鐘萍 瀘州云龍機(jī)場空港發(fā)展有限責(zé)任公司

引言

機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作主要指機(jī)場內(nèi)部相關(guān)的企業(yè)根據(jù)手頭掌握的信息以及機(jī)場未來發(fā)展目標(biāo)和方向所進(jìn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算活動和預(yù)算執(zhí)行活動，借助財(cái)務(wù)管理工作，機(jī)場內(nèi)部運(yùn)營發(fā)展資金能夠得到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃管理和利用，機(jī)場發(fā)展活動實(shí)施也能夠得到相應(yīng)的資金支持。雖然經(jīng)過一段時(shí)期的摸索，我國機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)初步建立了管理體系，但由于摸索實(shí)踐時(shí)間較短，機(jī)場財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建還不大成熟，距離理想的財(cái)務(wù)管理效果還存在一定距離。所以，要想加強(qiáng)和完善機(jī)場財(cái)務(wù)管理效果，就必須深入分析機(jī)場財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀入手探尋機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化完善路徑。

一、機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作的作用

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提升讓飛行成了人們出行的主要選擇方式之一，交通市場對于飛行出行的需求也越來越大，相應(yīng)地，機(jī)場所面臨的市場競爭也愈發(fā)激烈。要想在激烈的市場競爭環(huán)境下應(yīng)對其他出行方式以及相同的飛行企業(yè)沖擊，機(jī)場就必須努力提升自身管理水平，構(gòu)建科學(xué)合理的經(jīng)營發(fā)展計(jì)劃，在維持當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)的同時(shí)，還要積極進(jìn)行機(jī)場發(fā)展建設(shè)工作推進(jìn)，控制機(jī)場運(yùn)營發(fā)展和管理成本的投入，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金利用計(jì)劃，科學(xué)使用機(jī)場發(fā)展資金，確保機(jī)場運(yùn)行發(fā)展活動有足夠的資金支撐。財(cái)務(wù)管理工作正是為了實(shí)現(xiàn)機(jī)場這一管理發(fā)展目的而開展的。借助財(cái)務(wù)管理工作，機(jī)場能夠更深入透徹地了解當(dāng)下管理運(yùn)營現(xiàn)狀，明確未來發(fā)展方向，摸清機(jī)場運(yùn)營發(fā)展所需資金投入，科學(xué)規(guī)劃機(jī)場運(yùn)營發(fā)展資金的使用，良好應(yīng)對市場變化所帶來的機(jī)場運(yùn)營發(fā)展影響，確保機(jī)場運(yùn)營發(fā)展活動能夠順利展開。同時(shí)，借助財(cái)務(wù)管理工作，如果機(jī)場運(yùn)營發(fā)展資金利用存在不當(dāng)情況，也能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行糾正，保障機(jī)場發(fā)展資金的安全性，根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況反饋也能夠及時(shí)了解機(jī)場運(yùn)營發(fā)展情況，對機(jī)場運(yùn)營發(fā)展計(jì)劃和方向進(jìn)行調(diào)整，避免機(jī)場運(yùn)營發(fā)展資金濫用和不當(dāng)投入情況的發(fā)生，保證機(jī)場運(yùn)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？偨Y(jié)來講，高效的財(cái)務(wù)管理工作對機(jī)場運(yùn)營發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，也是機(jī)場提升自身管理水平的重要手段，能夠有效幫助機(jī)場控制運(yùn)營發(fā)展過程中的不穩(wěn)定因素，推動機(jī)場持續(xù)性建設(shè)發(fā)展。

二、機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)前現(xiàn)狀分析

（一）機(jī)場財(cái)務(wù)管理方案規(guī)劃的科學(xué)性較低

科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方案規(guī)劃是進(jìn)行高效機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作的第一步，但從機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)況研究分析來看，還有部分機(jī)場財(cái)務(wù)管理方案規(guī)劃存在科學(xué)性過低問題，間接影響了機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，容易讓機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)疏漏。究其原因發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致機(jī)場財(cái)務(wù)管理方案規(guī)劃科學(xué)性低下是因?yàn)闄C(jī)場在制定財(cái)務(wù)管理預(yù)算方案時(shí)，未對機(jī)場整體資金使用情況以及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確，在財(cái)務(wù)支出和收入記賬過程中存在記錄混亂以及疏漏問題，對于航空性收入以及非航空性收入內(nèi)容的記錄區(qū)分也不夠明確，難以就機(jī)場運(yùn)營發(fā)展活動的各項(xiàng)成本支出進(jìn)行科學(xué)分?jǐn)傆?jì)劃。同時(shí)，再加上機(jī)場內(nèi)部各部門之間的不配合，為了能夠?qū)崿F(xiàn)部門利益最大化而對機(jī)場各項(xiàng)成本支出使用情況進(jìn)行謊報(bào)，導(dǎo)致最終制定的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃方案的科學(xué)性嚴(yán)重受到影響，使得后續(xù)機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作的展開也受到阻礙。

（二）機(jī)場財(cái)務(wù)管理基本制度建設(shè)存在疏漏

科學(xué)全面的財(cái)務(wù)管理基本制度能夠有效控制機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作推進(jìn)，指引機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作展開，但從機(jī)場財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，不少機(jī)場還存在財(cái)務(wù)管理基本制度建設(shè)疏漏問題，無形之中增加了機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作推進(jìn)的阻力。科學(xué)全面的機(jī)場財(cái)務(wù)管理基本制度不僅要聯(lián)系機(jī)場實(shí)際運(yùn)營發(fā)展情況進(jìn)行考慮，還要根據(jù)機(jī)場發(fā)展環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整適應(yīng)，而現(xiàn)有的機(jī)場財(cái)務(wù)管理制度不但與實(shí)際運(yùn)營發(fā)展情況聯(lián)系性較低，未根據(jù)機(jī)場發(fā)展環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，對于財(cái)務(wù)管理的范圍和力度把控也不夠準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)管理權(quán)力不是過于集中就是過于分散，容易使得機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作失去自主發(fā)展主動性，陷入死板管理和僵化管理的局面，還會影響機(jī)場內(nèi)部管理協(xié)調(diào)能力，降低機(jī)場內(nèi)部管理協(xié)調(diào)性，機(jī)場出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的可能性也會大大增加，背離機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作開展初衷。

（三）機(jī)場財(cái)務(wù)管理的預(yù)算執(zhí)行力較為低弱

機(jī)場財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行力同財(cái)務(wù)管理效果息息相關(guān)，只有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理計(jì)劃開展管理工作才能確保機(jī)場財(cái)務(wù)管理效果提升以及財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但從當(dāng)下機(jī)場財(cái)務(wù)管理情況來看，由于機(jī)場企業(yè)屬地化發(fā)展的影響，國內(nèi)民航管理機(jī)構(gòu)能夠?yàn)闄C(jī)場管理提供許多優(yōu)惠。雖然機(jī)場企業(yè)屬地化發(fā)展改革為機(jī)場建設(shè)和未來發(fā)展提供了一定的助推力，但同時(shí)也會影響到機(jī)場財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效力。不少機(jī)場在財(cái)務(wù)管理實(shí)際過程中會借助技術(shù)手段進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算值修改和謊報(bào)，影響機(jī)場財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性和推進(jìn)，為了獲取更多的優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)效益收入而導(dǎo)致機(jī)場財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作流于形式，實(shí)際財(cái)務(wù)管理也未按照指定的預(yù)算管理計(jì)劃進(jìn)行，降低機(jī)場財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行力，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理疏漏和計(jì)劃偏差情況，使得機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作浮于表面，難以發(fā)揮應(yīng)有的管理效用。

（四）機(jī)場財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的速度較慢

機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息量也較大，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展可以有效解決機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作信息數(shù)據(jù)收集問題，為財(cái)務(wù)管理工作計(jì)劃制定和執(zhí)行反饋提供有效支撐。但從機(jī)場財(cái)務(wù)管理實(shí)施現(xiàn)狀來看，機(jī)場財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展速度還不夠快，所采用的信息化工作手段也存在不足，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理信息化體系以及網(wǎng)絡(luò)與機(jī)場未來發(fā)展也不相符，缺乏高信息素養(yǎng)的財(cái)務(wù)管理人員以及系統(tǒng)維護(hù)人員。雖然機(jī)場內(nèi)部構(gòu)建了信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)安全性較弱，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息真實(shí)性以及完整性容易受到威脅。所以，完整加強(qiáng)和完善機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作，就必須對機(jī)場財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)引起重視，提升財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)速度，組建合適的財(cái)務(wù)管理信息化體系，打破傳統(tǒng)機(jī)場財(cái)務(wù)管理信息孤島以及信息封閉問題，制定科學(xué)全面的機(jī)場財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。

（五）機(jī)場財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)性有待提升

機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)對管理人員專業(yè)性要求較高的工作，管理人員不僅要具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理知識基礎(chǔ)，還要擁有一定的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，對機(jī)場行業(yè)的業(yè)務(wù)有深入的認(rèn)識和了解。所以，在機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍質(zhì)量同財(cái)務(wù)管理效果也有著直接性的聯(lián)系。但是，受制于發(fā)展初期的招聘影響，機(jī)場財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍專業(yè)性依舊有待提升，當(dāng)下機(jī)場財(cái)務(wù)管理人員或多或少存在些許能力不足的情況，所儲備的財(cái)務(wù)管理知識未及時(shí)跟隨機(jī)場行業(yè)變化以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理政策調(diào)整進(jìn)行變化，所制定的財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)體系也未進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化創(chuàng)新。在這種情況下，機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作開展缺乏有力的人才支撐，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不到位或者是財(cái)務(wù)管理效用低下的問題，還會影響機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作的推進(jìn)實(shí)施。所以，要想加強(qiáng)和完善機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作，就必須對機(jī)場財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)引起重視。

三、機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)與完善的思路簡述

（一）推行精細(xì)化的機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作

要想加強(qiáng)和完善機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作，就必須實(shí)行精細(xì)化的機(jī)場財(cái)務(wù)管理，解決機(jī)場財(cái)務(wù)管理計(jì)劃制定科學(xué)性低下的問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)場運(yùn)營發(fā)展成本的合理分?jǐn)傄约坝?jì)劃支出相關(guān)制度的完善。所以，在制定機(jī)場財(cái)務(wù)管理計(jì)劃時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員要立足全局，結(jié)合機(jī)場當(dāng)前運(yùn)營發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展目標(biāo)、往期運(yùn)營發(fā)展活動成本支出以及現(xiàn)下市場行情進(jìn)行財(cái)務(wù)管理預(yù)算方案制定，從全局上把握機(jī)場運(yùn)營發(fā)展活動的成本支出，合理制定財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。同時(shí)，還要加強(qiáng)機(jī)場各部門的配合，理清機(jī)場各部門在財(cái)務(wù)管理工作中的責(zé)任義務(wù)，真實(shí)全面上報(bào)相關(guān)活動成本數(shù)據(jù)，優(yōu)化機(jī)場運(yùn)營發(fā)展資源的配置。在機(jī)場財(cái)務(wù)管理計(jì)劃制定完畢后，還要經(jīng)過相應(yīng)的審計(jì)活動，確保財(cái)務(wù)管理計(jì)劃可執(zhí)行性以及科學(xué)性達(dá)標(biāo)才能夠開展財(cái)務(wù)管理活動，及早優(yōu)化機(jī)場財(cái)務(wù)管理計(jì)劃中不合理的內(nèi)容，讓財(cái)務(wù)管理計(jì)劃能夠作為機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作展開的科學(xué)依據(jù)。

（二）優(yōu)化完善機(jī)場財(cái)務(wù)管理基本制度

科學(xué)全面的財(cái)務(wù)管理制度是高質(zhì)量機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作不可或缺的工作條件，所以，在機(jī)場財(cái)務(wù)管理過程中，要想加強(qiáng)與完善機(jī)場財(cái)務(wù)管理活動，就必須保證財(cái)務(wù)管理基本制度的科學(xué)制定和優(yōu)化補(bǔ)充。在制定機(jī)場財(cái)務(wù)管理基本制度時(shí)，要同機(jī)場實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行聯(lián)系，了解財(cái)務(wù)管理目標(biāo)以及流程，確定財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，按照機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容進(jìn)行工作制度分化制定，確定財(cái)務(wù)管理工作單位以及機(jī)場各部門的職責(zé)義務(wù)，避免機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作過于集權(quán)或者是分散，提升機(jī)場內(nèi)部協(xié)調(diào)管理的能力。通過科學(xué)的財(cái)務(wù)管理基本制度制定來劃分機(jī)場各部門財(cái)務(wù)管理責(zé)任，進(jìn)而全面控制預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。另外，隨著機(jī)場建設(shè)發(fā)展方向的調(diào)整，機(jī)場財(cái)務(wù)管理基本制度適用性也會逐步降低，所以，還要及時(shí)跟隨機(jī)場建設(shè)發(fā)展方向變化進(jìn)行財(cái)務(wù)管理基本制度內(nèi)容優(yōu)化和補(bǔ)充，保障機(jī)場財(cái)務(wù)管理活動切實(shí)開展。

（三）加強(qiáng)機(jī)場財(cái)務(wù)管理的預(yù)算執(zhí)行力

為了降低機(jī)場企業(yè)屬地化發(fā)展帶來的財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力低下影響，還要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制督促管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以此加強(qiáng)機(jī)場內(nèi)部財(cái)務(wù)工作監(jiān)管力度。財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制主要就是對各部門財(cái)務(wù)管理責(zé)任以及成本預(yù)算支出計(jì)劃完成情況進(jìn)行監(jiān)測反饋，檢測機(jī)場內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃完成情況，對于機(jī)場出現(xiàn)成本超支的運(yùn)營發(fā)展活動進(jìn)行及時(shí)的控制處理，將財(cái)務(wù)管理工作從注重事后管控分析轉(zhuǎn)移為全過程的財(cái)務(wù)管理活動，立足全局分析機(jī)場資金利用情況，確保機(jī)場運(yùn)行發(fā)展活動在規(guī)定的計(jì)劃下開展。同時(shí)，通過監(jiān)督反饋也能夠?yàn)橄乱黄诘呢?cái)務(wù)預(yù)算管理計(jì)劃制定提供依據(jù)，做好機(jī)場財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制工作，維護(hù)機(jī)場安全穩(wěn)定發(fā)展，提升機(jī)場內(nèi)部運(yùn)營發(fā)展資金利用率。

（四）加快機(jī)場財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)

在加強(qiáng)與完善機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作中，必須重視機(jī)場財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作，確保機(jī)場財(cái)務(wù)管理實(shí)施有充足的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息支撐。首先，要提升機(jī)場內(nèi)部全局信息化工作意識，讓機(jī)場管理部門重視起財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作，將財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)當(dāng)成機(jī)場管理基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，促使機(jī)場工作人員配合推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作。同時(shí)，還要根據(jù)機(jī)場實(shí)際發(fā)展情況以及財(cái)務(wù)管理需求進(jìn)行信息化管理系統(tǒng)的選擇，立足機(jī)場財(cái)務(wù)管理要求進(jìn)行管理系統(tǒng)選擇考慮，保證信息化財(cái)務(wù)管理工作系統(tǒng)的安全性、適用性，以此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化軟件與機(jī)場管理要求的契合度。另外，還要培育相應(yīng)的信息化財(cái)務(wù)管理人才，確保財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠有效利用，并且機(jī)場內(nèi)部還要有專業(yè)的信息系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)維護(hù)升級，能夠適當(dāng)改進(jìn)機(jī)場財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行機(jī)場資金利用管控。

（五）重視機(jī)場財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍優(yōu)化建設(shè)

另外，要想加強(qiáng)和完善機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作，就必須重視機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化，構(gòu)建高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍。除了提高前期招聘要求之外，還要定期組織培訓(xùn)活動，針對機(jī)場財(cái)務(wù)管理人員管理技能、管理理念進(jìn)行培訓(xùn)，保證財(cái)務(wù)管理人員能夠及時(shí)掌握新的管理手段，且財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃也要跟隨市場變化和政策變化進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。同時(shí)，為了保證財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)效果，還要在培訓(xùn)活動結(jié)束后進(jìn)行考核，了解機(jī)場財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，針對性調(diào)整培訓(xùn)方向，確保每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員能夠吸收培訓(xùn)知識，進(jìn)行現(xiàn)代化的機(jī)場財(cái)務(wù)管理活動。此外，為了配合機(jī)場財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)要求，機(jī)場在構(gòu)建高質(zhì)量財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍時(shí)，還要重視財(cái)務(wù)管理人員信息素養(yǎng)的提升，針對其信息能力進(jìn)行培訓(xùn)，確保機(jī)場信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)成后能夠有效投入使用。

結(jié)語

綜上所述，機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施能夠讓機(jī)場以最少的管理成本和運(yùn)營成本實(shí)現(xiàn)建設(shè)發(fā)展目的，提升機(jī)場發(fā)展資金利用率和總體管理水平。機(jī)場財(cái)務(wù)管理方案規(guī)劃科學(xué)性低、基本管理制度存在疏漏、預(yù)算執(zhí)行力度低下、信息化建設(shè)速度慢、財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍有待優(yōu)化等是機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作主要潛藏的問題。所以要想加強(qiáng)并完善機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作，就要從機(jī)場財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀入手，推進(jìn)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理基本制度，加強(qiáng)機(jī)場財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行的力度，加快信息化財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建，重視財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍專業(yè)性的提升，以科學(xué)的手段針對性地優(yōu)化機(jī)場財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)提升機(jī)場財(cái)務(wù)管理水平，做好機(jī)場發(fā)展資金和運(yùn)營資金的管控，促使機(jī)場能夠合理應(yīng)用資金實(shí)現(xiàn)運(yùn)營發(fā)展目的。