調(diào)整，從而提升國有企業(yè)黨建工作的效率。除此之外，推行黨建標準化也為國有企業(yè)改革平穩(wěn)推進、持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強保障。

（三）推動黨建信息化建設(shè)的基礎(chǔ)支撐

國有企業(yè)黨員數(shù)量多，在工程建設(shè)一線也存在著一定數(shù)量的黨員，必須利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段打破時空條件限制，讓更多黨員參與黨建工作成為時代發(fā)展的趨勢。只有推行黨建標準化，然后以信息化的手段為載體，才能保證黨員在線上線下參與黨建工作的一致性。以XX公司為例，機關(guān)黨委探索推行了“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作模式，推廣黨建信息化平臺在機關(guān)各級黨組織使用，組織全體黨員開展學習，利用平臺開展“XX公司黨務(wù)知識考試”等答題活動，利用“每日一學”開辟了黨的十九大精神應(yīng)知應(yīng)會知識，新修訂的《憲法》《監(jiān)察法》，全民國家安全教育日宣傳展板圖片，典型事跡、名人格言等學習專欄，激發(fā)了黨員干部學習的積極性。同時，將集中學習的情況通過石油黨建平臺進行宣傳，進一步加強了陣地建設(shè)。

四、國企黨建標準化的實施路徑

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。在“兩個背景”之下，目前最直接、最緊迫的現(xiàn)實任務(wù)是做到“三個如何”：如何更好地履行職責、踐行使命，推動全面從嚴治黨在的落地生根、開花結(jié)果；如何更好地指導基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用；如何更好地把黨建工作成效體現(xiàn)到經(jīng)營管理工作全過程，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營管理深度融合。帶著這“三問”，通過深入的調(diào)研與思考，考慮制度機制、組織建設(shè)、措施方法、人才培養(yǎng)、監(jiān)督體系等五個方面，探索深度融合的思路舉措，進一步改進融合方法、提高融合本領(lǐng)、創(chuàng)新融合途徑、體現(xiàn)融合成效，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，匯聚起推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強大合力。

（一）樹立正確的意識形態(tài)

加強國有企業(yè)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，一手抓工作、一手抓黨建，認真履行“執(zhí)行落實、統(tǒng)籌安排、教育管理和工作帶動”等責任，主動謀劃和推進黨建工作。把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營進行有機結(jié)合，以企業(yè)文化為抓手，夯實國企黨建工作根基，充分發(fā)揮黨組織增強企業(yè)凝聚力的積極作用，營造健康和諧的企業(yè)文化，激發(fā)員工的精神動力，提升企業(yè)的競爭力。

（二）完善黨建制度標準化

黨建制度標準化應(yīng)以落實全面從嚴治黨為遵循，以提升企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展為目標。必須按照國家黨建工作的總體要求，結(jié)合企業(yè)實際，全面考慮企業(yè)黨建的影響要素和流程環(huán)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上搭建覆蓋企業(yè)黨建各方面、各流程的標準體系框架，逐步完善黨建工作的標準制度，確保制度的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和實用性，避免因規(guī)章制度標準不統(tǒng)一所造成的運行不暢，影響制度的實施效果及黨建工作的開展水平。及時總結(jié)實施效果較好的黨建工作方法，并以標準的形式固化下來，在企業(yè)中推廣應(yīng)用，如制定出臺《創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動考核細則》《基層黨支部“六個一”創(chuàng)建達標活動考核評分細則》《XX公司黨建基礎(chǔ)工作檢查評分標準（試行）》等。

（三）確保工作流程標準化

黨建標準化建設(shè)不能只注重結(jié)果，更需要注重中間環(huán)節(jié)的標準化。通過對黨建工作各領(lǐng)域、全流程的梳理，制定標準化工作流程，確保黨建的各個中間環(huán)節(jié)工作落到實處。如建立“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”基本制度，通過每個月召開至少一次黨小組會，每個季度召開至少一次支部黨員大會，每半年上至少一次黨課的方式，推動“兩學一做”學習教育抓在日常、融入經(jīng)常，實現(xiàn)將“兩學一做”入腦入心。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合會議、工作部署及各種學習，針對個人進退去留、思想困惑進行集體談心，通過這樣談心活動的開展，全體黨員干部心平了、氣順了，以良好的精神狀態(tài)投入工作中去。每年年底，委員會黨支部按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次開展民主評議黨員工作，并將評議結(jié)果及時上報。通過各項制度的落實，達到了增強黨性、增進團結(jié)、相互提醒、凝聚共識的目的。

（四）加強黨建資料標準化

黨建工作的資料檔案記錄著黨支部的發(fā)展歷程、黨員資料信息、出臺的規(guī)章制度、會議活動記錄、學習工作總結(jié)等重要的信息，把痕跡化管理貫穿企業(yè)黨建工作開展的全過程，能夠為企業(yè)黨建工作考核及優(yōu)化改進提供重要的依據(jù)。黨建工作涉及檔案材料眾多，記錄形式有紙質(zhì)材料、圖片影像等許多種，要充分發(fā)揮黨建工作檔案的價值，加強黨建資料標準化十分必要。

黨建資料標準化主要包括資料記錄和檔案管理兩個方面。一是資料記錄模版標準化。通過建立標準化的記錄模版，并將其應(yīng)用到企業(yè)全體黨員的日常學習記錄中，強調(diào)標準化記錄的重要性，讓標準化記錄成為廣大黨員的一種習慣，有效保障記錄的規(guī)范性，提高資料的使用效率。二是檔案管理標準化。參照國家檔案管理標準，制定企業(yè)黨建工作紙質(zhì)材料和圖片影像標準，并結(jié)合信息化手段進行管理，便于充分統(tǒng)計，也便于資料的查詢調(diào)取，提高黨建資料的管理效率。

（五）執(zhí)行考核評價標準化

想考核企業(yè)黨建工作開展取得了什么樣的成效，還需要以事實為依據(jù)，建立一套可量化的標準化考核評價體系來進行科學、客觀的判定。應(yīng)做到各黨支部的考核評價標準一致，對于共同開展的黨建工作應(yīng)做到干部黨員和普通黨員同類考核標準一致，避免出現(xiàn)偏向，使考核結(jié)果有失公允。通過暢通監(jiān)督舉報渠道，實現(xiàn)對黨建工作標準化考核評價監(jiān)督的全覆蓋，建立健全考評結(jié)果質(zhì)疑復(fù)核機制，保證考核評價的公平公正。

結(jié) 語

黨建標準化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，標準的制定及實施需要各級黨員干部共同參與共同執(zhí)行才能取得更好的效果。新時期國有企業(yè)的黨建工作，面臨著制度改革和新生代黨員數(shù)量增長的雙重挑戰(zhàn)，企業(yè)黨組織必須以標準化為抓手，大膽創(chuàng)新黨務(wù)工作方式，促進國有企業(yè)良性發(fā)展。