亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        深化老區(qū)灣區(qū)合作加快江西試驗區(qū)建設(shè)

        2022-11-14 10:00:59厲敏萍羅坤水
        商業(yè)經(jīng)濟 2022年1期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)

        厲敏萍 ,胡 嶠 ,羅坤水

        (1.井岡山大學(xué) 商學(xué)院, 江西 吉安 343009; 2.江西省林業(yè)科學(xué)院, 江西 南昌 330000)

        2020 年4 月,江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)(以下簡稱“江西試驗區(qū)”)正式獲國務(wù)院批復(fù),成為全國第三個國家級內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。江西試驗區(qū)的成功獲批,將為江西省新一輪開放發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略機遇。而全面深化與粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略對接合作是江西試驗區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

        一、老區(qū)灣區(qū)合作的基礎(chǔ)與條件

        本文所指的“老區(qū)”是指欠發(fā)達的江西革命老區(qū),也指覆蓋江西省全境的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū);“灣區(qū)”是指全國經(jīng)濟活躍度最高的粵港澳大灣區(qū)。地處“沿海腹地、內(nèi)陸前沿”的江西試驗區(qū)與粵港澳大灣區(qū)合作具有獨特優(yōu)勢和深厚基礎(chǔ)。

        (一)地緣相近

        江西省南部與廣東省北部相互接壤,主要有三個方向的通道,即東南方向的江西尋烏與廣東梅州、正南方向的江西定南與廣東河源、西南方向的江西大余與廣東韶關(guān)。地理位置的彼此相連促使贛粵之間的交通銜接較為順暢,京九、贛韶、贛深、瑞梅等鐵路網(wǎng)絡(luò)貫通兩地,高速公路、國省縣道相互交錯。因此,地緣相近的便利優(yōu)勢為深化老區(qū)灣區(qū)合作奠定了基礎(chǔ)。

        (二)人文相親

        由于戰(zhàn)亂、疾病等因素影響,中原各地曾出現(xiàn)過多次人口遷移,而江西省特別是贛南地區(qū)是歷史上中原人南遷、東遷的第一站,人口的遷徙行動也是文化的“播種機”和文脈的“連接帶”。受此影響,贛南地區(qū)的文化與嶺南文化非常接近,形成了贛南、閩西、梅州為中心的客家大本營,比如廣東漢劇就在客家人群中廣為傳唱。人口文化的一脈相承,促進了江西人(贛南人)與廣東人的彼此認同,相互溝通比較順暢,這為深化老區(qū)灣區(qū)合作奠定了人文基礎(chǔ)。

        (三)山水相鄰

        江西省南部與廣東省北部山脈相連相接,形成了范圍較廣的“綠色圈”和“生態(tài)帶”。作為珠江三大水系之一的東江,就發(fā)源于江西省安遠縣的三百山,由此東江連接著贛粵港三地,是包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的珠三角4000 多萬居民的主要水源。江西省豐富的山水資源是可供贛粵兩地居民共享的“綠色寶藏”,也是粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)“后花園”和康養(yǎng)“首選地”。

        (四)產(chǎn)業(yè)互補

        從產(chǎn)業(yè)互補性看,廣東省擁有產(chǎn)業(yè)鏈的前端優(yōu)勢,而江西省則具有勞動力豐富、成本低廉的中末端優(yōu)勢。截至2020 年,廣東省三產(chǎn)比重為4.3∶39.2∶56.5,R&D 經(jīng)費占比2.9%左右,科技進步貢獻率60%以上,新動能正加速集聚。而江西省雖然擁有勞動力資源豐富等優(yōu)勢,但受地理、歷史等因素影響,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,優(yōu)劣勢的明顯落差為江西試驗區(qū)與粵港澳大灣區(qū)開展全方位的產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造了難得的機遇和條件。

        綜合上述,江西試驗區(qū)與粵港澳大灣區(qū)在地理、人文、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面具有相近互補優(yōu)勢,為彼此之間開展深度合作提供了廣闊空間和堅實基礎(chǔ),有助于構(gòu)建聯(lián)系更加緊密、發(fā)展更加協(xié)調(diào)、共享更加充分的區(qū)域命運共同體。

        二、老區(qū)灣區(qū)合作面臨的制約因素

        盡管江西省與粵港澳大灣區(qū)之間的合作具有諸多的先天優(yōu)勢與基本條件,但由于兩地之間發(fā)展畢竟存在一定差異,開展深層次的合作仍然存在一些制約因素。

        (一)經(jīng)濟發(fā)展不平衡

        從發(fā)展現(xiàn)狀看,兩地的家底基礎(chǔ)有較大差距。截至2020 年,廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值超11 萬億元,經(jīng)濟總量占全國的1/10,產(chǎn)業(yè)處于中高端水平,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)位居全國首位。而江西省地區(qū)生產(chǎn)總值僅有2.57 萬億元,R&D 經(jīng)費占比較廣東省低1.15個百分點,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還未完全形成。為此,江西試驗區(qū)與粵港澳大灣區(qū)深化合作需要找到更加精準的切入口,力爭形成新一輪經(jīng)濟增長的“爆發(fā)點”和“強引擎”。

        (二)交通互聯(lián)不順暢

        雖然江西省與廣東省地緣相近,但彼此間交通互通程度仍然偏低,交通設(shè)施“連而不暢”?!笆濉睍r期,廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,如高鐵運營里程已超2065公里,總里程居全國前列。盡管江西省也持續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步縮小與兄弟省份的差距,但成效還不突出,比如當前江西省還缺乏直接南下廣東省的高鐵,瑞梅鐵路仍在推進之中,贛韶鐵路等級偏低。航空運輸方面,江西省空港級別與運力等與粵港澳大灣區(qū)均有差距,交通“連而不暢”已成為老區(qū)灣區(qū)合作的緊迫障礙。

        (三)城市引力不相同

        受經(jīng)濟發(fā)展程度影響,廣東省對江西省的人口“虹吸效應(yīng)”明顯,特別是經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū),吸引了全國各地各類人才集聚。根據(jù)2020 年全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,江西省戶籍人口流出約633.97 萬人,而廣東省位居江西省人口流入的首要省份。值得注意的是,江西省人口流失不僅有普通勞動力,更有大專以上的各類人才,因此江西省與廣東省之間的城市引力差距已成為老區(qū)灣區(qū)深化合作的制約因素。

        (四)政策支持有高低

        從江西省與廣東省的經(jīng)濟發(fā)展支持政策看,彼此間有較大差距,為深化合作制造了一定的銜接障礙。比如,“十三五”期間,廣東省出臺了“實體經(jīng)濟十條”、“民營經(jīng)濟十條”等政策措施,累計為企業(yè)降低成本超過3800 億元,并提出到2025 年財政科學(xué)技術(shù)支出中用于基礎(chǔ)研究的支出比重超過10%等。而江西省受自身財力限制,在政策支持方面力度還是相對偏弱。

        (五)機制銜接有障礙

        廣東省體制機制改革始終走在全國前列,而江西省經(jīng)濟發(fā)展體制還未完全取得有效突破,與粵港澳大灣區(qū)之間的深層次對接存在機制障礙。比如,廣東省“放管服”改革成效明顯,省級權(quán)責清單事項壓縮至1069 項、壓減率近80%,廣東自貿(mào)試驗區(qū)形成制度創(chuàng)新成果527 項,41項全國首創(chuàng),制度優(yōu)勢日益顯著,有效促進了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。而江西省體制機制改革進展相對緩慢,步子邁得不大,這對未來深化老區(qū)灣區(qū)合作形成了制度障礙。

        三、深化老區(qū)灣區(qū)合作的對策建議

        (一)強化基礎(chǔ)設(shè)施銜接,完善老區(qū)灣區(qū)互聯(lián)大通道

        加快對接粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略通道體系建設(shè),構(gòu)建以水陸空無縫對接、縱橫交織的全方位立體式交通網(wǎng)絡(luò)。一是加快鐵公基建設(shè)。加快建設(shè)“五縱五橫”鐵路網(wǎng)主骨架,盡快開通贛深客專,加快長贛鐵路、瑞梅鐵路、贛韶鐵路升級等項目建設(shè)。加快完善贛粵公路網(wǎng),推進尋烏至龍川、信豐至南雄等高速公路建設(shè),形成直達粵港澳大灣區(qū)的高速鐵路和高速公路網(wǎng)。二是推進航道港口建設(shè)。深入推進贛江高等級航道建設(shè),啟動贛粵運河前期研究,加快建設(shè)以九江港和南昌港為核心的現(xiàn)代港口群。加快推進水陸空多式聯(lián)運,支持贛州國際陸港等加強與粵港澳大灣區(qū)港口合作,強化贛州港作為深圳鹽田港、廣州港的內(nèi)陸腹地港作用,形成面向東南亞、美日歐的海上開放通道。三是加快航空通道建設(shè)。支持昌北國際機場加密面向粵港澳大灣區(qū)的客運貨運航線,依托昌北機場打造國際貨運基地,加快建設(shè)南昌國際綜合物流樞紐。加快民航運輸(通用)機場建設(shè),加快南昌昌北國際機場、贛州黃金機場、宜春明月山機場、吉安井岡山機場建設(shè),形成無縫對接粵港澳大灣區(qū)的航空運輸體系。

        (二)注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補,構(gòu)建老區(qū)灣區(qū)發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

        把培育產(chǎn)業(yè)作為開放發(fā)展的根本,強化創(chuàng)新驅(qū)動,推進動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級。一是做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。推動江西省本土特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與粵港澳大灣區(qū)開展合作,探索建立贛粵先進制造業(yè)合作示范基地,深化江西省電子信息產(chǎn)業(yè)集群與深圳、東莞等地電子信息產(chǎn)業(yè)合作。高位對接廣州、深圳等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,加快南昌中醫(yī)藥科創(chuàng)城、贛州青峰藥谷建設(shè),振興江西中醫(yī)藥品牌。充分發(fā)揮江西礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,吸引粵港澳大灣區(qū)企業(yè)參與建設(shè)贛州“中國稀金谷”、鷹潭“世界銅都”、宜春鋰電新能源基地等。二是賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基因。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源,建立科技成果產(chǎn)業(yè)承接機制,爭取更多的粵港澳大灣區(qū)高端創(chuàng)新平臺在贛布局,促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。高質(zhì)量承接粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移,積極搶抓“新基建”機遇,加快發(fā)展VR、移動物聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟與粵港澳大灣區(qū)的深度合作,打造具有全國影響力的數(shù)字經(jīng)濟共同體。

        (三)推動創(chuàng)新成果共享,建立老區(qū)灣區(qū)科技大聯(lián)盟

        借助粵港澳大灣區(qū)豐富的科技資源,全面夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)體系,助力江西試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是建設(shè)科技合作平臺。產(chǎn)業(yè)平臺方面,圍繞江西航空制造、新材料、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)合作建設(shè)研發(fā)機構(gòu),加快組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,探索科學(xué)的利益分享機制,推動關(guān)鍵技術(shù)共同攻關(guān)、成果共享。技術(shù)平臺方面,推動相互開放國家級和省級重點實驗室等科學(xué)技術(shù)研發(fā)平臺,加快建立科技信息共享數(shù)據(jù)庫,全面融入粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)??蒲衅脚_方面,加強與粵港澳大灣區(qū)院校和科研機構(gòu)合作,支持其在江西設(shè)立相關(guān)分支機構(gòu),助力提升江西科技人才的科研水平與能力。二是加強科技人才合作。健全人才雙向交流互派機制,粵港澳大灣區(qū)每年選送優(yōu)秀的科技領(lǐng)軍人才赴江西掛職鍛煉或派駐指導(dǎo),江西每年派出優(yōu)秀人才赴粵港澳大灣區(qū)相關(guān)機構(gòu)參與技術(shù)研發(fā)與攻關(guān),開拓自身視野、增強科研創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技人才引進機制,在資金、醫(yī)療、落戶、子女教育等方面制定出臺“一攬子”政策,增強江西試驗區(qū)對人才的吸引力。

        (四)推動綠色資源共享,建設(shè)老區(qū)灣區(qū)生態(tài)大優(yōu)勢

        充分發(fā)揮江西省的綠色生態(tài)優(yōu)勢,加快將江西省建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的綠色食品 “供應(yīng)地” 和生態(tài)康養(yǎng)“后花園”。綠色食品方面,深入挖掘綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,加強?yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品資源與粵港澳大灣區(qū)精深加工企業(yè)對接合作,提升江西綠色食品附加值;推動江西綠色食品進入大灣區(qū)市場,探索“農(nóng)超對接”“食材直采”“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”等農(nóng)產(chǎn)品銷售新模式。旅游康養(yǎng)方面,充分依托江西省的山水資源和生態(tài)優(yōu)勢,開通直接對接粵港澳大灣區(qū)的客運專線和高鐵專列,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計精品旅游線路,強化旅游資源宣傳營銷,加快拓展旅游客源;結(jié)合粵港澳大灣區(qū)的康養(yǎng)需求,建設(shè)高品質(zhì)康養(yǎng)基地,吸引大灣區(qū)退休居民或上班族在周末、節(jié)假日赴江西生態(tài)區(qū)療養(yǎng)修心。

        (五)強化公共服務(wù)合作,建設(shè)老區(qū)灣區(qū)民生大平臺

        全面推進江西試驗區(qū)與粵港澳大灣區(qū)在教育、醫(yī)療、文化等方面的交流合作,實現(xiàn)老區(qū)灣區(qū)共享發(fā)展成果。教育方面,探索粵港澳大灣區(qū)與江西試驗區(qū)合作辦學(xué)模式,采取托管運營、互派骨干教師等方式,全力提升江西省高等教育、職業(yè)教育水平;支持兩地青少年開展研學(xué)合作。醫(yī)療方面,支持兩地開展合作辦醫(yī),完善贛州市立醫(yī)院整體交由廣東省人民醫(yī)院托管機制,吸引粵港澳大灣區(qū)醫(yī)院骨干專家赴江西省醫(yī)院坐診幫扶,定期派送省內(nèi)公立醫(yī)院醫(yī)生赴粵港澳大灣區(qū)知名醫(yī)院進修學(xué)習(xí),加快建立衛(wèi)生人才交流機制。文化方面,充分利用粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的文化展覽宣傳平臺,全面深入宣傳江西省的中醫(yī)藥文化、陶瓷文化、廬陵文化、臨川文化、客家文化等傳統(tǒng)文化,推動共建客家文化交流合作示范區(qū)。

        (六)加強體制機制協(xié)同,形成老區(qū)灣區(qū)開放大機制

        堅持把體制機制對接作為贛粵深度合作的關(guān)鍵環(huán)境來抓,對標對表一流標準,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為粵港澳大灣區(qū)企業(yè)提供最優(yōu)服務(wù)。一是推動政務(wù)流程再造。深化“放管服”改革,全面推進行政審批和行政服務(wù)標準化,全面推行“一次不跑”、“只跑一次”和“一網(wǎng)通辦”等改革,強化“互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管”效能,深入開展政務(wù)服務(wù)“好差評”,探索建立與粵港澳大灣區(qū)相銜接的行政管理體系。二是促進貿(mào)易投資自由便利化。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,加強自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗的復(fù)制推廣,加快推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推動各部門間數(shù)據(jù)信息共享互認、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同互助。加快推動粵港澳大灣區(qū)的投資貿(mào)易規(guī)則在江西試驗區(qū)的適用落地,實現(xiàn)江西試驗區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的通關(guān)一體化。三是加強制度機制銜接。充分利用香港、澳門的特殊紐帶作用,銜接起國際貿(mào)易的基本通道,推動我省企業(yè)依托香港、澳門走出去,積極參與國際市場和國際合作。探索運用“雙飛地”發(fā)展模式,建設(shè)一批各具特色的“飛地園區(qū)”,實現(xiàn)“飛地園區(qū)”的機制有效互動。

        猜你喜歡
        建設(shè)
        自貿(mào)區(qū)建設(shè)再出發(fā)
        中國外匯(2019年18期)2019-11-25 01:41:56
        基于IUV的4G承載網(wǎng)的模擬建設(shè)
        電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28
        《人大建設(shè)》伴我成長
        保障房建設(shè)更快了
        民生周刊(2017年19期)2017-10-25 10:29:03
        數(shù)字電視分前端建設(shè)隨談
        野三化冶建設(shè)
        “三化”建設(shè)
        “三化”建設(shè)
        “三化”建設(shè)
        “三化”建設(shè)
        亚洲成人精品久久久国产精品| 玩弄放荡人妻一区二区三区| 无码不卡免费一级毛片视频| 亚洲天堂免费av在线观看| 女女同女同一区二区三区| 风流老太婆大bbwbbwhd视频| 国产熟妇高潮呻吟喷水| 综合色久七七综合尤物| 亚洲视频一区二区三区免费| 国产一区白浆在线观看| 亚洲人交乣女bbw| 国产av无码专区亚洲av| 2021久久精品国产99国产| 精品亚洲在线一区二区| 久久午夜福利无码1000合集| 久久无码人妻精品一区二区三区 | 亚洲av日韩综合一区二区三区| 国产成人无码精品午夜福利a| 国产一起色一起爱| 人妻少妇偷人精品一区二区| 免费av一区二区三区无码| 又黄又爽又色又刺激的视频| 亚洲中出视频| 亚洲精品一区二区在线免费观看| 肉色欧美久久久久久久免费看| 亚洲av无码成人黄网站在线观看| 中文字幕有码高清| 亚洲国产精品久久无人区| 欧洲vat一区二区三区| 热久久久久久久| 69精品人妻一区二区| 国产精选自拍视频网站| 天天躁狠狠躁狠狠躁夜夜躁| 国产乱人伦真实精品视频| 国产av一区二区制服丝袜美腿| 秋霞在线视频| 天天躁日日躁狠狠躁人妻| 亚洲中文字幕无线乱码va| 日韩美女亚洲性一区二区| 久久中文精品无码中文字幕下载| 一级片久久|