顏宏亮

（浙江國際海運職業(yè)技術學院， 浙江 舟山 316000）

一、引言

隨著當前國際和國內(nèi)遠洋漁業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，特別是海洋強國戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的深入實施，加快舟山遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級、努力形成遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設好全國首個國家遠洋漁業(yè)基地已成為當前舟山市一個現(xiàn)實而緊迫的重大挑戰(zhàn)。因此，文章旨在把握新時期舟山遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中金融改革創(chuàng)新的核心內(nèi)容，深入分析系統(tǒng)性構建金融支持路徑助推舟山遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中的相關問題，加快提升舟山遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，推進“一港一城一區(qū)一中心”的建設目標，為舟山遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級拓展金融功能，為提升舟山遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供理論支持。

二、舟山市遠洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，舟山市遠洋漁業(yè)快速發(fā)展，截至2020 年底，全市遠洋漁業(yè)資格企業(yè)達到37 家，遠洋漁船631 艘，形成了一支在全國有重要影響力的遠洋捕撈船隊，逐步構建了集漁船修造、遠洋捕撈、海上運輸、冷藏儲運、加工貿(mào)易等一體化的遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全市遠洋漁業(yè)總產(chǎn)量從2009 年10.42 萬噸增加到2020 年63.05 萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值63.92 億元，產(chǎn)量年平均增長率達到17.78%，約占全國遠洋漁業(yè)總產(chǎn)量的22%、浙江省的90%。特別是舟山的遠洋魷釣業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢明顯，形成了以大洋性魷釣為主體的遠洋漁業(yè)結構，2020 年末舟山市遠洋魷釣船達到406 艘，魷魚年產(chǎn)量39 萬噸，占全國魷魚產(chǎn)量的65%以上，居全國之首。2015 年舟山獲得國家農(nóng)業(yè)部批復，正式成為國家遠洋漁業(yè)基地，作為全國最大的遠洋漁業(yè)生產(chǎn)配套基地、遠洋自捕魷魚輸入口岸和國內(nèi)主要的遠洋水產(chǎn)品加工地區(qū)，在行業(yè)內(nèi)的影響力越來越大。舟山已經(jīng)逐步形成了包括船舶修造業(yè)、漁具裝備業(yè)、漁業(yè)科技信息服務業(yè)、漁業(yè)加工業(yè)、市場營銷業(yè)、冷鏈物流業(yè)、質(zhì)量管理等上下游緊密聯(lián)系的遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

舟山市遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系圖

雖然舟山市遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了快速的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在不少問題，具體表現(xiàn)為：

(一)行業(yè)格局存在散和弱的問題，缺少龍頭企業(yè)帶動

目前，舟山市有10 家左右遠洋捕撈企業(yè)規(guī)模相對較大，部分企業(yè)也開始逐步拓展業(yè)務領域，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，但組織化程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善的龍頭骨干企業(yè)仍然較少。加工貿(mào)易行業(yè)利用遠洋捕撈行業(yè)散、小的特點，利用遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)弱點，采用多種方式搶奪市場主動權，壓低遠洋漁貨的采購價格。究其根本原因，還是舟山市遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向和縱向的整合不足，抗風險能力弱，在產(chǎn)業(yè)中處于弱勢地位。由于發(fā)展歷史和經(jīng)營觀念的原因，舟山市遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的群眾性特點，與以龍頭企業(yè)為主導的山東、福建等地相比，在經(jīng)營理念方面有著截然不同，難以合作開展公司化、規(guī)模化的運作和組織。

(二)經(jīng)營管理機制不順，制約遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升

目前，舟山市還有相當部分遠洋漁船屬于掛靠船，為適應行政管理部門對遠洋漁船的管理要求，名義上、監(jiān)管上以及法律上為掛靠的有資質(zhì)公司所有，但實質(zhì)上個人所有、獨立核算。調(diào)查顯示：舟山市各種形式的掛靠船占比接近70%。掛靠船這種管理體制一定程度上埋下了諸多法律風險和監(jiān)管問題，一旦出現(xiàn)問題處理難度較大，對開展金融等相關業(yè)務也形成一定的影響，不利于產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展提升。

(三)對于科技研發(fā)不夠重視，研發(fā)進度緩慢

舟山市的相當一部分遠洋漁業(yè)企業(yè)對于高附加值的深加工投資不多，依舊以粗加工產(chǎn)品為主，還停留在產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)品加工階段，產(chǎn)品科技含量低、附加值低、同質(zhì)化競爭嚴重；沒有培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營管理團隊，遠洋水產(chǎn)品種類較為單一、對其他位于中下層海域、經(jīng)濟價值高的其他信息，以及市場需求，銷售手段，銷售體系，加工體系等等認知不足，缺乏與國外體系的溝通，在國際市場競爭中處于弱勢地位。

三、金融支持舟山市遠洋漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)金融支持的總體情況

目前，舟山市遠洋漁業(yè)企業(yè)主要通過銀行進行融資，基本能滿足企業(yè)正常運營的需要。一是從長期資金需求的維度分析，舟山市遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)從快速發(fā)展期逐漸轉入調(diào)整期，新船建造大幅減少導致遠洋漁業(yè)項目貸款需求下降，目前主要以舊船更新改造貸款為主。二是從短期資金需求的維度分析，銀行通過漁船抵押、漁貨質(zhì)押以及股東個人資產(chǎn)抵押擔保等方式提供流動資金貸款滿足生產(chǎn)需要；調(diào)研顯示：銀行信貸資金投入，能基本滿足遠洋漁業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營的資金需求。三是舟山市內(nèi)的銀行機構針對遠洋漁業(yè)企業(yè)提供了多種類型的信貸產(chǎn)品，基本能夠覆蓋到遠洋漁船修造、生產(chǎn)、儲存等整個產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)。以一艘700 萬造價的遠洋漁船為例，需要的資金由以下幾部分組成：政策補貼約200 萬，漁民自有資金200 萬，銀行項目貸款300 萬、流動資金貸款300 萬，此外，還需要申請一部分抵押率為50%的存貨質(zhì)押貸款。

(二)存在的主要問題

一是融資渠道單一，過度依賴銀行融資。調(diào)查顯示：舟山市遠洋漁業(yè)企業(yè)主要以銀行貸款為主，除了較少的幾筆融資租賃公司提供的銀行委托貸款外，基本上沒有其他融資渠道，對上市、股權融資等直接融資方式盡管興趣較大，但總體認識不足、缺少經(jīng)驗。近年來，舟山市部分銀行因出現(xiàn)較大風險導致放貸權力上收，而上級行對遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的理解相對不足，導致遠洋漁業(yè)企業(yè)很難申請新增貸款，在過度依靠銀行融資的境況下，就出現(xiàn)了一定程度上的融資困難。

二是融資難問題仍然突出，銀行對遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特性理解和服務能力的錯位和偏差導致支持力度不夠。一方面，銀行為分散風險，使得遠洋漁業(yè)企業(yè)通常無法從單家銀行獲得全部資金，需要向多家銀行貸款，增加了成本費用、降低了效率；另一方面，銀行提供的貸款規(guī)模彈性小，只能滿足企業(yè)正常的經(jīng)營，一旦企業(yè)因生產(chǎn)周期延長、選擇有利銷售時機等因素需要追加貸款規(guī)模和延長貸款期限時，銀行因控制風險等因素，其支持力度顯得相對有限。

三是利用民間融資存在風險隱患。群眾性是舟山市遠洋漁業(yè)的特點，遠洋漁業(yè)企業(yè)基本以散、小、弱為主，大量的個體船老板拼股經(jīng)營一條船，并掛靠到規(guī)模較大的企業(yè)里。其中，集資造船涉及到民間融資，存在民間借貸風險。由于這些掛靠船通常無法通過掛靠企業(yè)獲得銀行貸款，需要自己向銀行申請貸款，資金能力籌集能力較弱，一旦生產(chǎn)經(jīng)營行情較差，出現(xiàn)生產(chǎn)資金周轉問題時，容易涉及高利貸借款，存在一定的風險隱患。

四、金融支持在舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用分析

從金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系來看，金融體系擁有融通資金、集中資本、交易結算、形成價格、分散風險、緩解信息不對稱六大功能(Merton，1995)。金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了提供有效融資服務，發(fā)揮資金要素保障功能，更重要的是通過金融服務創(chuàng)新和各種資本工具，引導和促進產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展。結合舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，筆者認為金融支持將重點體現(xiàn)在促進并購和開展供應鏈金融兩大方面，以解決資金和產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整問題，充分發(fā)揮金融六大功能。

(一)遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升需要通過并購來促進

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進入了調(diào)整階段。目前，我國遠洋漁業(yè)捕撈量和加工市場需求量之間存在矛盾、國內(nèi)外市場依賴程度不協(xié)調(diào)、局部利益與產(chǎn)業(yè)整體利益之間不協(xié)調(diào)等三大瓶頸。從遠洋漁業(yè)產(chǎn)量來看，行業(yè)具備了成長期的進一步規(guī)模化發(fā)展和提升生產(chǎn)技術的特點，也具有提升核心企業(yè)競爭力水平，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)集中度的特點。因此，筆者認為根據(jù)產(chǎn)業(yè)并購理論及其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證關系，針對目前舟山市遠洋漁業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，有必要充分發(fā)揮金融在并購中的重要作用，大力支持和促進遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項并購活動。

(二)遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合提升需要供應鏈金融進行賦能

遠洋漁業(yè)擁有一系列相對緊密、封閉的產(chǎn)業(yè)鏈條，其中，遠洋漁貨的流轉是連接產(chǎn)業(yè)鏈條的主要內(nèi)容，同時，遠洋漁貨主要集中在幾個主要品種，存貨資產(chǎn)的自償性強，非常適合供應鏈金融的創(chuàng)新發(fā)展。筆者認為供應鏈金融提供基于遠洋漁貨生產(chǎn)、運輸、交易、儲存、加工等產(chǎn)業(yè)鏈條及漁貨流轉的融資、結算等綜合性金融服務，十分有利于遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的企業(yè)緩解融資問題、提高資金利用率、降低成本、調(diào)整產(chǎn)業(yè)地位、提升綜合競爭力、降低產(chǎn)業(yè)風險等，對于遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的整合提升有著直接的促進作用。

五、金融支持舟山遠洋漁業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對策

從舟山市遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步進入調(diào)整期，金融發(fā)揮支持作用，應該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，積極推動開展產(chǎn)業(yè)并購、供應鏈金融服務創(chuàng)新，豐富遠洋漁業(yè)金融服務，支持遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。即，以產(chǎn)業(yè)基金為重心，鼓勵開展并購活動，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)整合升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；通過發(fā)展供應鏈金融和遠洋水產(chǎn)品交易平臺，將遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個階段整合起來，打造能夠貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務體系，從而提供高效便利的綜合金融服務，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈的提升發(fā)展；以金融創(chuàng)新為中心，豐富遠洋漁業(yè)金融服務體系，鼓勵拓展融資渠道，增加遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的可獲得性，從而促進產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(一)以產(chǎn)業(yè)基金為重心，推動遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)整合提升

一是通過設立產(chǎn)業(yè)基金，推動遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)并購，破解散、小、弱、亂的產(chǎn)業(yè)格局，提升遠洋漁業(yè)企業(yè)的行業(yè)地位，提高定價能力。二是抓住產(chǎn)業(yè)處于調(diào)整期的機遇，通過設立政府背景的產(chǎn)業(yè)基金，降低產(chǎn)業(yè)整合的阻力。三是以資本和專業(yè)管理為杠桿，扶持和培育優(yōu)勢企業(yè)，合理運用金融手段，科學、靈活的采取多種方式，撬動產(chǎn)業(yè)整合。四是開展投貸一體化，提升產(chǎn)業(yè)融資能力。產(chǎn)業(yè)基金在開展投資、并購活動時，聯(lián)合銀行以及融資租賃、股權投資等非銀行機構，通過簽訂合作協(xié)議、提供信用擔保、風險補助等方式，推動建立各方參與投貸一體化的服務體系，支持完成行業(yè)整合或并購活動的企業(yè)獲得多渠道的資金，從而提升產(chǎn)業(yè)的整體融資能力，改善遠洋漁業(yè)相關產(chǎn)業(yè)與金融機構的現(xiàn)有關系。

(二)以交易平臺為核心，推動遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同

一是圍繞遠洋漁業(yè)生產(chǎn)捕撈、海上運輸、碼頭裝卸、冷藏儲運、漁貨交易、加工貿(mào)易整個物流鏈及產(chǎn)業(yè)鏈，提供系統(tǒng)性金融服務。二是以遠洋漁貨交易平臺為核心整合物流、資金流、信息流，提供物流和金融的綜合性、集成式服務，以交易平臺為中心，延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈的各個方面，依托平臺提供的服務，打造標準化、風險可控的金融服務體系。三是加強遠洋水產(chǎn)品交易中心建設。交易中心以服務現(xiàn)貨交易為核心，鼓勵線下遠洋漁貨交易進場交易，建設集交易、結算、金融、信息、商務、展示展銷等功能于一體的遠洋水產(chǎn)品交易市場，成為全國性、有特色、有優(yōu)勢的交易平臺。同時，以交易平臺為中心，開展服務產(chǎn)業(yè)鏈的綜合金融服務。發(fā)揮交易中心市場平臺、水產(chǎn)品標準化、信息集聚等優(yōu)勢，將交易平臺服務延伸到整個物流鏈、供應鏈，為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供物流金融及供應鏈金融服務。

(三)以創(chuàng)新金融為中心，推動完善遠洋漁業(yè)金融服務體系

一是鼓勵開展遠洋漁船融資租賃。融資租賃提供的融資融物功能，比較適合遠洋漁船的大規(guī)模更新改造。二是支持銀行開展柴油補貼款質(zhì)押創(chuàng)新。遠洋漁業(yè)企業(yè)每年支付的柴油費用和貨物運輸費用占用企業(yè)日常資金周轉較大支出部分，而根據(jù)國家政策規(guī)定，企業(yè)每年能得到相對固定的柴油補貼款收入。鼓勵銀行以柴油補貼款為基礎，利用穩(wěn)定的柴油補貼為質(zhì)押品，用遠期的現(xiàn)金流為擔保，通過與市海洋與漁業(yè)局的合作，監(jiān)控資金渠道，發(fā)放柴油補貼賬戶質(zhì)押項下的各類貸款。三是發(fā)揮保險的風險保障作用。進一步發(fā)揮漁業(yè)互保的保障作用，擴大保險范圍，增加對漁船機損、船員故意行為導致的損失的保險，進一步提高互保賠償比例。探索在舟山設立政策性保險機構或遠洋漁業(yè)互助保險機構，有力提升遠洋漁業(yè)風險保障水平，探索成立行業(yè)互助協(xié)會對互保、商業(yè)保險不能覆蓋的部分進行自我保障。支持開展遠洋漁船商業(yè)保險業(yè)務，鼓勵商業(yè)保險公司探索開展遠洋漁貨質(zhì)押信用保險創(chuàng)新，支持開展遠洋漁船商業(yè)保險業(yè)務，豐富保險品種，擴大風險保障范圍。四是拓展融資渠道，鼓勵遠洋漁業(yè)企業(yè)運用直接融資方式。鼓勵開展股權投資和并購整合活動，培育擁有新業(yè)務模式的行業(yè)企業(yè)，特別是遠洋漁業(yè)銷售企業(yè)。支持符合條件的水產(chǎn)品加工企業(yè)、遠洋漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)上市掛牌、發(fā)行各類債券，提升直接融資比例。