王明璇

（泉州市城建置業(yè)有限責任公司，泉州 362000）

泉州市城建置業(yè)有限責任公司（以下簡稱“城建置業(yè)公司”）系市國資委批準成立的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、泉州城建集團權屬二級企業(yè)，主營高端住宅小區(qū)開發(fā)、物業(yè)管理等業(yè)務，作為國有房企，城建置業(yè)公司突出政治統(tǒng)領、黨建引領、黨員帶領作用，在項目啟動前期工作時，隨即聯(lián)合建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體責任單位成立中共泉州城建集團華庭地產(chǎn)有限公司臨時支部委員會（以下簡稱“華庭聯(lián)合黨支部”），形成以五方主體責任單位齊抓共管的“六共”管理體系，建立“大事共商、難事共解、質(zhì)量共把、安全共管、進度共抓、營銷共推”工作機制，構建黨建引領、五方協(xié)同、全員參與的工作格局。

華庭聯(lián)合黨支部充分發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，克服項目建設的各種困點難點、客觀因素，以及公共衛(wèi)生突發(fā)事件帶來的不利影響，為工程按期實現(xiàn)高品質(zhì)目標注入了強大動力。

一、地產(chǎn)項目工作存在的問題

（一）存在“重業(yè)務輕黨建”現(xiàn)象

房地產(chǎn)項目成本高、工期緊、任務重，無論是建設單位還是施工單位，其關注目標都是順利交付工程，把主要精力放在抓進度、管安全上，普遍存在“重業(yè)務輕黨建”現(xiàn)象，黨建、宣傳等方面較為薄弱，未能充分體現(xiàn)黨建引領作用。而且房地產(chǎn)項目建設周期長，業(yè)務涉及面廣，存在人員流動頻繁、選配班子難等問題，黨組織難選出、選不強的問題尤為突出。房地產(chǎn)項目黨員大部分長期在技術崗位工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗，對黨建工作理解較為單一，難以進一步推進黨建工作和房地產(chǎn)業(yè)務融合共促。

（二）存在“重開頭輕延續(xù)”現(xiàn)象

由于對黨建工作缺少深層次的探索和創(chuàng)新，房地產(chǎn)項目黨建工作容易出現(xiàn)“一陣風”等現(xiàn)象，黨建工作缺少延續(xù)性，形成的經(jīng)驗做法也難以得到有效傳承，未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘、黨建引領和黨員先鋒模范作用，從而難以激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)創(chuàng)先的內(nèi)生動力，聚力提升項目建設質(zhì)效。

（三）存在“重獨斗輕協(xié)作”現(xiàn)象

建筑工程五方責任主體分別為承擔建筑工程項目建設的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。五方主體因工作側重點不同，習慣“單打獨斗”，導致要素聯(lián)動不足，信息共享受阻，項目建設過程中、合同段、工作面、工序間等時常出現(xiàn)工作銜接不當問題，影響項目建設。

例如，建設單位側重于整體把握，主要從大方向、關鍵節(jié)點進行控制，在對施工單位的行為進行監(jiān)督管理的同時，及時協(xié)助施工單位解決在施工中遇到的突發(fā)狀況、工程變更、關系協(xié)調(diào)等問題；施工單位則側重于具體執(zhí)行，主要是從現(xiàn)場組織、施工進行控制，其關注點主要在進度、質(zhì)量、成本、安全等方面。部分施工單位為了快速推進項目進度，常常只關注重點檢查部位的質(zhì)量，對現(xiàn)場操作過程是否規(guī)范有所松懈。

二、聯(lián)合黨支部實踐案例解析

為破解上述問題，城建置業(yè)公司黨總支針對如何實現(xiàn)黨建工作和房地產(chǎn)業(yè)務融合共促進行了深入的研究和思考，著力打造地產(chǎn)項目聯(lián)合黨支部，作為推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、地產(chǎn)項目攻堅克難的重要抓手和創(chuàng)新舉措。

（一）項目概況

項目樓盤位于南安市美林街道市民中心片區(qū)，西側臨近西溪江畔，東側緊臨市民中心安置房，北側為福安路，南側為福莊路。項目總用地面積約22 768 m（約34.15畝），由6幢單體建筑組成，地下一層，總建筑面積81 749.03 m，計容總面積61 431.47 m。

城建置業(yè)公司于2018年2月競得地塊開發(fā)權，2018年11月動工建設，同期聯(lián)合建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計五方主體責任單位成立華庭聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部不改變黨委黨組織隸屬關系，不干涉原內(nèi)部事務，由城建置業(yè)公司黨總支牽頭，施工、監(jiān)理、勘察、設計四方主體責任單位黨組織共同參與，同時明確華庭聯(lián)合黨支部決策權責，充分發(fā)揮黨建引領和國企背書優(yōu)勢，助力推動華庭項目的高質(zhì)量建設。

（二）主要做法及成效

華庭聯(lián)合黨支部圍繞工作任務，建立“大事共商、難事共解、質(zhì)量共把、安全共管、進度共抓、營銷共推”工作機制，有效凝聚各方主體力量、智慧資源，聚優(yōu)釋能，實現(xiàn)一加一大于二。五方主體責任單位派駐黨員和骨干分子在一線亮崗履職，更將各參建單位擰成“一股繩”，淡化甲方、乙方概念，以“我是主人翁”的態(tài)度投入項目工作，高質(zhì)量推動項目建設。華庭項目在南安市相關部門組織的文明施工考評中，連續(xù)多年名列前茅。

1.大事共商

華庭聯(lián)合黨支部根據(jù)決策權責，嚴格依法依規(guī)，針對重要事項共同協(xié)商決策。將傳統(tǒng)的經(jīng)濟合同關系轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷狞h建聯(lián)絡方式，各參建方人人都有話語權，均可借鑒以往項目經(jīng)驗對華庭項目建筑功能布局、節(jié)點構造大樣等提出建議，不斷優(yōu)化提升項目規(guī)劃設計方案，在降低項目建設成本的同時，又提升了產(chǎn)品的整體品質(zhì)，共同孵化標桿作品。

2.難事共解

建立“周例會”工作機制，及時匯報工程建設情況，遇到重大問題及時議定解決措施，有效化解項目建設中的各種困點難點，促進項目建設順利推進。

一是解決項目前期難點。通過聯(lián)合黨支部聯(lián)系、組織各方成員與項目建設同頻共振，有機融合，先后共同解決項目動工初期的征地后村民還耕收復用地，地下室階段因施工場地窄小占用道路做臨時施工場地，地塊旁邊市政項目地下排水涵洞遲遲未開工等問題。

二是突破項目進度難關。2020年初，受公共衛(wèi)生突發(fā)事件影響，施工單位因人員大量短缺、交通管控等因素，材料無法及時運達現(xiàn)場，項目進度一度停滯不前。華庭聯(lián)合黨支部根據(jù)上級防疫要求及工作部署，上下齊心，有序推進項目復工復產(chǎn)，于3月底全部復工，于8月恢復2020年項目進度正常節(jié)點，并順利完成年度進度指標要求。

三是協(xié)調(diào)項目學區(qū)難題。華庭聯(lián)合黨支部在上級部門的支持下，經(jīng)與南安市教育局等相關部門多輪溝通協(xié)調(diào)，妥善解決了華庭項目業(yè)主適齡兒童教育入學問題，保障小區(qū)適齡兒童就近入學。

3.質(zhì)量共把

華庭聯(lián)合黨支部進一步保障工程建設質(zhì)量標準，打造高品質(zhì)地產(chǎn)項目，樹立行業(yè)標桿。

一是發(fā)揮“全國企”背書優(yōu)勢。華庭項目五方主體均為國企單位，實施全面質(zhì)量管控，建立一系列質(zhì)量保障體系。項目建設伊始，未發(fā)生任何事故，未接到任何舉報投訴，并且多次在南安市行業(yè)主管部門的各種質(zhì)量抽檢中獲通報表揚。泉州城建集團有限公司工程管理部也將華庭項目列入標準化施工示范工地，組織各項目公司前往觀摩學習。

二是創(chuàng)立“聯(lián)合巡檢”工作機制。建設方、施工方、監(jiān)理方共同組成巡檢隊伍，堅持一周一巡查、一月一分析、一季一調(diào)度，更好地分析研判形勢，扎實抓好各項工作，使項目質(zhì)量得到有效把控。

三是嚴格防范廉潔風險。重點加強工作的前期預防、中期監(jiān)控和后期處置力度，鼓勵黨員做引領、做服務、做監(jiān)督，在項目一線錘煉干部，進一步防范項目建設中的潛在廉潔風險，確保項目安全、資金安全和黨員干部安全。

4.安全共管

各參建單位高度重視，毫不松懈緊抓安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)文件精神及一系列決策部署，做到預防在先，防微杜漸，確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。

一是推行項目“三化”。推行項目工作法，實施任務項目化、項目清單化、清單具體化，形成全過程工作閉環(huán)，做到安全生產(chǎn)全覆蓋。重點排查塔吊、高支模、腳手架、塔吊鋼絲繩、吊索等危險性較大的分部分項工程，對于不合格產(chǎn)品要求及時更換，并由專人負責跟蹤整改，確保逐項整改到位。同時，要求施工單位做好防火、防汛等應急預案，配備相應物資。

二是加強安全宣傳。定期會同各參建單位開展質(zhì)量安全文明思想宣傳教育培訓，舉辦應急消防、防汛演練。項目宣傳欄、樓層墻面均張貼防火宣傳單，制作安全宣傳橫幅，并利用微信推送安全生產(chǎn)視頻和條例等進行多方式、多方位強化宣傳。

三是嚴格執(zhí)行防疫。根據(jù)防疫工作要求，聯(lián)合黨支部各方主體及時溝通互助，解決防疫物資在公共衛(wèi)生突發(fā)事件高峰期間供應困難的問題，積極籌備口罩、酒精、消毒液等防疫物資，在施工現(xiàn)場建立臨時隔離點、安全通道，為防疫期間組織復工復產(chǎn)奠定基礎。同時，強化防疫復工兩手抓，持續(xù)推進后續(xù)防疫常態(tài)化管理。

5.進度共抓

華庭項目啟動后，各方主體單位密切配合，主動謀劃，掛圖作戰(zhàn)，按進度完成投資指標。

一是復工復產(chǎn)有序推動。在公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控的關鍵時期，華庭聯(lián)合黨支部不僅履行甲方職能，更換位乙方思維，站在施工單位的角度，主動謀劃、溝通協(xié)調(diào)復工用工難題，牽頭與對接相關部門，對外采用“點對點”助力工人返崗，對內(nèi)嚴格落實“外防輸入”要求，堅持防疫復工兩手抓。

二是保質(zhì)保量完成投資。2018年11月動工建設；2020年6月完成全部樓棟結構封頂；2021年5月完成竣工驗收；2021年12月如期交付使用。

6.營銷共推

南安房地產(chǎn)市場競爭激烈，在項目入市預期不容樂觀的情況下，華庭聯(lián)合黨支部通過五方主體共推營銷，以及“線上售樓”、項目宣講活動等形式，營銷業(yè)績遙遙領先周邊產(chǎn)品。華庭項目共計住宅550套，車位424個，住宅于2019年12月開盤銷售，2021年5月售罄，去化率100%。其中，由五方主體介紹銷售成交套數(shù)超50%，營銷共推成效顯著。

一是緊抓假期銷售高峰。經(jīng)各相關單位的良好溝通和互相配合，華庭項目營銷中心于2019年10月開放，2020年元旦開放項目樣板房，牢牢抓住國慶節(jié)假期的節(jié)點，快速完成收客、洗客工作。

二是多元拓展營銷方式。項目啟動時，同步開設華庭項目微信公眾號，開啟線上看房模式。公共衛(wèi)生突發(fā)事件期間，更通過線上售樓、直播售樓等形式，滿足客戶不能外出看房、購房等需求，積極主動做好線上服務工作，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件期間的項目認購量。

三是開展項目宣講活動。聯(lián)合黨支部組織銷售人員針對目標客戶，積極走訪，開展項目宣講活動，不僅提高了華庭項目的圈層影響力和客戶對華庭項目的認可度，更大幅度帶動“老帶新”營銷活動，實現(xiàn)了精準營銷。

三、地產(chǎn)項目黨建工作的下一步探索

（一）始終堅持黨建引領

華庭聯(lián)合黨支部將持續(xù)發(fā)揮黨建引領作用，做好項目掃尾工作，高質(zhì)量完成項目建設，穩(wěn)增長推進項目營銷，零死角落實安全生產(chǎn)工作。努力打造行業(yè)標桿，進一步展現(xiàn)新時代國有房企的責任和擔當。

（二）積極總結實踐經(jīng)驗

聯(lián)合黨支部目前仍處于探索階段，城建置業(yè)公司黨總支將積極總結華庭聯(lián)合黨支部的實踐經(jīng)驗，進一步健全完善工作機制，逐步形成黨建品牌建設長效機制，推動黨建工作和地產(chǎn)業(yè)務深度融合，為今后地產(chǎn)項目的工作開展提供相關借鑒。下一步，城建置業(yè)公司黨總支將在其他項目繼續(xù)推行聯(lián)合黨支部工作機制，并根據(jù)福建省委組織部《關于推行近鄰黨建工作提升城市基層治理水平若干措施》文件精神，結合近鄰黨建工作要求，進一步發(fā)揮黨建引領、國企背書優(yōu)勢，推進地產(chǎn)項目高效建設運營。

結 語

城建置業(yè)公司作為國有房企，充分認識到堅持黨的領導和加強黨的建設對國有企業(yè)的重大意義，積極探索聯(lián)合黨支部工作機制，以創(chuàng)新黨建推動地產(chǎn)項目建設和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為相關領域的黨建工作、項目建設提供寶貴實踐經(jīng)驗及有益借鑒。