張宇迪，韓 越

（沈陽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 遼寧 沈陽 110000）

一、研究背景

國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。在新時(shí)代，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。人才資源是第一資源，人才振興是鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)。我國(guó)現(xiàn)階段處于由實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困向緩解相對(duì)貧困、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)型時(shí)期，鄉(xiāng)村振興無疑是一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展的重大課題。在新時(shí)代農(nóng)村振興建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村人才因其所具有的一定的專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備以及科學(xué)素養(yǎng)的沉淀，將在此過程中提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐和科技力量，促進(jìn)鄉(xiāng)村的資源、結(jié)構(gòu)、體系等的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)資源節(jié)約化、環(huán)境友好型新型農(nóng)村的建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。因此，鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持依靠人才、走人才振興帶動(dòng)全面振興之路，實(shí)現(xiàn)人才振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美的綜合效益。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，就是使鄉(xiāng)村人才資源獲得比較優(yōu)勢(shì)，即實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可使用的人才總量充裕、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理化，且鄉(xiāng)村人才整體素質(zhì)達(dá)到高水平。

我國(guó)鄉(xiāng)村人才振興已經(jīng)取得重要進(jìn)展，完成了制度框架和政策體系的基本建立，人才隊(duì)伍正在壯大、人才效能持續(xù)增強(qiáng)、各地區(qū)各部門人才振興的思路舉措的初步確立。但對(duì)于實(shí)現(xiàn)2035年鄉(xiāng)村振興取得絕對(duì)性進(jìn)展以及2050年鄉(xiāng)村全面振興的遠(yuǎn)景目標(biāo)而言，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興過程中的人才資源明顯動(dòng)力不足，仍面臨人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理以及人才素質(zhì)偏低的現(xiàn)實(shí)困境。

二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興過程中人才振興面臨的現(xiàn)實(shí)困境

(一)人才總量不足

黨的十九大以來，我國(guó)人才工作以及人才事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。雖然整體人才資源總量持續(xù)性推進(jìn)，但人才資源城鄉(xiāng)分布不均，與管理、技術(shù)、資金等各種要素基本上是從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)單向流動(dòng)的形勢(shì)趨同，人才資源也是城多鄉(xiāng)少，使得農(nóng)村成為了各種要素的洼地。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其中城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡是最大的不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分是最大的不充分。鄉(xiāng)村的不充分是綜合多方面的不充分，但人才資源是最短缺的，也是制約鄉(xiāng)村建設(shè)與振興的重要因素。就目前我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展階段來說，城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平普遍高于鄉(xiāng)村，主要表現(xiàn)在城市的交通、郵電、供水供電、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等水平和完善程度普遍高于鄉(xiāng)村。物質(zhì)條件制約下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各方面發(fā)展也出現(xiàn)差距，進(jìn)而影響到城鄉(xiāng)人民的就業(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)保障以及經(jīng)濟(jì)條件等的不同。在內(nèi)外部因素影響下的鄉(xiāng)村，其公眾在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)上獲得的保障，與城市相比，仍有一定差距，而二者的差距也正是當(dāng)代鄉(xiāng)村人才選擇就業(yè)地與居住地的標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)村自身推力與外地拉力以及鄉(xiāng)村人才觀念的綜合影響下，大批鄉(xiāng)村本土人才向城市遷移就業(yè)，在城市出現(xiàn)人口數(shù)量猛增的同時(shí)，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“空心化”，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村專業(yè)人才在總量上無法滿足建設(shè)和振興鄉(xiāng)村的需求。

(二)人才結(jié)構(gòu)不合理

鄉(xiāng)村振興的全面性決定了其人才需求的多樣性，既需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)性人才，也需要社會(huì)服務(wù)、公共發(fā)展等鄉(xiāng)村治理核心人才，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建形成多層次、全方位、可持續(xù)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)，用以科學(xué)、全面建設(shè)、振興鄉(xiāng)村。

本文所指的人才結(jié)構(gòu)是人才結(jié)構(gòu)中群體結(jié)構(gòu)，即人才群體中各個(gè)體人才的組合聯(lián)系方式，包括人才群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等。鄉(xiāng)村振興過程中的人才結(jié)構(gòu)在這幾方面有不同程度的“短板”，且關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)。不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)決定不同的專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步影響人員職能結(jié)構(gòu)的資源配置。年齡結(jié)構(gòu)雖然是不是決定因素，但也在人才結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著一定作用，是衡量人才整體結(jié)構(gòu)是否合理的一項(xiàng)重要指標(biāo)。鄉(xiāng)村人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)來說，是由不同的受教育程度、接受培訓(xùn)程度、以及文化背景等多重因素綜合決定的。在對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，培養(yǎng)目標(biāo)也因成才方向不同，所授知識(shí)的組成結(jié)構(gòu)也不一樣。鄉(xiāng)村人才知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在人才大多為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才，進(jìn)一步導(dǎo)致專業(yè)聚集于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在鄉(xiāng)村核心治理中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類人才資源遠(yuǎn)高于其他職能人員，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公共發(fā)展專業(yè)和職能部門的人才資源短缺，作為鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心人才匱乏，進(jìn)一步表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人才資源配置不合理，也就是人才結(jié)構(gòu)的不合理。

(三)人才素質(zhì)偏低

政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平高的高質(zhì)量人才是推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的動(dòng)力之源。人才素質(zhì)，包括個(gè)人所具備的先天生理?xiàng)l件和在社會(huì)實(shí)踐中形成的基本穩(wěn)定的后天生理特點(diǎn)、思想行為和潛在能力等。主要包括身體狀態(tài)、思想意識(shí)和文化技能三個(gè)方面的綜合體現(xiàn)。鄉(xiāng)村人才素質(zhì)偏低指的是鄉(xiāng)村人才在思想意識(shí)和文化技能方面較城市人才的素質(zhì)低，表現(xiàn)在知識(shí)老化、創(chuàng)新力差、帶頭示范效應(yīng)較差、勞動(dòng)力和智力水平低等幾個(gè)方面。知識(shí)老化主要指的是鄉(xiāng)村人才掌握的科學(xué)技術(shù)知識(shí)理論無法有效指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公共發(fā)展，振興是消除絕對(duì)貧困基礎(chǔ)上的又一高度的發(fā)展，是與時(shí)俱進(jìn)的，是需要不斷創(chuàng)新以順應(yīng)實(shí)際發(fā)展的理論知識(shí)的。在創(chuàng)新蔚然成風(fēng)的社會(huì)大環(huán)境下，作為一段時(shí)間重點(diǎn)工作任務(wù)的鄉(xiāng)村振興更是需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。目前鄉(xiāng)村人才中正是由于知識(shí)老化導(dǎo)致其創(chuàng)新力差，無法為人才投身建設(shè)提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)前景，因此無法留住本地人才、吸引外來人才，就無法形成示范效應(yīng)的典型成功案例，無法為鄉(xiāng)村振興提供全方面的強(qiáng)有力支持。

人才資源短缺、人才結(jié)構(gòu)不合理以及人才素質(zhì)偏低是現(xiàn)階段乃至今后鄉(xiāng)村的建設(shè)、振興過程中的癥結(jié)。能否有效發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，解決現(xiàn)階段人才振興面臨的困境，為鄉(xiāng)村振興賦能賦力，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

三、針對(duì)當(dāng)前人才振興現(xiàn)實(shí)困境的對(duì)策建議

(一)創(chuàng)新本土人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制和外來人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制

鄉(xiāng)村人才，是指長(zhǎng)期生活、工作在鄉(xiāng)村的各類人才，在地域上可分為鄉(xiāng)村本土人才和外來人才，在范疇上包括農(nóng)村生產(chǎn)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的人才，是新時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍。針對(duì)上文中的人才總量不足的困境，應(yīng)找到人才數(shù)量以及種類不足的緣由對(duì)癥下藥。人才資源是第一資源，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵主力，地方政府一般首選優(yōu)惠的人才政策來吸引人才、留住人才，從而提升地區(qū)人才吸引力。為確保對(duì)策的精準(zhǔn)有效，以鄉(xiāng)村人才的地域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村本土人才和外來人才兩個(gè)群體采取不同的對(duì)策。

首先，對(duì)于本土人才，應(yīng)創(chuàng)新本土人才培養(yǎng)機(jī)制。長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，主要抓住“長(zhǎng)效”和“培養(yǎng)”這兩方面。長(zhǎng)效，即長(zhǎng)期有效，即培養(yǎng)模式、引進(jìn)模式、隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)培養(yǎng)機(jī)制在目前以及今后一段時(shí)間內(nèi)仍具有穩(wěn)定性、適用性、影響力。同時(shí)也將長(zhǎng)期有效貫穿于培養(yǎng)機(jī)制始終，在培養(yǎng)之前，就要“留住”外鄉(xiāng)就業(yè)以及外流的本土人才，為自主培養(yǎng)儲(chǔ)備人才數(shù)量?！傲糇　币獜募訌?qiáng)農(nóng)村自身對(duì)人才的就業(yè)拉力率先入手。從物質(zhì)條件上，要提供給人才就業(yè)所需的軟硬件條件。硬件上加強(qiáng)相應(yīng)水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟件上加強(qiáng)公共服務(wù)以及政策傾斜，同時(shí)利用好國(guó)家相關(guān)扶持資金，積極立項(xiàng)挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)下形成以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人才，人才反哺產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)聚“才”搭建平臺(tái)，為產(chǎn)研結(jié)合體系和優(yōu)化整合打下基礎(chǔ)。就長(zhǎng)期有效的培養(yǎng)機(jī)制而言，應(yīng)從機(jī)制源頭規(guī)范先行。第一，精準(zhǔn)統(tǒng)籌培養(yǎng)對(duì)象。精準(zhǔn)統(tǒng)籌本土人才和外來人才的人員數(shù)量配比、人才類型、專攻領(lǐng)域等，保證在精準(zhǔn)識(shí)別鄉(xiāng)村所需人才資源基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)搭建人才體系，以形成鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍的合理配比，進(jìn)一步推動(dòng)合理的人才隊(duì)伍和完善的人才體系的建設(shè)。第二，制定長(zhǎng)期有效的培養(yǎng)規(guī)劃。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況精準(zhǔn)規(guī)劃，統(tǒng)籌建立長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃與短期培養(yǎng)規(guī)劃相結(jié)合，走短期為鞏固脫貧成果，長(zhǎng)期為鄉(xiāng)村振興的路子，同時(shí)將鄉(xiāng)村建設(shè)的近期發(fā)展目標(biāo)與遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，在對(duì)本土人才水平進(jìn)行綜合考核后實(shí)行周期培訓(xùn)制，即根據(jù)接受培訓(xùn)的主體的掌握的熟練程度采取不同培訓(xùn)周期。第三，在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)保障制度上要下功夫，建立健全的培養(yǎng)機(jī)制和行之有效、管理有力、監(jiān)管到位的培訓(xùn)組織，為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供有力的制度保障。

其次，對(duì)于外來人才，應(yīng)創(chuàng)新長(zhǎng)效的引進(jìn)機(jī)制。人才引進(jìn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)走之路，鄉(xiāng)村在引進(jìn)人才時(shí)也應(yīng)利用本地優(yōu)勢(shì)和國(guó)家政策對(duì)各方面、多領(lǐng)域、全方位的專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才在一定的引進(jìn)機(jī)制下實(shí)行引進(jìn)，從而激發(fā)外來人才的投身農(nóng)村建設(shè)與振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。外來人才，從地域上來說是區(qū)別于本土人才的“地緣情結(jié)”；從其社會(huì)影響力來說，是鄉(xiāng)村發(fā)展的科技力量支持，其在整體上有別于本土人才的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此，在對(duì)于外來人才采取的引進(jìn)政策上，要從多主體入手，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效引進(jìn)。第一，從政策引人。外來人才有別于本土人才的地緣情結(jié)，因此正確有效依托相關(guān)政策才是引進(jìn)外來人才的有效拉力。依托政策優(yōu)勢(shì)，建立具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的事業(yè)和福利待遇，申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目和投入基金，其中包括對(duì)外來人才的補(bǔ)助資金、專項(xiàng)科研資金等。第二，從環(huán)境引人。在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)的建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。將綠色發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)村振興過程中，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕以及生態(tài)良好的文明鄉(xiāng)村發(fā)展道路，使新時(shí)代鄉(xiāng)村能為外來人才進(jìn)行科研和投身建設(shè)提供良好的環(huán)境。第三，從文化引人。以文引人，以文化人。利用當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來形成的特色文化資源以及文明鄉(xiāng)風(fēng)的工作氛圍，打造鄉(xiāng)村地域文化品牌，形成獨(dú)具特色的新時(shí)代鄉(xiāng)村魅力，進(jìn)一步吸引有識(shí)之士投入鄉(xiāng)村建設(shè)。

創(chuàng)新本土人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制和外來人才引進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，也是鄉(xiāng)村在自身建設(shè)過程中不斷補(bǔ)足自身短板，不斷為新時(shí)代人才提供具有發(fā)展前景的就業(yè)機(jī)會(huì)以及更廣闊的就業(yè)平臺(tái)的過程。人才振興，需要建立健全新時(shí)代人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以真正留得住本地人才、引得來外來人才、不斷提升鄉(xiāng)村振興建設(shè)的人才隊(duì)伍的水平。

(二)搭建合理的人才結(jié)構(gòu)

合理的人才結(jié)構(gòu)是指人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)上的人才配置合理。在鄉(xiāng)村振興中，合理的人才結(jié)構(gòu)，即鄉(xiāng)村治理的人才資源配置合理，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公共發(fā)展多個(gè)專業(yè)和職能部門的人才資源配置上符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際需要。這就要求振興主體，也就是新時(shí)代的各鄉(xiāng)村要用好、用活人才。

首先，鄉(xiāng)村的人才隊(duì)伍搭建要避免“斷層”，保證行行有人。而行行有人，就需要在培養(yǎng)和引進(jìn)時(shí)將目標(biāo)人才群體精準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)定位群體模型、群體區(qū)間、群體范疇。第一，應(yīng)提高引進(jìn)人才的門檻，引進(jìn)不是盲目、毫無規(guī)劃的引進(jìn)，是要在國(guó)家政策下結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際情況培養(yǎng)和引進(jìn)本地所需的懂技術(shù)、懂農(nóng)業(yè)、懂市場(chǎng)的人才。第二，創(chuàng)新培養(yǎng)和引進(jìn)模式，建立精準(zhǔn)培養(yǎng)和引進(jìn)模式，千方百計(jì)引進(jìn)為鄉(xiāng)村自身建設(shè)所用的人才。黨和政府向鄉(xiāng)村真授權(quán)、將權(quán)授到位。同時(shí)，鄉(xiāng)村作為用人主體，在根據(jù)自身實(shí)際和需要下引進(jìn)和規(guī)劃人才才能真正用好人才。各地統(tǒng)計(jì)本地缺失人才類型，精準(zhǔn)識(shí)別缺失人才，精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)引進(jìn)，精準(zhǔn)管理，對(duì)癥下藥，避免人才浪費(fèi)。第三，建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制制度。對(duì)于積極投身鄉(xiāng)村振興的人才，應(yīng)加大物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)力度。物質(zhì)上加大補(bǔ)貼力度、扶持資金投入以及相關(guān)建設(shè)資金等，保障人才個(gè)人以及建設(shè)過程的物質(zhì)供給。同樣，在精神上也要人才給予一定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，如進(jìn)行定期職稱評(píng)定和工作先進(jìn)人物表彰等。但同時(shí)要避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)、薪酬待遇等作為評(píng)價(jià)人才的唯一尺子。第四，實(shí)行政策傾斜，為外來人才營(yíng)造“家”的氛圍?？梢詾橥鈦砣瞬诺墓べY、住房、子女隨遷及工作安排等方面實(shí)行政策傾，給與一定優(yōu)待，讓其全身心、無后顧之憂的投身鄉(xiāng)村振興，與本土人才一同為鄉(xiāng)村振興建設(shè)造血、輸液。精準(zhǔn)培養(yǎng)和引進(jìn)保證人才資源的群體配比總量，進(jìn)一步的精準(zhǔn)管理方式，是人才合理結(jié)構(gòu)的有效保障。

其次，建立精準(zhǔn)的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍管理方式。第一，健全村集體責(zé)任制和軍令狀制度，一村內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一責(zé)任制。項(xiàng)目開發(fā)、人員動(dòng)用、經(jīng)費(fèi)使用等應(yīng)由責(zé)任主體，設(shè)立相關(guān)部門，統(tǒng)一分配。精準(zhǔn)劃分部門管轄范圍，以建設(shè)項(xiàng)目的成效為“軍令狀”完標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保科研項(xiàng)目取得成效。第二，完善人才評(píng)價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，要從評(píng)價(jià)主體和人才兩個(gè)維度進(jìn)行改進(jìn)。就評(píng)價(jià)主體而言，應(yīng)設(shè)置不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不要都用一把尺子衡量，譬如特殊人才，就應(yīng)用特殊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，以人才自身能力和所發(fā)揮的實(shí)際作用為第一考量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于人才，還應(yīng)積極引導(dǎo)其樹立正確的評(píng)價(jià)體系，即正確的擇業(yè)就業(yè)觀。自身的擇業(yè)就業(yè)觀、對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的責(zé)任、使命意識(shí)，是其能否留在鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)揮自己建設(shè)才干的前提。在能力+實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下，引導(dǎo)人才樹立“價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)”的就業(yè)觀。在正確的政治方向的引導(dǎo)下，用愛國(guó)之心、報(bào)國(guó)之心，擔(dān)起鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的時(shí)代使命和責(zé)任。

合理的人才管理方式和人才評(píng)價(jià)體系是合理人才結(jié)構(gòu)的保障，而合理的人才結(jié)構(gòu)也是全方位、多領(lǐng)域、各方面共同振興的基石。在鄉(xiāng)村提供的廣闊天地中，人人皆可成長(zhǎng)，人人各盡其才。新時(shí)代人才，在投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)的過程中，也要牢記應(yīng)自己的初心與使命，做祖國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐。

(三)制定分層人才培養(yǎng)方案

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村人才素質(zhì)低下主要體現(xiàn)的知識(shí)老化、缺乏創(chuàng)新力以及人才示范帶動(dòng)作用差的三大問題，應(yīng)以提高鄉(xiāng)村人才的素質(zhì)為目的，制定和創(chuàng)新立體的人才培養(yǎng)方案，為鄉(xiāng)村振興輸送高質(zhì)量人才。

首先，設(shè)置新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)以及技術(shù)培訓(xùn)課程，走好人才自主培養(yǎng)之路。對(duì)于知識(shí)老化的鄉(xiāng)村人才群體，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況申請(qǐng)?jiān)O(shè)辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。成立或邀請(qǐng)專家組對(duì)當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件等進(jìn)行勘測(cè)，找到適合本地生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，根據(jù)業(yè)態(tài)設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)課程精準(zhǔn)設(shè)置，采取“賽馬”制度、精準(zhǔn)培訓(xùn)并統(tǒng)一考核，考核成績(jī)的“優(yōu)秀代表”在定期開展的座談交流會(huì)與大家共享經(jīng)驗(yàn)，并可按照一定周期進(jìn)入學(xué)校參與課程講授，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝瞬艆⑴c培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

其次，統(tǒng)一多方綜合提升人才創(chuàng)新力，形成“創(chuàng)新大腦”。缺乏創(chuàng)新力的鄉(xiāng)村人才群體，可分為傳統(tǒng)農(nóng)民和高校畢業(yè)生群體。第一，傳統(tǒng)農(nóng)民的創(chuàng)新力由于自身接受教育程度以及接受培訓(xùn)程度有限，較新時(shí)期職業(yè)農(nóng)民仍有一定差距。提升其創(chuàng)新力，要以政府引導(dǎo)、社會(huì)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行三管齊下。政府制定的鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)激勵(lì)政策、一定的物質(zhì)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)支持會(huì)激發(fā)其創(chuàng)新興趣，在社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新，以創(chuàng)新為榮的大環(huán)境以及創(chuàng)新氛圍熏陶下，形成“人人爭(zhēng)做創(chuàng)新先鋒”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引農(nóng)民群體參與其中。領(lǐng)導(dǎo)干部以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典范的身體力行和成功案例，則會(huì)形成創(chuàng)新示范效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)本土人才加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)灌輸，讓農(nóng)民懂得創(chuàng)新理論，用以指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐。第二，對(duì)于農(nóng)村學(xué)生群體，重點(diǎn)以家庭、社會(huì)和學(xué)校三方聯(lián)合為主。在家庭方面，在孩子成長(zhǎng)為人才群體之前，應(yīng)注重在教育過程中對(duì)孩子的觀察力、想象力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)、保護(hù)和激發(fā)，完成啟蒙創(chuàng)新的任務(wù)。在社會(huì)上，需要社會(huì)整體營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，在相關(guān)法律規(guī)范下，制定相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，設(shè)置一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等資金支持和表彰評(píng)定等精神激勵(lì)雙重機(jī)制。高校作為國(guó)家人才的輸送基地和培養(yǎng)主陣地，對(duì)于在校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及投身鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)灌輸是重要的教學(xué)任務(wù)。在課堂設(shè)置上，教師要注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，設(shè)置創(chuàng)新環(huán)節(jié)和上課模式，開發(fā)學(xué)生的多角度、全方位思考方式。營(yíng)造良好的課堂氛圍，對(duì)于具有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生給予表揚(yáng)，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)集體思考，集體質(zhì)疑、集體發(fā)問。重視學(xué)生的探索精神，以“科學(xué)探索”為主要形式，通過探索性試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)激發(fā)學(xué)生探索興趣、培訓(xùn)探索習(xí)慣以及形成探索精神的良性循環(huán)。

四、結(jié)語

事業(yè)激勵(lì)人才，人才成就事業(yè)。鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)新時(shí)代三農(nóng)發(fā)展的高起點(diǎn)，但要實(shí)現(xiàn)到鄉(xiāng)村的全面振興并非一蹴而就。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要把人才資源是第一資源的理念落到實(shí)處，在堅(jiān)持黨管人才的根本制度下，建立健全有利于鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)、人盡其才、人才各展其能以及人才脫穎而出等長(zhǎng)效體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚“才”，在合理的人才結(jié)構(gòu)下培養(yǎng)、引進(jìn)和提高優(yōu)“才”，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。