董學(xué)飛

（焦作大學(xué)，焦作 454000）

制度自信是對(duì)中國(guó)獨(dú)有的文化、思考方式、國(guó)家治理體系具有優(yōu)勢(shì)的自信。堅(jiān)持制度自信就是要相信我們的國(guó)家治理體系具有巨大優(yōu)越性，相信我們國(guó)家的治理能夠推動(dòng)、維護(hù)穩(wěn)定，能夠保障人民群眾的政治權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

一、意義何在

我國(guó)制度體系的形成，是我國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的結(jié)果和人民意愿的選擇，不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，對(duì)新時(shí)代大學(xué)生自信養(yǎng)成進(jìn)行研究，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，其有助于深化對(duì)經(jīng)典社會(huì)主義制度思想的研究探討，深化對(duì)社會(huì)體制演變的規(guī)律、不同體制的研究。我國(guó)的體制自信研究，既有助于推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展和改革，又有益于深化對(duì)理論范疇的探討。其次，有益于理解習(xí)近平總書記的思想理論體系。社會(huì)主義思想體系的形成與發(fā)展有三個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是馬克思、恩格斯共同創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論，第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是俄國(guó)的十月革命，標(biāo)志著社會(huì)主義由理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，第三個(gè)節(jié)點(diǎn)是毛澤東創(chuàng)建新中國(guó)，繼而由后繼者通過改革與創(chuàng)新發(fā)展變成中國(guó)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。最后，有助于延伸當(dāng)代教育的有關(guān)內(nèi)容，可以了解當(dāng)代大學(xué)生的思想發(fā)展?fàn)顩r，不斷接近學(xué)生，了解他們的困惑并協(xié)助其走出困惑，探索培養(yǎng)大學(xué)生制度自信的新路子。

此外，其有助于保障我們的意識(shí)形態(tài)安全，在信息時(shí)代和自媒體發(fā)展的大前提下，培養(yǎng)大學(xué)生制度自信能夠有效避免對(duì)現(xiàn)存問題的錯(cuò)誤理解，使其對(duì)社會(huì)主義更加信任，鞏固意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)地位。也可以為我國(guó)高校思想政治教育工作提供有益的借鑒。高校思想政治教育作為培育大學(xué)生意識(shí)形態(tài)的主渠道，承擔(dān)著為誰培養(yǎng)人的重要任務(wù)，必須千方百計(jì)探索培養(yǎng)學(xué)生制度自信的有效途徑，從而更好地達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)。

二、我國(guó)制度自信的基本內(nèi)涵

首先，制度自信是我國(guó)人民對(duì)制度自身的正確理解，顯然不是對(duì)我國(guó)制度的妄自尊大，更不是迷信。我們搞改革，全面深化改革，是為了讓我們的制度變得更合理更科學(xué)，我們信任我們的制度并不是孤芳自賞，而是要掃除發(fā)展中的積弊，讓我們的制度更加可靠、更加長(zhǎng)久。也就是說，制度自信既要肯定我國(guó)在各方面取得的勝利成就，又要直面現(xiàn)實(shí)問題，特別是妨礙社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制等方面，不斷調(diào)整不合時(shí)宜的制度問題，從而更堅(jiān)信我們的制度的科學(xué)性。

其次，制度自信是廣大人民群眾對(duì)國(guó)家體制的高度認(rèn)同，這種高度認(rèn)同首先表現(xiàn)在人民群眾對(duì)我國(guó)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會(huì)制度以及各項(xiàng)具體法度、依法治國(guó)的高度贊同和認(rèn)可。到今天，我國(guó)的國(guó)家治理愈發(fā)展現(xiàn)出生機(jī)活力，更多的人民大眾也逐漸形成對(duì)國(guó)家制度的深度認(rèn)同和廣泛信賴。

最后，制度自信是人們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的具體可感的自信，馬克思在談到德國(guó)的制度弊端時(shí)指出，他們的自信是存在于想象中的；在談到社會(huì)革命時(shí)指出，僅僅只有精神上的自信恐怕還不夠，只有物質(zhì)的自信才是真正的自信，而這樣的自信只能在人們的社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生，唯有這樣的自信方能夠激發(fā)人的精神力量，從而使人在心理和行動(dòng)上產(chǎn)生向上的變化。廣大人民的制度自信，是面對(duì)真實(shí)的現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就而產(chǎn)生的；廣大人民對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)有強(qiáng)烈的意愿，對(duì)我國(guó)的國(guó)家治理也更加信服。

三、自信從哪里來

1.制度自信來源于經(jīng)典作家的天才設(shè)計(jì)

馬克思曾說，國(guó)家制度是人民的自我規(guī)定。在更廣泛的現(xiàn)實(shí)性上，國(guó)家制度就是人民自己創(chuàng)造的產(chǎn)品，自己的產(chǎn)品必然體現(xiàn)自己的意志，國(guó)家制度就是人民統(tǒng)一意志的表達(dá)。在國(guó)家機(jī)器掌握在人民手中的前提下，人民當(dāng)然有意向，也完全有能力構(gòu)建新的更合理的國(guó)家制度，同理推得，中國(guó)當(dāng)前的制度也是中國(guó)人民集體意志的體現(xiàn)，是中國(guó)民眾為了自己更美好的生活進(jìn)行的獨(dú)創(chuàng)性的創(chuàng)新。

2.制度自信來自對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

鄧小平同志曾指出，領(lǐng)導(dǎo)制度是帶有全局性的問題，一旦這方面出了問題，教訓(xùn)足夠沉痛，我們到建黨一百周年的時(shí)候，應(yīng)該有更加成熟的制度。習(xí)近平總書記提出社會(huì)治理和國(guó)家治理這個(gè)重大命題，把治理能力和治理體系現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標(biāo)。

1978年以來，我們黨提出“制度建設(shè)”任務(wù)并系統(tǒng)推進(jìn)，從提出要形成成熟的體制機(jī)制到提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，再到習(xí)近平總書記提出堅(jiān)持和完善社會(huì)治理和國(guó)家治理現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，我們黨對(duì)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理的理性認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展。

3.制度自信來源于我國(guó)的治理體系能夠以更高的效率組織社會(huì)生產(chǎn)，獲取更多的物質(zhì)財(cái)富

判斷一種社會(huì)制度的優(yōu)劣，當(dāng)然要看它拉動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的程度。我國(guó)的國(guó)家治理，采用的是以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)制度，這種所有制結(jié)構(gòu)既適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段多種水平生產(chǎn)力的需要，又尊重了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，不像資本主義國(guó)家完全放任的態(tài)度。實(shí)際上，資本主義的治理方式已經(jīng)呈現(xiàn)頹勢(shì)，新自由主義實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)，我國(guó)的治理發(fā)揮市場(chǎng)高效配置資源的優(yōu)勢(shì)，又整合各種生產(chǎn)要素，讓各種生產(chǎn)要素和活力充分彰顯，既強(qiáng)調(diào)了效率，又兼顧了公平?？茖W(xué)發(fā)展是我們的主題，新的發(fā)展理念為主線，建立新發(fā)展理念的體制機(jī)制，顯示了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享發(fā)展優(yōu)勢(shì)。正是在這一思想指引下，無數(shù)的“中國(guó)奇跡”被創(chuàng)造出來，從一無所有到逐漸富足，到經(jīng)濟(jì)總量高居世界前茅，取得了舉世公認(rèn)的巨大成功。

4.制度自信源于我們的治理體系能高效整合社會(huì)資源，可以集中力量辦大事

我國(guó)治理體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在當(dāng)主要矛盾變化時(shí)能夠迅速跟進(jìn)，并卓有成效地解決實(shí)際問題。我國(guó)的治理體系，講究民主與集中的統(tǒng)一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們制度優(yōu)勢(shì)的集中反映，我們的黨能夠在民主決策的基礎(chǔ)上高效執(zhí)行。既有民意作為基礎(chǔ)，又兼顧科學(xué)決策，人民的意愿與國(guó)家的宏圖相一致，這就必然具有高度的共同意愿，也必然具有高效的執(zhí)行力。大家同心同德，又有共同的目標(biāo)理想，所以辦成了很多大事，比如5G通訊、高速鐵路、宇宙空間站等一系列高科技工程，如果放在資本主義條件下，利益多方相互扯皮，別說是工程成功，就是口頭上達(dá)成一致，也不知道要討論到什么時(shí)候。美國(guó)加利福尼亞州高鐵項(xiàng)目，被稱為世紀(jì)爛尾工程，總共就四百公里，從2008年到2022年，已經(jīng)爛尾十多年了，到現(xiàn)在都沒有達(dá)成一致，聯(lián)邦政府和州政府在扯皮，民主共和兩黨之間在扯皮，從奧巴馬到特朗普再到拜登，不知道要扯到什么時(shí)候，到拜登下臺(tái)的時(shí)候，加州高鐵還是爛尾狀態(tài)恐怕是個(gè)大概率事件。納稅人的錢倒是花了不少，但是工程可以說毫無進(jìn)展。

5.制度自信來自對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的科學(xué)應(yīng)對(duì)

我們?yōu)槭裁匆母?？改革就是要解決我們的積弊，要解決實(shí)際問題，以利于我們更好地前進(jìn)。改革很不容易，因?yàn)槿魏胃母锒疾豢杀苊獾匾|及某些人的利益，特別是既得利益者的利益，很多難題和積弊促使我們改革，不改革就無法前進(jìn)。在改革的過程中，要不斷深化對(duì)問題的認(rèn)識(shí)，從而向改革的深層發(fā)展，解決舊的難題，新的矛盾又會(huì)展示出來，制度的完善是一個(gè)過程，沒有一竿子打到底的一次性改革，所有的改革都是循序漸進(jìn)的，不斷改革、不斷完善。正是在這個(gè)過程中，取得優(yōu)異的成就，為堅(jiān)定制度自信奠定基礎(chǔ)。

在百年未有之大變局中，我們國(guó)家正在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，中華民族的發(fā)展到了一個(gè)空前的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家的發(fā)展就是這樣，我們現(xiàn)在正一步步走向民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)，原來我們意想不到的問題出現(xiàn)了，越是到臨界點(diǎn)，挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)就越大。當(dāng)前，結(jié)構(gòu)性矛盾、地緣政治矛盾不斷成為熱點(diǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰落，嚴(yán)重的疫情導(dǎo)致美國(guó)實(shí)業(yè)難以振興，甚至無法振興，而我國(guó)卻在嚴(yán)格管制下，疫情得到了比較穩(wěn)定的控制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出乎意料地真正實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，而伴隨中國(guó)在疫情中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)資本不斷積累，顯而易見的是，在可預(yù)見的未來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能會(huì)遠(yuǎn)超我們的預(yù)期，甚至遠(yuǎn)超世界主流媒體的樂觀估計(jì)。新冠疫情，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間很大的一個(gè)挑戰(zhàn)，我們不要掉以輕心，在危機(jī)面前，我們的應(yīng)對(duì)顯然更有效率，體現(xiàn)了我們治國(guó)理政的高效有為，而美國(guó)表現(xiàn)出“躺平”姿態(tài)，絲毫不負(fù)責(zé)任，與我國(guó)形成了鮮明對(duì)比，一優(yōu)一劣，高下立判，相比之下，我們的制度優(yōu)勢(shì)明顯，制度自信油然而生。

進(jìn)入2022年，全球抗疫非但沒有結(jié)束，反而變數(shù)叢生，美國(guó)疫情失控，總感染人數(shù)突破五千四百萬，已經(jīng)超過全國(guó)總?cè)丝诘?6%，死亡人數(shù)八十四萬以上，且在每天最高以七十萬以上的感染人數(shù)不斷上升，病毒變異不斷加快，每周一個(gè)變異病毒，特別是奧密克戎毒株感染者超過一半，整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)早已不堪重負(fù)，所謂的“全民免疫”慘遭失敗，就這樣的防疫“成就”，也被美國(guó)彭博社評(píng)為全球第一名，令整個(gè)世界瞠目結(jié)舌，因?yàn)榇蠹叶贾?，美?guó)才是總感染人數(shù)世界第一，死亡人數(shù)世界第一。而最先遭遇疫情，“閉卷考試”的中國(guó)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)零報(bào)告，準(zhǔn)備時(shí)間充裕、各方面資源條件更優(yōu)越的發(fā)達(dá)國(guó)家卻一個(gè)個(gè)在疫情應(yīng)對(duì)中驚慌失措。疫情發(fā)生時(shí)，中國(guó)是一方有難八方支援，全國(guó)支援湖北；而美國(guó)疫情發(fā)生時(shí)，各州互相提防，搶奪防疫物資。兩相對(duì)比，社會(huì)主義制度優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

我國(guó)的國(guó)家治理制度具有維護(hù)社會(huì)公平正義的價(jià)值目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)追求的優(yōu)勢(shì)。以人為本是我們不懈的追求，1978年以來，我們首先重視效率，提出了“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號(hào)，但隨著改革不斷發(fā)展，我們又開始重視社會(huì)公平，用稅收、最低保障的金融行政手段調(diào)節(jié)收入分配，以使全體中國(guó)人民過上富足的小康生活，通過收入調(diào)節(jié)的種種措施，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公正?？梢哉f，我們正走在正確的道路上。而那些處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家，用所謂的“華盛頓共識(shí)”、新自由主義模式、休克療法等，試圖實(shí)現(xiàn)富足的夢(mèng)想，無一例外地陷入了悲慘境地，經(jīng)濟(jì)凋敝、通貨膨脹一個(gè)接著一個(gè)。而只有中國(guó)國(guó)家治理的獨(dú)特優(yōu)越性使我們保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。由此，我們更加堅(jiān)定我們的道路自信。

我國(guó)的國(guó)家治理制度克服了舊有的體制機(jī)制所造就的一盤散沙的悲慘局面，極大地增進(jìn)了整個(gè)中華民族的共同體意識(shí)，形成了共同的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理想，特別是構(gòu)建了以愛國(guó)主義為核心的民族精神家園，從而凝聚和弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并引領(lǐng)了各種社會(huì)思潮。以馬克思主義為引導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)具有核心價(jià)值，成為我們思考一切問題的根本出發(fā)點(diǎn)，既繁榮了先進(jìn)文化，又形成了團(tuán)結(jié)奮斗的共同追求。資本主義國(guó)家為了資本最大獲利的需求，難以擺脫資本獲利的本性，竭澤而漁式的發(fā)展模式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性爆發(fā)，其缺乏共同理想和道德，競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是“我的利益多了，別人的利益就少了”。只有我們的治國(guó)理念能克服資本主義的這些弊端，這是我國(guó)國(guó)家治理取得偉大成功的文化條件和思想基礎(chǔ)。

四、培育大學(xué)生制度自信的現(xiàn)實(shí)意義

促進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生群體自信發(fā)展，這種自信呈現(xiàn)出來的是一種積極的精神狀態(tài)，在這種精神狀態(tài)下，他們能夠在諸多方面發(fā)展，特別是對(duì)社會(huì)的態(tài)度、對(duì)他人的心態(tài)等，有效克服反社會(huì)的逆反心態(tài)，進(jìn)而激發(fā)青年學(xué)生向上的信心和動(dòng)力。青年有希望則國(guó)家有希望，大學(xué)生形成對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度發(fā)展規(guī)律及其優(yōu)勢(shì)的明確認(rèn)識(shí)，形成對(duì)西方腐朽文化的免疫，可以在追求人生理想的過程中始終保持定力。

我們要堅(jiān)信我們的制度是好的。一個(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，往往都是由這個(gè)國(guó)家的治理體系決定的。我國(guó)國(guó)家治理制度越來越顯示出其獨(dú)有的特色和優(yōu)勢(shì)，我們?cè)趲资觊g走完了資本主義國(guó)家上百年的路程，完成了國(guó)家工業(yè)化的進(jìn)程。有獨(dú)立思考能力和鑒別能力的大學(xué)生群體，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義制度的選擇對(duì)中華民族的決定性影響，看到中國(guó)體制機(jī)制不僅是歷史的抉擇也是人民的抉擇，是順應(yīng)我國(guó)民心和歷史發(fā)展大趨勢(shì)的。培養(yǎng)制度自信，能夠堅(jiān)定大學(xué)生的理想信念，增強(qiáng)民族自豪感和自信心。

在百年未有之大變局下，中華民族的發(fā)展也面臨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，爭(zhēng)得先機(jī)和開創(chuàng)新局面第一位的就是凝聚共識(shí)，因?yàn)橐槐P散沙必然被各個(gè)擊破。這個(gè)共識(shí)就是中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，有了這個(gè)共識(shí)，才能團(tuán)結(jié)社會(huì)力量，才能形成合力，形成改變歷史的合力，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。在這個(gè)制度下，社會(huì)和個(gè)人都能得到發(fā)展，大家信仰這個(gè)制度，并形成主體內(nèi)生動(dòng)力。

只有相信我們的制度是好的，才能在面對(duì)誘惑和挑戰(zhàn)時(shí)“八風(fēng)吹不動(dòng)”，才能在各種亂哄哄的社會(huì)思潮中堅(jiān)定馬克思主義意識(shí)形態(tài)，才能堅(jiān)定社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。對(duì)于青年學(xué)生而言，能夠使他們充分認(rèn)識(shí)到自己在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中肩負(fù)的使命，并把鞏固社會(huì)主義制度，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，把個(gè)人的理想和抱負(fù)融入中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，唯其如此，國(guó)家才有希望，青年才有未來。