文=楊 勇

國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是工業(yè)文明向數(shù)字文明轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的時(shí)代要求，當(dāng)前卻面臨著行業(yè)多元、人才缺乏等多重困難。國(guó)有企業(yè)大多分布在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更應(yīng)該成為人類文明價(jià)值和科技創(chuàng)新的排頭兵。因此，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要放在中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕偉大目標(biāo)、國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和數(shù)字全球化的大背景下來考慮，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動(dòng)科技創(chuàng)新和內(nèi)生增長(zhǎng)，以新基建發(fā)展促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)改革，以數(shù)字化改革促進(jìn)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以無邊界企業(yè)促進(jìn)同胞心靈契合，使國(guó)企成為數(shù)字時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)狀

國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非是在局部采用一套IT系統(tǒng)那么簡(jiǎn)單，而是需要統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、管理和人才等個(gè)多方面，以數(shù)字友好公理系統(tǒng)去重新架構(gòu)、分步實(shí)施。

行業(yè)不同帶來數(shù)字化轉(zhuǎn)型先天進(jìn)度不同。目前約有5.3%的國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高，主要集中在互聯(lián)網(wǎng)、電信、媒體資訊和金融等行業(yè)，而汽車、電力、機(jī)械、化工等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度則較慢，缺乏相對(duì)統(tǒng)一的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。另外，企業(yè)原有信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高和組織內(nèi)擴(kuò)散交易成本較大等問題也需要解決。

不同行業(yè)，千差萬別，沒有成熟案例參考。2021年，國(guó)資委雖然發(fā)布了100個(gè)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，但是涵蓋的行業(yè)千差萬別，加之國(guó)企規(guī)模龐大、部門復(fù)雜，不同行業(yè)、不同規(guī)模的國(guó)企難以從企業(yè)全局角度進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而只能就某些垂直領(lǐng)域開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的數(shù)字友好升級(jí)

數(shù)字友好升級(jí)的核心在于企業(yè)數(shù)字化改革的哲學(xué)思想不同，也就是如何將數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與人類自由而全面發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合，從而使國(guó)企的各項(xiàng)事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這需要牢牢把握從工業(yè)文明向數(shù)字文明轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代特征：

（一）大連接、平臺(tái)化與契約化

大連接、平臺(tái)化與契約化是數(shù)字友好升級(jí)的前提。

大連接體現(xiàn)的是網(wǎng)絡(luò)的互通性。過去的國(guó)有企業(yè)是由很多業(yè)務(wù)部門、多重和多級(jí)架構(gòu)的公司以及關(guān)聯(lián)公司構(gòu)成?；诿诽乜ǚ蚨删W(wǎng)絡(luò)的價(jià)值與節(jié)點(diǎn)的平方成正比，要提高企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值，首先要增加企業(yè)的共識(shí)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)連接和節(jié)點(diǎn)數(shù)，也就是ICT（信息與通信技術(shù)）基礎(chǔ)設(shè)施。

平臺(tái)化討論的是雙邊市場(chǎng)和多邊市場(chǎng)問題。數(shù)字文明時(shí)代的數(shù)據(jù)因?yàn)榫哂型怀龅姆歉?jìng)爭(zhēng)性（nonrival）特點(diǎn)，這使得多方共贏、總福利增加成為可能。在一個(gè)平臺(tái)中，有多方在其中進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交易，這使得互動(dòng)、重組和創(chuàng)新變得極為頻繁，而且可以通過博弈機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的一端刺激需求，而實(shí)現(xiàn)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不激烈的一端溢出性獲益。舉例而言，在一個(gè)頂層的國(guó)企總法律顧問平臺(tái)中，可以融入黨建信息、企業(yè)合規(guī)信息等，這使得以黨建促企建，以合規(guī)建促法治建，形成一個(gè)互相促進(jìn)的規(guī)模效應(yīng)。同樣道理，在企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)部門、供應(yīng)鏈、資金流、物流、信息流、組織鏈、法律鏈、服務(wù)鏈等多維度數(shù)據(jù)共享和互操，也可以形成這樣具有規(guī)模效應(yīng)的創(chuàng)新平臺(tái)。

契約化是大連接、平臺(tái)化背后的制度本質(zhì)問題。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論，企業(yè)是具有伸縮性質(zhì)的契約組織，管理成本與交易費(fèi)用的平衡點(diǎn)構(gòu)成了企業(yè)的邊界。那么在國(guó)企的改革過程中，通過數(shù)字化改革進(jìn)一步降低交易費(fèi)用，使得企業(yè)可以動(dòng)態(tài)伸縮和矩陣式擴(kuò)張，形成以集團(tuán)公司、分級(jí)公司、業(yè)務(wù)部門、圈層生態(tài)企業(yè)、多元化準(zhǔn)公共產(chǎn)品和企業(yè)社會(huì)責(zé)任等為一體的數(shù)字契約化集團(tuán)，這就從根本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的數(shù)字友好轉(zhuǎn)型。例如具有創(chuàng)新能力的學(xué)生，可以利用國(guó)企的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新或者申請(qǐng)實(shí)習(xí)。企業(yè)的合約屬性疊加企業(yè)的數(shù)字友好轉(zhuǎn)型，可以充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際制造業(yè)中心和創(chuàng)新中心的人才虹吸效應(yīng)，讓中國(guó)成為國(guó)際人才的母國(guó)，增進(jìn)全球人才認(rèn)同。

（二）大數(shù)據(jù)、大計(jì)算

大數(shù)據(jù)和大計(jì)算既包括數(shù)據(jù)的真實(shí)性，也包括超出樣本意義的規(guī)模數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化問題。圖靈獎(jiǎng)得主、數(shù)據(jù)庫專家Jim Gray提出科學(xué)研究第四范式：歸納、演繹、模擬和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性。不論企業(yè)的開源、節(jié)流還是創(chuàng)新，如果想要以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，只有拿優(yōu)秀、真實(shí)的數(shù)據(jù)輔之以優(yōu)秀的算法和強(qiáng)大的算力，才能生產(chǎn)出優(yōu)秀的結(jié)果。因此在數(shù)據(jù)采集過程中的真實(shí)性、完整性和結(jié)構(gòu)化問題，既需要強(qiáng)大的內(nèi)部技術(shù)團(tuán)隊(duì)或者云計(jì)算能力，也需要IT行業(yè)為國(guó)企數(shù)字友好轉(zhuǎn)型提供越來越多的支撐。

（三）四類企業(yè)和四個(gè)方向矩陣分重點(diǎn)突破

2020年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，通知中將國(guó)企分為四大門類：制造類、能源類、服務(wù)類和建筑類，并指明了國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四大方向：產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、用戶服務(wù)敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化。事實(shí)上這四個(gè)方向在不同的企業(yè)體現(xiàn)的重點(diǎn)也是不同的，不能貪大求全。之所以作出這種矩陣式區(qū)分，其內(nèi)在邏輯在于數(shù)字友好升級(jí)過程中經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)了變化。

（四）提升數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)互操性

無論是國(guó)計(jì)民生還是商業(yè)主體本身的商業(yè)秘密，數(shù)據(jù)安全一直都是重中之重，數(shù)據(jù)的采集、運(yùn)用與安全是改革的重點(diǎn)，要在數(shù)據(jù)互操性基礎(chǔ)上構(gòu)建國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)企具有生態(tài)圈中的引領(lǐng)作用，同時(shí)也承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任。由國(guó)企按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在圈層企業(yè)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的統(tǒng)一，并且為社會(huì)生態(tài)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品支持，建立市場(chǎng)化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，建立技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)，從而解決企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的難題。

國(guó)有企業(yè)的數(shù)字友好人才培養(yǎng)

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)全員從知識(shí)、思想到行動(dòng)上提出了復(fù)合型要求。國(guó)有企業(yè)面臨數(shù)字人才緊缺、能力不足、結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要培養(yǎng)具有業(yè)務(wù)能力和數(shù)字化專業(yè)能力的復(fù)合型人才，尤其是需要培養(yǎng)具備戰(zhàn)略眼光、數(shù)字思維、設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新精神的領(lǐng)軍人才。當(dāng)前，國(guó)企數(shù)字化人才培養(yǎng)方面需要加強(qiáng)。

數(shù)字人才供給不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮迅猛而來，各行各業(yè)對(duì)數(shù)字化人才的需求井噴，而數(shù)字人才供給嚴(yán)重不足，對(duì)外招聘數(shù)字人才難度大，需求大于供給。究其原因，除了待遇達(dá)不到互聯(lián)網(wǎng)和金融業(yè)所給的高薪，本質(zhì)上還是高質(zhì)量數(shù)字化人才的供給不足。

外部缺乏選人尺度和選人方法。數(shù)字人才不僅僅是專職從事IT工作的從業(yè)人員，更需要將企業(yè)內(nèi)大量的業(yè)務(wù)人員、職能部門人員轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袛?shù)字素養(yǎng)的人員。而企業(yè)缺乏對(duì)全員數(shù)字素養(yǎng)提升和能力提升的訓(xùn)練，傳統(tǒng)知識(shí)背景訓(xùn)練體系下的國(guó)企內(nèi)部人員在接受數(shù)字化知識(shí)培養(yǎng)過程中容易養(yǎng)成路徑依賴，缺乏多元的知識(shí)背景，尤其缺乏在數(shù)據(jù)、平臺(tái)、產(chǎn)品、流量和運(yùn)營(yíng)思維上的轉(zhuǎn)變。而招募來的數(shù)字化人才由于自帶“多技能包”的復(fù)合屬性，使得國(guó)企無法準(zhǔn)確測(cè)量技能鴻溝并進(jìn)行選拔和整體能力規(guī)劃，很可能使招募來的員工無法融入現(xiàn)有的企業(yè)體系。

內(nèi)部缺乏培養(yǎng)體系和激勵(lì)制度。在崗位體系、績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制上不如民營(yíng)企業(yè)靈活，很多企業(yè)沒有對(duì)數(shù)字人才進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，缺乏構(gòu)建數(shù)字人才崗位序列和考核激勵(lì)制度。企業(yè)外部知識(shí)獲取渠道短缺，內(nèi)部知識(shí)沉淀和共建共享不足，也導(dǎo)致無法對(duì)員工開展創(chuàng)新賦能。因此，如何搭建一支強(qiáng)有力的數(shù)字化人才方陣，持續(xù)性、系統(tǒng)性獲取知識(shí)，用學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)融合成為重要課題。

缺少切入點(diǎn)。找到知行合一的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景，并逐步培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維。隨著數(shù)字化變革進(jìn)入深水區(qū)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景的陸續(xù)落地，企業(yè)開始面臨能力供給與需求不匹配、場(chǎng)景專業(yè)性無法快速提升、對(duì)新興競(jìng)合格局不適應(yīng)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何找到抓手，在業(yè)務(wù)場(chǎng)景中學(xué)習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)，迅速掌握數(shù)字化技能，跟上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型節(jié)奏成為重要突破口。

要解決這些問題，需要在數(shù)字友好升級(jí)中分步驟進(jìn)行改革：

啟動(dòng)階段要建立數(shù)字友好共識(shí)：清晰數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念，認(rèn)知數(shù)字技術(shù)的本質(zhì)，達(dá)成企業(yè)共識(shí)和團(tuán)隊(duì)共識(shí)；清晰數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略意義和愿景藍(lán)圖；明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體規(guī)劃。

推進(jìn)階段要落實(shí)場(chǎng)景和賦能：清晰業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的落地方案、清晰業(yè)務(wù)場(chǎng)景設(shè)計(jì)并賦能團(tuán)隊(duì)具備業(yè)務(wù)場(chǎng)景的推動(dòng)力；理解數(shù)字友好理念并進(jìn)行宣貫，使數(shù)字友好成為全員的基本思維方式與工作技能，使全員能夠自動(dòng)自發(fā)地投身于數(shù)字場(chǎng)景的創(chuàng)新之中；打破部門壁壘，不同部門互動(dòng)、評(píng)議和資源共享，推動(dòng)組織更加敏捷、共創(chuàng)和高效。

深化階段需要數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和組織文化創(chuàng)新：洞察和掌握數(shù)字驅(qū)動(dòng)的組織和管理模式、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的方式和方法；加強(qiáng)平臺(tái)治理、數(shù)據(jù)和算法治理；升級(jí)組織文化和價(jià)值理念，從而為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)字友好綠色發(fā)展與國(guó)際合作

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)（CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)）全球首倡“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”，擬通過建立最廣泛數(shù)字友好社會(huì)契約、共識(shí)和協(xié)議的方式將全球不同文化、不同民族、不同優(yōu)勢(shì)的人民團(tuán)結(jié)起來，差異化、有步驟、分階段在不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

擁抱競(jìng)爭(zhēng)、互相學(xué)習(xí)是國(guó)企應(yīng)當(dāng)秉持的國(guó)際合作態(tài)度和法律合規(guī)前提。由于國(guó)企兼具市場(chǎng)主體與社會(huì)責(zé)任二合一的屬性，國(guó)企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)、政府和社會(huì)組織的三方協(xié)同驅(qū)動(dòng)作用，因此支持創(chuàng)建一個(gè)穩(wěn)定的法律和監(jiān)管環(huán)境進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的本質(zhì)是數(shù)據(jù)的交互帶來的創(chuàng)新和價(jià)值的提升，一個(gè)開放的市場(chǎng)和數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)將有助于數(shù)字創(chuàng)新者的蓬勃發(fā)展，因此在維護(hù)國(guó)家安全和企業(yè)安全的同時(shí)，努力依法促進(jìn)市場(chǎng)與數(shù)據(jù)的流動(dòng)，將成為國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型中國(guó)際合作的必由之路。我們鼓勵(lì)國(guó)企和其合作伙伴建立友好關(guān)系，通過召集企業(yè)、政府、智庫和社會(huì)組織開展討論，將有助于進(jìn)一步改善國(guó)企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與國(guó)際合作。

支持國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)際協(xié)同與創(chuàng)新，與國(guó)內(nèi)外知名科研院所、實(shí)驗(yàn)室共建“數(shù)字友好聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作。加速海外創(chuàng)新項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，在項(xiàng)目孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面給予配套支持。加快布局一批海內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)載體。支持企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家建設(shè)一批特色鮮明的“數(shù)字友好示范園和示范區(qū)”。支持創(chuàng)新主體以自建、參股合建等方式在海外建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室和孵化器；支持國(guó)有企業(yè)、行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)牽頭成立各具特色的“數(shù)字友好國(guó)際合作平臺(tái)”，加速國(guó)企數(shù)字友好生態(tài)融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，同步建立國(guó)企數(shù)字友好國(guó)際高端復(fù)合人才研訓(xùn)體系。

國(guó)企數(shù)字化是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一個(gè)成功的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具有“長(zhǎng)短結(jié)合”的特征：既要有長(zhǎng)期的目標(biāo)，又要在短期能為企業(yè)帶來改變，進(jìn)而樹立企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心。我們提出把國(guó)有企業(yè)的全民所有、共同富裕特征、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、企業(yè)的商業(yè)主體、企業(yè)的社會(huì)契約與數(shù)字文明時(shí)代的本質(zhì)特征相結(jié)合，開展數(shù)字友好轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企的數(shù)字化、全球化和友好型升級(jí)。