劉成菊，唐小慧，劉 玉

（1.內江師范學院 體育學院，四川 內江 641100；2.西安體育學院 研究生部, 陜西 西安 710068）

人口老齡化被認為是二十一世紀人類社會發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)之一。黨和國家領導人及相關部門非常重視我國的人口老齡化。2017年，習近平同志在十九大報告中指出，積極應對人口老齡化。兩年后，中共中央、國務院印發(fā)了《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》。2020年，中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《中國發(fā)展報告2020:中國人口老齡化的發(fā)展趨勢和政策》報告中指出，我國老齡化程度正日益加深，老齡化趨勢不可逆轉。2021年，第七次全國人口普查結果表明，我國六十歲及以上人口高達百分之十八，人口老齡化進程進一步加深。國家體育總局多個部門連續(xù)印發(fā)《關于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》，其中對發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費、驅動發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、建設現(xiàn)代化公共文化服務體系、促進健康服務業(yè)等發(fā)展進行說明?！吨腥A人民共和國體育法》、《中華人民共和國老年人權益保護法》、《全民健身條例》等相關政策文件都對新時期老年人體育工作提出有效指導。鑒于此，以人口老齡化為切入點，產業(yè)融合為主線，運用各種研究方法，采用社會經濟學、產業(yè)經濟學、體育人文社會學等相關理論知識方法，在人口老齡化及體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展概念界定的基礎上，分析其成因及特點，深入剖析了四川省人口老齡化面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對四川省體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展路徑進行研究，旨在促進社會穩(wěn)定和諧，優(yōu)化市場經濟創(chuàng)新升級，促進體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)深度融合發(fā)展的同時，有效緩解人口老齡化問題。

一、人口老齡化涵義

人口老齡化：因新生人口下降、人均壽命延長而導致總人口中年輕人占比下降，年長人占比上升所帶來的老年人口數量不斷增加的人口動態(tài)情況。其中包括兩方面含義：一是指老年人數量增多，所占總人口比重逐漸增加的過程；二是指社會人口結構失衡，呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。

二、體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)融合涵義

(一)體育產業(yè)

體育產業(yè)是當代經濟社會發(fā)展到一定階段的，由供給與需求關系共同決定的，現(xiàn)階段體育運動發(fā)展到一定水平的產物。體育產業(yè)經歷了初期的職業(yè)化與商業(yè)化逐漸向生活化與平民化轉變，如今在全世界范圍內得以迅猛發(fā)展。另外，體育產業(yè)的發(fā)展也并非是孤立存在，它是與其他產業(yè)相互交織共同發(fā)展的綜合產業(yè)領域。

(二)養(yǎng)老產業(yè)

養(yǎng)老產業(yè)或老齡產業(yè)(老年產業(yè))是為生命長期健康、美好生活實現(xiàn)的各產業(yè)間深入研究所提供的服務，通過各種研究與研發(fā)提供的，為保持和延長生命活力所提出的多層次、全方位針對性服務產業(yè)，其中研究包括科學技術研究，研發(fā)包括生命技術與生產使研發(fā),這些研究和研發(fā)為體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)更好融合研究的重點領域。在人口老齡化問題加重的情況下，充分滿足老年群體多層次養(yǎng)老需求，構建產業(yè)化、市場化、社會化相兼容的養(yǎng)老服務體系模式十分重要。

(三)產業(yè)融合

產業(yè)融合：在時間上相繼產生，結構上層次交錯，在同一產業(yè)、產業(yè)鏈、產業(yè)網中彼此包含、交叉滲透、相融發(fā)展的產業(yè)發(fā)展形態(tài)?，F(xiàn)代化的經濟體系就是通過產業(yè)融合的方式實現(xiàn)產業(yè)升級?！绑w育+養(yǎng)老”模式不僅能為體育產業(yè)增強動力，更是解決社會老齡化問題提出的有效措施。

三、四川省人口老齡化發(fā)展進程

(一)四川省人口老齡化的成因

1.人口持續(xù)流出，老齡化程度加劇

大量人口流動是導致地區(qū)人口老齡化進程加快的主要原因之一。人口流動則是以青壯年勞動力為主體，對流入地而言，對獲得更多人口紅利、促進當地經濟以及緩解流入地人口老齡化都十分有利。反觀流出地，便會加重人口老齡化，增加經濟發(fā)展以及社會保障的壓力。四川省作為青壯年勞動力輸出大省，全省流出人口規(guī)模也在逐年增加，正是如此龐大的人口流出數量加劇人口老齡化程度。

2.少小離家老大回，助推老年人口增加

近年來，由于四川省經濟的高速發(fā)展，促使部分農民工回流，而且回流人口數量也在逐年增長，但在流入人口中，除小部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人外，大多以退休返鄉(xiāng)養(yǎng)老為主，這就在很大程度上擴大老年人口規(guī)模，導致老年人口數量占人口總量的比重上升。

3.優(yōu)越的自然環(huán)境，絕佳的養(yǎng)老圣地

四川省擁有得天獨厚的自然資源、淳樸的民俗文化以及開放共享的包容性，吸引大量老年人入川定居養(yǎng)老。例如成都擁有悠久的歷史古跡，文化底蘊深厚，經濟高質量發(fā)展，其優(yōu)越的居住環(huán)境、溫和的氣候條件、完備的醫(yī)療衛(wèi)生設施、實惠的生活成本吸引了周邊省份退休人員入川定居，這也是四川省老齡人口增加的重要原因之一。

4.民眾平均壽命延長，導致老年人口相對比例提高

伴隨人們生活水平不斷提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人民群眾平均壽命越來越高，進而導致老齡人口數量直線上升，以2015年為分水嶺，之前四川省人口平均壽命比全國平均人口壽命低，2015年后，人口平均壽命高達到76.38歲，比全國人口平均壽命高出0.03歲，在某種程度上加速了四川省人口老齡化進程。

(二)四川省人口老齡化的特點

1.老齡化程度高

直至2020年四川省已經邁入深度老齡化階段，據第七次人口普查數據顯示，65歲及以上常駐人口數量比重高達16.93%，居全國第三。全省高達15個市(州)65歲及以上人口比重超全省水平，其中6個市(州)老年人口數超全省平均老年人口數的20%，包括資陽、德陽、自貢、南充等人口老齡化問題較為明顯。顯而易見，如此之高的百分比嚴重加劇四川老齡化程度。

2.老年人口規(guī)模大

2020年四川省60歲及以上人口數量達1816.4萬人，占全省21.71%，位居全國第三。然而，在這些老年人群中，65歲及以上人口數卻高達1416.8萬人，占全省16.93%，居全國第二。與第六次人口普查數據相比，60歲及以上人口比重上升5.41個百分點，而65歲及以上人口卻上升5.98個百分點。在全省21個市(州)中，65歲及以上人口比重超過14%的市(州)共有17個。在兩次人口普查數據對比中，我們可以看出，四川省老年人口數量在不斷增長，同時其增長速度及涉及范圍都在逐漸擴大。

四、四川省人口老齡化面臨的機遇與挑戰(zhàn)

(一)四川省人口老齡化帶來的機遇

自古就有：機遇與挑戰(zhàn)并存，人口老齡化亦是如此。四川省人口老齡化增長對促進養(yǎng)老服務業(yè)、高端醫(yī)療產業(yè)、旅游業(yè)以及體育產業(yè)的發(fā)展都帶來機遇。時至今日，隨著人類社會經濟的發(fā)展，服務型經濟的發(fā)展勢頭旺盛，四川省人口年齡結構的變化對服務業(yè)的發(fā)展具有重要作用。

1.人口老齡化為服務業(yè)的發(fā)展帶來了機遇

人口老齡化對服務業(yè)的需求不僅是在服務業(yè)消費規(guī)模上，同時，對于服務業(yè)自身內部結構也需要調整。一方面，對老年群體服務的需求不僅僅來自消費市場的推動，同時也來自政府為應對人口老齡化所提出的公共服務產品等。另一方面，人口老齡化導致服務業(yè)需求結構發(fā)生變化，人口老齡化會促使老年人需求的相關服務業(yè)和服務業(yè)內部升級改革。隨著社會人口老齡化水平的提高，老年人數量增多不僅會擴大一般老年人生活照料、醫(yī)療康復以及護理服務的規(guī)模，而且對老年娛樂、老年旅游服務的發(fā)展具有重要的推動作用。

2.人口老齡化為體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展提供機遇

當前，四川省已經進入深度老齡化階段，老年人所占比重不斷增加，“體育+養(yǎng)老”便成為老年生活的重要組成部分。體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)兩者深度融合發(fā)展，實質上就是將兩大產業(yè)鏈進行構建重組，形成以老年群體用戶服務為導向、產業(yè)融合重組的方式推出新的價值創(chuàng)造空間，打造有利于老年人身體與心理健康發(fā)展的新型康養(yǎng)服務產業(yè)。

(二)四川省人口老齡化面臨的挑戰(zhàn)

人口老齡化是當今社會迫切需要解決的問題，是經濟發(fā)展、社會進步以及多因素共同發(fā)展的產物，同時也是阻礙社會發(fā)展的重要原因之一。人口老齡化的出現(xiàn)對社會保障體系、人口結構體系、消費服務產業(yè)等領域都提出了不小的挑戰(zhàn)。

1.社會保障體系面臨的挑戰(zhàn)

社會保障體系是人口老齡化帶來最直接的挑戰(zhàn)。首先，現(xiàn)階段四川省人口老齡化社會保障覆蓋率還比較低，尤其是在部分山區(qū)農村。四川省地形復雜，山區(qū)居多，交通相對封閉，在對老年人進行社會服務還存在落實不到位、保障不徹底、救助不全面等問題，進而導致偏遠山區(qū)老年人的社會服務得不到保障。其次，在現(xiàn)行養(yǎng)老方式上，四川省城鎮(zhèn)老年人大多采用居家養(yǎng)老的方式。有調查表明，半數以上老年人與子女同住，該現(xiàn)象農村尤為突出，較少部分老年人是與子女分居生活，還有少部分老年人處于獨居狀態(tài)，后兩種情況在城鎮(zhèn)較常見。由此可知，現(xiàn)階段四川省沒有一個更加完備的措施對老年人的養(yǎng)老生活進行統(tǒng)籌的規(guī)劃安排。再次，養(yǎng)老金支付能力不足，四川省作為老齡化人口大省之一，其承擔的經濟壓力也在增加，政府按照相關政策向老年人口發(fā)放養(yǎng)老補助金，其投入的經費數額并不小，但依靠人均領取的養(yǎng)老金維持生活還很緊張。最后，即使我國在老年人醫(yī)療保障制度方面提出了一系列針對性的措施，使老年人問題得到一定的緩解，同時，隨著老齡人口數量的逐漸上升，醫(yī)療保障制度也顯露出覆蓋面狹窄、基本醫(yī)療得不到保障等問題。

2.人口年齡結構不均衡面臨的挑戰(zhàn)

青壯年勞動力比重下降是人口老齡化會造成的問題，簡言之，也就是勞動力人口減少。四川省在第七次人口普查數據中顯示，四川人口年齡結構成“兩降一升”的趨勢，即勞動力人口數量與少兒人口數量下降，老年人口數量增加，進而導致四川省人口年齡結構失衡。勞動力年齡人口的減少，意味著傳統(tǒng)的數量型人口紅利逐漸消減，這在很大程度上對四川省經濟的高質量發(fā)展造成威脅，即使有職工延遲退休年齡、改善就業(yè)環(huán)境等措施，但還是會導致經濟發(fā)展依賴新的結構性紅利在較長時間內存在。

3.消費產業(yè)服務能力面臨的挑戰(zhàn)

隨著老年群體人口數量的不斷擴大，對生活所需的物質、精神、文化生活的要求也隨之越來越高，對消費產業(yè)服務能力也將面臨諸多挑戰(zhàn)。在以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主中，老年人口數量增長，身體狀況隨之下降，需要付出更多年輕勞動力加以照料，這種傳統(tǒng)養(yǎng)老模式早已不適應當代社會發(fā)展的要求。人口老齡化這一現(xiàn)狀為消費產業(yè)的服務能力提出了不小的挑戰(zhàn)。

五、四川省體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展路徑

(一)加強政策引導

加強體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展的政策引導，轉變認知。政府需要進行有效的引導，一方面可以合理實現(xiàn)資源聚集，另一方面又可以激發(fā)大眾對體育與養(yǎng)老兩個產業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新，進而促進“體育+養(yǎng)老”的融合發(fā)展。政府可以利用四川得天獨厚的自然資源制定體育休閑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀、準確地將潛在老年人休閑體育需求轉化為現(xiàn)實市場。同時，在全民健身國家戰(zhàn)略下，大力宣傳體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展舉措，有效發(fā)揮社會輿論的導向作用，推動體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)深度融合。

(二)促進產業(yè)技術融合

技術是促進體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)融合的基礎。兩產業(yè)需要融合發(fā)展，實現(xiàn)技術創(chuàng)新與共享，建立完善的老年人體育數據平臺，從技術上滿足融合。老年人在體育與養(yǎng)老方面的需求存在顯著的個體差異性，根據健康狀況、文化水平、收入差異等不同情況，打造不同消費渠道都需要強大的技術支撐。另外，體育產業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)還要在產品、業(yè)務、市場定位等方面進行深度融合、協(xié)同發(fā)展、提升效率。

(三)構建專業(yè)老年運動健康服務體系

縱觀當前人口老齡化發(fā)展勢態(tài)，挖掘潛在老年運動健康服務市場，促進體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)有機融合。搭建并盡力完備養(yǎng)老平臺，逐漸加強專業(yè)養(yǎng)老的意識，完善體育基礎設施，對老年群體建立一套安全、高效、合理的運動健康管理體系維護老年人身體健康，吸引更多老年群體參與養(yǎng)老活動，不僅能有效提高老年群體的生活幸福感，還能在較大程度上解放社會勞動力，提高社會效益。

六、結語

在新時代的背景下，推進體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展為體育產業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，以重視人口老齡化為主旨，構建產業(yè)發(fā)展模式，增強產業(yè)融合意識，實現(xiàn)對老齡化社會的體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)的價值轉變。在人口老齡化時代，用體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)的不斷融合發(fā)展為老年人提供生理與心理上的保障，同時促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，推動市場經濟優(yōu)化升級。建立健全的“體育+養(yǎng)老”模式將滿足四川省老年人乃至我國老年人的需要，促進體育產業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的同時有效緩解人口老齡化問題。