劉靜

（黃驊市行政審批局，河北 黃驊 061100）

一、引言

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘各種信息資源，不僅為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的便利，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重視程度不斷提高，對(duì)人工智能也有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，并助推其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融合，使其成為主導(dǎo)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，以豐富的信息數(shù)據(jù)為支撐，在工作人員全面分析的基礎(chǔ)上，工商管理發(fā)揮的作用越來(lái)越大，我國(guó)工商管理體系得到了全面發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)背景下工商管理的職能

（一）保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響。工商管理部門(mén)會(huì)利用人工智能技術(shù)，根據(jù)豐富的信息資源，采取針對(duì)性的管理措施，能進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。此外，還會(huì)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，制定相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。這不僅規(guī)范了市場(chǎng)參與者的行為，同時(shí)也有效維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成了良好的行業(yè)示范效應(yīng)，還能夠充分保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)合法權(quán)益等，最終促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）改革經(jīng)濟(jì)制度

良好的職能意識(shí)使工商管理部門(mén)能夠更好地履行自身的職能，從而進(jìn)一步改革和完善我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，工商管理部門(mén)可以根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況及各行各業(yè)不同的發(fā)展水平優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置，維護(hù)市場(chǎng)的公平公正，為其他行業(yè)發(fā)展提供便利條件。另一方面，新的經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到不同程度的阻礙，因此需要工商管理部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，確保國(guó)家所頒布的新經(jīng)濟(jì)政策得到有效實(shí)施，不斷優(yōu)化完善我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障。

（三）管理與監(jiān)督職能

在大數(shù)據(jù)背景下，工商管理的工作內(nèi)容發(fā)生了一些變化，需要在日常工作中融入大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，努力協(xié)調(diào)好市場(chǎng)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。而其監(jiān)督職能就是以我國(guó)憲法為基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，有效監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，從而進(jìn)一步規(guī)避市場(chǎng)中存在的不合理現(xiàn)象，維護(hù)穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)。工商管理部門(mén)在發(fā)揮監(jiān)督職能的過(guò)程中，可以利用控制功能有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。比如，當(dāng)某個(gè)企業(yè)存在逃稅漏稅等行為時(shí)，工商管理部門(mén)可以利用自身職權(quán)，采取一系列懲罰措施，堵住稅收流失漏洞。由此可見(jiàn)，工商管理可以對(duì)市場(chǎng)非法行為進(jìn)行預(yù)防性監(jiān)督，防止市場(chǎng)上的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)散。

三、大數(shù)據(jù)對(duì)強(qiáng)化工商管理職能的重要意義

（一）提升服務(wù)質(zhì)量

工商管理的最終目的是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供良好的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走上更加合理的發(fā)展道路。隨著我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，工商管理結(jié)構(gòu)逐漸變得更加復(fù)雜，再加上企業(yè)數(shù)量的不斷增多，使得工商管理的服務(wù)質(zhì)量有所下降，工商行政內(nèi)部管理體系有待進(jìn)一步完善。由于大數(shù)據(jù)包含多方面的內(nèi)容，工商管理部門(mén)要想加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，提高大數(shù)據(jù)信息處理能力，就必須不斷增強(qiáng)自身的綜合能力，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合管理服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)有效地應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，整合市場(chǎng)中的信息內(nèi)容，可以為工商管理部門(mén)提供豐富的理論信息支持，同時(shí)也能進(jìn)一步增強(qiáng)工商管理部門(mén)的信息應(yīng)用能力，促進(jìn)監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展，更加有效地監(jiān)督企業(yè)，規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化信用管理，提升信用水平，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷朝著正確的方向前進(jìn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的分析

大數(shù)據(jù)信息技術(shù)最大的優(yōu)點(diǎn)就是能提供豐富的信息數(shù)據(jù)和多元化的信息資源，使決策者能夠在分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上作出更加科學(xué)合理的決策。工商管理部門(mén)通過(guò)合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)及云計(jì)算技術(shù)，能夠從多種途徑獲得工商數(shù)據(jù)，然后對(duì)工商數(shù)據(jù)展開(kāi)科學(xué)、系統(tǒng)的處理，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合工商數(shù)據(jù)，有效地分析、預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，且這一數(shù)據(jù)分析結(jié)果也更有價(jià)值。相關(guān)部門(mén)根據(jù)分析結(jié)果采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理手段，能夠?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。在合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)及云計(jì)算技術(shù)之前，工商管理部門(mén)需要提前集結(jié)各個(gè)行業(yè)的人才，組成相關(guān)的研究小組，然后結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，有效整合各種市場(chǎng)信息資源，有效研判市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，采取具體的管控措施，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

（三）幫助企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)

工商管理部門(mén)能夠有效引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)新改革，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，工商管理部門(mén)能夠系統(tǒng)分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，再結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況，為企業(yè)提供有效的數(shù)據(jù)支持。如今，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率大幅提升。如果一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力較強(qiáng)，但是可持續(xù)發(fā)展能力較差，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比嚴(yán)重不足，那么也從側(cè)面反映出該企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，就會(huì)阻礙企業(yè)未來(lái)的行業(yè)發(fā)展。而通過(guò)合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，工商管理部門(mén)能夠合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效配置更多的社會(huì)公共資源，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而幫助企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加合理，維持地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）探索多元化產(chǎn)業(yè)聚集模式

在信息時(shí)代，各個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)明顯的聚合效應(yīng)，可整合各行各業(yè)的信息資源，從而進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的作用。我國(guó)很多地區(qū)都存在企業(yè)聚集的現(xiàn)象，其主要目的是利用企業(yè)聚集所帶來(lái)的資源進(jìn)一步完善企業(yè)的結(jié)構(gòu)體系，同時(shí)保持良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷督促企業(yè)提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。針對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集模式，我國(guó)工商管理部門(mén)也給予了更多的重視，利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)挖掘了更多的信息內(nèi)容，進(jìn)一步探索多元化產(chǎn)業(yè)聚集所帶來(lái)的影響，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生良好的聚集效應(yīng)，充分發(fā)揮相應(yīng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)信息技術(shù)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)聚集模式方案進(jìn)行系統(tǒng)研究，最終合理判斷行業(yè)產(chǎn)生的具體效益，為監(jiān)管工作的順利開(kāi)展提供有力保障。

四、大數(shù)據(jù)背景下優(yōu)化工商管理職能的措施

（一）建立健全法律法規(guī)體系

在推進(jìn)工商管理信息化的過(guò)程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理效果，要求工商管理部門(mén)堅(jiān)持遵紀(jì)守法理念，建立健全法律法規(guī)體系，以法律法規(guī)為導(dǎo)向，提高國(guó)際化電子商務(wù)監(jiān)管效率，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為提供良好保障。從目前來(lái)看，盡管我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，法律法規(guī)也不斷完善，但仍然存在一些不合理現(xiàn)象以及各種法律漏洞，必須對(duì)其加以重視，不斷推進(jìn)現(xiàn)行法律法規(guī)體系的優(yōu)化升級(jí)。在優(yōu)化工商管理職能的過(guò)程中，要大力保障電商市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)和完善國(guó)際電子商務(wù)法律法規(guī)。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)得到了快速發(fā)展并且呈現(xiàn)出明顯的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)形成全球化的網(wǎng)絡(luò)布局。工商管理部門(mén)需要對(duì)此引起重視，利用電子商務(wù)本身的特點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與國(guó)際市場(chǎng)接軌，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，從而推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

在推動(dòng)信息化建設(shè)的過(guò)程中，工商管理部門(mén)還要重視一站式的智能化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)，系統(tǒng)科學(xué)地收集數(shù)據(jù)信息，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)豐富的信息支撐下，整合、優(yōu)化市場(chǎng)信息資源，充分利用門(mén)戶網(wǎng)站所提供的數(shù)據(jù)資源，精準(zhǔn)預(yù)判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，工作人員要努力提升自身的業(yè)務(wù)能力，提高對(duì)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用水平，熟練網(wǎng)上登記等業(yè)務(wù)流程，建立完善的一站式智能化公共服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量。此外，要利用一站式智能化公共服務(wù)體系的特點(diǎn)，合理配置市場(chǎng)資源，讓更多的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，建立完善的資源共享機(jī)制。

（二）建立健全信用評(píng)價(jià)體系

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)良好的信譽(yù)，其對(duì)企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)有很大的影響。在人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)得到更加廣泛應(yīng)用的背景下，各行各業(yè)都發(fā)生了一定的變化，同時(shí)傳統(tǒng)工商管理監(jiān)管工作也面臨一定的沖擊。隨著數(shù)字信息技術(shù)的高速發(fā)展，各種商業(yè)活動(dòng)模式得到優(yōu)化，再加上對(duì)電子信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了高效的虛擬化操作，使傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)形式實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。與此同時(shí)，由于傳統(tǒng)工商管理模式受到?jīng)_擊，工商管理部門(mén)的監(jiān)督與管理職能也被削弱，監(jiān)督與管理效果不斷弱化。為此，可以利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化升級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)，搭建更加高效的企業(yè)信用信息平臺(tái)，有效監(jiān)督企業(yè)信用等級(jí)的變化情況。

在現(xiàn)代金融體系的影響下，部分企業(yè)為了獲得更多的利潤(rùn)，不惜鋌而走險(xiǎn)，做出一些違反市場(chǎng)規(guī)定的行為，導(dǎo)致企業(yè)的信用等級(jí)不斷下降。工商管理部門(mén)通過(guò)搭建合理的信用平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)反饋的企業(yè)信用數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)展開(kāi)更加系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，并以此為基礎(chǔ)繼續(xù)高效開(kāi)展監(jiān)管管理工作，有利于不斷規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)中的違規(guī)操作行為。

（三）加強(qiáng)對(duì)工商管理部門(mén)職工的信息化培訓(xùn)

對(duì)于工商管理部門(mén)而言，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的信息化培訓(xùn)是非常必要的。工商管理部門(mén)可利用專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)能力，合理分析大數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，更加系統(tǒng)、高效、精準(zhǔn)地作出決策。在分析大數(shù)據(jù)信息內(nèi)容的過(guò)程中，工商管理部門(mén)發(fā)揮了重要作用，所收集的數(shù)據(jù)信息也更加豐富，包括市場(chǎng)主體登記、企業(yè)投資行為、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及行政執(zhí)法等。通過(guò)收集這些數(shù)據(jù)信息，有助于進(jìn)一步分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)市場(chǎng)走向，充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，為政府決策提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

在開(kāi)展信息化培訓(xùn)的過(guò)程中，工商管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)信息化建設(shè)的重視程度，定期組織相關(guān)培訓(xùn)。具體而言，首先可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，豐富相關(guān)工作人員的理論知識(shí)儲(chǔ)備，幫助廣大工作人員深入了解大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，認(rèn)清自身的立場(chǎng)，強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)。其次，可以在內(nèi)部開(kāi)展相關(guān)的研討會(huì)議，加強(qiáng)廣大員工之間的互動(dòng)，分享彼此的理論知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)，為工商管理部門(mén)培養(yǎng)一支高效的數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍，不斷提高部門(mén)內(nèi)的數(shù)據(jù)分析工作效率，最終推動(dòng)工商行政管理系統(tǒng)的完善和健全。經(jīng)過(guò)信息化培訓(xùn)，能進(jìn)一步提高工商管理部門(mén)工作人員對(duì)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用水平，更好地熟悉和掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，進(jìn)而在日常工作中采取更有效的管理和服務(wù)手段，引導(dǎo)企業(yè)健康成長(zhǎng)，同時(shí)在一定程度上降低服務(wù)與監(jiān)管成本，使工商管理為企業(yè)成長(zhǎng)提供更多助力。

（四）擴(kuò)大監(jiān)管領(lǐng)域，提升執(zhí)法能力

在大數(shù)據(jù)背景下，工商管理職能作為政府職能的一部分，要想更加合理地指引企業(yè)前進(jìn)方向，就必須深入市場(chǎng)，加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，了解企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，使工商管理職能進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷強(qiáng)化工商管理意識(shí)。同時(shí)，工商管理職能必須滿足法律法規(guī)的要求，遵循真實(shí)性原則，合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉近企業(yè)與工商管理部門(mén)之間的距離。此外，工商管理人員在行使工商管理職能的過(guò)程中會(huì)遇到不同的問(wèn)題，使執(zhí)法過(guò)程受到一定的阻撓，為此需要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，勇于承擔(dān)自身責(zé)任與義務(wù)，將理論和實(shí)踐有效結(jié)合，從而不斷滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為企業(yè)探索可持續(xù)發(fā)展道路。在分配市場(chǎng)資源時(shí)，工商管理人員要進(jìn)一步優(yōu)化工作理念，落實(shí)好工作職責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

五、結(jié)語(yǔ)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，推動(dòng)工商管理職能的信息化發(fā)展具有重要的意義，能夠不斷提升相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)收集能力，提高數(shù)據(jù)收集的科學(xué)合理性，利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，為規(guī)范我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)行為做好充足的保障，建立良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，最終促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。