王 印

（山西潞安礦業(yè)[集團]有限責(zé)任公司王莊煤礦，長治 046000）

《黨章》明確規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?！蓖跚f煤礦黨委，作為黨在國有企業(yè)這個基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，堅持深化落實中央關(guān)于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強黨的建設(shè)各項決策部署要求，始終“圍繞中心抓黨建”，強化黨政融合、黨政同責(zé)、黨政一體化推進各項工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障礦井全方位高質(zhì)量發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨與生產(chǎn)經(jīng)營工作的內(nèi)在關(guān)系

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，王莊煤礦50多年的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)濟實力的不斷增強，而且表現(xiàn)在體制機制的不斷完善。

（一）堅持把全面從嚴(yán)治黨要求落實到全面從嚴(yán)治企具體舉措中

把全面從嚴(yán)治企作為全面從嚴(yán)治黨的實踐體現(xiàn)，把方向，就是要堅持正確的政治方向，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，突出黨委會定向把關(guān)作用，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；管大局，就是緊扣企業(yè)安全生產(chǎn)與和諧穩(wěn)定兩大主題，圍繞企業(yè)中心工作推進，深化黨政融合，最大限度地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成黨政齊抓共管強大合力；促落實，就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，通過管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ)、強監(jiān)督正風(fēng)氣，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）緊扣“國有資產(chǎn)保值增值”檢驗全面從嚴(yán)治黨的實際成效

主動順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進產(chǎn)能建設(shè)要求，在保證一定產(chǎn)量規(guī)模的同時，堅持走高效率、高效益的高質(zhì)量發(fā)展之路；主動適應(yīng)環(huán)保政策要求，堅持走綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展之路；堅持算大賬，算經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任，全面構(gòu)建起企業(yè)精益思想指導(dǎo)下的算賬文化體系，優(yōu)化管理流程，厚植企業(yè)文化，讓“建設(shè)效益好、品質(zhì)優(yōu)、環(huán)境美、文化興、人企和的新時代明燈礦井”成為企業(yè)的主旋律。

（三）推動全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治企的良性循環(huán)

堅持全面從嚴(yán)治黨，其中，全面領(lǐng)導(dǎo)是根本前提，全面推進是根本要求，全面從嚴(yán)是根本保證。落腳在“國有資產(chǎn)保值增值”，就是堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。把全面從嚴(yán)治黨作為全面從嚴(yán)治企的內(nèi)在要求，在全面深化改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，引領(lǐng)和帶動全面從嚴(yán)治企；把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治企相輔相成、互為補益。

二、國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的歷史演變

以王莊煤礦黨委為例，1966年12月成立發(fā)展至今，始終圍繞中心任務(wù)強化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，不同階段呈現(xiàn)了不同特征。

（一）黨政企聯(lián)合

王莊煤礦的建井，最早可以追溯到1947年王莊大井。到1966年12月建礦為止，石圪節(jié)“一噸煤炭、一發(fā)炮彈，多出煤炭、支援前線”，有力支援全國解放，是積極響應(yīng)中央號召的生動寫照。其后，隨著時局的發(fā)展，在上級黨組織的號召下，王莊煤礦建井投產(chǎn)經(jīng)歷了“三上兩下”的發(fā)展過程。這一階段，黨政企職責(zé)不分，事無巨細，從某種意義上說，企業(yè)是政府的附屬物，黨建工作完全服從于政治指令。

（二）“一元制”

1966年到1976年這一階段，在黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)的口號下，企業(yè)黨委的職能被無限擴大，以黨代政，包攬一切。從1969年建立革委，到1971年召開黨代會選舉產(chǎn)生新一屆黨委恢復(fù)工作。盡管受大環(huán)境影響，依然在黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，逆勢圖強，自力更生。其中，1971年黨委的重建，結(jié)束了幾年來黨組織癱瘓的局面，黨委的主要決策權(quán)由過去集中于革委常委會變?yōu)榧杏牲h委會行使，黨委成為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的礦長分工負責(zé)制

十一屆三中全會的召開，做出了把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。1980年初，王莊煤礦建立了礦長辦公會議制度和礦務(wù)會議制度，加強了生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)。王莊煤礦黨委，除重大問題外，日常生產(chǎn)、行政工作由礦長統(tǒng)一指揮。黨政機構(gòu)分設(shè)，黨委初步從日常行政事務(wù)中擺脫出來，以主要精力抓黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，黨的自身建設(shè)和思想政治工作，逐步克服“以黨代政”和“黨管不管”的現(xiàn)象。

（四）礦長負責(zé)制下企業(yè)黨組織的政治核心地位

20世紀(jì)80年代末到21世紀(jì)初期這一階段，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立，努力克服淡化和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)等錯誤思想影響，認(rèn)真貫徹中央及上級黨委有關(guān)加強和改進企業(yè)黨建工作的一系列重要指示和決定，實施礦長負責(zé)制。其間，王莊礦黨委堅持一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。

（五）現(xiàn)代企業(yè)管理制度下企業(yè)黨組織的政治核心地位

自1996年以來，特別是2000年以來，王莊煤礦在潞安集團在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在準(zhǔn)確把握“政治核心”的內(nèi)涵，明確國有企業(yè)黨的工作基本定位的基礎(chǔ)上，從抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展四個方面入手，積極探索國企黨建工作新模式，進行大膽創(chuàng)新，為切實發(fā)揮黨國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用進行了有力實踐和探索。

（六）新時代以來堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以來，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，順應(yīng)黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署要求，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強黨的建設(shè)，落實國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議要求，聚焦中心工作，強化作用發(fā)揮，狠抓工作落實，深化“講政治、守底線、強融合、蹚新路”的黨建工作新模式，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、深化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑探析

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；發(fā)展壯大國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨的建設(shè)。王莊礦黨委堅持黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，統(tǒng)籌黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展，做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進，并在長期實踐中形成了有益經(jīng)驗。

（一）發(fā)揮好黨委政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用

習(xí)近平總書記說過，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。著眼于構(gòu)建企業(yè)良好的政治生態(tài)，牢牢把握“全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企”這一政治方向，乘借巡視巡察“政治東風(fēng)”，持續(xù)在“全面”上下功夫，在“從嚴(yán)”上做文章，在“治黨”上著重力，把黨組織和黨員作用發(fā)揮內(nèi)嵌到各項工作推進中，通過管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓群團強合力，群抓群管，群策群力，匯聚形成高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

（二）發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨建工作的重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層黨支部。以重溫習(xí)近平總書記對潞安黨建績效管理批示精神為動力，充分發(fā)揮黨建績效管理的品牌優(yōu)勢，改進考評方式，每月信息采集即督促、指導(dǎo)、檢查、落實“三會一課”等支部基礎(chǔ)工作，又全面分析、綜合評價支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況，以全面考核激發(fā)促進支部活力的全面發(fā)揮。

（三）發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用

堅持一個黨員就是一面旗幟，充分發(fā)揮黨員在重點工作推進中的“中流砥柱”作用。引導(dǎo)廣大黨員要把心思和精力用在干事上，把智慧和勁頭用在干事上，經(jīng)常性深入現(xiàn)場掌握情況、了解問題，在重點工作推進中擔(dān)重任、挑大梁，在急、難、險、重任務(wù)中沖在前、干在先，勇涉險灘，敢啃硬骨頭，關(guān)鍵時刻發(fā)揮“我是共產(chǎn)黨員我先上”的作用，推動企業(yè)中心工作的開展。

四、將全面從嚴(yán)治黨工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營工作全過程

落實圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作的要求，完善黨政一體化推進機制，全面實施黨政一體化建設(shè)，推進工作定位一體化，工作落實一體化，工作考核一體化，工作創(chuàng)新一體化。

（一）圍繞企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展，突出國企黨建政治引領(lǐng)

把講政治作為第一要求，堅決落實中央、省委和集團公司一系列安排部署，加強黨的政治紀(jì)律建設(shè)，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體工作中；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，規(guī)范黨委會職責(zé)邊界，制定黨委工作會、礦長辦公會、班子會目錄清單，加強對“三重一大”事項的重點把關(guān)，確保各項決策始終符合國家大政方針要求。

（二）圍繞中心工作落實推進，打造黨支部的“硬殼堡壘”

充分發(fā)揮黨建績效的“指揮棒”作用，修訂黨建績效管理新模式，對算賬文化、安全生產(chǎn)等中心工作比重不斷調(diào)適擴大，強化支部作用發(fā)揮，努力從“六有”向“六優(yōu)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政治功能優(yōu)、組織生活優(yōu)、創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)、企業(yè)文化優(yōu)、團結(jié)群眾優(yōu)、業(yè)績效能優(yōu)。以“黨員承諾踐諾”為載體，在工作植入上，部署礦重點、難點項目時，同步植入基層黨支部和黨員作用的發(fā)揮；在任務(wù)嵌入上，部署生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時，同步嵌入黨建工作具體任務(wù)，確保關(guān)鍵崗位有黨員帶領(lǐng)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員堅持，關(guān)鍵時刻有黨員豁出去。

（三）圍繞企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效，釋放干部人才的集成效應(yīng)

把干部和人才作為第一資源，落實黨管干部、黨管人才原則，依托國家級技能大師工作室的優(yōu)勢效應(yīng)，開展“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”，開展師帶徒、一幫一，持續(xù)孵化生產(chǎn)型人才；落實“一事一契”的合伙機制管理辦法，鼓勵干部人才圍繞中心開展創(chuàng)新工作，增強人才自身現(xiàn)場解決問題的能力，提高班組安全生產(chǎn)日常管理水平。

（四）圍繞宣傳推廣企業(yè)文化，著力打造企業(yè)“軟實力”

加強“價值成就你我”等潞安文化理念的宣傳推廣，根據(jù)潞安化工理念文化系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng)，制定實施學(xué)習(xí)宣傳推廣理念文化專項方案，建立文化運行“網(wǎng)絡(luò)推進圖”，有序完成企業(yè)標(biāo)識更換；全面加快理念滲透，采用知識競賽、班前會講解、流動宣傳等多形式宣傳，職工企業(yè)文化應(yīng)知應(yīng)會知曉率達到95%；開辟抖音直播，組織職工唱響《潞安化工之歌》，評比優(yōu)秀作品，營造企業(yè)文化建設(shè)濃厚氛圍。

（五）圍繞“三零”單位創(chuàng)建，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

瞄準(zhǔn)“三零”單位創(chuàng)建目標(biāo)，強化礦區(qū)治安消防，加強礦區(qū)巡邏的力度和密度；發(fā)揮黨建調(diào)度作為疫情指揮部的“第一指揮棒”作用，在關(guān)鍵部位設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，組織志愿者7×24小時值班，黨員沖鋒在前，干部模范帶頭，職工有力行動，扎緊編牢了疫情防控網(wǎng)。

五、深化國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的幾點啟示

習(xí)近平總書記提出“六個力量”的重要定位和“三個有利于”的基本要求，是國企發(fā)展的根本遵循。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，履行《黨章》規(guī)定國有企業(yè)黨組織職責(zé)要求，充分發(fā)揮黨委政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證礦井健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

（一）堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展

以黨建引領(lǐng)為國企改革發(fā)展凝聚強勁動力，加強“三重一大”研究，落實前置程序，確保黨組織對改革攻堅、經(jīng)營管理、重大項目的定向把關(guān)，確保決策符合黨和國家法律法規(guī)要求；充分發(fā)揮各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點、著力點，在重點工作的推進上，以上率下，層層示范，確保黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

（二）發(fā)揮潞安黨建績效管理的“指揮棒”作用

樹立黨建績效是“大績效觀”的思想，不能就黨建抓黨建、就績效抓績效。黨建績效管理運行得好不好，一要看單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理情況得怎么樣；二要看重點工作、主要任務(wù)、重大活動開展得怎么樣；三要看全面從嚴(yán)治黨工作職責(zé)履行了沒有，履行得怎么樣。黨建績效管理要突出中心工作，強化目標(biāo)導(dǎo)向，凝聚一切力量，促進企業(yè)安全生產(chǎn)與和諧穩(wěn)定。

（三）堅持黨政融合、黨政同責(zé)、黨政一體化推進

各級黨組織書記圍繞中心抓黨建，深入現(xiàn)場，掌握實情，主動參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作，帶領(lǐng)職工攻堅克難，發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用；各級行政負責(zé)人把抓好黨建工作作為最大的政績，主動換位思考，支持、謀劃和推動黨建工作開展，把黨員發(fā)展成骨干、把骨干發(fā)展成黨員，善于用好思想政治工作這個有力武器，建塑文化，建強隊伍，做到政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能的雙合格、雙過硬。

（四）堅持一切發(fā)展依靠職工、一切發(fā)展為了職工

始終把實現(xiàn)職工幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，讓廣大職工共享發(fā)展成果，實現(xiàn)與企業(yè)共同成長。一方面，堅持“一切發(fā)展依靠職工”，加大“三支人才隊伍”培養(yǎng)力度，為職工成長成才開辟“快速通道”“綠色通道”，為每一名職工提供涌流智慧、施展才能、釋放才華的“陣地”；另一方面，堅持“一切發(fā)展為了職工”，以職工為根本，深入拓展群團組織的有效覆蓋面，不斷提高群團組織的吸引力、凝聚力，讓沖在一線的實干者更加大膽地放手一拼、努力一搏，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。