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        新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)融合發(fā)展研究

        2022-11-13 21:51:00
        活力 2022年17期
        關(guān)鍵詞:王莊黨政從嚴(yán)治黨

        王 印

        (山西潞安礦業(yè)[集團]有限責(zé)任公司王莊煤礦,長治 046000)

        《黨章》明確規(guī)定:“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?!蓖跚f煤礦黨委,作為黨在國有企業(yè)這個基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,堅持深化落實中央關(guān)于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強黨的建設(shè)各項決策部署要求,始終“圍繞中心抓黨建”,強化黨政融合、黨政同責(zé)、黨政一體化推進各項工作,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障礦井全方位高質(zhì)量發(fā)展。

        一、深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨與生產(chǎn)經(jīng)營工作的內(nèi)在關(guān)系

        圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,王莊煤礦50多年的發(fā)展,不僅表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)濟實力的不斷增強,而且表現(xiàn)在體制機制的不斷完善。

        (一)堅持把全面從嚴(yán)治黨要求落實到全面從嚴(yán)治企具體舉措中

        把全面從嚴(yán)治企作為全面從嚴(yán)治黨的實踐體現(xiàn),把方向,就是要堅持正確的政治方向,找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,突出黨委會定向把關(guān)作用,保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行;管大局,就是緊扣企業(yè)安全生產(chǎn)與和諧穩(wěn)定兩大主題,圍繞企業(yè)中心工作推進,深化黨政融合,最大限度地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,形成黨政齊抓共管強大合力;促落實,就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,通過管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ)、強監(jiān)督正風(fēng)氣,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        (二)緊扣“國有資產(chǎn)保值增值”檢驗全面從嚴(yán)治黨的實際成效

        主動順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進產(chǎn)能建設(shè)要求,在保證一定產(chǎn)量規(guī)模的同時,堅持走高效率、高效益的高質(zhì)量發(fā)展之路;主動適應(yīng)環(huán)保政策要求,堅持走綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展之路;堅持算大賬,算經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任,全面構(gòu)建起企業(yè)精益思想指導(dǎo)下的算賬文化體系,優(yōu)化管理流程,厚植企業(yè)文化,讓“建設(shè)效益好、品質(zhì)優(yōu)、環(huán)境美、文化興、人企和的新時代明燈礦井”成為企業(yè)的主旋律。

        (三)推動全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治企的良性循環(huán)

        堅持全面從嚴(yán)治黨,其中,全面領(lǐng)導(dǎo)是根本前提,全面推進是根本要求,全面從嚴(yán)是根本保證。落腳在“國有資產(chǎn)保值增值”,就是堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。把全面從嚴(yán)治黨作為全面從嚴(yán)治企的內(nèi)在要求,在全面深化改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),引領(lǐng)和帶動全面從嚴(yán)治企;把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,推動全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治企相輔相成、互為補益。

        二、國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的歷史演變

        以王莊煤礦黨委為例,1966年12月成立發(fā)展至今,始終圍繞中心任務(wù)強化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合,不同階段呈現(xiàn)了不同特征。

        (一)黨政企聯(lián)合

        王莊煤礦的建井,最早可以追溯到1947年王莊大井。到1966年12月建礦為止,石圪節(jié)“一噸煤炭、一發(fā)炮彈,多出煤炭、支援前線”,有力支援全國解放,是積極響應(yīng)中央號召的生動寫照。其后,隨著時局的發(fā)展,在上級黨組織的號召下,王莊煤礦建井投產(chǎn)經(jīng)歷了“三上兩下”的發(fā)展過程。這一階段,黨政企職責(zé)不分,事無巨細,從某種意義上說,企業(yè)是政府的附屬物,黨建工作完全服從于政治指令。

        (二)“一元制”

        1966年到1976年這一階段,在黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)的口號下,企業(yè)黨委的職能被無限擴大,以黨代政,包攬一切。從1969年建立革委,到1971年召開黨代會選舉產(chǎn)生新一屆黨委恢復(fù)工作。盡管受大環(huán)境影響,依然在黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,逆勢圖強,自力更生。其中,1971年黨委的重建,結(jié)束了幾年來黨組織癱瘓的局面,黨委的主要決策權(quán)由過去集中于革委常委會變?yōu)榧杏牲h委會行使,黨委成為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

        (三)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的礦長分工負責(zé)制

        十一屆三中全會的召開,做出了把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。1980年初,王莊煤礦建立了礦長辦公會議制度和礦務(wù)會議制度,加強了生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)。王莊煤礦黨委,除重大問題外,日常生產(chǎn)、行政工作由礦長統(tǒng)一指揮。黨政機構(gòu)分設(shè),黨委初步從日常行政事務(wù)中擺脫出來,以主要精力抓黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,黨的自身建設(shè)和思想政治工作,逐步克服“以黨代政”和“黨管不管”的現(xiàn)象。

        (四)礦長負責(zé)制下企業(yè)黨組織的政治核心地位

        20世紀(jì)80年代末到21世紀(jì)初期這一階段,隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立,努力克服淡化和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)等錯誤思想影響,認(rèn)真貫徹中央及上級黨委有關(guān)加強和改進企業(yè)黨建工作的一系列重要指示和決定,實施礦長負責(zé)制。其間,王莊礦黨委堅持一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè),發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。

        (五)現(xiàn)代企業(yè)管理制度下企業(yè)黨組織的政治核心地位

        自1996年以來,特別是2000年以來,王莊煤礦在潞安集團在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在準(zhǔn)確把握“政治核心”的內(nèi)涵,明確國有企業(yè)黨的工作基本定位的基礎(chǔ)上,從抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展四個方面入手,積極探索國企黨建工作新模式,進行大膽創(chuàng)新,為切實發(fā)揮黨國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用進行了有力實踐和探索。

        (六)新時代以來堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

        黨的十八大以來,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,順應(yīng)黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署要求,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強黨的建設(shè),落實國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議要求,聚焦中心工作,強化作用發(fā)揮,狠抓工作落實,深化“講政治、守底線、強融合、蹚新路”的黨建工作新模式,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        三、深化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑探析

        辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨;發(fā)展壯大國有企業(yè),關(guān)鍵在黨的建設(shè)。王莊礦黨委堅持黨建工作做實了就是生產(chǎn)力,統(tǒng)籌黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展,做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進,并在長期實踐中形成了有益經(jīng)驗。

        (一)發(fā)揮好黨委政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用

        習(xí)近平總書記說過,國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是把方向、管大局、保落實。著眼于構(gòu)建企業(yè)良好的政治生態(tài),牢牢把握“全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企”這一政治方向,乘借巡視巡察“政治東風(fēng)”,持續(xù)在“全面”上下功夫,在“從嚴(yán)”上做文章,在“治黨”上著重力,把黨組織和黨員作用發(fā)揮內(nèi)嵌到各項工作推進中,通過管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓群團強合力,群抓群管,群策群力,匯聚形成高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

        (二)發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

        黨建工作的重心在基層,基礎(chǔ)在基層,活力源泉在基層黨支部。以重溫習(xí)近平總書記對潞安黨建績效管理批示精神為動力,充分發(fā)揮黨建績效管理的品牌優(yōu)勢,改進考評方式,每月信息采集即督促、指導(dǎo)、檢查、落實“三會一課”等支部基礎(chǔ)工作,又全面分析、綜合評價支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況,以全面考核激發(fā)促進支部活力的全面發(fā)揮。

        (三)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用

        堅持一個黨員就是一面旗幟,充分發(fā)揮黨員在重點工作推進中的“中流砥柱”作用。引導(dǎo)廣大黨員要把心思和精力用在干事上,把智慧和勁頭用在干事上,經(jīng)常性深入現(xiàn)場掌握情況、了解問題,在重點工作推進中擔(dān)重任、挑大梁,在急、難、險、重任務(wù)中沖在前、干在先,勇涉險灘,敢啃硬骨頭,關(guān)鍵時刻發(fā)揮“我是共產(chǎn)黨員我先上”的作用,推動企業(yè)中心工作的開展。

        四、將全面從嚴(yán)治黨工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營工作全過程

        落實圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作的要求,完善黨政一體化推進機制,全面實施黨政一體化建設(shè),推進工作定位一體化,工作落實一體化,工作考核一體化,工作創(chuàng)新一體化。

        (一)圍繞企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展,突出國企黨建政治引領(lǐng)

        把講政治作為第一要求,堅決落實中央、省委和集團公司一系列安排部署,加強黨的政治紀(jì)律建設(shè),把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體工作中;圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心,規(guī)范黨委會職責(zé)邊界,制定黨委工作會、礦長辦公會、班子會目錄清單,加強對“三重一大”事項的重點把關(guān),確保各項決策始終符合國家大政方針要求。

        (二)圍繞中心工作落實推進,打造黨支部的“硬殼堡壘”

        充分發(fā)揮黨建績效的“指揮棒”作用,修訂黨建績效管理新模式,對算賬文化、安全生產(chǎn)等中心工作比重不斷調(diào)適擴大,強化支部作用發(fā)揮,努力從“六有”向“六優(yōu)”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)政治功能優(yōu)、組織生活優(yōu)、創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)、企業(yè)文化優(yōu)、團結(jié)群眾優(yōu)、業(yè)績效能優(yōu)。以“黨員承諾踐諾”為載體,在工作植入上,部署礦重點、難點項目時,同步植入基層黨支部和黨員作用的發(fā)揮;在任務(wù)嵌入上,部署生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時,同步嵌入黨建工作具體任務(wù),確保關(guān)鍵崗位有黨員帶領(lǐng),關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員堅持,關(guān)鍵時刻有黨員豁出去。

        (三)圍繞企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效,釋放干部人才的集成效應(yīng)

        把干部和人才作為第一資源,落實黨管干部、黨管人才原則,依托國家級技能大師工作室的優(yōu)勢效應(yīng),開展“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”,開展師帶徒、一幫一,持續(xù)孵化生產(chǎn)型人才;落實“一事一契”的合伙機制管理辦法,鼓勵干部人才圍繞中心開展創(chuàng)新工作,增強人才自身現(xiàn)場解決問題的能力,提高班組安全生產(chǎn)日常管理水平。

        (四)圍繞宣傳推廣企業(yè)文化,著力打造企業(yè)“軟實力”

        加強“價值成就你我”等潞安文化理念的宣傳推廣,根據(jù)潞安化工理念文化系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng),制定實施學(xué)習(xí)宣傳推廣理念文化專項方案,建立文化運行“網(wǎng)絡(luò)推進圖”,有序完成企業(yè)標(biāo)識更換;全面加快理念滲透,采用知識競賽、班前會講解、流動宣傳等多形式宣傳,職工企業(yè)文化應(yīng)知應(yīng)會知曉率達到95%;開辟抖音直播,組織職工唱響《潞安化工之歌》,評比優(yōu)秀作品,營造企業(yè)文化建設(shè)濃厚氛圍。

        (五)圍繞“三零”單位創(chuàng)建,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

        瞄準(zhǔn)“三零”單位創(chuàng)建目標(biāo),強化礦區(qū)治安消防,加強礦區(qū)巡邏的力度和密度;發(fā)揮黨建調(diào)度作為疫情指揮部的“第一指揮棒”作用,在關(guān)鍵部位設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū),組織志愿者7×24小時值班,黨員沖鋒在前,干部模范帶頭,職工有力行動,扎緊編牢了疫情防控網(wǎng)。

        五、深化國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的幾點啟示

        習(xí)近平總書記提出“六個力量”的重要定位和“三個有利于”的基本要求,是國企發(fā)展的根本遵循。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),履行《黨章》規(guī)定國有企業(yè)黨組織職責(zé)要求,充分發(fā)揮黨委政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證礦井健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

        (一)堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展

        以黨建引領(lǐng)為國企改革發(fā)展凝聚強勁動力,加強“三重一大”研究,落實前置程序,確保黨組織對改革攻堅、經(jīng)營管理、重大項目的定向把關(guān),確保決策符合黨和國家法律法規(guī)要求;充分發(fā)揮各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點、著力點,在重點工作的推進上,以上率下,層層示范,確保黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

        (二)發(fā)揮潞安黨建績效管理的“指揮棒”作用

        樹立黨建績效是“大績效觀”的思想,不能就黨建抓黨建、就績效抓績效。黨建績效管理運行得好不好,一要看單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理情況得怎么樣;二要看重點工作、主要任務(wù)、重大活動開展得怎么樣;三要看全面從嚴(yán)治黨工作職責(zé)履行了沒有,履行得怎么樣。黨建績效管理要突出中心工作,強化目標(biāo)導(dǎo)向,凝聚一切力量,促進企業(yè)安全生產(chǎn)與和諧穩(wěn)定。

        (三)堅持黨政融合、黨政同責(zé)、黨政一體化推進

        各級黨組織書記圍繞中心抓黨建,深入現(xiàn)場,掌握實情,主動參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作,帶領(lǐng)職工攻堅克難,發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用;各級行政負責(zé)人把抓好黨建工作作為最大的政績,主動換位思考,支持、謀劃和推動黨建工作開展,把黨員發(fā)展成骨干、把骨干發(fā)展成黨員,善于用好思想政治工作這個有力武器,建塑文化,建強隊伍,做到政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能的雙合格、雙過硬。

        (四)堅持一切發(fā)展依靠職工、一切發(fā)展為了職工

        始終把實現(xiàn)職工幸福作為發(fā)展的目的和歸宿,讓廣大職工共享發(fā)展成果,實現(xiàn)與企業(yè)共同成長。一方面,堅持“一切發(fā)展依靠職工”,加大“三支人才隊伍”培養(yǎng)力度,為職工成長成才開辟“快速通道”“綠色通道”,為每一名職工提供涌流智慧、施展才能、釋放才華的“陣地”;另一方面,堅持“一切發(fā)展為了職工”,以職工為根本,深入拓展群團組織的有效覆蓋面,不斷提高群團組織的吸引力、凝聚力,讓沖在一線的實干者更加大膽地放手一拼、努力一搏,營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。

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